Lars-Eric Andersson och Marianne Torstensdotter. Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anna Bryntesson

Transkript

1 1(34) Plats och tid Charlottenbergs Folkets Hus kl Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Anna Bryntesson, kommunsekreterare Anders Andersson, kommunchef Johanna Söderberg, ordförande Eda Bostads AB 102 Hans-Peter Olsson, VD Eda Bostads AB 102 Justerare Lars-Eric Andersson och Marianne Torstensdotter Justeringens plats och tid Kommunkontoret 26 september kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Anna Bryntesson Ordförande Bo-Inge Nilsson (HEL) Justerare Lars-Eric Andersson (C) Marianne Torstensdotter (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anna Bryntesson

2 2(34) Närvarolista Närvaro Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närv Frånv Mats-Åke Knutsson (M) Hanna Andersson (M) Britt-Marie Öjstrand (M) Owe Magnusson (M) Ola Dahlström (L) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Lars-Eric Andersson (C) Eva Magnusson-Nilsson (C) Fredrik Karlsson (C) Anders Gustafsson (KD) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Lena Olsson (S) Evy Andersson (S) Birgitta Eklund (S) Jens Ericsson (S) Bengt Hansson (S) Tommy Glader (S) Lasse Sjöberg (S) Arne Guldbrandsson (S) Christina Säihke (S) Marianne Torstensdotter (S) Per-Olov Larsson (SD) Stefan Nilsson (SD) Nicklas Backelin (V) Elisabeth Eilertsen (V) Tina Brink (V) Karl-Erik Backelin (V) Kari Staatsen (Hela Edas Lista) Kurt Emtman (Hela Edas lista) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) Arne Persson (Hela Edas Lista) Carola Persson (Hela Edas Lista) Björn Källman (Hela Edas Lista) Margareta Persson (Hela Edas lista) Kamran Kashani (Hela Edas Lista) Ersättare saknas

3 3(34) Innehållsförteckning 102 Information från Eda Bostads AB Dnr KS Ej verkställda beslut kvartal Dnr KS Årsredovisning FINSAM Dnr KS Årsredovisning 2016 för Värmlands läns vårdförbund Dnr KS Uppföljning Dnr KS Svar på revisionsrapport över årsredovisning Dnr KS Avyttring av aktier i West Wermland Invest AB Dnr KS Omföring av medel Information från verksamheten Dnr KS Allmänhetens frågestund Dnr KS Godkännande av samrådsredogörelse och antagandehandling Södra By Dnr KS VA-policy Dnr KS Riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område Dnr KS Godkännande av granskningsutlåtande, antagandehandlingar och exploateringsavtal avseende ny detaljplan för del av Norra Eda Glasbruk Dnr KS Program för inflyttning och integration Dnr KS Remissvar, förslag till länstransportplan för Värmlands län Dnr KS Svar på Länsstyrelsens granskning av överförmyndarverksamheten Dnr KS Styrdokumenthierarki Dnr KS Utbetalning av partistöd Dnr KS Frågor angående kommunstyrelsens svar på granskning av budgetprocessen...27

4 4(34) 122 Dnr KS Avsägelse Peter Lundaby (HEL) Dnr KS Val av revisor Dnr KS Nytt medborgarförslag om grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan Dnr KS Avsägelse Jannica Bergström (C) Dnr KS Ny motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid gång- och cykeltunneln vid järnvägsstationen i Charlottenberg Dnr KS Nytt medborgarförslag om kulturhus/hantverkshus vid Noresunds herrgård...33 Omröstningslista

5 5(34) 102 Information från Eda Bostads AB VD Hans-Peter Olsson och ordförande Johanna Söderberg informerar om bolagets verksamhet, uthyrningsstatistik samt framtidsplaner.

