FUNKTIONSSTÖD. Årsredovisning

Transkript

1 FUNKTIONSSTÖD Årsredovisning

2 Innehållsförteckning 1 Året som gått Sammanfattning av året Viktiga händelser Faktorer i omvärlden som påverkat oss under Uppföljning Mål Ökat inflytande Bemötande och tillgänglighet Hälsosam kommun Minskad alkohol- och tobakskonsumtion Trygg kommun Minskad energianvändning Minskade koldioxidutsläpp Ökad jämställdhet Attraktiv arbetsplats Uppföljning direktiv Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom konkurrensutsättning Socialt utsatta barn och unga ska få samordnade insatser. Andelen samordnade individuella planer ska öka med 10 procent per år Under planperioden ska kundval införas, med stöd av lagen om valfrihet, LOV, för insatserna ledsagning och avlösning i hemmet Förvaltningen ska under planperioden ta fram kvalitetskriterier för samtliga sina verksamheter Förvaltningen ska i syfte att nå resultatmål aktivt arbeta för initiering av ny- och ombyggnad för att skapa fler bostäder med särskild service i Uppföljning inriktningar Värdegrund Valfrihet Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer Synpunktshantering Kvalitetsdeklarationer Verksamhetsmått Analys verksamhetsmått Resursmått Prestationsmått Effektmått Personalmått Analys personalmått Resursmått Effektmått Ekonomi med kommentarer Uppföljning driftbudget Uppföljning investeringsbudget Rättstvister Intern kontroll Resultat av genomförda internkontroller Resultat av förbättringsåtgärder Resultat av uppföljning av verksamhet som lagts ut på extern utförare Kompetensförsörjning Nämndens årsredovisning 2

3 11.1 Attrahera/rekrytera Utveckla/behålla Avsluta Analys Analys Sammanfattande analys Förändringsområden Nämndens årsredovisning 3

4 1 Året som gått 1.1 Sammanfattning av året srapport i miljoner kronor 2011 Intäkter Kostnader Netto Budget, netto Avvikelse Kommentarer till verksamhet och utfall Resultatet för visar ett överskott på 189 tusen kronor. Köpt verksamhet redovisar ett underskott på drygt 10 miljoner kronor. Jämfört med är det en ökning på 26 procent och beror framförallt på brist på boendeenheter inom kommunen och att flera placeringar avser barn med funktionshinder som väljer att gå gymnasiet på annan ort men som är i behov av särskilt stöd i boendet efter skoltid. Stödbehovet i boenden har under ökat, både av vaken personal nattetid och mer individuellt stöd dagtid. Två boenden har startats och tre har övertagits från privat regi. Överskott på 2,6 miljoner kronor beror på att 17 av 23 enheter har ett positivt resultat som till stor del beror på sänkta sociala avgifter för personal under 26 år. Verksamheten ledsagning, avlösning och stödfamilj har ökat med 34 procent jämfört med vilket ger ett underskott på drygt en miljon kronor. Det beror på ökat behov och fler verkställda beslut. Investeringar Inkomster Budget Avvikelse Utgifter Netto Kommentar till investeringar Funktionsstöd redovisar ett överskott på knappt 2 miljoner kronor. Överskottet beror på att planerad verksamhet för har försenats. Trots överskottet har Funktionsstöd investerat betydligt mer än tidigare år. 1.2 Viktiga händelser Tre nya boendeenheter med sammanlagt 17 bostäder med särskild service har tagits i bruk. Trots detta är det i slutet av året en kösituation på cirka 20 ej verkställda beslut på bostad med särskild service för vuxna. Nämndens årsredovisning 4

5 Tre boendeenheter som efter konkurrensutsättning drivits av Carema Orkidén sedan september 2010 har återtagits i egenregi. Daglig verksamhet Å-huset, tidigare Sjöallén, nyöppnades efter en omfattande om- och tillbyggnad. Vid års utgång avvecklades Aspen, det arbets- och sysselsättningsprojekt som under 3 år drivits av Funktionsstöd, Individ och Familjeomsorg samt Gymnasie och Vuxenutbildning. Projektet har delfinansierat av Europeiska socialfonden. Nämndens årsredovisning 5

6 2 Faktorer i omvärlden som påverkat oss under En lokal förutsättning som direkt påverkat nämnden är utbyggnad av bostäder med särskild service. Nämnden har under en ökning av köpt verksamhet då behovet inte kan verkställas inom kommunen. Detta påverkar också Kungsbackas beräkning avseende den statliga LSSutjämningsersättningen negativt eftersom vi även har en kösituation för personer som beviljats bostad med särskild service enligt LSS men där beslutat inte verkställts. I den senare beskrivningen konstateras att det har en ekonomisk effekt samtidigt som vi brister i rättsäkerhet. En omvärldsfaktor som påverkar nämnden är att ungdomar sedan fyra år tillbaka fritt kan välja gymnasiestudier utanför kommunen. Ungdomar med funktionsnedsättning som har behov av stöd i särskilt boende har då rätt till den insatsen vilket påverkar nämndens budget. Andelen gymnasieelever med behov av särskilt stöd som väljer skola och boende utanför kommunen har ökat något under året. Arbetsmarknadsläget påverkar nämndens verksamhet genom att svårigheten för personer med funktionshinder att få ett arbete medverkar till att andra huvudmän såsom arbetsförmedlingen fråntar sig sitt ansvar och föreslår personer som tillhör LSS personkrets att söka daglig verksamhet. Den verksamhet nämnden bedriver har mycket svårt att i vissa fall möta upp önskan om daglig verksamhet på en realistisk nivå. Daglig verksamhet är inte uppbyggd för personer som har en utbildnings- eller högskolebakgrund. Ungdomar mår allt sämre. Gruppen unga med psykisk ohälsa blir fler och påverkar nämndens verksamhet med boendestöd och sysselsättning. Verksamheten har under året därför utökats. Svårare utredningar, och fler juridiska ombud påverkar myndighetsutövningen. Utredningarna kräver utlåtanden från fler aktörer eftersom den enskildes behov ofta har en mycket komplex bild och behov av stöd från flera huvudmän. Fler sökande har biträde av juridiskt ombud och handläggaren har inte kontakt med den sökande direkt. Detta försvårar och fördröjer handläggningen. Bostadsmarknaden påverkar möjligheten till ett eget boende vilket medför fler ansökningar om bostad med särskild service som leder till avslag på grund av att behov inte finns. Den enskilde skulle kunna klara ett eget boende om tillgång fanns. Inlåsningseffekten är en annan faktor. I de fall en person efter ett antal år i bostad med särskild service bedöms kunna klara ett ordinärt boende med till exempel boendestöd finns inget boende att flytta till. En situation som innebär att det inte förekommer någon rörlighet i våra bostäder med särskild service, liksom att den enskilde inte får möjlighet att utvecklas på bästa sätt. Nationell IT strategi påverkar nämndens arbete genom utveckling både inom teknik och arbetssätt. Förvaltningen har arbetat med e-hälsoområdetunder genom att vi blivit konsumenter av nationell patientöversikt. Vår legitimerade personal kan ta fram journaler med senaste bedömning, medicinlista och eventuella provsvar från behandlande läkare eller lab direkt utan att exempelvis behöva vänta i långa telefonköer. Detta förbättrar kvaliteten och säkerheten för patienten och frigör arbetstid för personalen. Mediauppmärksamhet har påverkat myndighetsutövningen negativt. En misstroendediskussion har medfört mycket merarbete för förvaltningens handläggare och chefer då media för sina artiklar begär ut offentliga uppgifter kring statistik, avidentifierade ärenden och många redovisningar som kräver tid och bedömning. Kravet på skyndsam handläggning vid förfrågan om utlämnande av handlingar eller andra uppgifter tillsammans med den skyndsamhet som behövs för att snabbast möjligt återkoppla till media har under hösten medfört att den vanliga ärendehanteringen tagit Nämndens årsredovisning 6

