Bevis om att justerat protokoll är anslaget. SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Kommunstyrelsen 1 (29)

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (29) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik 22 maj 2017 kl ajournering , , , Mats Hugosson (C), ordf. Gunnar Jansson (S) Angelica Katsanidou (S) Sharad Bhatt (S) Anna Bodjo (MP) Harald Hjalmarsson (M) Jon Sjölander (M) Sverker Thorén (L) Mariann Gustafsson (V), Tommy Ivarsson (SD) Margareta Fredriksson (S), tj.g ers Ewa Ståhl (S), tj.g. ers Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Anna Bodjo (MP) Kommunhuset 23 maj 2017 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Malin Davidsson Ordförande Mats Hugosson Justerande Anna Bodjo Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 22 maj 2017 Anslaget sätts upp 24 maj 2017 Anslaget tas ned 15 juni 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, Fabriksgatan 21, Västervik Underskrift Malin Davidsson

2 Kommunstyrelsen 2 (29) Övriga närvarande Ewa Ståhl (S), ers Katarina Andersson, (M) ers , del av 194 Helena Sjöholm (M), ers Jorge Chavez (KD), ers , del av 180 Bo Karlsson (SD), ers. Anders Björlin, kommundirektör Ulf Kullin, förvaltningschef Christina Bäckström, ekonomichef, , del av 180 Malin Davidsson, sekreterare Johan Jensen, ledningskontoret, del av 180 Elisabeth Johansson, enheten för arbete och kompetens, del av 180 Roger Landelius, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd, del av 180 Ann-Sofie Pettersson, kulturenheten, del av 180 Maria Rudbo, kulturenheten, del av 180 Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Kelly Shepherd, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Tage Gustafsson, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Ulla-Britta Stävmark, enheten för samhällsbyggnad, del av 180 Elisabet Olsson, ledningskontoret, del av 180 Sofie Westerlund, ledningskontoret, del av 180 Bo Essén, miljö- och byggnadsförvaltningen, del av 180

3 Kommunstyrelsen 3 (29) Ärendelista 22 maj Upprop och val av justerare 178 Meddelanden 179 Anmälan om delegationsbeslut 180 Kommundirektören informerar 181 Överklagande Datainspektionen. /. Västerviks kommun om tillstånd till kameraövervakning, mål nr yttrande till kammarrätten i Jönköping 182 Kulturstipendium Medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, Västervik svar 184 Årets ideella samhällsutvecklare Etablering av servicepunkter i Västerviks kommun - delutvärdering 186 Införande av skötselpeng för underhåll, röjnings- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun 187 Föreningsledarstipendium Regional ANDT-strategi och handlingsplan för Kalmar län yttrande till Länsstyrelsen i Kalmar län 189 SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa en utveckling av folkhälsopolitiska ramverket yttrande till Socialdepartementet 190 Lokal åtgärdsplan för minskad övergödning i Västerviks kommuns kustvatten Gestaltning av Slottsholmen soldäck, strandpromenader och park 192 Utredning av linjeflyg på Västerviks flygplats redovisning av uppdrag 193 Avtal med Landstinget i Kalmar län om skärgårdstrafik 194 Handelspolicy för Västerviks kommun komplettering om e- handel 195 Motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun svar 196 Val av ledamot till Ungdomsrådet 197 Rapporter

4 Kommunstyrelsen 4 (29) Ks 177 Upprop och val av justerare Upprop sker och Anna Bodjo (MP) utses att justera dagens protokoll. Ks 178 Meddelanden Dnr 2017/ Finansrapport för Västerviks kommunkoncernen för perioden januari april Ks 179 Anmälan om delegationsbeslut Läggs till handlingarna Kommundirektörens beslut Dnr 2017/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 11 maj 2017 att bevilja bidrag med högst kr till Västerviks kommun för det lokala vattenvårdsprojektet Förstudie - vattenfördröjande åtgärder i landskapet. Dnr 2011/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 11 maj 2017 att bevilja bidrag med högst kr till Västerviks kommun för det lokala vattenvårdsprojektet Havsmiljö Gamlebyviken del 4.