6 6(34) 103 Dnr KS Ej verkställda beslut kvartal 1 Kommunstyrelsens vårdutskott ska enligt socialtjänstlagen (SoL) kvartalsvis rapportera alla gynnande beslut som ej verkställts inom tre månader till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO). Kommunstyrelsen ska till kommunfullmäktige rapportera detsamma. Under första kvartalet 2017 har verksamheten Vård och Stöd i Eda kommun fem gynnande beslut enligt LSS som ej verkställts inom tre månader. Tjänsteskrivelse Individrapporter till IVO, kvartal Vårdutskottets protokoll , 90 Kommunstyrelsens protokoll , 132 s beslut har tagit del av informationen om ej verkställda beslut inom tre månader för kvartal Verksamhetschef Vård och stöd Administratör YAG

7 7(34) 104 Dnr KS Årsredovisning FINSAM Arvika-Eda samordningsförbund har översänt årsredovisning 2016 till Eda kommun för godkännande i kommunfullmäktige samt för prövning av ansvarsfrihet. Arvika-Eda samordningsförbund är en frivillig samverkansform mellan Försäkringskassa, Arbetsförmedling, kommuner och Landsting. Arvika/Eda Samordningsförbund bildades oktober 2007 av Arvika och Eda kommun, Landstinget i Värmland, Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen och har sedan 2008 finansierat olika projektverksamheter som alla syftar till att hjälpa deltagarna att nå egenförsörjning. Arvika-Eda samordningsförbunds verksamhetsberättelse årsredovisning 2016, revisionsberättelse samt revisionsrapport Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll s beslut godkänner årsredovisning, 2016, resultat och balansräkningen fastställs och Arvika-Eda samordningsförbunds styrelse beviljas ansvarsfrihet. Jäv På grund av jäv deltog inte Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) i handläggningen i detta ärende. Arvika-Eda samordningsförbund Arvika kommun

8 8(34) 105 Dnr KS Årsredovisning 2016 för Värmlands läns vårdförbund Värmlands läns Vårdförbund har översänt årsredovisning 2016 till Eda kommun för godkännande i kommunfullmäktige samt för prövning av ansvarsfrihet. Medlemmar i vårdförbundet är samtliga kommuner i Värmlands län. Vårdförbundet har till ändamål att inom Värmlands län vara huvudman för vissa hem för vård eller boende och därvid, på uppdrag av hemkommunen, ombesörja vården enligt de bestämmelser som anges i bl a socialtjänstlagen (SoL) och lag med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Förbundet driver akut- och utredningshemmet Flöjten i Karlstad och beroendecentrum Värmland som är ett HVB-hem med psykiatrisk öppenvård hela dygnet. Årsredovisning för Värmlands Läns vårdförbund 2016 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottets protokoll , 64 Kommunstyrelsen protokoll , 139 s beslut godkänner årsredovisning 2016 för Värmlands läns vårdförbund och beviljar förbundsdirektionen ansvarsfrihet. Jäv På grund av jäv deltog inte Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) i handläggningen i detta ärende. Värmlands läns vårdförbund

9 9(34) 106 Dnr KS Uppföljning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. ska sedan ta del av uppföljningen. Ekonomiska uppföljningar efter juli Kommunstyrelsens protokoll , 140 s beslut har tagit del av uppföljningen. Ekonomichefen

10 10(34) 107 Dnr KS Svar på revisionsrapport över årsredovisning 2016 KPMG har på uppdrag av kommunens revisorer granskat kommunens årsbokslut Efter genomförd granskning lämnas följande bedömning: Vi bedömer att årsredovisningen i allt ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning och att årsredovisningen i allt väsentligt har upprättats i enlighet med den kommunala redovisningslagen och god redovisningssed. Vi bedömer vidare att den information som lämnats i förvaltningsberättelsen i stort ger en rättvisande bild av kommunens resultat och ställning. Kommunledningsstaben delar revisorernas slutsatser som framkommit i granskningen av årsredovisning Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Granskning av bokslut och årsredovisning Allmänna utskottets protokoll , 48 Kommunstyrelsens protokoll , 141 s beslut har tagit del av kommunstyrelsens svar att de delar revisorernas slutsatser som framkommit i granskningen av årsredovisning Kommunrevisorerna