7 längre tid. Kontakt och återkoppling till sociala medier har också påverkat arbetsbelastningen och prioritering av arbetsuppgifter. Mycket tid har behövt tas i anspråk för att i media bemöta den känsla av bristande förtroende för förvaltningens myndighetsutövning eller chefers påverkan på handläggning. Nämndens årsredovisning 7

8 3 Uppföljning Mål Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur politikerna vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, hänsyn tagen till omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade mål som vart och ett adresseras en eller flera politiska nämnder. Målen är strategiskt viktiga utvecklingsområden som politiken har prioriterat. De är formulerade som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns mätningar för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. När vi sedan bedömer måluppfyllelse sker en sammanvägning av utfallen för de kvantitativa mätningarna och en kvalitativ uppföljning som samlas in från nämnderna i samband med delårsrapportering och årsredovisning. Samordning och adressering Det finns alltid en samordnande nämnd med ett särskilt ansvar för varje mål. Övriga nämnder som förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd. Samordnande nämnder ansvarar för att arbetet med målet samordnas inom kommunen sammanställa vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse följa upp arbetet och göra en samlad analys bidra aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet Adresserade nämnder ansvarar för att arbeta aktivt med att bidra till måluppfyllelse samverka med övriga berörda nämnder Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att en genomförandeplan med aktiviteter upprättas som beskriver hur förvaltningen ska arbeta för att bidra till att målen nås följa upp genomförandeplanen och redovisa för nämnden 3.1 Ökat inflytande Analys Jyckens hunddagis har jobbat aktivt för att förbättra kooperatörernas inflytande över verksamheten. Verksamheten har arbetat aktivt för att öka brukarnas inflytande över avlösning i hemmet och ledsagning, både vad avser inflytande över valet av ledsagare/ avlösare, som innehållet i insatsen. Under har arbetet fortsatt med att implementera metoderna Tecken som stöd, Motiverande samtal och Alternativ Kompletterande Kommunikation, AKK. Förvaltningens anhörigkonsulent har under året arrangerat anhörigcirkel för anhöriga till brukare med MS, anhöriggrupp för anhöriga till personer som drabbats av stroke (grupp tillsammans med ÄO), samt två bokcirklar med utgångspunkt i Bo Hejlskovs bok om lågaffektivt bemötande. Bokcirklarna hade deltagare med anhöriga med diagnoserna Asperger och ADHD. Brukarråd/ brukarmöte har utvecklats vidare för att alla ska kunna framföra sina synpunkter i hur verksamheten ska bedrivas. För brukare med personlig assistans förläggs ett antal arbetsplatsträffar Nämndens årsredovisning 8

9 i hemmet hos brukaren. Detta för att brukaren ska kunna vara delaktig i vissa frågor som rör både arbetsplatsen, arbetets uppförande och personalen. Beslutats av KF:s formulering Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka Mätning 2011 Målvärd e SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII Bemötande och tillgänglighet Analys Inom personlig assistans har fem brukare dubbelbemanning vid samtliga förflyttningar, för att säkerställa brukar- och patientsäkerheten. Vid arbetsplatsträffar i hemmet hos personer som har personlig assistans närvarar sjuksköterska, arbetsterapeut och sjukgymnast för att tillförsäkra att brukarna får god och säker omsorg. Lågaffektivt bemötande är en stående punkt på arbetsplatsträffar inom de verksamheter som fått utbildning i arbetssättet. Exempel på användning av teknik i verksamheten för att utveckla tillgänglighet är inköp av smartboards och utbildning för användning av dessa som gjorts inom korttidsverksamheten. På Apotekarängens gruppbostad har en arbetsgrupp skapats för att utveckla användandet av de gemensamma lokalerna för att skapa förbättrade förutsättningar för en meningsfull fritid. Verksamheten för korttidsvistelse skickar vistelseschema till varje barn inför vistelsen. Schemat anger vad som ska hända, vilken personal som tar emot, vad man ska äta och annat som är bra att veta inför vistelsen. Beslutats av KF:s formulering Andelen av de som har kontakt med kommunen ska uppleva ett gott bemötande och god tillgänglighet Mätning SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande & Tillgänglighet 2011 Målvärd e Hälsosam kommun Analys På Västra Villastadens gruppbostad satsas mycket på friskvård och flera av de boende tränar kontinuerligt på gym. På samma gruppbostad har de boende tillsammans med personal arbetat fram en egen kokbok. Nämndens årsredovisning 9

