Detaljplan för Partille 2:14 m fl. Gymnasieområdet - Samrådsredogörelse

Transkript

1 Handläggare Olof Halvarsson GRANSKNINGSHANDLING Sida 1 av 37 Diarienummer KS/2010:92 Detaljplan för Partille 2:14 m fl. Gymnasieområdet - Samrådsredogörelse SAMRÅDETS GENOMFÖRANDE Samråd har genomförts enligt Plan- och bygglagen under tiden 15 november till 13 december Samrådsmöte om planförslaget hölls den 26 november 2012 i kommunhuset och besöktas av 14 personer. Vid mötet beskrevs planprocessens olika skeden och de möjligheter som finns att samråda och yttra sig om planförslaget. Bakgrunden till planarbetet och syftet beskrevs. Därefter gjordes en beskrivning av dagens förhållanden samt föreslagna förändringar. Berörda myndigheter, fastighetsägare och övriga sakägare har underrättats skriftligt eller per mail. Fastighetsförteckning, förteckning över hyresgäster och boende samt samhällsbyggnadskontorets sändlista över statliga och kommunala remissinstanser m fl har legat till grund för samrådet. Under samrådet har utställning skett i kommunhusets foajé samt på Kulturum. Handlingarna har dessutom funnits tillgängliga på kommunens hemsida. Annons om samrådet har varit införd i Partille Tidning den 15 november SAMMANFATTNING AV SYNPUNKTER Förslaget strider i allt väsentligt mot det som Länsstyrelsen framfört i samband med den fördjupade översiktsplanen avseende Säveån. Länsstyrelsen anser att detaljplanen ska redovisa en möjlig utformning av byggrätten där samtliga lägenheter klarar riktvärden för buller i enlighet med Boverkets allmänna råd. Förtydligande behövs särskilt avseende utformning av punkthuset samt 6:e våningen för byggnaden mot G:a Kronvägen. Exploatering bör inte ske när den innebär att en så stor del av vegetationen skall tas ner som det beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen. Höghusbyggnationen läge, höjd samt nytta protesteras det mot då det innebär en försämrad boendemiljö för boenden direkt öster om planområdet. En så hög byggnad är svårare att lyckas med rent estetiskt än ett lite lägre hus då även

2 Sida 2 av 37 omgivningen behöver svara upp mot den höga byggnaden för att intrycket av helheten skall bli rätt. Trafiksituationen på G:a Kronvägen riskerar att försämras avsevärt både med hänsyn till denna detaljplan och de andra detaljplanerna som det arbetas med inom Partille centrum. Kommunen bör överväga skyddsmärkning av idrottshallen Partillebohallen. Gymnasieklustrets fasad mot G:a Kronvägen är betydlig längre än vad en fasad i en gängse stadsmiljö brukar vara. Den aktuella fasaden är cirka 120 meter lång och då är Partillebohallen oräknad. (Som jämförelse kan nämnas att fasaderna längs Vasagatan i Göteborg har längder som är mellan 20 och 40 meter) Det är därför viktigt att den nya huskroppen vid gymnasieklustret delas upp i kvarter genom gångstråk som leder in till generationsparken. Det är också viktigt med visuell kontakt med generationsparken Plankartan måste kompletteras med planbestämmelser, exempelvis för att säkerställa att MKN för vatten uppnås. Vissa av husen är högre än 4 våningar. Dessa hus kan räddningstjänsten inte vara behjälplig med utrymningen, då det inte finns tillgång till maskinstege inom acceptabel insatstid, 10 min. Någon byggnadsteknisk åtgärd måste vidtas för att säkerställa utrymningen av dessa hus. Vatten för brandsläckning skall anordnas enlig VAV P83 områdestyp A2, 20 l/s ek. Parken är i vissa avseenden inte en park, eftersom den inte är allmän plats. Det är viktigt att se till att parken även vid ändrade framtida ägandeförhållandena är tillgänglig för allmänheten. STÄLLNINGSTAGANDE INFÖR GRANSKNING - Punkthuset lyfts bort från denna detaljplan då ytterligare utredning krävs vad gäller utformningen av byggnaden så att bullerkraven uppnås. Vidare utredning krävs även vad gäller husets exakta läge samt dess höjd. - Vidtagandet av stabilitetsåtgärder längs Säveån kommer temporärt att påverka naturmiljö och vattenkvalitet. Detta

3 Sida 3 av 37 är något som krävs då de geotekniska förhållandena är så pass dåliga. Marken ska efter genomförda åtgärder återställas och naturlig vegetation återplanteras. Om inga stabiliseringsåtgärder utförs för de befintliga byggnaderna riskeras skred inom planområdet vilket skulle få allvarliga konsekvenser på Säveån. Om inga åtgärder vidtas måste även kommunen avveckla de verksamheter som idag är belägna inom området, vilket inte anses vara aktuellt. Genom att göra en ny detaljplan för området, där krav ställs på att stabiliteten ska vara god kan risken för skred minimeras. Kommunens bedömning är därför att detaljplanen krävs, trots att viktiga naturmiljöer kan ta skada. Geotekniska kompletteringar sker vilket får till följd att förändringar görs i plankartan. - Flertalet nya planbestämmelser läggs in, samt ändras i detaljplanen som reglerar miljön i och omkring byggnaderna. - Bestämmelse avseende MKN för vatten läggs in i plankartan. - Prövning ska ske vad gäller Natura 2000, vattenverksamhet samt strandskydd. Samråd vad gäller tillstånds-mkb: n har skett under januari-februari 2013 för att kunna skickas till mark- och miljödomstolen under mars Tillståndet för ingreppet i Natura 2000 och vattenverksamhet måste fås innan detaljplanen kan antas. Det strandskydd som ligger inom Natura 2000 området behandlas i prövningen för tillståndet. - Det strandskydd som ej omfattas av Natura 2000 men som kommer att kräva dispens från strandskyddet för de stabiliseringsåtgärder som krävs behandlas i denna detaljplan av kommunen. Beskrivning av detta görs i planbeskrivningen. - För att klara de bullerkrav som finns prövas en annan utformning av lamellhusen längs G:a Kronvägen. Med den nya utformningen klarar ca 98 % av lägenheterna tyst sida på 50 dba enligt Boverkets avstegsprincip, vilket kommunen anser vara acceptabelt. Förtydligande av detta görs i bullerutredningen. - Till följd av den nya utformningen ökas antalet lägenheter

