UTKAST. Ärendelista 27 mars 2018

Transkript

1 Kommunstyrelsen 3 (25) Ärendelista 27 mars 2018 Ärenden till kommunfullmäktige: 4 1. Upprop och val av justerare 2. Anmälan om delegationsbeslut 3. Kommundirektören informerar 4. Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet svar på återremiss 5. Ekonomisk rapport för Västerviks kommun februari Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari Månadsrapport för kommunstyrelsen februari Tillämpningsanvisningar attestreglemente ändring 9. Evenemangsprojekt i Västervik Ungdomsrådets verksamhet 2017 information 11. Ungdomsrådet som remissinstans uppföljning 12. Kulturplan Kalmar län 2022 svar på remiss 13. Kulturstipendium Årets ideella samhällsutvecklare Föreningsledarstipendium Ansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län om medel för projekt för föräldralediga nyanlända information 17. Överklagande av Länsstyrelsens i Kalmar län beslut om upphävande av strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun yttrande till Miljö- och energidepartementet 18. Utökning av investeringsbudget för Slottsholmen 19. Planbesked Piperskärr 4:8, Västerviks kommun 20. Fastighetsreglering Mommehål 1:34 m.fl., Västerviks kommun 21. Ombudgetering av pågående investeringar Rapporter

2 Kommunstyrelsen 4 (25) 1. Upprop och val av justerare Anna Bodjo (MP) är i tur att justera.

3 Kommunstyrelsen 5 (25) 2. Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Ordförandens beslut Kommundirektörens beslut 2017/ Finansrapport 9 mars 2018 för Västerviks kommunkoncern för perioden januari-februari Dnr 2017/ Mark- och miljödomstolens protokoll 13 mars 2018, mål P , att avslå överklaganden av kommunfullmäktiges beslut om detaljplan för del av Horn 1:262 m.fl. Grönö.

4 Kommunstyrelsen 6 (25) 3. Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden.

5 Kommunstyrelsen 7 (25) 4. Policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet svar på återremiss Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltning skickade 16 december 2015 ut en remiss om policy för kommunal säljverksamhet till flera företagarorganisationer i Västerviks kommun. Ärendet har därefter remitterats till de kommunala bolagen. Kommunfullmäktige beslutade , 231 att återremittera ärendet till kommunstyrelsen bl.a. för avstämning mot kommunens övergripande styrdokument och gällande lagstiftning. Kommunstyrelsens förvaltning lämnade i skrivelse 3 februari 2017 ett förslag till beslut. Kommunstyrelsen beslutade , 52 att ärendet skulle återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning för vidare remiss till berörda näringslivsorganisationer. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 16 mars 2018 svar på återremissen. Ett remissvar har kommit in, från Västerviks Företagsgrupp. Förvaltningen bemöter i skrivelsen synpunkterna som kommit in samt lämnar ett förslag till policy för kommunal säljverksamhet med tillhörande riktlinjer och checklista. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisat förslag till policy, riktlinjer och checklista för kommunal säljverksamhet för kommunen och de kommunala bolagen. Kommunstyrelsen beslutar vidare att godkänna informationen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018 som svar på återremissen. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018 Förslag till Policy för kommunal säljverksamhet Förslag till riktlinjer för kommunal säljverksamhet Förslag till checklista för kommunal säljverksamhet Västerviks Företagsgrupp remissvar 11 januari 2018 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 3 februari 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige

6 Kommunstyrelsen 8 (25) 5. Ekonomisk rapport för Västerviks kommun februari 2018 Dnr 2018/ Enligt Budget ekonomisk planering visioner, prioriteringar och resurser ska kommunstyrelsen löpande följa upp ekonomi, befolkning och arbetsmarknad genom rapport varje månad. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar 19 mars 2018 en ekonomirapport för 2018 efter februari månad med ett prognostiserat resultat för året på 1,2 mnkr, vilket är 26,8 mnkr sämre än budget. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna ekonomirapport 2018 efter februari månad, med ett prognostiserat resultat för året på 1,2 mnkr, vilket är 26,8 mnkr sämre än budget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 mars 2018 Christina Bäckström, ledningskontoret Tomas Ogebrink, ledningskontoret