10 På boendeenheterna strävar man efter att brukarna rör på sig och vistas ute så mycket som ges möjlighet till efter brukarens behov och väder. På Annebergs servicebostad har man genomfört en hälsocirkel med 8x2 timmar, för att öka kunskapen och medvetandet om betydelsen av rörelse och aktivitet. Det har sedan förbättrat arbetet med att fånga brukarnas behov av och önskemål om hälsa i vardagen, till exempel motion och behov av hjälpmedel. Bostäderna med särskild service lever upp till kvalitetsdeklarationen att erbjuda en fritidsaktivitet i veckan, som kan vara individuell. Fritidsombud finns i personalgrupperna som samarbetar med de aktiviteter som anordnas via Fritid & folkhälsa. Även inom hälsoområdet har teknikutvecklingen varit av godo. ipaden har inom korttidsverksamheten blivit ett verktyg i pedagogiskt syfte och en bra aktivitet när det gäller att motivera brukaren i olika fritidsaktiviteter. Beslutats av KF:s formulering Andelen invånare som upplever att de bor i en hälsosam kommun ska öka Mätning 2011 Målvärd e SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 6,8 6,6 7,2 6,8 3.4 Minskad alkohol- och tobakskonsumtion Analys En grundläggande förutsättning för att medarbetarna aktivt ska kunna arbeta med förebyggande insatser för att minska alkohol- och tobaksanvändningen bland ungdomar är att personalen själva utgör goda förebilder. Detta tas regelbundet upp på arbetsplatsträffar. Beslutats av KF:s formulering Totalkonsumtionen av alkohol och tobak bland ungdomar ska minska Mätning Andel av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte konsumerar alkohol 2011 Målvärd e 78% 91% 87% 79% Andel av ungdomarna i åk 8 som uppger att de inte röker 86% 94% 90% 86% 3.5 Trygg kommun Analys Arbetet med att förbättra kunskap, processer och rutiner rörande dokumentation har fortsatt och förbättrats under året. Som exempel har handläggarna haft utbildningsdag med jurist för att öka den juridiska kompetensen. Nämndens årsredovisning 10

11 Verksamheten för myndighetsutövning har under året haft extraresurser för att kapa arbetstoppar och stötta upp vid längre frånvaro hos medarbetare. Rutinerna för internkontroll och uppföljning av verksamheten har ytterligare utvecklats och förbättrats. På några gruppbostäder har man övergått från sovande jour till vaken nattbemanning för att möta ett växande behov av insatser nattetid. På flera enheter sker en genomgripande metodutveckling med stöd av metodutvecklare och arbetsterapeuter från resursteamet. Inom Hemteam, boendestöd socialpsykiatri, har man infört en rutin med uppföljning av besluten var tredje månad för att säkerställa att stödet motsvarar brukarens aktuella behov. All personal inom socialpsykiatriska sysselsättningen har gått Supported Employment-utbildning. En gemensam planeringsdag har genomförts för att arbeta fram likvärdiga gemensamma processer och metoder utifrån den nya kunskapen. Beslutats av KF:s formulering Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka Mätning 2011 Målvärd e SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet Antalet platser inom bostad med särskild service i kommunen ska öka för samtliga målgrupper, så att de som beviljats, kan erbjudas en sådan bostad Beslutats av Mätning 2011 Målvärd e Antalet platser i kommunen i bostäder med särskild service Under startades tre nya gruppbostäder: Pölabo i Åsa med fem platser, Bollvägen i Åsa med sex platser, samt det nybyggda Kommunvägen med sex platser. Verksamheterna Pölabo och Bollvägen bedrivs i lokaler som övertagits från Äldreomsorgen. Trots nytillskottet av platser finns hösten en kösituation med 20 personer som har bifallsbeslut på bostad med särskild service som inte kan verkställas för närvarande. Under 2014 kommer ytterligare en gruppbostad med sex platser och tio servicelägenheter att stå klara. Hösten har Kommunstyrelsens förvaltning och Fastighetsenheten på Serviceförvaltningen ökat sina ansträngningar att få fram tomtmark för ytterligare utbyggnad av boendeplatser. Nu finns en plan för snabbare utbyggnad av boendeenheter för att komma i balans mellan behov av och tillgång till bostäder med särskild service. Nämndens årsredovisning 11

12 3.6 Minskad energianvändning Analys Verksamheterna bidrar till att energiförbrukningen hålls nere genom att bland annat använda lågenergilampor, stänga av datorer som inte används, släcka i tomma lokaler, diska och tvätta när man kan fylla maskiner. När det gäller energiförbrukning i lokaler är möjligheterna till besparingsåtgärder delvis begränsade, då förvaltningen enbart har rollen som hyresgäst och inte äger sina lokaler. Beslutats av KF:s formulering Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska Mätning 2011 Målvärd e Den totala mängden tillförd energi, kwh/m2, temperaturkorrigerad Minskade koldioxidutsläpp Analys Förvaltningen strävar efter att använda miljövanliga transportmedel där det är möjligt. Buss, tåg och cykel prioriteras framför bil. Hemteamet tecknar enbart leasingavtal för miljöbilar, arbetar för en minskning av bilanvändandet och för en bättre samordning av transporter. Beslutats av KF:s formulering Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska minska med 30 procent fram till år 2015 jämfört med 2009 års nivå Mätning Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar. Basår Målvärd e 10% -0,47% -6,5% -7,5% 3.8 Ökad jämställdhet Analys Inom verksamheterna ledsagning, avlösarservice, stödfamiljer och kontaktpersoner har riktad rekrytering gjorts för att rekrytera fler män. Detta har resulterat i att fler män har anställts som medarbetare och uppdragstagare. Vid schemaläggning, förändringar av tjänster och inrättandet av tjänster strävar all verksamhet efter att öka andelen heltidstjänster. Nämndens årsredovisning 12