4 Sida 4 av 37 i lamellhusen med förslaget till ca 143 st. - De felaktiga uppgifterna vad gäller markägoförhållandena inom området rättas till. - En gångöverfart mellan Gymnasieskolan och Partillebohallen görs möjlig. En frihöjd på 4,5 meter krävs dock för överfarten för att säkerställa att renhållningsfordon ska kunna tas sig in i området, detta skrivs in som en planbestämmelse. 1 LÄNSSTYRELSEN Västra Götalands län Samhällsbyggnads- Enheten YTTRANDET ÅTERGES I SIN HELHET Länsstyrelsens samlade bedömning Länsstyrelsen anser att kommunens ambition att skapa ett stadsmässigt centrum är god och att aktuell detaljplan kan bidra till detta. Planområdets belägenhet inom Partille centrums begränsade yta mellan motorväg och järnväg, med höga naturvärden i Säveåns dalgång, innebär en komplex problematik som måste hanteras. Frågeställningar i samband med påverkan på Natura 2000 Säveån, riksintressen för naturvård och kommunikation, samt buller och geoteknik behöver hanteras på ett tillfredsställande sätt. Synpunkter på sådant som kan aktualisera prövning Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att frågor som berör hälsa l säkerhet och riksintresse/strandskydd/ miljökvalitetsnormer måste lösas på ett tillfredsställande sätt i enlighet med vad som anges nedan för att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Riksintresse Natura 2000 samt riksintresse för naturvård, Säveån Länsstyrelsen har i granskningsyttrande daterat samt samrådsyttrande daterat över fördjupad översiktsplan för Partille Centrum påpekat risken för påtaglig skada på Natura 2000-område Säveån, om inte tillräcklig hänsyn tas till de höga naturvärdena. Länsstyrelsen betonade vikten av buffertzoner, klimatanpassningsåtgärder, skyddande trädvegetation med mera för att säkerställa att inte påtaglig skada uppstår. Länsstyrelsen bedömer åtgärderna i aktuell plan som betydande ingrepp i Säveåns miljö och att förslaget strider i allt väsentligt mot det som Länsstyrelsen framfört i samband med den fördjupade översiktsplanen avseende Säveån. Markstabiliserande åtgärder kan medföra ingrepp i både mark och vattenmiljöer, vilket har stor betydelse för hur

5 Sida 5 av 37 naturvärdena påverkas. Konsekvensen för planförslaget kan därför bedömas först när geotekniken är utredd. Planförslaget innebär att träd och vegetation tas bort längs Säveån. En trädbård av minst samma omfattning som dagens trädbård längs vattendraget är en skyddsåtgärd som behövs for att säkerställa viktiga naturvärden i direkt anslutning till Natura 2000-området. Natura 2000-områden utgör riksintresse enligt 4 kap MB. Länsstyrelsen bedömer att planens genomförande kräver tillstånd enligt 7 kap 28 a, se nedan under Geoteknik samt Synpunkter enligt annan lagstiftning. Om sådant tillstånd inte lämnats innan planen antas kan Länsstyrelsen upphäva planen. Västra Stambanan Västra Stambanan är av riksintresse för kommunikationer. Planförslaget får inte påverka möjligheten till drift, underhåll och framtida utveckling av Västra Stambanan. Planförslaget påverkar Västra Stambanan i och med att ett ökat antal boende kommer att utsättas för buller samt eventuell risk för vibrationer. Det behöver säkerställas i detaljplanen att frågorna får en tillfredsställande lösning för att inte påtaglig skada ska uppstå på riksintresset. Med hänsyn till risk för farlig godsolycka vid Västra Stambanan behövs åtgärder som utrymning och lämplig placering av friskluftsintag säkerställas i planen. Länsstyrelsen hänvisar till yttrande från Trafikverket daterat Hälsa och säkerhet, risk för olyckor, översvämning och erosion Buller Länsstyrelsen bedömer att detaljplanen inte säkerställer förutsättningarna för att klara riktvärden för buller i enlighet med Boverkets allmänna råd för avsteg från riktvärdena. Byggrätten måste även vara utformad på så sätt att kraven i Boverkets byggregler BBR kan uppnås. Länsstyrelsen anser att detaljplanen ska redovisa en möjlig utformning av byggrätten där samtliga lägenheter klarar riktvärden for buller i enlighet med Boverkets allmänna råd för avsteg från riktvärdena samt föreslagen planbestämmelse under rubriken Störningsskydd på plankartan. Detta är otydligt i aktuellt planförslag. Förtydligande behövs särskilt avseende utformning av punkthuset samt 6:e våningen för byggnaden mot G:a Kronvägen. I miljökonsekvensbeskrivningen föreslås skärmar for att skydda skolgårdar/ uteplatser. Detaljplanen ska säkerställa dessa åtgärder samt att riktvärden inte överskrids.

6 Prognosår för trafikbuller bör vara minst 20 år framåt efter öppningsår. Sida 6 av 37 Enligt den till planen tillhörande miljökonsekvensbeskrivningen utgör bullerskärm längs E20 fram till skulltorpsmotet samt bebyggelse på "Darostomten" förutsättningar för bullerberäkningarnas resultat. Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att eftersom föreliggande plan ger en rättighet att bygga bostäder enligt förslaget, måste förutsättningarna för att klara riktvärden enligt avstegsprincipen lösas inom aktuell detaljplan. Uppförande av bullerskärm utmed E20 samt bullerskydd vid Darostomten måste säkerställas i aktuell detaljplan om inte detaljplan för Partille Östra Centrum antas och genomförs enligt plan. Trafikverket framför i yttrande daterat (bifogas) att eventuella störningsskydd utmed E20 måste säkerställas inom planprocessen. Vibrationer Detaljplanen ska säkerställa att riktvärden för vibrationer inte överskrids. Geoteknik Det finns kvarstående geotekniska frågeställningar. Geotekniska undersökningar, belastningsrestriktioner, stabilitetsförbättrande åtgärder ska vara i enlighet med SGI:s rekommendationer. Planbestämmelsen b2 saknar stöd i plan och bygglagen då den innehåller krav på vidare utredningar. I och med att detaljplanen vinner laga kraft ska marken vara lämplig för det som planen anger. Alla utredningar som behövs får att säkerställa detta måste därför ha genomförts innan byggnation påbörjas. Planbestämmelsen under rubriken Begränsning av markens bebyggande: "Marken får bebyggas i den omfattning som byggnadsnämnden finner lämpligt" uppfyller inte tydlighetskravet i plan- och bygglagen och står dessutom i strid mot b2 som anger att marken inte får belastas. Vidare utredning av geoteknik och förslag till stabilitetsåtgärder måste vara klara före Natura prövningen. De geotekniska lösningar som föreslås måste så långt det är möjligt ta hänsyn till områdets naturvärden. Miljökonsekvensbeskrivningen både till planen och till tillståndsprövningen behöver förtydligas avseende de geotekniska förhållandena samt de stabilitetsförbättrande åtgärderna då dessa är avgörande för ansökan om vattenverksamhet och Natura 2000-prövningen. Sammantaget behöver de geotekniska frågorna ytterligare utredas och säkerställas i detaljplanen. Planbestämmelserna