5 Kommunstyrelsen 5 (29) Ks 180 Kommundirektören informerar Kommundirektören och särskilt kallade informerar om aktuella ärenden. - Information om arbete med uppdaterad grafisk profil och logotyp - Asylsökande och nyanlända muntlig information om nuläget - Överklagande Datainspektionen. /. Västerviks kommun om tillstånd till kameraövervakning, mål nr yttrande till kammarrätten i Jönköping - Kulturstipendium Medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, Västervik svar - Årets ideella samhällsutvecklare Etablering av servicepunkter i Västerviks kommun delutvärdering - Införande av skötselpeng för underhåll, röjnings- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun - Medborgarförslag Håll Västervik rent om att organisera en upprensning i kommunen svar - Föreningsledarstipendium Regional ANDT-strategi och handlingsplan för Kalmar län yttrande till Länsstyrelsen i Kalmar län - SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa en utveckling av folkhälsopolitiska ramverket yttrande till Socialdepartementet - Lokal åtgärdsplan för minskad övergödning i Västerviks kommuns kustvatten Gestaltning av Slottsholmen soldäck, strandpromenader och park - Utredning av linjeflyg på Västerviks flygplats redovisning av uppdrag - Avtal med Landstinget i Kalmar län om skärgårdstrafik - Handelspolicy för Västerviks kommun komplettering om e-handel - Motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun svar att godkänna lämnad information. Ajournering Kommunstyrelsen ajournerar sig kl för gruppmöten och lunch.

6 Kommunstyrelsen 6 (29) Ks 181 Överklagande Datainspektionen. /. Västerviks kommun om tillstånd till kameraövervakning, mål nr yttrande till kammarrätten i Jönköping Dnr 2016/ Västerviks kommun har i skrivelse 27 januari 2017 lämnat in en överklagan av Länsstyrelsens i Kalmar läns beslut om tillstånd till kameraövervakning enligt kameraövervakningslagen (2013:460), daterat , diarienr Förvaltningsrätten i Växjö meddelade i dom 6 oktober 2016 att förvaltningsrätten bifaller överklagandet och ändrar länsstyrelsens beslut. Datainspektionen har i skrivelse 26 oktober 2016 överklagat beslutet till Kammarrätten i Jönköping. Kammarrätten i Jönköping har beviljat Västerviks kommun anstånd att senast 24 maj 2017 svara på överklagandet. Kommunstyrelsens förvaltnings redogör i skrivelse 28 april 2017 för grunder och skäl till överklagandet och yrkar att kammarrätten i Jönköping i första hand ska avslå Datainspektionens överklagan och i andra hand hemställa att kammarrätten i Jönköping undanröjer förvaltningsrättens dom och återförvisar ärendet till förvaltningsrätten i Växjö för ny handläggning, Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 april 2017 yrka att kammarrätten i Jönköping i första hand ska avslå Datainspektionens överklagan och i andra hand hemställa att kammarrätten i Jönköping undanröjer förvaltningsrättens dom och återförvisar ärendet till förvaltningsrätten i Växjö för ny handläggning, samt att i övrigt hänvisa till tidigare redan inlämnat material. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag.

7 Kommunstyrelsen 7 (29) Ks 181 forts. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 april 2017 Kammarrättens i Jönköping meddelande 18 april 2017 Kammarrättens i Jönköping föreläggande 24 mars 2017 Kammarrättens i Jönköping protokoll Förvaltningsrättens i Växjö dom Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 27 januari 2017 Expedieras till: Kammarrätten i Jönköping, via e-post: kammarrattenijonkoping@dom.se Roger Landelius, enheten för räddningstjänst och samhällsskydd

8 Kommunstyrelsen 8 (29) Ks 182 Kulturstipendium 2017 Dnr 2017/ Västerviks kommuns kulturstipendium är på kronor och utdelas enligt stadgarna som stimulans, uppmuntran och erkänsla till den som gjort betydelsefulla insatser inom kulturområdet. Unga lovande förmågor kan också beviljas stipendiet. Stipendiet tilldelas person, grupp eller organisation som är född eller bosatt i Västerviks kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen. Stipendiet kan inte utdelas postumt eller mer än en gång till samma person/grupp/organisation. Om så anses lämpligt kan stipendiet fördelas på flera stipendiater, dock högst tre vid varje tillfälle. Stipendiet har delats ut sedan Stipendiet kommer att delas ut vid Nationaldagsfirandet i Stadsparken den 6 juni. Yrkande Ordföranden yrkar att 2017 års kulturstipendium utdelas till Bo Ellergren och Pamela Ling. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att utdela 2017 års kulturstipendium till Bo Ellergren och Pamela Ling. Expedieras till: Ann-Sofie Pettersson, kulturenheten