7 Kommunstyrelsen 9 (25) 6. Månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag februari 2018 Dnr 2018/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen i Västerviks Kommuns Förvaltnings AB. Redovisningen inkluderar dotterbolagen Västervik Miljö & Energi AB, Västerviks Kraft Elnät AB, Västerviks Bostads AB och TjustFastigheter AB. Västerviks Kommuns Förvaltnings AB redovisar 15 mars 2018 en månadsrapport för bolaget med dotterbolag för februari Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna informationen om månadsrapport för Västerviks Kommuns Förvaltnings AB med dotterbolag per februari Västerviks Kommuns Förvaltnings AB månadsrapport 15 mars 2018 Västerviks Kommuns Förvaltnings AB

8 Kommunstyrelsen 10 (25) 7. Månadsrapport för kommunstyrelsen februari 2018 Dnr 2018/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunstyrelsens förvaltning med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar 15 mars 2018 en månadsrapport för kommunstyrelsen till och med februari 2018 med en prognostiserad avvikelse på 0 mnkr i förhållande till budget för Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapport februari 2018 för kommunstyrelsen med en prognostiserad avvikelse på +/-0 mnkr i förhållande till budget för Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 mars 2018 Tomas Ogebrink, ledningskontoret

9 Kommunstyrelsen 11 (25) 8. Tillämpningsanvisningar attestreglemente ändring Dnr 2018/ Attestreglerna är en viktig del i den interna kontrollen och fokuserar på att skapa en god intern kontroll av den ekonomiska förvaltningen i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 13 mars 2018 ett förslag till ändring i tillämpningsanvisningarna för Västerviks kommuns attestreglemente. Ändringen ska underlätta det administrativa arbetet vid attest och betalning av ränte- och avgiftsfakturor upp till ett belopp av 5000 kr. Förslaget är att två anställda i förening vid enheten för kommunservice ska kunna attestera och betala denna typ av fakturor. De funktioner som föreslås kunna utföra detta är chef för kommunservice, områdeschef ekonomi samt ekonomikonsult. Berörd verksamhet ska sedan underrättas om betalningen via e-post. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till ändringar i Tillämpningsanvisningar attestreglemente antagna av kommunstyrelsen Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 13 mars 2018 Christina Bäckström, ledningskontoret Enheten för kommunservice Författningssamlingen

10 Kommunstyrelsen 12 (25) 9. Evenemangsprojekt i Västervik 2018 Dnr 2018/ Evenemang nämns särskilt i näringslivsstrategin för Västerviks kommun och i Vision 2030 poängteras vikten av ett brett kultur- och fritidsliv som motor i besöksnäringen och för kommuninvånarnas välbefinnande och utveckling. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 15 mars 2018 en redogörelse över planerade evenemang i Västerviks kommun inför högsäsongen Skrivelsen innehåller även Västervik Framåt AB:s budget för evenemangsprojekt och tillhörande aktiviteteter Av skrivelsen framgår att finansieringsbilden ser annorlunda ut jämfört med bidrog Västerviks kommun till evenemangsutveckling och genomförande av dessa evenemang med kr. Motsvarande bidrag för 2018 föreslås bli kr. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun bidrar med kr till evenemangsprojektet 2018 genom Västervik Framåt AB i samarbete med Sparbanksstiftelsen och övriga näringslivet och att finansiering sker genom utvecklingsanslaget. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 mars 2018 Ulf Kullin, ledningskontoret Västervik Framåt AB Tomas Ogebrink, ledningskontoret

11 Kommunstyrelsen 13 (25) 10. Ungdomsrådets verksamhet 2017 information Dnr 2017/ Ungdomsrådet i Västerviks kommun är ett partipolitiskt och religiöst obundet råd med syfte att verka för att ungdomar i Västerviks kommun skall få ett större inflytande och möjlighet till delaktighet i den politiska beslutsprocessen. Av kommunstyrelsens beslut , 402 framgår att ungdomsrådets verksamhet ska rapporteras till kommunstyrelsen minst två gånger om året. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 7 mars 2018 en rapport över ungdomsrådets verksamhet Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna informationen lämnad i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 mars 2018 gällande uppföljning av Ungdomsrådets verksamhetsår Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 mars 2018 Maria Rudbo, kulturenheten Ungdomsrådet

