Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum Blad

Transkript

1 Plats och tid Sammanträdesrum Kongsvinger, stadshuset, kl Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Aina Wåhlund (S), ordförande Peter Söderström (S), ersättare för Claes Pettersson (S) Sten Fransson (S) Gert Raiml (V) Jan Wettmark (M) Gösta Frödin (FP), ej 212 Mona Smedman (C) JanÅke Hermansson, kommundirektör Anna Wikstrand, bitr kommundirektör Marika Olsson, sekreterare Johan Magnusson, revisor KPMG, 204 Bo Ekberg, kommunrevisor, 204 Leif Nauclér, kommunrevisor, 204 Sigbrith Martinsson, ekonomi- och finanschef, 205 Jenny Fändriks, kulturutvecklare, 213 Maud Nilsson, föreningskonsulent, 213 Justerare Gert Raiml Justeringens plats och tid Kommunledningsstabens kansli, Arvika den 4 oktober 2011 Paragrafer Underskrifter Sekreterare Marika Olsson Ordförande Aina Wåhlund Justerare Gert Raiml ANSLAG/BEVIS Protokoll är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Arvika kommun, Kommunledningsutskottet Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunledningsstabens kansli, Ö:a Esplanaden 5, Arvika Underskrift Marika Olsson

2 KLU 204 Dnr KS 2011/ Revisionen och KPMG, övergripande granskning 2011 Kommunrevisorerna Bo Ekberg och Leif Nauclér samt revisor Johan Magnusson, KPMG, redovisar resultatet från den enkät som Kommunledningsutskottets ledamöter besvarat. Enkätens inriktning är intern kontroll och tillsynsplan. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet tar del av informationen och har en dialog med revisorerna.

3 KLU 205 Dnr KS 2011/ Delårsrapport 2, 2011 Kommunförvaltningen har upprättat delårsrapport för perioden januari till och med augusti I rapporten ingår delårsbokslut för kommunen samt en budgetuppföljning med prognos för kommunens verksamheter samt för de kommunala företagen. Prognosen för helåret 2011 bygger på respektive verksamhets och företags bedömning av det ekonomiska utfallet. Delårsrapporten innehåller även verksamhetsresultat i förhållande till de mål som satts för Kommunförvaltningens delårsrapport den 3 oktober Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige att lägga delårsrapport 2 till och med den 31 augusti 2011 med godkännande till handlingarna.

4 KLU 206 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om förbud mot biltrafik nattetid på Styckåsgatan I ett medborgarförslag föreslås att Styckåsgatan stängs av för trafik nattetid klockan Kommunledningsstaben skriver i yttrande att en avstängning av Styckåsgatan är orealistiskt då Styckåsgatan är en genomfartsgata och en av huvudgatorna i centralorten. Medborgarförslag den 11 maj Kommunfullmäktiges protokoll den 30 maj 2011, 78. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 september Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att förslaget om att stänga Styckåsgatan för trafik mellan klockan lämnas utan åtgärd då Styckåsgatan är en genomfartsgata och en av huvudgatorna i centralorten.

5 KLU 207 Dnr KS 2011/ Medborgarförslag om cykelväg vid Dotteviksskolan I ett medborgarförslag föreslås att cykelvägen, som tidigare gick över Dotteviksskolans skolgård, öppnas igen. Förslagsvis görs en passage som är inhägnad längs båda sidor där skolbarnen får passera via ett övergångsställe. Kommunledningsstaben skriver i yttrande att en återgång till passage genom skolområdet inte är lämpligt med hänsyn till gällande lagstiftning inom arbetsmiljöområdet. Därför föreslås en ny sträckning från vändplan vid Skönviksvägen över grönområdet mellan skolan och fotbollsplanen vidare söderut över Lyckebäcken och fram till Ingesundsvägen vid före detta Holmströms smide. Byggnationen kan starta under hösten Medborgarförslag den 27 juli Kommunfullmäktiges protokoll den 29 augusti 2011, 115. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 september Utskottets förslag till föreslår Kommunfullmäktige besluta att det inte är lämpligt med en cykelväg genom skolområdet med hänsyn till gällande lagstiftning inom arbetsmiljöområdet. Med anledning därav har Kommunledningsutskottet beslutat om omdisponering av medel till en ny sträckning inom det närliggande området.

6 KLU 208 Dnr KS 2011/ Tillsynsplaner för intern kontroll för Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben Kommunfullmäktige har fastställt ett reglemente för intern kontroll. Syftet med reglementet är att säkerställa att styrelser och utskott upprätthåller en tillfredsställande intern kontroll, det vill säga att följande mål uppnås: Ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet Tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten Efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter, riktlinjer mm Kommunfullmäktiges beslut verkställs Enligt reglementet ska varje utskott för sin del svara för den interna kontrollen inom respektive verksamhetsområde. Den följs upp genom en tillsynsplan. Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben (förutom den del som ligger under Myndighetsnämndens ansvar) har upprättat förslag till tillsynsplaner. Kommunledningsstaben och Myndighetsstabens tjänsteskrivelse den 16 september Utskottets beslut Kommunledningsutskottet godkänner upprättade förslag till tillsynsplaner för Kommunledningsstaben och Myndighetsstaben (förutom den del som ligger under Myndighetsnämndens ansvar). Utdrag till Bitr kommundirektören Miljöchefen