13 Beslutats av KF:s formulering som arbetsgivare ska arbeta aktivt för att öka jämställdheten mellan kvinnor och män Mätning 2011 Jämix, ökning av antal punkter per år Målvärd e Andelen tillsvidareanställda kvinnor med heltidstjänst ska öka med 1,5 procentenhet (andel av samtliga tillsvidareanställda kvinnor) Beslutats av Målsättningen att öka andelen kvinnor med heltidstjänst med 1,5 procentenheter har inte uppfyllts helt. Vi har dock en ökning med 1 procentenhet från 50 till 51 procent. Arbetet fortsätter och förberedelser har skett i verksamheten för att på olika sätt möjliggöra önskad sysselsättningsgrad. Exempel är införande av årsarbetstid, uppstart av bemanningsenhet och verksamhetsanpassad schemaläggning Sjukfrånvaron för kvinnor ska minska med en procentenhet jämfört med 2011 Beslutats av Sjukfrånvaron för kvinnor har ökat från 7,7 procent av ordinarie arbetstid 2011 till 8,4 procent. Det finns ingen entydig orsak till ökningen inom Funktionsstöd, men ökningen av sjukfrånvaro hos kvinnor är en trend som är allmän i samhället. 3.9 Attraktiv arbetsplats Analys Förberedelser har gjorts för att möjliggöra önskad sysselsättningsgrad. Införande av årsarbetstid, start av bemanningsenhet och verksamhetsanpassad schemaläggning är delar av detta arbete. Bemanningsenheten startar upp etappvis med början Resursenhetens stöd till verksamheterna utnyttjas mycket och efterfrågas mer än vad det finns resurser för. Under året har verksamheten förberett för de enhetliga titlarna stödassistent och stödpedagog, som införs under och Insatser har gjorts för att förbättra kontakten mellan arbetsledning och personal inom verksamheten ledsagning och avlösning i hemmet. Kontakten har förbättrats avseende både mängd och kvalitet. Verksamheten Utveckling & Kvalitet organiserades om och en ny enhetschefstjänst med huvudansvar för den administrativa verksamheten inrättades. Administrationen organiseras så att varje enhetschef ska ha ett stöd i form av 0,25 administratör som i sin tur syftar till att Nämndens årsredovisning 13

14 enhetscheferna ska vara mer närvarande för arbetsledning på sina enheter. För att öka säkerheten i arbetsmiljön har personlarm köpts in till några boendeenheter. Det har bidragit till en allmänt tryggare arbetsmiljö på boendet. Beslutats av KF:s formulering ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats av medarbetarna Mätning 2011 Målvärd e Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda frågor 8,4 8 8,4 Nämndens årsredovisning 14

15 4 Uppföljning direktiv Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. 4.1 Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom konkurrensutsättning Planering har skett under året för att utvidga kundvalet till att utöver hemtjänst omfatta även ledsagning och avlösning i hemmet. Kundvalet inom hemtjänsten har en fördelning av brukarna mellan den kommunala utförardelen och de privata utförarna som i huvudsak ligger på en nivå som den som var. Några nya företag har tillkommit under, och några har fallit bort. Under året har Funktionsstöd utvecklat kundvalet i den mening att när ny brukare inte aktivt väljer utförare sker en rullande fördelning av nya brukare till utförarföretagen (ickevalsfördelning). 4.2 Socialt utsatta barn och unga ska få samordnade insatser. Andelen samordnade individuella planer ska öka med 10 procent per år Från till ser vi en marginell minskning av antalet samordnade individuella planer. Dominansen av pojkar är fortsatt stor. Barnen är genomsnittligt yngre. Under har 29 barn och ungdomar fått ett samverkansarbete uppstartat med hjälp av Samordnad individuell plan i En dörr in. var antalet 32 Av dessa var 19 pojkar, 66 % och 10 flickor, 34 %. var fördelningen 26 pojkar och 6 flickor Åldrar: 0-5 år 1 (1 st ) 6-11 år 8 (3 st ) år 17 ( i åldersgruppen var 6 stycken 12 år) (22 st ) år 3 (6 st ) Handläggare från Funktionsstöd var: Initiativtagare i 3 uppdrag Samordnare i 3 uppdrag Deltagare i 10 uppdrag 4.3 Under planperioden ska kundval införas, med stöd av lagen om valfrihet, LOV, för insatserna ledsagning och avlösning i hemmet Beslutats av Mätning Nämndens årsredovisning 15

16 Mätning Status direktiv Delvis uppnått Under året har planering inletts för att utöka kundvalet till att omfatta även insatserna ledsagning och avlösning i hemmet. Genomförandet planeras ske under senare delen av Som ett led i genomförandet av utökning av kundvalet har kvalitetskriterier för ledsagarservice och avlösarservice tagits fram. 4.4 Förvaltningen ska under planperioden ta fram kvalitetskriterier för samtliga sina verksamheter Beslutats av Mätning Status direktiv Delvis uppnått En tidplan för att ta fram kvalitetkriterier inom samtliga verksamheter har tagits fram inom förvaltningen under. Sedan tidigare finns kriterier för verksamheterna bostäder med särskild service och daglig verksamhet. I början av 2014 finns även kriterier för ledsagarservice och avlösarservice. En arbetsgrupp har utsetts inom förvaltningen för att därpå ta fram kvalitetskriterier för boendestöd. 4.5 Förvaltningen ska i syfte att nå resultatmål aktivt arbeta för initiering av ny- och ombyggnad för att skapa fler bostäder med särskild service i Beslutats av Mätning Status direktiv Kommer att uppnås Under har samverkan mellan Funktionsstöd och Services fastighetsavdelning utvecklats och rutiner för planering och uppföljning av lokalförsörjning har förbättrats. Funktionsstöd har täta och kontinuerliga kontakter med Service, som i samarbete med kommunstyrelsens förvaltning intensifierat arbetet med att ta fram tomter för tänkbar lokalisering av nya bostäder med särskild service. I planerna finns såväl lättplacerade enheter integrerade i nya och befintliga bostadsområden, som enheter som ställer större krav på särskild geografisk lokalisering utifrån brukares speciella miljöbehov. Hösten har en plan för snabbare utbyggnad av bostäder med särskild service tagits fram. Inom en femårsperiod beräknas det vara balans mellan tillgång och efterfrågan/ behov av bostäder med särskild service. Under har den nybyggda gruppbostaden Kommunvägen tagits i bruk. Förvaltningen har också tagit över två gruppbostäder i Åsa: Bollvägen och Pölabo. Tillsammans innebär de tre nya Nämndens årsredovisning 16

17 enheterna ett nettotillskott på 17 gruppbostadsplatser. Nämndens årsredovisning 17