7 Sida 7 av 37 ska vara i enlighet med plan- och bygglagen samt visa vilka markstabiliserande åtgärder som ska göras. En hänvisning kan vid behov göras i en planbestämmelse till en begränsad del i ett annat dokument. Av planbeskrivningen framgår att de planerade byggnader behöver pålgrundas. Länsstyrelsen ställer frågan om det behöver tydliggöras på plankartan med en planbestämmelse? Länsstyrelsen hänvisar i de geotekniska frågorna till yttrande från SGI, i sin helhet, daterat MKN Enligt 2 kap. 10 PBL skall MKN följas vid planläggning. Länsstyrelsen anser att det inte är helt klarlagt att MKN för vatten klaras. En förutsättning är att inget förorenat dagvatten släpps till dagvattensystemet och vidare till Säveån. Fullgoda åtgärder för dagvattenhantering behöver säkerställas i planen. Miljökonsekvensbeskrivningen både till planen och till tillståndsprövningen behöver förtydligas avseende dagvattenhanteringen med anledning av ansökan om vattenverksamhet och Natura 2000-prövningen. Strandskydd Frågan om strandskydd behöver tydliggöras i planen och tillhörande miljökonsekvensbeskrivning. För Partille kommun finns ett beslut om differentierat strandskydd från år Länsstyrelsen bedömer att detta beslut även gäller nu efter ny strandskyddslagstiftning från år Detta innebär i så fall att det generella strandskyddet inte återinträder vid upprättande av ny detaljplan, om inte strandskyddet har upphävts i detaljplan efter år Kommunen behöver därför i planen ytterligare kommentera strandskyddsfrågan och om den har hanterats i plan efter år Om så är fallet återinträder strandskyddet till 100 meter och behöver då upphävas i samband med aktuell detaljplan. Råd enligt 2 kap. P BL Naturmiljö Miljökonsekvensbeskrivningen till tillståndsansökan ska innehålla förslag tillämpliga kompensationsåtgärder för de ingrepp, framför allt under byggtiden, som kommer att göras i och i anslutning till Säveån. Kompensationsåtgärderna kan utföras utanför planområdet om det är lämpligast. Vid förslag till stabilitetsåtgärder har hänsyn inte tagits till naturvärdena på platsen. Alternativa naturvårdsanpassade geotekniklösningar saknas i underlaget. Utformandet av generationsparken i gestaltningsprogrammet måste göras med hänsyn till de höga naturvärdena vid Säveån. Vatten

8 Sida 8 av 37 I dagvattenutredning framgår att dagvattenkvaliteten blir bättre när de hårdgjorda ytorna för parkering tas bort, men lösningen är fortfarande att dagvattnet i första hand ska gå till Säveån. Länsstyrelsen ställer frågan om det är lämpligt? En tydlig redogörelse för planerad dagvattenlösning är ett nödvändigt underlag i den miljökonsekvensbeskrivning som krävs för tillståndsprövning enligt 7 kap 28 a. Samråd enligt Miljöbalkens 12 kap. har påbörjats för tillståndsansökan gällande vattenverksamheten i planen. Koppling till miljömålen Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå miljömålen. PBL (2010:900) är direkt knuten till miljö balken, enligt dess 2 kap 2. Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen (1997/98:45) vara vägledande vid tillämpningen av miljöbalken. Länsstyrelsen gör bedömningen att planförslaget motverkar Partille kommuns lokala miljömål 8.1 och 8.2 (beskrivning nedan hämtad från Partille kommuns hemsida ): 8.l. I den fysiska planeringen ska påverkan på strandnära miljöer för frilufts-, djur- och växtliv minimeras och hänsyn ska tas till beslutade miljökvalitetsnormer for vatten Till år 2020 ska bevarandestatusen för vattenanknutna arter och miljöer som pekats ut enligt art -och habitat- eller fågeldirektivet och som finns i Partille kommun ha förbättrats jämfört med år Trafikfrågor Ett robust och hållbart gatunät är en förutsättning för kommunens ambition att skapa ett stadsmässigt centrum. Då flera av kompletteringarna i gatunätet är avhängiga pågående detaljplaner finns en risk att planerad standard inte uppnås. För att uppnå önskad kollektivtrafikandel enligt intentioner i den fördjupade översiktsplanen för Partille Centrum med en andel på 40 % för kollektivtrafik till år 2025 vilket innebär en tredubbling jämfört med idag, krävs kraftfulla satsningar. Dock har planområdet mycket goda förutsättningar för ett hållbart resande. Synpunkter enligt annan lagstiftning Länsstyrelsen bedömer att planens genomförande kräver tillstånd enligt 7 kap 28 a. Utifrån nu tillgängliga handlingar i ärendet går det inte att utesluta att de planerade åtgärderna kan skada livsmiljöer i Natura2000-området. Tillstånd enligt 7 kap 28 a får endast lämnas om det inte kan skada de livsmiljöer som avses att skyddas (7kap 28 b ). Trots bestämmelserna i 7 kap 28 b får tillstånd enligt 7 kap 28 a lämnas om

9 Sida 9 av 37 l. det saknas alternativa lösningar 2. verksamheten eller åtgärden måste genomföras av tvingande orsaker som har ett väsentligt allmänintresse och 3. de åtgärder vidtas som behövs för att kompensera för förlorade miljövärden så att syftet med att skydda det berörda området ändå kan tillgodoses Ett beslut enligt 7 kap 29 ovan får endast lämnas efter regeringens tillåtelse. Då de aktuella åtgärderna i och i anslutning till Säveån även utgör en tillståndspliktig vattenverksamhet prövas tillstånd enligt 7 kap 28 a av Markoch miljödomstolen samtidigt med vattenverksamheten. Tillstånd till vattenverksamhet får inte meddelas i strid mot strandskyddets syften. Övrigt Genomförandetiden anges på plankartan till 5 år och i miljökonsekvensbeskrivningen anges den till 10 år. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Samråd ska hållas med Länsstyrelsen om miljökonsekvensbeskrivningens avgränsning och omfattning. Beredning Inför Länsstyrelsens bedömning i ärendet har berörda statliga sektorsföreträdare beretts tillfälle att lämna synpunkter vid Länsstyrelsens beredningsmöte för samhällsbyggnadsärenden den 20 december Ärendet har handlagts av Christina Gustafsson och granskats av Paula Franco de Castro. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Riksintresse, Natura 2000, Strandskydd, Vattenverksamhet Vidtagandet av stabilitetsåtgärder längs Säveån kommer temporärt att påverka naturmiljö och vattenkvalitet. Detta är något som krävs då de geotekniska förhållandena är så pass dåliga. Marken ska efter genomförda åtgärder återställas och naturlig vegetation återplanteras. Om inga stabiliseringsåtgärder utförs för de befintliga byggnaderna riskeras skred inom planområdet vilket skulle få allvarliga konsekvenser på Säveån. Om inga åtgärder vidtas måste även kommunen avveckla de verksamheter som idag är belägna inom området, vilket inte anses vara aktuellt. Genom att göra en ny detaljplan för området, där krav ställs på att stabiliteten