11 11(34) 108 Dnr KS Avyttring av aktier i West Wermland Invest AB Kommunen fick under augusti ett erbjudande från Westra Wermlands Sparbank och Fryksdalens Sparbank enligt följande: Westra Wermlands Sparbank och Fryksdalens Sparbank planerar att göra en satsning med riskkapital till småföretag. Vår plan är att använda oss av West Wermland Invest / Kompetens och Kapital i Värmland AB(KomKap) för denna satsning. Idag finns i West Wermland Invest enbart aktier i KomKap. I KomKap finns kvar en kassa, ett ägande i LiveSide Event AB, samt ett krav på ett tidigare engagemang på 100 tkr. Westra Wermlands Sparbank och Fryksdalens Sparbank erbjuder övriga aktieägare i West Wermland Invest AB att köpa deras aktier till ett pris motsvarande det egna kapitalet i bolaget. Detta innebär ett värde på bolaget på kronor fördelat på aktier dvs 20,94 kronor per aktier. Erbjudandet blir således enligt följande: Eda Kommun aktier kr. De övriga ägarna i KomKap Almi och Boforsstiftelsen - har uttryckt sig positiva till att sälja sina aktier i KomKap enligt samma princip. Eda kommun deltog på bolagsstämman där samma information framfördes. Övriga deltagande kommuner på stämman var positiva till försäljning av deras respektive aktier. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll , 143 s beslut beslutar att sälja aktierna i West Wermland Invest AB till Westra Wermland Sparbank och Fryksdalen Sparbank till ett pris på 20,94 kr/aktie vilket blir kr totalt. Ekonomichefen Westra Wermlands Sparbank Fryksdalens Sparbank

12 12(34) 109 Dnr KS Omföring av medel I 2018 års investeringsbudget finns medel avsatta till gång- och cykelväg Åkaregatan. Då kulvertering måste ske innan gång- och cykelväg kan anläggas samt i samband med Biltemas byggnation så önskas omföring av investeringsmedel från Morast handelsplats till kulverteringskostnader för gång-och cykelväg Åkaregatan. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse s protokoll , 89 Kommunstyrelsens protokoll , 144 s beslut beslutar att överföra 1,5 miljoner från projekt 1359 Morast Handelsplats till gång och cykel-väg Åkaregatan. Ekonomichefen Verksamhetschef samhällsbyggnad

13 13(34) 110 Information från verksamheten Ärendet utgår.

14 14(34) 111 Dnr KS Allmänhetens frågestund En kommuninvånare ställer en fråga i ärendet om detaljplan för Norra Eda Glasbruk: Hur tänker kommunen när man planlägger lokalgata mitt i parkeringen till Eda Supermarket. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande Nicklas Backelin (V): Det framkommer i processen kring bygglovet. Det är först när bygglovet hanteras som kommunen hanterar frågan om lokalgatan. En kommuninvånare ställer en fråga i ärendet om detaljplan för Norra Eda Glasbruk: Är det ansvarsfullt eller rimligt att placera en så stor utbyggnad på en så liten yta, så nära väg järnväg och de boende. Jag tänker på vår hälsa, miljö, säkerhet och inte minst livskvalité för alla boende i området. Samhällsbyggnadsutskottets ordförande Nicklas Backelin (V): I en sån detaljplaneprocess tar man in åsikter från exploatör och de boende och försöker komma fram till en kompromiss som kan accepteras av alla parter. I och med att frågan är personligt ställt så anser jag att det inte är ansvarsfullt. En kommuninvånare ställer en fråga om vem som ansvarar för uppstädning efter röjningsarbeten i Koppom. Svar lämnas vid nästa kommunfullmäktige. En kommuninvånare ställer en fråga om varför fritidsgårdarna i kommunen läggs ner? Svar lämnas vid nästa kommunfullmäktige.