9 Kommunstyrelsen 9 (29) Ks 183 Medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, Västervik svar Dnr 2016/ En boende i Västervik har i skrivelse 20 november 2016 lämnat in ett medborgarförslag om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan. Kommunfullmäktige beslutade , 232 att överlämna förslaget till kommunstyrelsen för beslut och besvarande. Kommunstyrelsens förvaltning lämnar i skrivelse 4 maj 2017 förslag på svar på medborgarförslaget. I skrivelsen redogör förvaltningen att det är av stor vikt att Kv. Torsken och Siken får behålla sin arkitektoniska och kulturhistoriska karaktär, där gamla sjöfartsstaden möter vattnet. För att kunna bevara kulturarvet är det ej lämpligt att ändra karaktär av stadspartiet med en gång- och cykelbro utmed Gamlebyviken som en förlängning från Fiskaretorget och norr ut mot Reginelund. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 maj 2017 förklara medborgarförslaget om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan som besvarat, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Yrkande Ordföranden yrkar att medborgarförslaget ska avslås och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att med hänvisning till kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 maj 2017 avslå medborgarförslaget om cykelbro i vattnet utanför Hamngatan, samt att tacka förslagsställaren för visat intresse. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 4 maj 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 232 Medborgarförslag 20 november 2016 Expedieras till: Förslagsställaren Kelly Shepherd, enheten för samhällsbyggnad Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 10 (29) Ks 184 Årets ideella samhällsutvecklare 2017 Dnr 2017/ Stipendiet är på kronor och utdelas enligt stadgarna som stimulans, uppmuntran och erkänsla till den som gjort betydelsefulla insatser för sin bygds, orts eller kommunens utveckling. Stipendiet tilldelas person, grupp eller organisation som har sin hemvist i Västerviks kommun eller på annat sätt har anknytning till kommunen. Stipendiet skall ses som ett erkännande av goda insatser som kommit många till del. Stipendiet kan inte delas på flera stipendiater. Stipendiet kommer att delas ut vid Nationaldagsfirandet i Stadsparken den 6 juni. Yrkande Ordföranden yrkar att 2017 års ideella samhällsutvecklare utdelas till Gamleby Biografförening. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att utdela årets ideella samhällsutvecklare 2017 till Gamleby Biografförening. Expedieras till: Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

11 Kommunstyrelsen 11 (29) Ks 185 Etablering av servicepunkter i Västerviks kommun delutvärdering Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 225 att införa servicepunkter på åtta platser i Västerviks kommun under en testperiod under åren Kommunstyrelsens förvaltnings redovisar i skrivelse 8 maj 2017 att servicepunkterna är belägna i landsbygdsbutikerna i Ukna, Edsbruk, Odensvi, Blackstad, Gunnebo, Totebo, Hjorted och Blankaholm. Under sommaren 2016 fungerade även handelsboa på Hasselö som servicepunkt. Butikerna förbinder sig att ha öppet minst fem timmar per dag, fem dagar i veckan. En Servicepunkt kan innehålla följande serviceslag: grundläggande besöksnäringsinformation, mini-turistbyrå, medborgarinformationstjänster, mötesplats med fikaservering samt bokförmedling och ombudstjänster. Leverantörerna beslutar tillsammans med Västerviks kommun vilka serviceslag som de ska leverera. Vidare redovisar kommunstyrelsens förvaltningen i skrivelsen en utvärdering och samhällsbyggnadsenhetens bedömning kring etablering av servicepunkter i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad redovisning av delutvärdering för etablering av servicepunkter i Västerviks kommun, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag på en permanentning av satsningen. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att undersöka intresse för att erbjuda även andra samhällsnyttiga funktioner att använda servicepunkterna. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att godkänna lämnad redovisning av delutvärdering för etablering av servicepunkter i Västerviks kommun, att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att ta fram ett förslag på en permanentning av satsningen, samt

12 Kommunstyrelsen 12 (29) Ks 185 forts. att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att undersöka intresse för att erbjuda även andra samhällsnyttiga funktioner att använda servicepunkterna. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 8 maj 2017 Kommunstyrelsens beslut , 225 Expedieras till: Lotti Jilsmo