10 Sida 10 av 37 ska vara god kan risken för skred minimeras. Kommunens bedömning är därför att detaljplanen krävs, trots att viktiga naturmiljöer kan ta skada. Geotekniska kompletteringar sker vilket får till följd att förändringar görs i plankartan. Tillståndsansökningen för de stabiliseringsåtgärder som krävs kommer att behandla Natura 2000, vattenverksamhet samt strandskydd. Samråd avseende tillstånds-mkb har ägt rum under januari-februari Tillståndet måste fås innan detaljplanen kan bli antagen. Det strandskydd som är beläget utanför Natura-2000 området kommer att behandlas genom en strandskyddsdispens. Strandskyddsdispensen behandlas i denna detaljplan av kommunen. Västra stambanan Planbestämmelser avseende farligt gods har lagts till i detaljplanen. Geoteknik Planbestämmelserna ändras, beteckningen b2 skrivning ändras till: Marken får belastas med 5 kpa utöver den marknivå som föreslagits i den geotekniska utredningen. Vad gäller plusmarkens görs skrivningen om till: Marken får endast bebyggas av komplementbyggnader och förråd i ett plan med hänsyn till parkens användning. Den geotekniska utredningen har kompletterats ytterligare och detta beskriv i miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande planen samt tillståndsansökningen. Planbestämmelse om att byggnaderna måste pålgrundas behövs inte för detaljplanen då det är enda sätta att grunda hus inom detta område. MKN & Vatten Bestämmelse läggs in i detaljplanen att dagvatten från planområdet inte får påverka Säveåns vattenkvalité för att säkerställa att MKN för vatten uppnås. Sammantaget bedöms exploateringen med olika åtgärder kunna uppfylla kommunens riktlinjer och rekommendationer för dagvattenhantering. Buller För att klara de bullerkrav som finns prövas en annan utformning av lamellhusen, jämfört med samrådsskedet, längs Gamla Kronvägen. Med den nya utformningen klarar 98 % av

11 Sida 11 av 37 lägenheterna tyst sida på 50 dba enligt boverkets avstegsprincip (ca 3 lägenheter är fortfarande bullerstörda) vilket kommunen anser vara acceptabelt. Punkthuset lyfts bort från denna detaljplan då ytterligare utredning krävs vad gäller utformningen av byggnaden så att bullerkraven uppnås. Vidare utredning krävs även vad gäller husets exakta läge samt dess höjd. Lokala miljömål Med det system för lokalt omhändertagande av dagvatten som föreslås i särskild dagvattenutredning till detaljplanen kommer transporterna av föroreningar till Säveån att minska. Genomförandet av detaljplanen förbättrar därmed förutsättningarna för att uppnå gällande miljökvalitetsnormer i Säveån. Övrigt Genomförandetiden ändras till att vara 5 år i både detaljplanen och miljökonsekvensbeskrivningen. 2 TRAFIKVERKET Västra Stambanan Planområdet ligger cirka 120 meter ifrån Västra stambanan, som är utpekad som riksintresse enligt miljöbalken 3 kap 8. Banan är dubbelspårig, elektrifierad och trafikeras av både person- och godståg. Kapacitetsutnyttjandet på banan är högt, särskilt mellan Göteborg och Alingsås. För att kunna möta efterfrågan tågtrafiken finns ett behov av att öka kapaciteten på banan. Buller Enligt tillhörande bullerutredning förekommer bullernivåer vid fasad på upp till 64 dba ekvivalent nivå, givet vissa förutsättningar. Dessa förutsättningar är något oklara och verkar bygga på en del förutsättningar som måste säkras inom ramen för planprocessen (exempelvis störningsskydd längs med E20 fram till Skulltorpsmotet). De trafikuppgifter för E20 och Västra Stambanan (tågtrafikprognos år 2020 på Västra Stambanan, uppräknad årsmedeldygnstrafik och största tillåtna hastighet) som använts som indata bör preciseras i bullerberäkningen. Trängselskattseffekterna är i nuläget svåra att beräkna och bör inte användas som förutsättning när framtida trafikflöden ska uppskattas i samband med bullerberäkningar.

12 Sida 12 av 37 Trafikverket utgår från att en spårnära skärm inte utgör förutsättning för bullerberäkningen. Eventuella störningsskydd längs med Västra stambanan måste utredas närmare avseende placering, utformning och utförande. Genomförandeavtal ska i så fall vara undertecknat mellan kommunen och Trafikverket innan planen antas. Enligt Trafikverkets egna riktlinjer för buller kan ekvivalenta bullernivåer vid fasad upp till 65 dba i detta fall accepteras under förutsättning att minst hälften av bostadsrummen samt en uteplats vetter mot en tyst sida enligt avsteg från huvudregeln i Boverkets riktlinjer. Vidare ska ljudklass B uppfyllas i lägenheterna om bullernivåerna vid fasad överstiger 60 dba ekvivalent nivå. Trafikverket anser att planbestämmelserna ska kompletteras med att bullernivåer som överskrider 65 dba ekvivalent nivå vid fasad inte tillåts samt att en tyst sida ska kunna uppnås för samtliga lägenheter. Vibrationer Vibrationer från järnvägstrafik kan upplevas som störande. Riktvärdet är 0,4 mm/s vägt RMS-värde i rum för sömn och vila. Kombination av både buller- och vibrationsstörningar leder ofta till en högre upplevd störning än om störningarna förekommer var för sig. Uppkomst av vibrationsstörningar beror framförallt på geotekniska förhållanden, trafikeringen av järnvägen och val av byggnadskonstruktion. Det är inte ovanligt att vibrationer förstärks uppåt i höga byggnader. Vid planering av flervåningshus nära järnväg finns därför all anledning att vara särskilt vaksam på hur de geotekniska förhållandena samt val av byggnadskonstruktion samverkar. Förekomst av lösa jordlager som lera, silt och sand brukar vara indikatorer på att risken för vibrationsstörningar behöver utredas särskilt. Kan vibrationsstörningar befaras rekommenderar Trafikverket generellt mätningar i flera punkter, gärna på flera våningsplan i befintliga byggnader samt i marken. Påverkan på luftfart Luftfartsverket ska kontaktas, då det planerade höghuset överstiger 20 meter och kan behöva hindermarkeras. Både Landvetter och Göteborg City Airport kan påverkas av byggnaderna så en flyghinderanalys kan behöva göras innan