15 15(34) 112 Dnr KS Godkännande av samrådsredogörelse och antagandehandling Södra By Planförslag för upphävande av avstyckningsplan för Södra By i Åmotfors har varit ute på samråd och en samrådsredogörelse har tagits fram. Syftet med upphävandet är att möjliggöra åtgärder på riksväg 61 och ta bort byggrätter inom planen då det anses som olämpligt med nybyggnationer inom berört område. Antagandehandling Samrådsredogörelse Markägarförteckning Sammanträdesprotokoll KSSU Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 69 Kommunstyrelsens protokoll , 145 s beslut att godkänna samrådsredogörelsen och anta handlingarna daterade och upphäva avstyckningsplanen för Södra By 1:111, 1:107, 1:105, 1:112 m.fl. Samhällsplaneraren Länsstyrelsen Berörda sakägare

16 16(34) 113 Dnr KS VA-policy Eda kommun har under en längre tid arbetat med va-planering inledningsvis genom framtagande av en va-översikt som utgör en genomgång och faktasammanställning rörande nuläget inom va-området. I översikten har olika behov inom kommunen identifierats. För det fortsatta arbetet, att specificera åtgärder för att möta kommunens behov, behövs en va-policy som anger kommunens strategier och riktlinjer för den kommunala planeringen och det löpande arbetet med va-frågor. Översikten och policyn ska tillsammans utgöra grunden för en fastställd vaplan för kommunen. Målsättningen är att ett förslag till va-plan ska kunna tas upp till beslut under hösten Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Förslag till VA-policy Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 72 Kommunstyrelsens protokoll , 147 s beslut beslutar att fastställa förslag till VA-policy. Tf gatuchef

17 17(34) 114 Dnr KS Riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område Kommunen äger ett antal belysningsanläggningar på landsbygden och ansvarar för drift och underhåll på dessa antogs riktlinjer för belysning på landsbygden men dessa behöver nu revideras. Ett reviderat förslag till riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område har tagits fram av förvaltningen. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Reviderade riktlinjer för vägbelysning utanför detaljplanelagt område, Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 73 Kommunstyrelsens protokoll , 148 s beslut beslutar att fastställa förslag till reviderade riktlinjer för belysning på landsbygd med följande ändring: andra stycket i 7 tas bort. Tf gatuchef

18 18(34) 115 Dnr KS Godkännande av granskningsutlåtande, antagandehandlingar och exploateringsavtal avseende ny detaljplan för del av Norra Eda Glasbruk Kungörelse av ny detaljplan för del av Eda Glasbruk har genomförts och ett granskningsutlåtande över den kungjorda planen har tagits fram samt ett förslag till antagandehandlingar för densamma. Då detaljplanen omfattar mark som behöver byta ägarförhållanden samt innefattar förpliktelser avseende ombyggnad av korsning mot Rv 61 lokalgator mm har ett exploateringsavtal med tillhörande avtal om fastighetsregleringar framtagits för godkännande. Granskningsutlåtande Plankarta antagandehandling Planbeskrivning antagandehandling Exploateringsavtal Bilaga 1 till exploateringsavtal Bilaga 2 till exploateringsavtal. Bilaga 3 till exploateringsavtal Bilaga 4 till exploateringsavtal Bilaga 5 till exploateringsavtal Bilaga 6 till exploateringsavtal Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Samhällsbyggnadsutskottets protokoll , 72 Kommunstyrelsens protokoll , , 108 Undertecknat exploateringsavtal Undertecknat medfinansieringsavtal, åtgärder i korsningen mellan väg 61 och rastavägen Förslag till beslut på sammanträdet Hans Nilsson (Hela Edas Lista) med bifall av Anders Gustafsson (KD): avslår förslaget till ny detaljplan för Eda Supermarket m m. Ola Dahlström (L) med bifall av Hans-Peter Jessen (S): beslutar att godkänna granskningsutlåtandet samt antagandehandlingar och exploateringsavtal med bilagor för för detaljplanen Eda Supermarket m m.