7 KLU 209 Dnr KS 2011/ Upphävande av tomtindelning för kvarteret Hantverkaren Arvika kommun planerar att ändra sträckningen på gång- och cykelvägen förbi Dotteviksskolan för anslutning ner till Ingesundsvägen. Denna sträckning medför en fastighetsreglering mellan kommunens mark Dottevik 2:77 och Dottevik 2:82 som är privatägd och ingår i kvarteret Hantverkaren. Då denna fastighetsreglering inte kan genomföras enligt gällande tomtindelning föreslås att berörd tomtindelning upphävs. Tomtindelningen föreslås upphävas genom enkelt planförfarande då den har begränsad betydelse, saknar allmänt intresse samt är förenlig med översiktsplan. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 15 september Utskottets förslag till uppdrar till Planering och utveckling att upphäva tomtindelningen för kvarteret Hantverkaren. Rätten att anta upphävandet delegeras till planeringschefen under förutsättning att inga negativa synpunkter från berörda fastighetsägare inkommer.

8 KLU 210 Dnr KS 2011/ Återköp av villatomten Johannesörten 7 Villatomten Johannesörten 7 såldes den 8 september På köparens förfrågan beslutade den 29 november 2010, 288, att medge tidsförlängning för byggnadsskyldigheten då tomten inte bebyggs inom två år som är kravet enligt köpekontraktet. Köparen har nu ställt en ny förfrågan om att få ha kvar tomten med byggrätt i tre år. Om tomten inte är bebyggd inom denna tid föreslår han att tomten överförs till fastigheten Johannesörten 1 som han också äger. Efter att köparen har informerats om kostnaden har han meddelat att han önskar att kommunen köper tillbaka tomten. Enligt punkt 11 i köpekontraktet kan besluta om återköp då köparen inte har kunnat fullfölja byggnadsskyldigheten om skäl till detta finns. Kommunledningsstaben bedömer att särskilt skäl finns och föreslår att kommunen köper tillbaka tomten för en köpeskilling om kronor. Köparens skrivelse den 14 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 september Utskottets förslag till beslutar att 1. Köpa tillbaka tomten Johannesörten 7 enligt punkt 11 i köpekontraktet. 2. Anvisa kr för att täcka köpeskillingen till konto 1370 inköp av fastigheter. 3. Uppdra till s ordförande Claes Pettersson och mark- och exploateringsingenjör Ann-Marie Andreasson att underteckna köpehandlingen.

9 KLU 211 Dnr KS 2010/ Utställning översiktsplan, remiss Karlstads kommun Karlstads kommun har tagit fram förslag till ny översiktsplan och utställning äger rum där Arvika kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Planförslaget har försökt uttolka vad visionen livskvalitet Karlstad ställer för krav på den framtida mark- och vattenanvändningen i kommunen. I samrådsyttrandet instämde Arvika kommun i Karlstads kommuns ställningstagande kring vikten av utveckling av Karlstad flygplats. Kommunen påpekade att kapaciteten på Värmlandsbanan är av stor vikt. I utställningsförslaget har inte planen förändrats vad gäller dessa områden. Vidare lämnade Arvika kommun synpunkter kring kapacitetsproblemen vid anslutning mot E18 samt Bergviksområdet där kommunen ser det angeläget att på- och avfarter från riksväg 61 ses över och åtgärdas. I utställningshandlingen har Karlstads kommun arbetat in att trafiksituationen vid riksväg 61/E18 kommer att hanteras i den fortsatta planeringen av Eriksberg. Arvika kommun har påpekat att handeln i Arvika kommer att påverkas vid fortsatt utbyggnad av Eriksbergsområdet och Karlstads kommun har svarat att en ökad centralisering av volymhandel är svår att påverka. Kommunledningsstaben har upprättat ett förslag till yttrande. Karlstads kommuns remiss den 29 augusti Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 20 september Utskottets förslag till antar upprättat förslag till yttrande.

10 KLU 212 Dnr KS 2011/ Ansökan om bidrag till enskild väg, Sälboda- Bosebyn samfällighetsförening Sälboda-Bosebyn samfällighetsförening avser att göra en total upprustning av beläggningen på samfällighetens väg mellan Sälboda och Bosebyn. Kostnaden för upprustningen är beräknad till tkr varav man kan erhålla 70 % (1 400 tkr) i bidrag från Trafikverket. Resterande 600 tkr ska samfällighetsföreningens medlemmar betala. För många medlemmar blir deras andel ekonomiskt betungande varför samfälligheten ansöker om ett kommunalt bidrag med 200 tkr. Enligt Arvika kommuns gällande författningsbestämmelser för bidrag till enskilda vägar lämnas inga bidrag till nybyggnads- eller förbättringsarbeten. Kommunledningsstaben föreslår i yttrande att ansökan från Sälboda-Bosebyn samfällighetsförening om bidrag med 200 tkr till upprustning av beläggning på enskild väg mellan Sälboda och Bosebyn lämnas utan åtgärd. Sälboda-Bosebyn samfällighetsförenings ansökan den 20 juni Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 9 september Utskottets beslut Kommunledningsutskottet avslår ansökan från Sälboda-Bosebyn samfällighetsförening om bidrag med 200 tkr till upprustning av beläggning på enskild väg mellan Sälboda och Bosebyn. forts