13 Sida 13 av 37 eventuell byggstart. Farligt gods Enligt tillhörande miljökonsekvensbeskrivning bör det finnas möjlighet att utrymma de tillkommande byggnaderna i riktning från järnvägen vid händelse av en olycka på Västra Stambanan med farligt gods inblandat. Miljökonsekvensbeskrivningen rekommenderar också att friskluftsintag på alla tillkommande byggnaderna placeras på minst 8 m höjd över marken eller konstrueras så att de kan stängas av. Trafikverket anser att dessa rekommendationer på införas som bestämmelser på plankartan. Sammanfattande synpunkter Planbestämmelserna bör kompletteras med en maxgräns för ekvivalent buller på 65 dba samt att tyst sida ska finnas för varje lägenhet. Bullerutredningen alternativt planbeskrivningen bör förtydligas avseende indata och förutsättningarna för genomförd beräkning. Samråd ska hållas med Luftfartsverket avseende hindermarkering av höghuset. Eventuellt störningsskydd längs Västra Stambanan måste utredas vidare. Miljökonsekvensbeskrivningens rekommendationer för farligt gods får gärna implementeras i planbestämmelserna. Risken för störande vibrationer från tågtrafiken ska beaktas. Vad gäller buller se samhällsbyggnadskontorets angående länsstyrelsens yttrande. Den nya utformningen har inneburit att bullerutredningen kompletterats. Planbestämmelserna som fanns under samrådsskedet vad gäller buller ändras inte. Risken för vibrationer beaktas och beskrivs mer utförligt i miljökonsekvensbeskrivningen. 3 STATENS GEOTEKNISKA INSTITUT, SGI I den geotekniska utredningen har inga nya undersökningar utförts utan hänvisning sker till äldre utredningar där omfattningen av undersökningar, provtagningar, laboratorieundersökningar m.m. enligt uppgift i PM:et ska vara i sådan omfattning att stabilitetsutredningen kan anses

14 Sida 14 av 37 fördjupad. SGI har inte tillgång till de äldre undersökningarna men förutsätter att man gjort denna bedömning enligt rekommendationer i TEG 4: I bilaga 1 redovisas bl.a. skjuvförsök, triaxialförsök från tidigare utredningar samt vald hållfasthet. SGI anser att vald hållfasthetsprofil verkar rimlig utifrån redovisad sammanställning. Detta gäller även vald rekommenderad säkerhet mot stabilitetsbrott utifrån angivna förutsättningar. Säkerheten mot stabilitetsbrott är inte tillfredställande utan stabilitetsförbättrande åtgärder är nödvändiga. SGT gör ingen annan bedömning. Förslag på stabilitetsförbättrande åtgärder är kc-pelare, avschaktning samt utläggande av erosionsskydd. Omfattning av åtgärd är bl.a. beroende av vilken markbelastning som ska vara möjlig inom parkområdet. SGI anser att man bör räkna med minst 5 kpa, vilket kan omfatta variabel last eller max cm uppfyllnad (utan byggnader). Detta med anledning av angiven användning av marken. Erforderlig avschaktning i det geotekniska PM:et kan då behöva utökas. På plankarta är angivet att marken inom parkområdet får bebyggas i den omfattning som byggnadsnämnden medger vilket strider mot bestämmelse b2 som anger att marken inte får belastas. Dessutom finns en gång/och cykelväg inom b1 och b2 område som innebär variabel markbelastning. Vi anser att det är otydligt hur det säkerställs omfattning och genomförande av stabilitetsåtgärder. Det geotekniska PM:et är upprättat innan övriga handlingar. Hänvisning görs i PM:et till detaljplaneförhållanden. Vi undrar om de angivna detaljplaneförhållandena stämmer med aktuell detaljplan och angiven möjlig användning av kvartersmark och allmän plats. Bestämmelse b2 anser vi ska förtydligas med att markstabiliserande åtgärder ska genomföras (på ett plantekniskt tydligt sätt). Det är nödvändigt med avschaktningar ur stabiliseringssynpunkt enligt det geotekniska PM:et inom minst det angivna området, d.v.s. marknivåer är nödvändiga att ändra till skillnad av vad som anges i bestämmelsen. Vi vill ställa fråga till länsstyrelsen om det är plantekniskt möjligt att hänvisa till ytterligare geoteknisk utredning samt om bestämmelse b1 och b2 är tillräckligt tydliga avse ende markstabiliserande åtgärder. Detta med anledning av att det inte framgår vad som ska göras

15 Sida 15 av 37 eller inte anges någon hänvisning. SGI instämmer i bedömningen att erosionsskydd är nödvändigt med hänsyn till långsiktigt säkerställande av stabilitet och pågående erosion. De i det geotekniska PM:et redovisade säkerheterna mot stabilitetsbrott är låga redan för befintliga för hållanden varför vi anser att åtgärder är nödvändiga att genomföra även i dagsläget. Vid genomförandet av åtgärder såsom t ex kcpelare är det mycket viktigt att den låga säkerheten beaktas och att portryck, markrörelser m.m. noggrant kontrolleras. Man bör i samband med bygglov, förutom kontrollplan, redovisa en beredskapsplan för vilka åtgärder som kan vara nödvändiga om gränser för bl.a. markrörelser överskrids eller ett skred inträffar under arbetet. I MKB anges att de stabilitetsförbättrande åtgärderna är av sådan omfattning att tillstånd för vattenverksamhet krävs. SGI instämmer i bedömningen. Vi har noterat att genomförandetiden som anges på plankarta inte överensstämmer med vad som anges i MKB. SGI anser att man ur säkerhetsaspekt i MKB:n tydligare ska redogöra för de geotekniska förhållandena samt de stabilitetsförbättrande åtgärderna då dessa är avgörande för ansökan om tillåtlighet för vattenverksamhet. Planbeskrivningens text avseende geotekniska förhållanden kan påverkas med hänsyn till ovanstående synpunkter. 1 planbeskrivningens genomförandedel anser SGI att det är nödvändigt att man säkerställer att de geotekniska stabilitetsåtgärderna genomförs innan byggnation. Planbestämmelserna ändras, beteckningen b2 skrivning ändras till: Marken får belastas med 5 kpa utöver den marknivå som föreslagits i den geotekniska utredningen. Vad gäller plusmarkens görs skrivningen om till: Marken får endast bebyggas av komplementbyggnader och förråd i ett plan med hänsyn till parkens användning. Den geotekniska utredningen har kompletterats ytterligare och detta beskrivs i miljökonsekvensbeskrivningen tillhörande planen samt tillståndsansökningen. Planbestämmelse om att byggnaderna måste pålgrundas behövs inte för detaljplanen då det är enda sätta att grunda hus inom detta område. Genomförandetiden för miljökonsekvensbeskrivningen ändras så att det står