18 5 Uppföljning inriktningar Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå från 5.1 Värdegrund Alla som arbetar i ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta skapar vi trygghet. Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och Trygghet. Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för. Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens årsredovisning. Så här arbetar vi med Bitt I alla verksamheter är Bitt en stående punkt på arbetsplatsträffarna och hanteras där på olika sätt, exempelvis genom ett särskilt framtaget spel med situations- och värderingsfrågor eller genom diskussioner i cirkelform. Bitt är numera en välkänd och naturlig del i verksamheten. Fokus på Bitt har tills nu legat på kontakten med brukare och anhöriga. Nu utvecklas fokus att belysa Bitt på arbetsplatsen. 5.2 Valfrihet Nämnderna ska aktivt verka för att skapa ökad valfrihet för våra invånare genom konkurrensutsättning. Nämnderna ska utveckla beställarkompetens och uppföljningskompetens så att god kvalité erhålls samt att kvalitén går att följa upp och jämföra mellan olika utförare och mellan externa utförare och egenregin Alternativa driftsformer Kommunfullmäktige fastställde 2011 policyn för konkurrensprövning. Policyn ska underlätta för att pröva om det är i egen regi eller i alternativ driftsform som kommunalt finansierad verksamhet ska bedrivas. Under finns följande alternativa driftsformer i vår förvaltning. Verksamhet Andel av verksamhetsvolym Kostnad för verksamhet Bostäder med särskild service 18,3 % 12,7 % Privata utförare, kundval inom hemtjänsten 12,8 % 17,4 % År År År År Nämndens årsredovisning 18

19 Verksamhet Andel av verksamhetsvolym Kostnad för verksamhet Minskningen av andelen utförd verksamhet i alternativ regi för bostäder med särskild service beror på att Carema Orkidéns entreprenad med tre boendeenheter om totalt 22 platser/ lägenheter, upphörde Efter detta datum är andelen 0% Entreprenadföretag Företag Carema Orkidén AB Verksamhet som företaget bedriver för oss Tre enheter, bostäder med särskild service, 22 lägenheter totalt, fram t.o.m Hänt under året - i företaget och i den verksamhet de driver för oss Nämnden har efter tre år återtagit verksamheten i egen regi på grund av företagets svårigheter att driva verksamheten med avtalad kvalitet. Nämndens årsredovisning 19

20 6 Synpunktshantering och kvalitetsdeklarationer 6.1 Synpunktshantering Kommentaren Genom att systematiskt använda inkomna synpunkter kan vi ständigt förbättra våra processer och därmed förbättra förutsättningar för medarbetarna att leverera en god kostnadseffektiv service. Kommentaren är vårt kommungemensamma system som ska förenkla för invånarna, våra brukare och andra intressenter att felanmäla, lämna klagomål, lämna förslag till förbättringar eller ge oss beröm. Kommentaren är ett systemstöd för att vi ska kunna fånga upp så många synpunkter som möjligt på vår verksamhet och snabbt ställa tillrätta problem som uppstått för dem vi är till för. Tillsammans med våra kvalitetsdeklarationer ingår Kommentaren i ett system för ständiga förbättringar. Inkomna Kommentarer Fördelning av inkomna synpunkter Klagomål 3 Beröm 1 Förslag till förbättring 1 Felanmälan 1 Totalt antal inkomna synpunkter 6 Varav anonyma 3 Varav politiska 0 Antal obesvarade 10 dgr efter besked om mottagande Övrig synpunktshantering En viktig källa för inhämtande av synpunkter är de brukarråd som finns i samtliga verksamheter. Regelbundna möten med intresseorganisationer är också en viktig väg att få in synpunkter från allmänhet, brukare och deras anhöriga. Exempel på frågor som diskuteras där är exempelvis utbyggnaden av bostäder med särskild service, fritidsutbudet inom boendeenheterna, ersättningar och avgifter. 6.2 Kvalitetsdeklarationer Kvalitetsdeklarationerna vänder sig till dem vi är till för. De ska tydligt beskriva vad vi lovar. Deklarationerna är en viktig del i kommunens kvalitetsarbete och ett effektivt förbättringsverktyg för verksamheten. Kvalitetsdeklaration Uppfyllnad Kommentar Nämndens årsredovisning 20

21 Kvalitetsdeklaration Uppfyllnad Kommentar Hemtjänst ska ges i samverkan med dig, enligt det beslut du fått om hemtjänst Du ska alltid få meddelande i förväg om hemtjänstpersonalen är mer än 30 minuter försenad eller om någon annan än ordinarie personal kommer Du ska få din hemtjänst utförd av samma personal, så långt det är möjligt Du ska få de hjälpmedel du behövber för att få en godtagbar funktion och klara vardagen När du fått beslut om hjälpmedel som tillhör hjälpmedelscentralens standardsortiment, ska det levereras inom 14 dagar, under förutsättning att det finns tillgängligt på länets hjälpmedelscentral Om ditt hjälpmedel går sönder ska reparationen ske eller annat hjälpmedel ersätta det skadade inom tio dagar, förutsatt att det finns i lager. Insatserna inom personlig assistans ska utföras så att du kan leva ett socialt aktivt liv Du som har personlig assistent ska tillförsäkras ett stort inflytande över valet av assistent. Du ska ha informationspärmar i hemmet som innehåller nödvändig information för dig och dina assistenter. Pärmarna uppdateras minst två gånger per år. I en bostad med särskild service erbjuder vi dig som boende möjlighet att utveckla din självständighet. Det sker genom att vi upprättar en utvecklingsplan med dig. Vi erbjuder dig personalstöd en gång i veckan till en fritidsaktivitet, som kan vara individuell. Personalstödets omfattning och inriktning utgår från utvecklingsplanen. Vi erbjuder dig personalstöd en gång per år till en resa inom landet eller till ett nordiskt grannland med minst en övernattning. Delvis uppnått Målet uppnås i de flesta fall, men inte alltid p.g.a. scheman och sjukfrånvaro. Om hjälpmedel inte finns i standardsortimentet kan det uppstå längre dröjsmål med leverans. Nämndens årsredovisning 21