12 Kommunstyrelsen 14 (25) 11. Ungdomsrådet som remissinstans uppföljning Dnr 2017/ Kommunstyrelsen beslutade , 385 att permanenta kommunens ungdomsråd. Kommunstyrelsen beslutade vidare , 309 att godkänna ungdomsrådet som en remissinstans för kommunala nämnder, förvaltningar och kommunala bolag och att en uppföljning ska ske till kommunstyrelsen senast mars Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 7 mars 2018 hur ungdomsrådet har använts som remissinstans. Av skrivelsen framgår att rådet endast vid ett tillfälle blivit kontaktat av kommunala förvaltningar, nämnder eller bolag sedan rådet godkändes som remissinstans i september Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 7 mars 2018 som svar på uppdrag om uppföljning av ungdomsrådets funktion som remissinstans för kommunala nämnder, förvaltningar och bolag. Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 7 mars 2018 Maria Rudbo, kulturenheten Ungdomsrådet

13 Kommunstyrelsen 15 (25) 12. Kulturplan Kalmar län 2022 svar på remiss Dnr 2017/ Landstingets kulturnämnd har översänt remissunderlag som inkommit 2 februari 2018 till Västerviks kommun. Underlaget avser förslag till ny kulturplan för länet, Kultur att växa i Kulturplan Kalmar län Planen har tagits fram i dialog med kommunerna, länsstyrelsen, regionala kulturaktörer, organisationer och övriga intresserade. Det är öppet för alla intresserade att lämna synpunkter. Kommunens yttrande ska vara Kalmar läns landsting tillhanda senast den 3 april Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 12 mars 2018 ett förslag till svar på remissunderlaget. Till svaret bifogas en bilaga där fler synpunkter i detalj från Västerviks kommuns framgår. Kommunstyrelsens förvaltning anser bland annat att förslaget till kulturplan saknar en tydlig handlingsplan för den regionala utvecklingen inom kulturområdet. Vidare önskas en prioritering med tydligare målskrivningar som beskriver hur den regionala nivån planerar att främja kulturområdet i länet. Kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd behandlade ärendet , 162. Utskottet vill tydliggöra de konkreta målen på länsnivå och konstaterar att det är en strategisk plan som saknar en handlingsplan som är framåtsyftande. Förslag till beslut att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings förslag 12 mars 2018 till remissvar från Västerviks kommun gällande den regionala kulturplanen Kultur att växa i Kulturplan Kalmar län 2022 samt att skicka remissvaret från Västerviks kommun till Kalmar läns landsting senast den 3 april Kommunstyrelsens förvaltning skrivelse 12 mars 2018 med bilaga Kommunstyrelsens utskott för folkhälsa och samhällsskydd beslut , 162 Kultur att växa i Kulturplan Kalmar län 2022 Landstinget i Kalmar län Maria Rudbo, kulturenheten

14 Kommunstyrelsen 16 (25) 13. Kulturstipendium 2018 Dnr 2018/ Västerviks kommuns kulturstipendium är på kronor och utdelas enligt stadgarna som stimulans, uppmuntran och erkänsla till den som gjort betydelsefulla insatser inom kulturområdet. Unga lovande förmågor kan också beviljas stipendiet. Stipendiet tilldelas person, grupp eller organisation som är född eller bosatt i Västerviks kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen. Stipendiet kan inte utdelas postumt eller mer än en gång till samma person/grupp/organisation. Om så anses lämpligt kan stipendiet fördelas på flera stipendiater, dock högst tre vid varje tillfälle. Stipendiet har delats ut sedan Stipendiet kommer att delas ut vid Föreningsgalan 12 april Nominerade presenteras för kommunstyrelsen på sammanträdet. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande Ann-Sofie Pettersson, kulturenheten