19 19(34) Beslutsgång Ordföranden ställer de båda förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt Hans Nilssons förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. Ja-röst för Ola Dahlströms förslag. Nej-röst för Hans Nilssons förslag Omröstningsresultat Med 17 ja-röster för Ola Dahlströms förslag och 17 nej-röster för Hans Nilssons förslag har ordföranderösten utslagsröst. Ordföranden röstar för Hans Nilssons förslag. Omröstningslista se bilaga sidan 34. s beslut avslår förslaget till ny detaljplan för Eda Supermarket m m. Reservation Mats-Åke Knutsson (M), Hanna Andersson (M), Owe Magnusson (M), Ola Dahlström (L), Johanna Söderberg (C), Lars-Eric Andersson (C), Hans- Peter Jessen (S), Dan Säterman (S), Evy Andersson (S), Birgitta Eklund (S), Jens Ericsson (S), Bengt Hansson (S), Tommy Glader (S), Arne Guldbrandsson (S), Christina Säihke (S), Marianne Torstensdotter (S) och Bertil Börjeson (HEL) reserverar sig mot beslutet till förmån för Ola Dahlströms förslag. Samhällsplaneraren Eda Supermarket AB

20 20(34) 116 Dnr KS Program för inflyttning och integration Kommunstyrelsen beslutade den 29 november 2016 att ge kommunchefen i uppdrag att ta fram ett program för inflyttning och integration. Syftet med programmet är att i enlighet med de övergripande målen i kommunens verksamhetsplan öka kommunens attraktionskraft för att locka nya invånare. att utifrån integrationspolitikens mål föreslå konkreta aktiviteter som främjar integrationen för den enskilde genom en bra samverkan mellan berörda aktörer. Kommunens roll är att vara en brobyggare mellan olika aktörer i samhället. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Program för inflyttning och integration Kommunstyrelsens protokoll , 154 s beslut antar programmet för inflyttning och integration. Informationschefen

21 21(34) 117 Dnr KS Remissvar, förslag till länstransportplan för Värmlands län Region Värmland är länsplaneupprättare och ansvarar för att ta fram förslag till länstransportplan. Förslaget är nu ute på remiss och Eda kommun har getts möjlighet att svara på remissen. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottets protokoll , 61 Kommunstyrelsens protokoll , 150 s beslut fattar beslut om svar enligt nedan: Eda kommuns sammanfattande svar är att det är ett bra underlag men det finns för lite resurser och många angelägna åtgärder borde genomföras tidigare. Cabotage och tullmöjligheter längs E 16 samt samhällsekonomiska effekter kommenteras därutöver. Kommentar Anm 6-7 Cabotage De olika målsättningarna är viktiga och genom olika åtgärder når de effekt hos seriösa aktörer. Ett stort problem är dock den cabotagetrafik som förekommer. Genom att dessa åkare lyder under andra regler så riskeras seriösa åkare att slås ut. Cabotagetrafiken ökar således miljöbelastningen och olycksriskerna. Därutöver finns det brister i förarnas arbetsmiljö. 12 Utöver det som framgår i texten aviseras än större behov av godstransporter från Norge via Värmlandsbanan. 8, 9, 12 Tull Utöver angiven statistik är det vår uppfattning att den tunga trafiken Charlottenbergsvägen/Storgatan (rakt genom centrum) till Gräsmark-Torsby är alltför stor i förhållande till vägens kvalitet. Ur ett samhällsperspektiv skulle tullmöjligheter längs E 16 vara gynnsamt Inom EU pågår nu ett arbete kring denna fråga. Trafiken består i stor utsträckning av fjärrtrafik mellan S Norge och N Norge/N Sverige. Man väljer denna rutt bl.a. med hänsyn till att det inte finns någon tull längs E 16.