16 Sida 16 av 37 samma som i detaljplanen. 4 LANTMÄTERIET Planens utformning Inom kvartersmarken finns ett område, som betecknats med symboler som enligt planbestämmelserna betyder "Marken får bebyggas i den omfattning som byggnadsnämnden finner lämpligt med avseende på anläggningar för parkens nyttjande''. Dessutom finns inom området ordet "park", vilket innebär att "anlagd park ska finnas". Det rör sig alltså om en park, som, när man läser planbeskrivningen, förefaller förväntas kunna bli allmänt utnyttjad av kommuninvånarna i Partille. Den är dock placerad på kvartersmark, vilket torde innebära att den ska anläggas och förvaltas av fastighetsägaren. Så länge som användningen av byggnaderna inom SC-delen av kvarteret domineras av kommunala verksamheter som skola, förskola, bibliotek mm, så är ju Partille kommun den dominerande hyresgästen. Så även om parken ligger inom "tomten" så ligger det i hyresgästens intresse att allmänheten har tillträde till parken. Följande scenario är kanske inte otänkbart i framtiden: De kommunala verksamheterna får andra lägen och flyttar ut, kvar blir kanske bara en förskola. Andra verksamheter flyttar in i lokalerna. Centrumändamål kan ju vara lite vad som helst. Bostadsdelarna avstyckas och överlåts till andra fastighetsförvaltare eller kanske bostadsrättsföreningar. Om fastighetsägarna inom kvarteret blir överens om att inrätta parken som en gemensamhetsanläggning, kan jag inte se att det finns någonting i planen som förhindrar detta. Om parken blir en gemensamhetsanläggning är den till för fastigheterna inom kvarteret och allmänheten kan utestängas. Det finns också vissa lagregler som gäller inom allmän plats, men inte inom kvartersmark. Parken är alltså i vissa avseenden inte en park, eftersom den inte är allmän plats. Enligt nya PBL kan man bestämma att kommunen inte ska vara huvudman för vissa allmänna platser inom en detaljplan. Jag är dock lite osäker vad det får för konsekvenser, t ex om bara fastighetsägare inom den här planen kan åläggas att sköta parken. Den möjligheten är väl också tänkt att användas för mindre betydelsefulla allmänna platser och den här parken förefaller vara betydelsefull för alla medborgare i kommunen. Delar av planen som bör förbättras

17 Sida 17 av 37 Plankarta med bestämmelser Bokstaven Y har använts för att beteckna användningen "Idrott" inom kvartersmark. Enligt "PBL Kunskapsbanken", som man når via Boverkets hemsida, är denna bokstav olämplig att använda till kvartersmark istället bör bokstaven R (kultur och fritid) användas. Planbeskrivning På sidan 7 under "Markägoförhållanden" uppges att de fastigheter som berörs av planen är Partille 2:14 och 11:3. På andra ställen i beskrivningen finns redovisningar av berörda fastigheter med varierande grad av fullständighet. När hela planområdet endast berör 4 fastigheter (utöver de nämnda även 2:19 och 11:19) borde redovisningen kunna vara fullständig på alla ställen. Redovisningen av gällande planer som berörs av planförslaget saknar plan 782 från En del av det som i plan 782 anges som torg ändras till huvudgata. Det uppges att mark inom planområdet redovisas som järnvägsändamål i plan 256. Området för järnvägsändamål i plan 256 ligger definitivt utanför planförslagets gränser. Kanske också vattenområdet gör det, det är mer svårbedömt. Under el/energi på sidan 12 uppges att Partille Energi ansvarar för elförsörjningen och att Göteborgs Energi ansvarar för fjärrvärme. De faktiska förhållandena är att Partille Energi Nät AB ansvarar för elförsörjning och Partille Energi AB ansvarar för fjärrvärme. Under avsnitt 9, ADMINISTRATIVA ÅTGÄRDER borde det även stå att Partille kommun behöver förvärva mark av BRF Kolvringen (Partille 2:19). Det är inte mycket mark, men för BRF Kolvringen är det kanske en viktig konsekvens av planen. Anläggningar inom kvartersmark som exploatören ansvarar för borde kompletteras med stadspark. Grundkarta och fastighetsförteckning Det är egentligen inget fel på grundkartan, men när den läggs som underlag till plankartan, blir fastighetsbeteckningarna så små att de blir oläsliga. Vad gäller utformningen av stadsparken ändras inte detta till allmän platsmark utan parken kommer fortsättningsvis vara kvartermark. Planbestämmelsen Y tas bort som planbestämmelser och ersätts av planbestämmelsen R. Felaktigheterna vad gäller markägoförhållandena, el/energi samt administrativa åtgärder har justerats.

18 Sida 18 av 37 5 KOMMUNAL- FÖRBUNDET GR Har inget att erinra 6 PARTILLE ENERGI AB Som det nämns i handlingarna är en befintlig fjärrvärmeledning förlagd i Gamla Kronvägen och gymnasieskolan försörjs via en separat servisledning. Även idrottshallen försörjs via servisledningen till gymnasieskolan. Om den aktuella byggnaden där fjärrvärmecentralen är inrymd i skall rivas bör uppsägning av avtal ske i god tid innan rivning påbörjas. Eventuellt måste både befintlig servisledning och fjärrvärmecentral byggas om vid utökning av byggnadsarean, om huset i vilken fjärrvärmecentralen är inrymd i inte skall rivas. 7 GÖTEBORG ENERGI GOTHNET AB 8 PARTILLE ENERGI NÄT AB Noteras. Observera befintlig optokanalisation. Vi skulle väldigt gärna vilja bli informerade när el och ev. fjärrvärme/kyla förläggs, då är vi intresserade att få med tomrör för vår optokabel, om intresse finns. Noteras. På grund av de omfattande byggnationerna behöver nytt elnät med ny nätstation byggas. Läget, E-område för teknisk försörjning, enligt plankartan vid nya höghuset, strax öster om nya höghuset, passar bra för ny nätstation. Nya nät ska enligt överenskommelse mellan Partille kommun och PENAB upplåtas med ledningsrätt. Nätstationen kan som alternativt upplåtas som av PENAB ägd fastighet. För att så ska kunna ske får inte ledningsrätten stå i strid med detaljplan. Det är således lämpligt att planerade U-områden även avsätts för elledningar. Mot angiven bakgrund ska därför avtal om ledningsrätt ingås för de nya högspänningsledningarna, för den nya nätstationen och för de nya lågspänningsledningarna. - Avtalen ska ingås före ev. överlåtelse/ fastighetsregleringen av berörda markområden och före påbörjande av anläggningsarbete. - Avtalen ska ingås enligt mall för kommunen eller för tredje part beroende på vem som slutligen blir ägare av respektive markområde.