22 Kvalitetsdeklaration Uppfyllnad Kommentar I en bostad med särskild service får du framföra dins synpunkter om boendet. Detta sker i de flesta fall vid brukarråd eller hyresgästmöten. Inom daglig verksamhet får du rätt utrustning för att kunna utföra arbetet. Daglig verksamhet ska bedrivas i ändamålsenliga lokaler. Din arbetsmiljö ska beaktas i daglig verksamhet. Inom daglig verksamhet finns brukarråd där du ges möjlighet till ett inflytande. Vi bedriver daglig verksamhet på olika nivåer; individuell nivå, gruppnivå, utflyttade grupper och verksamheter samt individuella praktikplatser. Arbetsförmågan anpassas utifrån din förmåga, din självständighet kan utvecklas och att du ges ett inflytande över valet av arbetsuppgifter. När du kontaktar oss på förvaltningens myndighetsavdelning, via telefon eller skriftligt, ska vi ringa upp dig inom tre dagar. När du söker stöd hos oss ska du vid den första kontakten med handläggaren få tydlig information om hur handläggningen går till och hur lång tid den kan förväntas ta. Avser handläggning: handläggaren ska ha den utbildning och kompetens som krävs för att kunna utreda och bedöma ditt behov av stöd. Under tiden vi arbetar med ditt ärende ska vi hålla dig informerad Vi ska ha en utredningstid på högst tre månader. Handläggaren ska göra uppföljningar av alla beslut varje år. Om ditt behov av stöd ändras, sker uppföljningen oftare. Detta gäller inte beslut om bostad med särskild service eller daglig verksamhet. Delvis uppnått Under har flera lokaler byggts om och förbättrats. Arbetet med lokalförbättringar fortsätter. Nämndens årsredovisning 22

23 Kvalitetsdeklaration Uppfyllnad Kommentar Nämndens årsredovisning 23

24 7 Verksamhetsmått 7.1 Analys verksamhetsmått Det har under året skett ett par större förändringar inom prestationsmåtten. Bostäder med särskild service, LSS har ökat från 120 till 137, vilket ger en ökning med 14 procent, vilket dock inte varit tillräckligt för att komma ikapp den kösituation som finns, med cirka 20 personer som väntar på boendeplats, även efter årets utökning av antalet platser. Inom hemtjänsten ser vi en kraftig ökning av antalet timmar utförda av privata företag, med en ökning från 5050 timmar till 7500 under. Antal avslag och delavslag ökar, medan antalet överklagade beslut har minskat något sedan, efter en kraftig ökning Antalet ändrade beslut i domstol har ökat marginellt, och ligger på en låg nivå, vilket indikerar att verksamheten för handläggning beslutar i ärenden i stort i enlighet med domstolarnas uppfattning. s betalning till den interkommunala kostnadsutjämningen har gått ner mellan 2011 och med 10 miljoner kronor. Siffrorna baseras på 2009 och 2010 års uppgifter. års resultat redovisas när alla kommuners statistik för sammanräknats. 7.2 Resursmått Nyckeltal 2011 Riket Budget Kostnad för boende, LSS och socialförsäkringsbalken, SFB, kr/ brukare Kostnad för boende, LSS, kr/inv 0-64 år Kostnad för insatser LSS och ersättning enl socialförsäkringsbalken, SFB i kr/inv 0-64 år Kostnad för personlig assistans LSS/ ersättning enl. SFB i kr/inv 0-64 år är beräknat först under kvartal Prestationsmått Nyckeltal 2011 Riket Budget Nämndens årsredovisning 24

25 Nyckeltal 2011 Antal fattade beslut LSS bifall Antal avslag och delavslag vid LSS-beslut Antal personer med LSS-insats Antal personer med LSS-insats per inv Antal personer i bostad med särskild service, LSS Antal bostäder med särskild service, LSS per inv Riket Antal personer med korttidsvistelse, LSS Antal personer med korttidsvistelse per inv Antal timmar av kommunen utförd hemtjänst Antal timmar av privata utförare utförd hemtjänst under året för Fs Andel av privata utförare utförd hemtjänst (Lov) ,8% 17,4% Antal fattade beslut SoL bifall Antal avslag och delavslag vid SoL-beslut Antal överklagade beslut till Förvaltningsrätten eller Kammarrätten Antal ändrade beslut i Förvaltningsrätten eller Kammarrätten Antal överklagade ärenden till kammarrätten 2 1 Budget 7.4 Effektmått Nyckeltal s betalning till kommunala kostnadsutjämningen för LSS-insatser Genomsnittlig utredningstid från ansökan till beslut om LSS-insatser, alla insatser, antal dagar Riket et för den kommunala kostnadsutjämningen för LSS-insatser fastställs först när alla kommuners kostnader för LSSinsatser räknats samman, under senare delen av Nämndens årsredovisning 25

26 8 Personalmått 8.1 Analys personalmått Förvaltningen fortsätter att expandera, med cirka 10 procent fler medarbetare under. Förklaring till ökningen av antalet anställda ligger dels i övertagandet av tre boenden från Carema Orkidén dels i öppnandet av nya enheter Som jämförelse kan sägas att Äldreomsorgen minskat antalet anställda med cirka 3 procent och kommunen i stort ligger i princip på samma nivå som under. Könsfördelningen är samma som tidigare år och det är bara Äldreomsorgen som har en högre andel kvinnor i kommunen, 93 procent. Andelen medarbetare med heltid har ökat något under. Detta gäller både män och kvinnor och den grupp som minskat är personer med lägre sysselsättningsgrad än 75 procent. Målet inom Funktionsstöd var att öka andelen heltidsanställda kvinnor med 1,5 procentenheter, där vi landade i en ökning på 1 procentenhet. Ett mått som vi följer upp är antal medarbetare i snitt per chef. I den siffran ingår alla chefsnivåer, men tittar man bara på chefsnivån enhetschefer blir utfallet annorlunda. Inom Funktionsstöd ökar siffran från i snitt 23 medarbetare till i snitt 33 medarbetare. Sjukfrånvaron har ökat under året med dryga 12 procent. En liknande utveckling kan ses på både nationell nivå och inom övriga förvaltningar i. För Funktionsstöds del är det kvinnorna som står för den största ökningen. Om man tittar på åldersgrupper är det unga under 30 år samt gruppen 50 och uppåt som ökar. Enligt statistik från Försäkringskassan ökar sjukskrivningarna generellt och gruppen år har en större ökningstakt än andra grupper. Den psykiska ohälsan fortsätter att öka på nationell nivå. Andelen långtidssjukskrivna ligger något högre än med en andel av 39 procent av sjukfallen. Det är svårt att hitta en enskild förklaring till ökningen av sjukfrånvaron. Det finns både stressrelaterad problematik, men också rent fysiska orsaker. 8.2 Resursmått Nyckeltal 2011 Total antal anställda Totalt antal årsarbetare Andel anställda kvinnor 89% 89% 89% Andel anställda män 11% 11% 11% Andel medarbetare 100% sysselsättningsgrad 47% 52% 53% Andel medarbetare 75-99% sysselsättningsgrad 35% 30% 31% Andel medarbetare <75% sysselsättningsgrad 18% 18% 16% Andel kvinnliga chefer i relation till andel kvinnliga medarbetare 0,92 0,96 0,91 Andel manliga chefer i relation till andel manliga medarbetare 1,55 1,36 1,72 Antal medarbetare per chef Nämndens årsredovisning 26