13 Kommunstyrelsen 13 (29) Ks 186 Införande av skötselpeng för underhåll, röjnings- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redovisar i skrivelse 28 mars 2017 förslag att införa skötselpeng för underhåll, röjnings- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun. Förslaget innehåller förslag till villkor för skötselpeng och hantering av ansökningar. Under förbättringspromenaderna som samhällsbyggnadsenheten har genomfört med ortsbefolkningen på olika orter i Västerviks kommun har det ofta framkommit synpunkter på hur kommunens tätortsnära skog och grönytor sköts. Gräs och sly växer snabbt, och på grund av begränsade resurser blir skötselintervallet lägre än vad medborgarna förväntar sig. Inspirerat av ett liknande upplägg i Sundsvall och Örnsköldsvik föreslås att Västerviks kommun inför skötselpeng. Upplägget gör det möjligt att ge de föreningar som vill, mandat att genomföra förbättringar i sin närmiljö, och samtidigt ha en struktur för den ersättning som betalas ut. Enligt kommunstyrelsens förvaltnings förslag kan byalag eller föreningar som bygger på demokratiska värderingar, har ett samhälleligt ändamål och aktivt engagerar sig i bygdens eller platsens framtida utveckling ansöka om skötselpeng. I kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse finns en utförligare redogörelse för hantering av ansökningar och särskilda krav inför genomförande. Kommunstyrelsen beslutade på sitt sammanträde , 125 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att ta fram tydliga riktlinjer och ta hänsyn till skogsbruksplanen med fokus på tätortsnära skog. Kommunstyrelsens förvaltnings redovisar i skrivelse 9 maj 2017 ett reviderat förslag samt en bilaga med riktlinjer för skötselpeng för underhåll, röjnings- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att införa skötselpeng för underhåll, röjning- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun,

14 Kommunstyrelsen 14 (29) Ks 186 forts. att godkänna redovisat förslag till riktlinjer för skötselpeng, samt att kostnaden fördelas och tas från anslaget för landsbygdsutveckling och anslaget för oförutsedda kostnader. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att under hösten 2018 återkomma med en utvärdering av införandet av skötselpeng. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. att införa skötselpeng för underhåll, röjning- och uppsnyggningsarbete av skog och mark i Västerviks kommun, att godkänna redovisat förslag till riktlinjer för skötselpeng, att kostnaden fördelas och tas från anslaget för landsbygdsutveckling och anslaget för oförutsedda kostnader, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att under hösten 2018 återkomma med en utvärdering av införandet av skötselpeng. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017 Kommunstyrelsens beslut , 125 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 28 mars 2017 Expedieras till: Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad Lotti Jilsmo, enheten för samhällsbyggnad

15 Kommunstyrelsen 15 (29) Ks 187 Föreningsledarstipendium 2017 Dnr 2017/ Föreningsledarstipendiet är på kr och utdelas enligt stadgarna till föreningsledare som gjort eller gör förtjänstfulla insatser inom det ideella föreningslivet i Västerviks kommun. Stipendiet är personligt och skall ses som ett erkännande av en god ledargärning. Stipendiet kan inte delas på flera stipendiater och heller inte tilldelas samma stipendiat vid mer än ett tillfälle. Stipendiet kommer att delas ut i samband med nationaldagsfirandet den 6 juni i Stadsparken. Yrkande Ordföranden yrkar att 2017 års föreningsledarstipendium utdelas till Peter Didring i BK Pärlan. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att utdela 2017 års föreningsledarstipendium till Peter Didring i BK Pärlan. Expedieras till: Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

16 Kommunstyrelsen 16 (29) Ks 188 Regional ANDT-strategi och handlingsplan för Kalmar län yttrande till Länsstyrelsen i Kalmar län Dnr 2017/ Länsstyrelsen i Kalmar län har i remiss 16 mars 2017 till länets samtliga kommuner uttryckt ett önskemål att kommunerna ska ställa sig bakom regional ANDT (Alkohol, Narkotika, Dopning, Tobak) - strategi och handlingsplan för Kalmar län Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 9 maj 2017 att arbetsgruppen bestående av representanter från Regionförbundet, Landstinget, Polisen och två kommuner (Kalmar och Nybro) arbetat igenom strategin så att den efter överenskommelse från varje part ska vara klar för påskrift av de regionala organisationerna, samt kommunerna. Under arbetets gång har det funnits möjlighet för kommunernas samordnare att lämna synpunkter vid olika stoppdatum, nu senast den 14 april Inga invändningar har påtalats från Västervik. Kommunstyrelsens förvaltning har inga synpunkter eller invändningar mot den föreslagna ANDT strategin för från Länsstyrelsen i Kalmar län. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att Västerviks kommun ställer sig bakom den regionala ANDT strategin och handlingsplanen för Kalmar län Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017 Länsstyrelsen i Kalmar län remiss 16 mars 2017 Expedieras till: Länsstyrelsen i Kalmar län, via e-post: olof.emilsson@lansstyrelsen.se Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