19 Sida 19 av 37 - Avtalen för ledningsrätt på mark som slutligen ska ägas av tredje part ingås mellan kommunen samt PENAB och biträds av exploatören genom undertecknande av avtalen. - Avtalen för ledningsrätt på mark som redan ägs av tredje part ingås med kommunens medverkan mellan respektive fastighetsägare samt PENAB - Någon ersättning för upplåtelse av ledningsrätt ska inte utgå eftersom hela det nya ledningsnätet tillkommer för försörjningen av exploateringsområdet Inom planområdet finns befintliga elnästkunder vilka ska ha leverans under hela utbyggnadsperioden. Denna del måste ingå i upphandlingen av Gata, V A och elnät så att svårigheterna att hantera elnätsförsörjningen under exploateringen ingår i upphandlingen. Partille kommun eller exploatören ska svara för kostnaderna för alla tillfälliga ledningar för att upprätthålla driften. Vi vill att utbyggnad av elnät planeras i samarbete när gata och VA planeras. Ledningsstråken för el ska i första hand placeras inom grönområde. Detta för att framtida reparationer på elnätet ska minimera störningarna för cykel- gång-, bil och kollektivtrafik. Vi vill att utbyggnad av elnät upphandlas i samma upphandling som görs för gata och VA. Transformatorstationerna skall utgöras av fristående byggnader. Detta med hänsyn till magnetfältsproblematik, på grund av brandsäkerhet och personsäkerhet samt för vår tillgänglighet och möjlighet att snabbt kunna återställa elförsörjningen vid störning. Att placera transformatorstationerna i fristående byggnader bidrar även till att minska de magnetiska fälten i inomhusmiljön. Förutsättningen för läget för transformatorstationen är att markområdet är permanent lättåtkomligt för en stor lastbil med kran, som kan ha utrustning för att mäta fram fel på elektriska anläggningar eller från vilken man ska lyfta ut och in tung elektrisk utrustning. Markområdet måste också vara fritt från vatten- och avloppsledningar etc. Planområdet ligger i anslutning till Säveån och PENAB vill därmed att nätstationen ska placeras

20 Sida 20 av 37 så högt att den ligger över l 00 årsflödets högsta nivå. Då det redan vid byggstart behövs elström, är det viktigt att nätstationen kan placeras ut så tidigt som möjligt. Ett provisorium för byggström innebär onödiga kostnader. Vi vill gärna delta i det fortsatta detaljplanearbetet för att hitta de totalt sett bästa lösningarna. 9 BYGG- & MILJÖNÄMNDEN Det är noterat att läget för transformatorstationen passar bra. Vad gäller de övriga synpunkterna kommer dessa att beaktas i det fortsatta arbetet. Trafikbuller Enligt den framtagna bullerutredningen är förutsättningarna för de bullerberäkningar som gjorts för aktuell plan att den så kallade Darostomten har byggts ut med ny handbollsarena och ytterligare bostäder söder om Gamla Kronvägen. Den befintliga bullerskärmen längs E20 har förlängts österut och sträcker sig längs hela vägen fram till Skulltorpsmotet. Om dessa förutsättningar uppfylls, bedöms ändå ca 10 lägenheter att inte klara ljuddämpad sida. De berörda lägenheterna är de högst belägna våningsplanen vid husets ytterkanter mot Gamla Kronvägen. Det förutsätts vidare att det krävs ¾ inglasning av samtliga balkonger i höghuset och majoriteten av lägenheternas rum orienterade mot söder för att kravet om 55 dba ljudnivå vid uteplats (balkong) ska uppfyllas. För att förskolans uteplats ska klara maximal bullernivå på 55 dba, krävs att uteplatsen förläggs mellan befintliga huskroppar i anslutning till gymnasiet/särskola/förskola och att det uppförs ca 4 m höga ljudskärmar mot järnvägsbuller i norr. Miljöavdelningen anser att om förskolan ska uppföras på föreslagen plats, ska de föreslagna åtgärderna utföras och att det säkerställs så att den maximala bullernivån vid förskolans uteplats understiger 55 dba. Planbestämmelse om störningsskydd för förskolan bör införas. Utelekytan per barn bör inte bli för liten. Målsättningen bör vara ca 30 m2 per barn. Planområdet är beläget så att avsteg från huvudregeln i Boverkets allmänna råd 2008:1, Buller i planeringen kan göras, det vill säga att planområdet är beläget i central del av en större tätort med bebyggelse av stadskaraktär. Enligt Boverkets allmänna råd bör nya bostäder medges endast i

21 Sida 21 av 37 vissa fall om den ekvivalenta ljudnivån är högre än 60 dba men det anges också att man kan acceptera ljudnivåer upp till 55 dba vid fasad mot den tysta sidan i lägen där ljudnivån överstiger 60 dba på den bullerstörda sidan och det inte är tekniskt möjligt att klara ljuddämpad sida (högst 50 dba). Naturvårdsverket är den centrala vägledande tillsynsmyndigheten för bygg- och miljönämnder och motsvarande beträffande frågor om bl.a. omgivningsbuller. Naturvårdsverket lämnade sina synpunkter i september 2007 över Boverkets förslag till de aktuella allmänna råden. Naturvårdsverket ansåg bl.a. att bygga vid ljudnivåer dba utan en tyst sida endast i undantagsfall får förekomma och då endast i större städers centrala delar. Naturvårdsverket anser vidare att Boverkets avstegsmöjligheter är allt för långtgående. Miljöavdelningen anser att den aktuella planen inte uppfyller Naturvårdsverkets bedömning av acceptabla avsteg. Det aktuella planområdet klarar inte tyst sida för alla lägenheter och är heller inte belägen i en större stad. I förslaget till planbestämmelse om störningsskydd anges bl.a. att Om ekvivalent trafikbullernivå på någon fasad överstiger 55 dba skall minst häften av boningsrummen orienteras med öppningsbart fönster mot sida där ekvivalent trafikbullernivå understiger 50 dba. Miljöavdelningen tolkar detta som att inga bostäder ska tillåtas byggas med bullernivå mot tyst sida som är lika med eller överstiger 50 dba. Miljöavdelningen instämmer med förslaget till planbestämmelse om störningsskydd och anser att den ska fastställas och följas. Detta betyder att miljöavdelningen accepterar större avsteg än vad Naturvårdsverkets ansett vara rimligt. Radon Alla bostäder och undervisningslokaler ska uppföras på ett sådant sätt så att radonhalten i inomhusluften understiger 200 Bq/m 3 som årsmedelvärde. Förorenad mark Under 2004 gjordes en sanering av förorenade massor. Det måste i det fortsatta planarbetet säkerställas med ytterligare miljötekniska markundersökningar så att områdena för undervisning, förskola och bostäder klarar Naturvårdsverkets generella riktvärden för känslig markanvändning (KM).