27 8.3 Effektmått Nyckeltal 2011 Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid Totalt 7,3% 7,2% 8% Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid Kvinnor 7,7% 7,5% 8,4% Sjukfrånvaro i procent av ordinarie arbetstid Män 4,7% 4,3% 4,6% Nämndens årsredovisning 27

28 9 Ekonomi med kommentarer 9.1 Uppföljning driftbudget Budgetavräkning nämndbudget Ramfördelning Bokslut Budget Bokslut Avvikelse Nämnd Ledning och adm Köpt verksamhet Korttidsvistelse Boende Daglig verksamhet Socialpsykiatriskt stöd Hemsjukvård och rehab Personlig assistans Hemtjänst Ledsagning, avlösning och stödfamilj Summa nämndsbudget Kommentarer För nämnden består skillnaden mellan bokslut och av viteskostnader för ej verkställda boendebeslut. Att ledning och administration har ökat med nästan 17 miljoner beror på att redovisas hela förvaltningens lokalkostnader på ledning och administration. Tidigare redovisades dessa för respektive verksamhet vilket försvårar jämförelsen. De flesta av Funktionsstöds verksamheter växer och störst tillväxt har skett inom köpt verksamhet, ledsagning, avlösning samt inom boendeverksamheten genom tre nya boenden. Överskottet föreslår Nämnden att tillföra den centrala resultatfonden. 9.2 Uppföljning investeringsbudget Investeringar (belopp i tkr) Bokslut 2011 Bokslut Årsbudget Avvikelse Nämndens årsredovisning 28

29 Löpande årliga investeringar Bokslut 2011 Bokslut Årsbudget Avvikelse Utgifter Lokaler Inkomster Utgifter Övriga investeringar Inkomster Utgifter Netto Kommentarer Nämnden för Funktionsstöd har under investerat för tkr. Med en budget på tkr redovisar Funktionsstöd ett överskott på tkr. Överskottet beror på att planerad verksamhet för har försenats. Trots överskottet har Funktionsstöd investerat betydligt mer än tidigare år. Nämnden återredovisar Överskottet. Specifikation projekt > 5 Mkr (belopp i tkr) Projn r Text Pr.l äge Bokslut 2011 Bokslut Årsbudget Avvikelse Summa projekt >5 Mkr Processläge: B = behovsanalys G = genomförande Kommentarer F = förstudie P = projektering U = uppföljning/projektavslut 9.3 Rättstvister Tvisten avser: Rättsläge Tvistigt belopp En dom på 50 tkr från Förvaltningsrätten som IVO (Inspektionen för vård och omsorg) överklagade varvid domen blev en avgift på 300 tkr för ej verkställt beslut om bostad med särskild service Nämndens årsredovisning 29

30 Tvisten avser: Rättsläge Tvistigt belopp Nämndens årsredovisning 30

31 10 Intern kontroll Internkontrollplanen inom förvaltningen omfattar 19 punkter fördelat på tio områden: säkerhet, ekonomi, miljö, arbetsmiljö, processer, hälso- och sjukvård HSL, kvalitetsuppföljning utifrån kvalitetskriterier, kvalitetsdeklarationer, inloggning i verksamhetsstöd och uppföljning av kvalitet i hemtjänst. Granskningarna sker huvudsakligen varje år, kring årsskiftet, utom granskning av läkemedelshantering som sker vartannat år inom bostäder med särskild service samt inom övrig verksamhet där läkemedel hanteras och kollegial granskning av HSL-journaler som också sker vartannat år. Granskningen av fastställda kvalitetskriterier, som finns inom bostäder med särskild service och daglig verksamhet, sker vartannat år. Egenkontrollen av arbetsmiljön sker två gånger årligen. Kontrollen har genomförts enligt internkontrollplanen för, senast reviderad Resultat av genomförda internkontroller Kontrollområde Resultat Säkerhet, uppföljning av punkterna i SPL Ekonomi, avstämning av handkassa Ekonomi, debitering för såld verksamhet Ekonomi, att rätt avgift tas ut av brukare Ekonomi, kontroll uttagen avgift mot beslutad avgift Miljö, uppföljning av förvaltningens handlingsplan Arbetsmiljö, egenkontroll 2 ggr/ år enl checklista Redovisning har skett i december till samverkansgrupp av varje enhetschefs redogörelse för SPL, säkerhet genom planering och ledning. Granskning av ca 75 % av förvaltningens handkassor har genomförts. Inga avvikelser har hittats. Granskningen har resulterat i en bättre kommunikation mellan verksamheten och ekonomiavdelningen samt ökade kunskaper kring redovisning hos verksamheten. Uppföljningen överförd till Förvaltningen för services ekonomienhet. Genomförs i feb -14 enligt internkontrollplan Genomförs i feb -14 enligt internkontrollplan Inte genomfört p.g.a. sjukdom hos handläggaren. Ansvaret håller på att flyttas över till annan medarbetare som kommer att hantera uppföljningen av handlingsplanen under Genomfört och redovisat på förvaltningens samverkansgrupper vår och höst. Processer, tidmätning ansökan till beslut Genomfört: genomsnittlig tid från ansökan till beslut: 21 dagar Processer, granskning av ärendedokumentation inom handläggningen Processer, granskning av social dokumentation hos utförare God kvalitet avseende journalföring och utredningar. Dokumentationen av uppföljning av beviljade bistånd och insatser kan förbättras. Granskningen visar att åtgärder bör vidtagas för att öka kunskapen om vad som är hälso- och sjukvårdsdokumentation och vad som är social dokumentation, samt öka säkerheten i bedömningar av vilken dokumentation som skall sparas och vad som kan gallras. Vidare finns en osäkerhet i vad som ska dokumenteras i utvecklingsplan och arbetsplan och hur detta används i uppföljning av insatser. Socialt ansvarig Nämndens årsredovisning 31