22 22(34) ur klimat- och trafiksäkerhetsskäl 19 Åtgärderna längs väg 61 är mycket viktiga men bör genomföras tidigare. 20 Åtgärderna Charlottenberg-Eda Glasbruk och Eda Glasbruk-Riksgränsen är mycket angelägna och bör därför genomföras tidigare. Ur trafiksäkerhetsskäl pekar många på behovet av en trafiksäkrare avfart/påfart vid korsningen väg 61- Lersjövägen (Melinskorset). En namninsamling styrker behovet av åtgärder. Bilaga 5 Samhällsekonomi Avsnittet samlad effektbedömning och samhällsekonomiska beräkningar saknas för närvarande. Gränshandeln i Eda kommun omsätter cirka 3 miljarder kronor varav minst 500 miljoner återförs till statskassan. Även små ökningar ger betydande belopp i ökade skatteintäkter. Tidiga åtgärder på förbättrad tillgänglighet sträckan Riksgränsen Charlottenberg skulle därför snabbt kunna bli samhällsekonomiskt lönsamma. Kongsvinger-Torsby genom Charlottenberg är 40 km längre än direkt via E 16. Oslo-Torsby förbi Charlottenberg (via Västmarka väg 170 och väg 21) är 20 km längre än direkt via Kongsvinger ( E 16). Utöver detta finns det också åtgärder enligt avtal mellan Trafikverket, Eda kommun och exploatörer. I övrigt ser vi en stor risk att åtgärder som alla nu är eniga om ligger sent i perioden och då riskerar att strykas. Region Värmland

23 23(34) 118 Dnr KS Svar på Länsstyrelsens granskning av överförmyndarverksamheten Den 4 maj 2017 genomfördes Länsstyrelsens årliga inspektion av överförmyndarverksamheten i kommunen. Den 29 juni 2017 mottog kommunen Länsstyrelsen protokoll, på vilket det lämnas svar på genom denna skrivelse. Länsstyrelsen är positiv till det förbättringsarbete som pågår och att rättssäkerheten ökar för vart år som går. Kansliet beröms för att personalen ständigt arbetar med att förbättra och förenkla arbetet, samt har förmåga att ta till sig av konstruktiv kritik och nya tips och idéer. Samtidigt poängterar Länsstyrelsen att mycket arbete kvarstår och att kansliet står inför stora utmaningar för att åtgärda de brister som finns inom verksamheten. Återkommande brister som framkommer vid granskningen är bland annat att det är oordning i akterna, akter är delade och att ursprungligt tingsrättsbeslut saknas. Som framkommer av protokollet pågår förbättringsarbete på dessa punkter redan. Akter gås igenom, delade akter håller på att hämtas hem och kompletteras med beslut om dessa saknas m.m. En tidskrävande process på grund av att hanteringen av akter länge varit eftersatt. Åtgärder: Fortsätta inlett arbete för att komma till rätta med bristerna. Länsstyrelsen gick även igenom statistik över verksamhetens ärendemängd och framhäver att det är en stor brist att en mängd förmynderskapsärenden inte är inlagda i verksamhetssystemet. Kansliet är medvetet om att detta är en brist och har för avsikt att vidta åtgärder, emellertid har det inte funnits tid för detta ännu. Åtgärder: Fortsätta inlett arbete för att komma till rätta med bristerna. I både Eda och Arvika granskades ett antal slumpvis utvalda akter och de brister som uppdagades kommer att följas upp vid nästa inspektionstillfälle. Åtgärder: Berörda akter kommer åtgärdas. Länsstyrelsen betonar att det ter sig svårt att klara den ärendemängd som finns, arbeta med att korrigera felaktigheter sedan tidigare samtidigt som nya rutiner och korrekta rutiner ska arbetas fram på den personalstyrka som finns till hands i nuläget. Länsstyrelsen är vidare positiv till arbetet med en gemensam nämnd samt att fortbildning och utbildning av så väl personalen samt ledamöter och ersättare i nämnderna.