15 Kommunstyrelsen 17 (25) 14. Årets ideella samhällsutvecklare 2018 Dnr 2018/ Stipendiet har varit på kr, men föreslås ändras till kr för att harmoniera med övriga stipendier. Stipendiet utdelas enligt stadgarna. Stipendiet utdelas som stimulans, uppmuntran och erkännande till den som gjort betydelsefulla insatser för sin bygds, orts eller kommunens utveckling. Stipendiet tilldelas person, grupp eller organisation som har sin hemvist i Västerviks kommun eller på annat sätt anknytning till kommunen. Stipendiet ska ses som ett erkännande av goda insatser som kommit många till del. Stipendiet kan inte delas på flera stipendiater. Stipendiet kommer att delas ut vid föreningsgalan den 12 april. Nominerade presenteras för kommunstyrelsen på sammanträdet. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

16 Kommunstyrelsen 18 (25) 15. Föreningsledarstipendium 2018 Dnr 2018/ Föreningsledarstipendiet är på kr och utdelas enligt stadgarna till föreningsledare som gjort eller gör förtjänstfulla insatser inom det ideella föreningslivet i Västerviks kommun. Stipendiet är personligt och skall ses som ett erkännande av en god ledargärning. Stipendiet kan inte delas på flera stipendiater och heller inte tilldelas samma stipendiat vid mer än ett tillfälle. Stipendiet kommer att delas ut i samband med föreningsgalan den 12 april i Arenan på Västerviks Resort. Nominerade presenteras för kommunstyrelsen på sammanträdet. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen för ställningstagande. Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

17 Kommunstyrelsen 19 (25) 16. Ansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län om medel för projekt för föräldralediga nyanlända information Dnr 2018/ Av kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018 framgår att förvaltningen har för avsikt att lämna in en ansökan till Länsstyrelsen i Kalmar län om medel till ett projekt med föräldralediga nyanlända. Projektet syftar till att skapa ett socialt forum där föräldralediga utrikes födda, främst kvinnor, får möta etablerade svenskar. I projektet ges möjlighet att utveckla sina språkkunskaper och skapa sociala nätverk under föräldraledigheten. Personerna som medverkar får även information och möjlighet att delta i dialoger kring svenska värderingar och normer såsom till exempel familj, jämställdhet och tvåförsörjarmodellen med etablerade svenskar, gruppledare och gästande professionella. Projektet planeras pågå från 1 september 2018 till och med 31 augusti Västerviks kommuns kostnader för projektet beräknas till ca kr och belastar ordinarie verksamhet. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna kommunstyrelsens förvaltnings projektansökan om projekt Föräldralediga nyanlända ställd till Länsstyrelsen i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018 Kirsi Sedell Masters, enheten för arbete och kompetens

18 Kommunstyrelsen 20 (25) 17. Överklagande av Länsstyrelsens i Kalmar län beslut om upphävande av strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun yttrande till Miljö- och energidepartementet Dnr 2018/ Miljö- och energidepartementet har begärt yttrande från Västerviks kommun i fråga om överklagande av Länsstyrelsen i Kalmar läns beslut om att upphäva strandskydd inom detaljplan för del av fastigheten Horn 1:262 m.fl. i Västerviks kommun. Begäran är föranledd av att Sveriges Ornitologiska Förening BirdLife Sverige överklagat Länsstyrelsens beslut. Ärendet är under beredning och redovisas senast till sammanträdet.

19 Kommunstyrelsen 21 (25) 18. Utökning av investeringsbudget för Slottsholmen Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltnings lämnar i skrivelse 16 mars 2018 en redogörelse över hur projektet Omgestaltning av miljöerna på Slottsholmen fortskrider. Projektet har en total investeringsbudget för åren på 28 miljoner kr, fördelat på dessa år. Förvaltningen skriver att under genomförandet av projektet har framkommit att kostnaderna för projektet avviker gentemot uppgjorda kalkyler. För gångvägen och bron har kostnaderna varit svårbedömda och såväl projektering som genomförande kostar mer än kalkylerat. För såväl promenadbryggorna på östra sidan som för soldäcket mot Gamlebyviken har förutsättningar ändrats under projektens gång. I båda områdena har bottenförhållandena, trots genomförda geotekniska undersökningar, inte varit som förväntat med kompletterande geotekniska undersökningar som följd, vilket har inneburit ökade kostnader. Förvaltningen bedömer att det saknas 1 miljon efter att pågående arbeten slutförts och ytterligare 6 miljoner för återstående arbeten, vilket bland annat omfattar arbeten i parken kring ruinen och en vågbrytare i vattnet utanför Slottsholmen 1. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att öka anslaget för projekt Slottsholmen med 7 miljoner kr enligt beskrivningen i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018, samt att finansiering hanteras genom ombudgetering av pågående investeringar Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 16 mars 2018 Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad Christer Sneitz, enheten för samhällsbyggnad Tomas Ogebrink, ledningskontoret