32 Kontrollområde Processer, granskning att dokumentation finns att beslutet är verkställt Processer, tidmätning beslut till verkställighet HSL, läkemedelshantering HSL, dokumentation, granskning av HSL-journaler HSL, delegeringsrutiner Kvalitetskriterier, verksamheternas följsamhet till kvalitetskriterier. Under har verksamheterna bostad med särskild service och daglig verksamhet haft kvalitetskriterier. Granskning har skett vartannat år och skall daglig verksamhet granskas. Resultat samordnare, Sas har initierat en översyn av dokumentation och uppföljning av insatserna i verksamheten. Kontroll att det anges att besluten är verkställda. Kommentar: Att besluten är verkställda anges på bilden för beslut. Ej verkställda beslut kan för enhetschefen dels följa upp genom att ta ut lista över ej verkställda beslut. Kan även ses som första bild då man öppnar upp Magna Cura i Ej åtgärda dokument/beslut. Främst är det köpta platser där handläggaren missar att lägga in att beslutet om boende är omprövat, förlängt och ska åter verkställas. Förslag till åtgärd: Utbildning av handläggare ska ske inom kort där det kommer att påminnas om ovanstående. Enhetschefer för personlig assistans får information om ovanstående. Genomfört: genomsnittlig tid från beslut till verkställighet var 36 dagar Granskningen har genomförts hösten genom studie av rapporter om felhändelser, granskning av dokumentation och direktbesök på sex bostäder med särskild service. Granskningen visar att personal har goda kunskaper om läkemedelshantering men att det finns brister i utförandet och följsamheten till rutiner och riktlinjer. Ansvariga chefer har informerats om resultatet. Medicinskt ansvarig sjuksköterska har, utifrån i förväg fastställda frågeställningar, genomfört en granskning av sjuksköterskans dokumentation i verksamhetssystemet. Medicinskt ansvarig för rehabilitering har, utifrån i förväg fastställda frågeställningar, låtit arbetsterapeut och sjukgymnast utföra en kollegial granskning. De fastställda frågeställningarna har varit samma för samtliga yrkeskategorierna. Granskningen visar att dokumentationen håller en god standard utifrån gällande lagstiftning och föreskrifter. Dokumentationsprocessen behöver dock ses över och förenklas. Under hösten har en granskning av delegering utförts genom tre olika källor; intervju med baspersonal och legitimerad personal, granskning av delegationsbeslut och granskning av upprättade rapporter om felhändelse. Granskningen visar att det under beslutats om 955 olika delegeringar av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast. Granskaren bedömer att gällande delegeringar finns för de områden och i den omfattning som krävs. Mas (medicinskt ansvarig sjuksköterska), som utfört granskningen, anser att delegeringsprocessen behöver kvalitetssäkras och justeras för att höja den nuvarande lägstanivån. Eftersom både Mas och Sas, som genomför granskningen är nya på sina tjänster sedan sommaren har uppföljningen senarelagts till början av 2014 Nämndens årsredovisning 32

33 Kontrollområde Kvalitetsdeklarationer, kontroll av efterlevnad av kvalitetsdeklarationer Inloggning i verksamhetsstöd, kontroll av behörighet hos de som loggar in i verksamhetsstödet Uppföljning av kvalitet i hemtjänsten Resultat Se under 6.2 i denna årsredovisning. I de fall som användare loggats för att se vilka som varit inne på bilderna har inget fall av överträdelse hittats under året. För har åtkomstkontrollen visat att omsorgspersonal inte är inne och dokumenterar så som deras uppdrag och lagstiftning säger. Åtgärder för förbättring sker fortlöpande i form av utbildningar och träffar med Magna Curaombud. Mas, Sas och utvecklare har granskat Omsorgsteamet och den största privata utföraren av hemtjänst, Hemservice i Halland. De brister som har konstaterats främst hos Omsorgsteamet skall åtgärdas och en tidplan har lagts för uppföljning av verksamheterna med start tidigt Resultat av förbättringsåtgärder I budget för anges åtgärder i anslutning till förvaltningens internkontroll, som ska bidra till en förbättrad verksamhet. Förvaltningen ska ta fram ett nytt ledningssystem för kvalitet i enlighet med socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd, SOSFS 2011:9. Ledningssystemet skall ersätta den förteckning av styrdokument som funnits sedan En arbetsgrupp har under hösten startat arbetet och beräknar att vara klara med det nya ledningssystemet första halvåret En andra förbättringsåtgärd är uppföljning av nämndens beslutade kvalitetskriterier. Detta har genomförts för daglig verksamhet under året. Den tredje förbättringsåtgärden är att ta fram en modell för resursfördelning för ytterligare verksamhetsområden. Tanken har varit att detta skulle ske inom boendestödet, men har fått senareläggas, då det inom förvaltningen diskuteras om samordning av verksamheterna omsorgsteam och hemteam Resultat av uppföljning av verksamhet som lagts ut på extern utförare Under senhösten har förvaltningen granskat hemtjänstverksamheten utförd av Omsorgsteamet och Hemservice i Halland. Hemservice i Halland är det företag som dominerar bland externa utförare. Granskningens fokus var omsorgsinsatser och utgår från förfrågningsunderlaget för LOVverksamhet inom hemtjänst. Granskning ska nu även genomföras hos andra externa utförare. Hemservice i Halland uppvisar ett gott resultat med enbart ett fåtal punkter där uppföljning skall ske under början av De brister som iakttagits är kunskap om egenkontroll, förekomst av kontaktpersonal till alla brukare, avsaknad av personallista med angivande av utbildningsnivå, kunskap om rutin när brukare inte öppnar dörren samt brister i kunskap hur man dokumenterar i verksamhetsstödet Magna Cura. Bristerna bedöms inte vara akuta eller innebära fara för brukarna. Förvaltningens bedömning är att Hemservice i Halland uppfyller de krav som finns angivna i Nämndens årsredovisning 33