11 KLU 212 forts Jäv Gösta Frödin (FP) deltar inte i handläggningen på grund av jäv. Utdrag till Sälboda-Bosebyn samfällighetsförening Bitr kommundirektören Utvecklingschefen Planeringschefen Trafikingenjören

12 KLU 213 Dnr KS 2010/ Förslag till uppdrag om översyn av kommunens stöd till föreningar Kommunrevisionen har under 2010 genomfört en granskning i syfte att kartlägga och bedöma kommunens hantering av föreningsbidrag samt för att bedöma om den interna kontrollen är tillräcklig. Revisionens samlade bild är att det finns uppbyggda strukturer för handläggning och utbetalning av föreningsstöd och man anser även att den interna kontrollen är tillräcklig. Däremot har revisionen funnit att flera former av föreningsstöd/bidrag inte inryms i de dokumenterade bidragsbestämmelserna, och att delegeringsbestämmelserna inte ger Allmänna utskottet stöd att fatta beslut på s vägnar. Revisionen rekommenderar att genomför en översyn av bestämmelserna för föreningsstöd, fastställer ett nytt styrdokument och genomför en översyn av delegeringsbestämmelserna. har i november 2010 beslutat att en översyn i enlighet med kommunrevisionens förslag av bidragsbestämmelserna och fastställande av ett nytt gemensamt styrdokument är positivt. Styrdokumentet bör anpassas till den nya organisationen från 2011 och översynen bör även gälla delegeringsordningen. har därefter ändrat delegeringsordningen den 13 juni 2011, 152. Vid Kommunledningsutskottets sammanträde den 22 augusti 2011 bordlades ärendet. Vid Kommunledningsutskottets sammanträde den 5 september 2011 återremitterades ärendet med syftet att det genomförs en nulägesbeskrivning av de bidrag som beviljas samt av annan form av stöd som beviljas. forts

13 KLU 213 forts Vid Kommunledningsutskottets sammanträde den 3 oktober 2011 ger föreningskonsulent Maud Nilsson och kulturutvecklare Jenny Fändriks muntlig information om kommunens stöd till föreningar. Kommunrevisionens granskning den 27 september s protokoll den 29 november 2010, 286. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 18 juli Kommunledningsutskottets protokoll den 22 augusti 2011, 168. Kommunledningsutskottets protokoll den 5 september 2011, 180. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet utser en politisk grupp om fem personer som ges i uppdrag att formulera ett uppdrag till förvaltningen när det gäller översyn av kommunens stöd till föreningar. Utdrag till Kommunledningsutskottets ordförande Bitr kommundirektören Utvecklingschefen

14 KLU 214 Dnr KS 2011/ Förvärv av Rackstadmuseet, Konstnären 1 t utgår.

15 KLU 215 Dnr KS 2010/ Ansökan om medel till uppmontage 2011 samt nedmontage 2012 av isbana på Arvika torg 2010 byggdes en demonterbar isbana med tillhörande kompressorrum samt wc på Arvika torg. Kommunledningen har en önskan om att isbanan uppmonteras hösten 2011 samt nedmonteras 2012 för att därefter utvärdera isbanans användning och placering. Planering och utveckling har kostnadsbedömt att ett uppmontage hösten 2011 med påföljande nedmontage våren 2012 kostar kr. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse den 22 september Utskottets beslut Kommunledningsutskottet beslutar att 1. Bevilja kronor till uppmontage 2011 samt nedmontage 2012 av isbana på Arvika torg. Åtgärden finansieras inom Kommunledningsstabens ram. 2. Inarbeta resterande kronor i budget Kommunledningsstaben ges i uppdrag att utvärdera isbanans användning och placering efter innevarande säsong. Utdrag till Bitr kommundirektören Utvecklingschefen Planeringschefen Projektledaren

16 KLU 216 Dnr KS 2011/ Vindkraftspark Årjäng NO, yttrande länsstyrelsen Rabbalshede Vindenergi AB och Eolus Vind AB ansöker om tillstånd enligt miljöbalken att uppföra och driva en vindkraftspark med upp till 47 vindkraftverk med en maximal totalhöjd om 180 meter. Verksamheten är tänkt att lokaliseras till ett område söder om Mörtnäs, cirka 17 kilometer nordost om Årjängs tätort i Årjängs kommun. Länsstyrelsen ger möjlighet till yttrande över ansökan. Utskottets beslut Kommunledningsutskottet hänskjuter behandlingen av ärendet till. Utdrag till Kommundirektören Bitr kommundirektören