17 Kommunstyrelsen 17 (29) Ks 189 SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa en utveckling av folkhälsopolitiska ramverket yttrande till Socialdepartementet Dnr 2017/ Socialdepartementet har i skrivelse 23 februari 2017 gett Västerviks kommun möjlighet att yttra sig över SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa en utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket. Remissvar önskas senast 23 maj Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 11 maj 2017 att Socialdepartementet vill ha synpunkter på kommissionens förslag i delbetänkandet. I föreliggande delbetänkande diskuteras och analyseras styrning och uppföljning av folkhälsopolitiken, samt presenteras förslag som ska förtydliga och utveckla det folkhälsopolitiska ramverket i syftet att förstärka arbetet med en god och jämlik hälsa. Det övergripande folkhälsopolitiska målet bör på ett tydligare sätt adressera den ojämlika hälsan. Kommissionen föreslår därför att jämlikhetsaspekten tydliggörs. Ambitionen att en god och jämlik hälsa i hela befolkningen ska uppnås inom en generation bör uttryckas i anslutning till det omformulerade övergripande målet; Att skapa samhälleliga förutsättningar för en god och jämlik hälsa i hela befolkningen. Kommunstyrelsens förvaltning har inga synpunkter eller invändningar mot kommissionens delbetänkande SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunstyrelsens förvaltnings yttrande 11 maj 2017 om SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa en utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket som sitt eget och överlämna det till Socialdepartementet. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 maj 2017 Socialdepartementet remiss SOU 2017:4 För en god och jämlik hälsa En utveckling av det folkhälsopolitiska ramverket, 23 februari 2017 Expedieras till: Socialdepartementet, via e-post: s.registrator@regeringskansliet.se och s.fs@regeringskansliet.se, Anders Östlund, enheten för samhällsbyggnad

18 Kommunstyrelsen 18 (29) Ks 190 Lokal åtgärdsplan för minskad övergödning i Västerviks kommuns kustvatten Dnr 2017/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 15 maj 2017 att Västerviks kust- och skärgårdsområde spelar en viktig roll för kommunens invånare och kommunens identitet. Västerviks kommun omfattar nästan lika mycket hav som land, det innebär ett stort ansvar. Den lokala åtgärdsplanen har tagits fram som en del i det internationella samarbetet kring Östersjön med Baltic Sea City Accelerator. Åtgärdsplanen för Västerviks kommuns kustvattenmiljö gäller för perioden Åtgärdsplanen har tidigare behandlats i kommunens samverkansgrupp Tema Vatten och under april 2017 har den remitterats externt till andra myndigheter och organisationer. De strategiska målen till 2021 är att: - Övergödningen av kustvattnet ska minska genom åtgärder i samverkan. - En ökad mängd näringsämnen ska återföras i kretsloppet - Kommuninvånarnas kunskap om och intresse för Östersjöns ekologi ska öka. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna förslaget till lokal åtgärdsplan för minskad övergödning i Västerviks kommuns kustvatten. Yrkanden Tommy Ivarsson (SD) med instämmande av Sverker Thorén (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandena. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 15 maj 2017 med bilaga Expedieras till: Gun Lindberg, enheten för samhällsbyggnad

19 Kommunstyrelsen 19 (29) Ks 191 Gestaltning av Slottsholmen soldäck, strandpromenader och park Dnr 2015/ Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 9 maj 2017 om bakgrunden och gestaltningsarbetet kring Slottsholmen. Soldäcket, strandpromenaden mot Gamlebyviken och gångvägen mellan Lilla strömmen och Slottsholmen ingick i detaljplanen för Slottsholmen 1 med flera som vann laga kraft 25 oktober Soldäcket skulle bli en attraktiv mötesplats för Västerviksbor och besökare. Sedan detaljplanen togs fram har samhällsbyggnadsenheten tillsammans med kulturenheten haft uppdraget att gestalta hela området mellan Lilla strömmen och Kulbacken. I visionen för uppdraget från 2014 står att Västerviks kommun ska skapa förutsättningar för en spännande och unik målpunkt som kommer att stärka Slottsholmens roll som offentlig plats och sätta Västervik på kartan. Med stadens historiska arv, tydlig vattenkontakt och modern landskapsarkitektur som ledord ska en ny plats utöver det vanliga skapas i hjärtat av Västervik. Gestaltningen av bryggor, park, soldäck och promenader hänger tätt ihop med varandra, med ruinen och med den nya byggnaden. Kostnaderna ligger inom den peng som finns i investeringsbudgeten för åren Åtgärderna utförs mellan åren , och synkas med byggnadens färdigställande. Arbetena delas in i etapper för att underlätta för byggnation och trafik med hänsyn till avstängning av vägar, broöppningar mm. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna gestaltningen av Slottsholmen i sin helhet, och enligt beskrivning i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017, av strandpromenader, soldäck och park. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Sverker Thorén (L) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning: - att hänsyn ska tas så att evenemang, typ Visfestivalen, kan fortleva, - att redovisa hur stråket Slottsholmen-Notholmen kan utvecklas, - att utveckla så att även möjlighet för parkering av småbåtar/roddbåtar kan skapas, samt - att en årlig driftskostnad för gestaltning av Slottsholmen redovisas