20 Kommunstyrelsen 22 (25) 19. Planbesked Piperskärr 4:8, Västerviks kommun Dnr 2018/ En privatperson har inför ett förvärv av fastigheten Piperskärr 4:8 ställt frågan till Västerviks kommun om att kunna exploatera fastigheten med två-fyra tomter för friliggande bostadshus. Den sökande har genomfört en naturvärdesinventering av området. Ärendet har behandlats i planberedningen och då den samlade bedömningen i beredningen var att avråda från att gå vidare med exploateringsplanerna har den sökande begärt planbesked. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 2 mars 2018 ett förslag till planbesked. Förvaltningen skriver i sin samlade bedömning att det aktuella området har undantagits från exploatering i fördjupningen av översiktsplanen för södra Norrlandet som antogs Vid en avvägning mellan enskilda och allmänna intressen kan man konstatera att en exploatering ger ett förhållandevis stort ingrepp i naturområdet och gör att det till betydande del privatiseras. Under utredningsarbetet har inget framkommit som gör att en annan bedömning bör göras. Bedömningen har kommunstyrelsens förvaltning gjort tillsammans med miljö- och byggnadskontoret. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna utredningsarbetet kring planbesked för Piperskärr 4:8, Lofta, Västerviks kommun samt att lämna negativt planbesked för Piperskärr 4:8, Lofta, Västerviks kommun, det vill säga att kommunen inte har för avsikt att påbörja planläggning av området för bostäder, med motivering av att en avvägning mellan allmänna och enskilda intressen har gjorts i fördjupningen av översiktsplanen för södra Norrlandet där området pekats ut som naturområde. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 2 mars 2018 Daniel Niklasson, enheten för samhällsbyggnad

21 Kommunstyrelsen 23 (25) 20. Fastighetsreglering Mommehål 1:34 m.fl., Västerviks kommun Dnr 2018/ Ägarna till bostadsfastigheterna Mommehål 1:14 och 1:32 har till Västerviks kommun inkommit med önskemål om att få förvärva hälften var av den obebyggdda kommunala bostadstomten Mommehål 1:34. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 mars 2018 framgår att den aktuella tomten inte är planlagd vilket innebär att någon given byggrätt inte existerar. Tomten bedöms endast kunna användas för parkering, trädgårdsanläggningar och komplementbyggnader. Mot bakgrund av den begränsade möjligheten till byggnation och grannfastigheternas lantmäterikostnader för att införliva marken i respektive fastighet har intressenterna accepterat ett pris om kr var. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande ansökan och överenskommelse om fastighetsreglering gällande överföring av två markområden av Mommehål 1:34 till Mommehål 1:14 respektive Mommehål 1:32, mot en ersättning av kr per område. Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 mars 2018 Rickard Ljunggren, enheten för samhällsbyggnad

22 Kommunstyrelsen 24 (25) 21. Ombudgetering av pågående investeringar 2018 Dnr 2017/ Kommunstyrelsen har att genomföra ombudgetering av pågående investeringsobjekt mellan redovisningsåren. Kommunstyrelsens förvaltning redovisar aktuella objekt i skrivelse 19 mars Investeringarna ska i första hand självfinansieras (årets resultat + avskrivningar). I andra hand ska lån upptas för att finansiera investeringarna. I kommunfullmäktige beslutades att budget 2018 har investeringar uppgående till totalt 53,8 mnkr plus 15 mnkr för Södra infarten. Med de föreslagna ombudgeterade medlen från 2017 på 46,8 mnkr uppgår investeringarna för 2018 till totalt 100,6 mnkr plus 15 mnkr för Södra infarten. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att ombudgetera pågående investeringsobjekt motsvarande 46,8 mnkr till Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 19 mars 2018 Tomas Ogebrink, ledningskontoret

23 Kommunstyrelsen 25 (25) Rapporter