24 24(34) Protokoll Länsstyrelsen Dalarnas län Överförmyndarnämndens ordförandes skrivelse Överförmyndarnämndens protokoll , 55 Kommunstyrelsens protokoll , 163 s beslut har tagit del av överförmyndarnämndens svar på granskningsprotokollet. Överförmyndarnämnden tar del av Länsstyrelsens granskningsprotokoll och tar till sig av så väl negativ som positiv kritik. De brister som framkom vid inspektionen är kända sedan tidigare och det förbättringsarbete som inletts för att komma till rätta med bristerna kommer att fortsätta, tillsammans med utvecklandet av nya rutiner. Nämnden beslutar att skicka denna skrivelse som svar på Länsstyrelsens granskning. Länsstyrelsen i Dalarna, Helle Bryn-Jensen Överförmyndarkansliet

25 25(34) 119 Dnr KS Styrdokumenthierarki Det viktigaste övergripande styrdokumentet i Eda kommun är budget- och verksamhetsplan. Utöver detta dokument reglerar inte kommunallagen vilka övergripande styrdokument en kommun ska ha eller hur de ska utformas. Inom vissa områden är lagstiftningen starkt styrande för den verksamhet som en kommun bedriver, och där ställs det krav på att kommunen upprättar vissa styrdokument, exempelvis översiktsplan och jämställdhetsplan. I de fall där styrdokumenten inte namngivits eller utformningen reglerats i lagstiftningen krävs en tydlig struktur och en definition av vad varje styrdokument står för. Förvaltningen har tagit fram ett förslag till styrdokumentshierarki för Eda kommun. Styrdokumentshierarki Förteckning över styrdokument Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Allmänna utskottets protokoll , 49 Kommunstyrelsens protokoll , 158 s beslut antar styrdokumentshierarkin för Eda kommun. Kommunchefen

26 26(34) 120 Dnr KS Utbetalning av partistöd 2017 Enligt kommunallagen kap har kommuner rätt att ge partistöd till de politiska partierna som är representerade i kommunfullmäktige. fastställde regler för partistöd som reglerar hur partistödet ska betalas ut till representerade partier i kommunfullmäktige. Partierna ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att partistödet använts till att stärka sin ställning i den kommunala demokratin och till politisk verksamhet med anknytning till Eda kommun. Den skriftliga redovisningen ska gälla perioden 1 januari -31 december och inlämnas till kommunstyrelsen senast den 30 juni året efter. Redovisning från Liberalerna Redovisning från Hela Edas Lista Redovisning från Socialdemokraterna Redovisning från Centerpartiet Redovisning från Moderaterna Redovisning från Sverigedemokraterna Redovisning från Kristdemokraterna Redovisning från Vänsterpartiet Regler för partistöd Kommunledningsstabens PM Kommunstyrelsens protokoll , 162 s beslut 1. har tagit del av redovisningarna. 2. beslutar att partistöd 2017 utbetalas till de partier som har inkommit med en skriftlig redovisning. Ekonomichefen Samtliga partier