20 Kommunstyrelsen 20 (29) Ks 191 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandena. att godkänna gestaltningen av Slottsholmen i sin helhet, och enligt beskrivning i kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017, av strandpromenader, soldäck och park, samt att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning - att hänsyn ska tas så att evenemang, typ Visfestivalen, kan fortleva - att redovisa hur stråket Slottsholmen-Notholmen kan utvecklas - att utveckla så att även möjlighet för parkering av småbåtar/roddbåtar kan skapas, samt - att en årlig driftskostnad för gestaltning av Slottsholmen redovisas Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017 Expedieras till: Sofia Hjertqvist, enheten för samhällsbyggnad

21 Kommunstyrelsen 21 (29) Ks 192 Utredning av linjeflyg på Västerviks flygplatsredovisning av uppdrag Dnr 2014/ Kommunstyrelsen beslutade , 300 att kommunstyrelsens förvaltning får i uppdrag att undersöka förutsättningar och kostnader för linjeflyg på Västerviks flygplats och att återkomma till kommunstyrelsen med redovisning samt kostnadsförslag under hösten Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 11 maj 2017 att en utredning har tagits fram av upphandlad konsult (bilaga). Utredningen har karaktären av en förstudie och fokuserar på en miniminivå av åtgärder för att möjliggöra linjetrafik. Utredningen ger inte svar på alla frågor utan pekar i vissa delar på behov av fortsatt utredande innan säkerhet inför ev. slutgiltigt beslut kan skapas. Utredningen beskriver vidare åtgärder och aktiviteter inom ramen för den förlängning av rullbanan till 1199 meter som nu pågår. En översiktlig bedömning av de investeringar och övriga initiala kostnader som uppstår redovisas. Någon bedömning av årliga driftkostnader finns inte med i utredningen men kommunstyrelsens förvaltning redovisar en uppskattning av årliga driftkostnader. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad information och att uppdraget enligt kommunstyrelsens beslut från , 300 därmed är utfört. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Gunnar Jansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Harald Hjalmarsson (M) med instämmande av Jon Sjölander (M) yrkar som tillägg att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att under hösten 2017 redovisa hur ett linjetrafikupplägg kan se ut och konsekvenserna av det. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen har bifallit eget m.fl. yrkande, d.v.s. kommunstyrelsens förvaltnings förslag. att godkänna lämnad information och att uppdraget enligt kommunstyrelsens beslut från , 300 därmed är utfört. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 maj 2017 med bilaga Expedieras till: Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

22 Kommunstyrelsen 22 (29) Ks 193 Avtal med Landstinget i Kalmar län om skärgårdstrafik Dnr 2016/ Enligt kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 maj 2017 beslutade kommunstyrelsen , 237 att godkänna ett avtal mellan Västerviks kommun och landstinget i Kalmar län avseende skärgårdstrafik. Avtalet baserades på den nya kollektivtrafiklagstiftningen samt det reviderade regionala trafikförsörjningsprogrammet. Båda konstaterar att det är landstinget som är ansvarig huvudman för skärgårdstrafik. Landstinget å sin sida antog inte det framtagna förslaget utan frågan har diskuterats sedan dess. Dock har landstinget, genom Kalmar Länstrafik, tagit initiativ till upphandling av ny skärgårdstrafik i Västerviks och Oskarshamns kommuner. Tilldelning av trafiken har gjorts och den nya trafiken kommer att starta 1 juli 2017 och vara fossilbränslefri. Det senare ligger helt i linje med övergripande regionala och lokala beslut samt mål och har påverkat kostnaden. Mot bakgrund av den nya trafikupphandlingen och att landstinget nu går in i rollen som ansvarig huvudman har ett nytt förslag till avtal upprättats. Avtalet ser i princip likadant ut som det som kommunstyrelsen behandlade 2016 men skiljer sig när det gäller kostnaden, vilken nu är ca kr högre än tidigare. Förklaringen till detta är dels en ny upphandling och dels krav på fossilfritt bränsle. Avtalstiden är 1 juli juni 2021 med 12 månaders uppsägningstid. Avtalet kan förlängas i maximalt två år. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till avtal om skärgårdstrafik, samt att 2017 års kostnad ska täckas inom kommunstyrelsens budget för oförutsedda händelser och att kostnaden från 2018 och framåt ska inarbetas i kommande budgetar. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag och finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att bifalla kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 11 maj 2017 med bilaga Expedieras till: Bruno Nilsson, enheten för samhällsbyggnad