22 Planbestämmelse Bygglov för bostäder och undervisningslokal/ förskola får inte ges innan ev. markföroreningar sanerats enligt riktlinjer för känslig markanvändning bör införas. Sida 22 av 37 Energieffektivt byggande Enligt miljöbalkens hänsynsregler gäller att alla som bedriver en verksamhet eller vidtar en åtgärd skall hushålla med råvaror och energi samt utnyttja möjligheterna till återanvändning och återvinning. I första hand ska förnybara energikällor användas. Enligt det lokala miljömålet ställs krav för energibehovet endast där kommunen äger marken. Större delen av planområdet, Partille 2:14, ägs av Partillebo varför krav om uppfyllande av nämnda lokala miljömål inte kan ställas. Enligt samrådsbeskrivningen avses bebyggelsen att uppföras energieffektivt och att utgångspunkten kommer att vara Partille kommuns energiplan som är under framtagande, vilket miljöavdelningen anser är positivt. Natura 2000, Säveån och dagvatten Området som omfattas av detaljplanen ansluts till kommunens dagvattensystem. Recipient för dagvattnet i detta område är Säveån, som betecknas som riksintresse för naturvården samt klassas som ett Natura-2000 område. För den aktuella sträckan av Säveån gäller miljökvalitetsnormer dels för vattenförekomster (EU:s vattendirektiv) och dels för fisk- och musselvatten. De lokala miljömål som berörs är 8.1, 8.2 och 8.4, levande sjöar och vattendrag. En dagvattenutredning har tagits fram för området som visar förändringar och möjliga lösningar för områdets dagvattenhantering. Förändringen av områdets avrinningsytor med avseende på takytor, lokalytor, torgytor och liknande bedöms bli liten. Avrinningen kan reduceras och fördröjas med t.ex. gröna ytor i det planerade parkområdet, gröna tak, infiltration i trädplanteringar och rasterytor. Enligt Partille kommuns riktlinjer för olje-, slam- och fettavskiljare ska parkeringar med mer än 30 parkeringsplatser förses med oljeavskiljare. I övrigt är rekommendationen i kommunen att i normalfallet ska ca 10 mm nederbörd kunna infiltreras. Mellanskillnaden i avrinning mellan nuläge och efter exploatering från ett 10 minuters 10-års regn ska fördröjas.

23 Sida 23 av 37 Enligt MKB:n kan antas att vattenkvaliteten i Säveån inte kommer att försämras till följd av detaljplanen. En minskning av föroreningstransporten bedöms ske enbart genom att stora p-ytor slopas. Ytterligare minskning kan ske genom avledning över gröna ytor i parkområdet, gröna tak, rasterytor mm. Däremot kommer naturmiljön och vattenkvaliteten att påverkas påtagligt vid arbetet med stabiliseringsåtgärder och erosionsskydd men påverkan bedöms i MKB:n vara temporärt. Konsekvenserna av att strandzonen försvinner på grund av stabilitetåtgärder och erosionsskydd kommer att beskrivas utförligare i MKB som utförs till tillståndsansökan för vattenverksamhet. Det är även mycket viktigt att tidigt under byggskedet vidta åtgärder för att förhindra utsläpp och grumling av Säveån. I MKB:n föreslås att ett tydligt miljökontrollprogram för byggtiden upprättas så att föroreningsrisken minskar. Miljöavdelningen instämmer i detta. Med utgångspunkt från ramdirektiv för vatten, Partille kommuns lokala miljömål, strandskyddet, Natura-2000 skyddet samt att Säveån är riksintresse för naturvård är det viktigt att minimera påverkan på ån från dagvattnet. Miljöavdelningen anser därför att förslagen på åtgärder för dagvattenhantering i dagvattenutredningen och MKB:n ska följas. Därmed säkerställs att föroreningsbelastningen på Säveån minskar och att flödena till ån kan reduceras. Dispens från strandskyddsbestämmelserna ska sökas för berörda områden. Avfall Enligt samrådsbeskrivningen ska avfallshanteringen (restsopor och kompost från boende) lösas inom kvarteret. Det gäller även för verksamheter och storkök. Det medför att avfallshanteringen kommer att ske i enlighet med Partille kommuns lokala miljömål, vilket är positivt. Miljöavdelningen anser att om ett sopsugssystem blir aktuellt är det viktigt att tömningsplatsen är placerad så att tömning av systemet inte innebär störning i form av buller eller lukt för de boende i området. Sopsugssystemet ska även vara byggt för att hantera minst två typer av avfall för att möjliggöra utsortering av matavfall. Övrigt

24 Sida 24 av 37 Vid höga halter är koppar mycket giftigt för de flesta vattenlevande organismer. Många marklevande organismer är också känsliga för ämnet. Zink kan i höga halter ha en giftverkan för såväl vattenlevande organismer som växter. Det framgår inte av samrådshandlingen vad för slags byggnadsmaterial som planeras att användas men för att förhindra användning av koppar- och zink som byggnadsmaterial, bör följande planbestämmelse anges. Fasad- och takmaterial av koppar eller zink är inte tillåtet. Planbestämmelse om att Friskluftsintag ska placeras så högt som möjligt och vänt bort från E20 eller liknande bör införas. Stabilitet De geotekniska stabilitetsförhållandena inom området är otillräckliga. Nedanstående stycke är hämtat ur Swecos geotekniska undersökning, kapitlet Sammanfattning och rekommendationer, som visar omfattningen på de förebyggande arbeten som krävs för att överhuvudtaget skapa förutsättningar för att bebygga området enligt intentionerna i detaljplanen: Med utgångspunkt från resultatet av denna fördjupade stabilitetsutredning kan det konstateras att stabilitetsförbättrande åtgärder är en förutsättning för att kunna genomföra detaljplanen. En kombination av kc-pelare och avschaktningar rekommenderas att utföras för att klara stabiliteten för både korta och långa glidytor. Kcpelare installeras i ca 15 m djupa skivor på en bredd av ca 15 m längs hela detaljplaneområdet. Söder om det kcpelarförstärkta området sänks markytan ca 1-1,5 m. Detaljprojektering av åtgärderna utförs i senare skede. Utmed hela detaljplaneområdet skyddas Säveåns slänt mot framtida erosion genom ett erosionsskydd av sten. Erosionsskyddet utformas i samarbete med sakkunniga på ett sådant sätt så att det får minsta möjliga störning på växtlighet och djurliv i området. I figuren nedan redovisas ungefärlig omfattning av de föreslagna åtgärderna. Det område som berörs av avschaktningen är enligt karta i utredningen drygt 300 meter långt, cirka 30 meter brett, och som ovan nämnts 1-1,5 meter djupt. Åtskilliga tusentals kubikmeter lera behöver alltså avschaktas. Gestaltningsprogrammet