27 27(34) 121 Dnr KS Frågor angående kommunstyrelsens svar på granskning av budgetprocessen Revisorerna har inkommit med frågor rörande det svar som kommunstyrelsen lämnade efter slutförd granskning av kommunens budgetprocess. Revisorerna önskar att kommunstyrelsen utvecklar sitt svar utifrån följande frågeställning: Vilka slutsatser drar kommunstyrelsen av rapporten utifrån ett budgetprocessens innehåll och vilka konkreta åtgärder har, eller kommer, kommunstyrelsen att vidta med anledning av revisorernas rapport? Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse Granskning av budgetprocess Skrivelse från revisorerna Kommunstyrelsens beslut Allmänna utskottets protokoll , 59 Kommunstyrelsens protokoll , 142+ s beslut har tagit del av kommunstyrelsens svar på frågor från kommunrevisorerna: Kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas skrivelse och som framkom i beslut i kommunstyrelsen så delar vi revisorernas slutsatser. Vi lämnar dock följande tillägg till ovan nämnda svar: I juni fattade fullmäktige beslut om budget I beslutstexten framgår att en avstämning av budgetbeslutet ska ske på hösten. Anledningen till detta är, precis som revisorerna skriver i sin rapport, att pröva om budgeten i något avseende behöver justeras med anledning av saker som inte var kända vid tidpunkten för budgetbeslutet. Detta innebär också att förvaltningens ram för nästkommande års budgetarbete är mer aktuell vilket revisorerna också påpekade i sin rapport som en nackdel i tidigare års processer. Vi följer också demografin i kommunen ännu mer noggrant än tidigare för att upptäcka eventuella trender som innebär möjliga framtida åtgärder i verksamheten. Vi håller helt med om att det är viktigt att se långsiktigt på budgetarbetet och inte enbart det närmast kommande året. En god långsiktig planering är en förutsättning för att bedriva en bra verksamhet.

28 28(34) 122 Dnr KS Avsägelse Peter Lundaby (HEL) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Peter Lundaby (Hela Edas Lista) uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige. Avsägelse s beslut godkänner avsägelsen. Peter Lundaby Länsstyrelsen i Värmland

29 29(34) 123 Dnr KS Val av revisor Revisorn Erika Guldbrandsson (-) har avsagt sig uppdraget som kommunrevisor. Avsägelse s beslut Torbjörn Johansson (-) Saxebyn, Koppom utses till kommunrevisor. Personalavdelningen Torbjörn Johansson (-)

30 30(34) 124 Dnr KS Nytt medborgarförslag om grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att det iordningställs en grillplats och utomhusskridskobana vid Mariagatan i Charlottenberg. Medborgarförslag s beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning och beslut. Förslagsställaren

31 31(34) 125 Dnr KS Avsägelse Jannica Bergström (C) I en skrivelse till kommunfullmäktige avsäger sig Jannica Bergström (C) sina politiska uppdrag i kommunen. Avsägelse s beslut godkänner avsägelsen. Personalavdelningen Jannica Bergström (C)

32 32(34) 126 Dnr KS Ny motion om trafiksäkerhetsåtgärder vid gång- och cykeltunneln vid järnvägsstationen i Charlottenberg I en motion till kommunfullmäktige föreslås att det görs trafiksäkerhetsåtgärder i undergången vid järnvägsstationen i Charlottenberg. Motion s beslut Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Motionären

33 33(34) 127 Dnr KS Nytt medborgarförslag om kulturhus/hantverkshus vid Noresunds herrgård I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås att Noresunds herrgård rustas och används som ett kulturhus/hantverkshus. Medborgarförslag s beslut Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Förslagsställarna

34 34(34) Omröstningslista 115 Ledamöter / Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avstår Mats-Åke Knutsson (M) Hanna Andersson (M) Owe Magnusson (M) Ola Dahlström (L) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C) Lars-Eric Andersson (C) Fredrik Karlsson (C) Anders Gustafsson (KD) Hans-Peter Jessen (S) Dan Säterman (S) Evy Andersson (S) Birgitta Eklund (S) Jens Ericsson (S) Bengt Hansson (S) Tommy Glader (S) Arne Guldbrandsson (S) Christina Säihke (S) Marianne Torstensdotter (S) Per-Olov Larsson (SD) Stefan Nilsson (SD) Nicklas Backelin (V) Tina Brink (V) Karl-Erik Backelin (V) Kurt Emtman (Hela Edas Lista) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Birgitta Olsson (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista) Arne Persson (Hela Edas Lista) Carola Persson (Hela Edas Lista) Margaretha Persson (Hela Edas Lista) Ersättare saknas för Kamran Kashani (Hela Edas Lista) Bo-Inge Nilsson (Hela Edas Lista)