23 Kommunstyrelsen 23 (29) Ks 194 Handelspolicy för Västerviks kommun komplettering av e-handel Dnr 2013/ Kommunfullmäktige beslutade , 183 om en handelspolicy för Västerviks kommun. Kommunstyrelsen uppdrog i samband med beredningen av ärendet till kommunstyrelsens förvaltning att utreda om e-handeln ställer andra krav på kommunens handelspolicy. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 29 september 2015 att det tagits fram ett förslag till komplettering av den fastställda policyn, i samråd med Västervik Framåt AB, och efter genomgång av ett antal handelspolicyer från olika kommuner. Kompletteringarna avser e- handel. Kommunstyrelsen beslutade , 308 att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdragen att: - återkomma med konkreta förslag på möjligheter med e-handel och att dessa redovisas i kompletteringen kring e-handel i handelspolicyn, samt - redovisa ett förslag på hur möjligheterna med e-handel ska finns med i näringslivsstrategin. Kommunstyrelsens förvaltnings redovisar i skrivelse 9 maj 2017 ett nytt förslag till komplettering av e-handel avseende handelspolicy för Västerviks kommun. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna föreliggande e-handelsbilaga som en del av handelspolicyn, samt att ge kommunstyrelsens förvaltning i uppdrag att informera om samt följa upp e-handeln, jämte den traditionella handelns, utvecklings i Västerviks kommun. Yrkanden Jon Sjölander (M) med instämmande av Mariann Gustafsson (V), Tommy Ivarsson (SD), Anna Bodjo (MP) och ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att tydliggöra hur kommunen ska verka för bättre förutsättningar för e- handel samt förtydliga målen så att fokus ligger på våra lokala företags försäljning och sysselsättning.

24 Kommunstyrelsen 24 (29) Ks 194 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet om återremiss. att återremittera ärendet till kommunstyrelsens förvaltning med uppdraget att tydliggöra hur kommunen ska verka för bättre förutsättningar för e-handel samt förtydliga målen så att fokus ligger på våra lokala företags försäljning och sysselsättning. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 9 maj 2017 Kommunstyrelsens beslut , 308 Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 29 september 2015 Kommunfullmäktiges beslut , 183 Expedieras till: Ulf Kullin, kommunstyrelsens förvaltning

25 Kommunstyrelsen 25 (29) Ks 195 Motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun svar Dnr 2016/ Sverker Thorén (L) har 26 september 2016 väckt en motion om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige i Västerviks kommun snaras möjligt, dock senast i september Argumentet som förs fram är att dagsammanträden skulle höja vakenhetsgraden hos de förtroendevalda, kvaliteten på deltagande och inlägg i debatten och förhoppningsvis leda till säkrare beslut. Kommunfullmäktige beslutade , 144 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens förvaltning redogör i skrivelse 12 maj 2017 för ärendets beredning och lämnar förslag till svar på motionen. Dagsammanträden för fullmäktige har diskuterats i olika forum och vid flera tillfällen genom åren. Flera för- och nackdelar har förts fram för dagrespektive kvällssammanträden, exempel omnämns i skrivelsen från förvaltningen. Något beslut om att förändra nuvarande ordning, som innebär att mötet startar kl. 18 och tidigare vid behov enligt beslutad sammanträdesplan, har inte fattats. Kommunstyrelsens förvaltning anser inte att det i nuläget är möjligt att föreslå en förändring, dels utifrån den oklara kostnadsbilden då dagsammanträden innebär en ökad kostnad för kommunen som behöver utredas, dels utifrån de politiska aspekterna. Kommunstyrelsens förvaltnings förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen - att utreda vilken ökad kostnad det skulle medföra att förlägga kommunfullmäktiges sammanträden på dagtid med start kl. 9 respektive kl. 13 i jämförelse med nuvarande ordning, - att remittera ärendet till de politiska partierna utifrån den framtagna kostnadsbilden samt över för- och nackdelar med dagrespektive kvällssammanträden, - att under hösten 2017 återkomma till kommunfullmäktige med redovisning av de olika kostnadsalternativen och resultatet av remissrundan samt förslag till eventuell ändring av sammanträdestiden för kommunfullmäktige, samt att därmed förklara motionen om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige besvarad.

26 Kommunstyrelsen 26 (29) Ks 195 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till kommunstyrelsens förvaltnings förslag. Sverker Thorén (L) med instämmande av Harald Hjalmarsson (M), Gunnar Jansson (S) och Tommy Ivarsson (SD) yrkar som tillägg att uppdra åt kommunstyrelsens förvaltning att innan ärendet remitteras redovisa erfarenheterna från andra kommuners, bl. a Kalmar kommuns, införande av dagsammanträden för kommunfullmäktige. Harald Hjalmarsson (M) yrkar som tillägg att följande frågor skickas med i remissunderlaget till de politiska partierna för ställningstagande: - att genomföra två test av dagsammanträden att lokalfrågan och möbleringen under sammanträdena ses över - att mötesformer i sin helhet ses över, t. ex hur kan man hitta formerna, t.ex. att ha gruppmöten samma dag som kommunfullmäktige Ordföranden yrkar att KF:s presidium och gruppledarna utgör styrgrupp i det fortsatta arbetet. Anna Bodjo (MP) yrkar att demokratiberedningen ska vara med som remissinstans. Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit samtliga yrkanden. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att uppdra åt kommunstyrelsen - att utreda vilken ökad kostnad det skulle medföra att förlägga kommunfullmäktiges sammanträden på dagtid med start kl. 9 respektive kl. 13 i jämförelse med nuvarande ordning, - att remissunderlaget innehåller en redovisning av erfarenheterna från andra kommuners, bl. a Kalmar kommuns, införande av dagsammanträden för kommunfullmäktige, - att följande frågor skickas med i remissunderlaget till de politiska partierna för ställningstagande: - att genomföra två test av dagsammanträden att lokalfrågan och möbleringen under sammanträdena ses över. - att mötesformer i sin helhet ses över, t. ex hur kan man hitta formerna, t.ex. att ha gruppmöten samma dag som kommunfullmäktige, - att remittera ärendet till de politiska partierna och demokratiberedningen utifrån den framtagna kostnadsbilden samt över för- och nackdelar med dag- respektive kvällssammanträden

27 Kommunstyrelsen 27 (29) Ks 195 forts. - att under hösten 2017 återkomma till kommunfullmäktige med redovisning av de olika kostnadsalternativen och resultatet av remissrundan samt förslag till eventuell ändring av sammanträdestiden för kommunfullmäktige samt - att KF:s presidium och gruppledarna utgör styrgrupp i det fortsatta arbetet. att därmed förklara motionen om att införa dagsammanträden för kommunfullmäktige besvarad. Handlingar i ärendet: Kommunstyrelsens förvaltnings skrivelse 12 maj 2017 Kommunfullmäktiges beslut , 144 Sverker Thoréns (L) motion 26 september 2016 Expedieras till: Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 28 (29) Ks 196 Val av ledamot till Ungdomsrådet Dnr 2017/ Christin Rampeltin Molin (M) har i skrivelse 1 februari 2017 begärt entledigande från alla sina politiska uppdrag och därmed uppdraget som ledamot i Ungdomsrådet. Kommunstyrelsen har att utse ny ledamot. Yrkande Harald Hjalmarsson (M) yrkar att Elin Landerdahl (M) utses som ny ledamot i Ungdomsrådet till mandatperiodens slut Ordföranden finner att kommunstyrelsen har bifallit yrkandet. att utse Elin Landerdahl (M) som ny ledamot i Ungdomsrådet till mandatperiodens slut Expedieras till: Ungdomsrådet Den valde Kansliet, kommunstyrelsens ledningskontor

29 Kommunstyrelsen 29 (29) Ks 197 Rapporter Harald Hjalmarsson (M) rapporterar från möte 15 maj 2017 tillsammans med företrädare från samtliga kommuner i länet angående Regional Transport Plan (RTP). att godkänna lämnad rapport.