Verksamhetsberättelse socialnämnden 2013 ÅRETS VIKTIGA HÄNDELSER

Transkript

1 Verksamhetsberättelse socialnämnden 2013 ÅRETS VIKTIGA HÄNDELSER Under året har ett förberedelsearbete pågått för att starta upp ett nytt boende för att ta emot ensamkommande barn och unga i Ånge tätort, vilket innebär ytterligare nio boendeplatser i kommunen. Ett annat stort förberedelsearbete som pågått är övertagande av hemsjukvård inom ordinärt boende från landstinget. Kommunen tar över insatser som utförs av distriktssköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast, för de som inte själv kan ta sig till vårdcentralerna. För att säkerställa en rättsäker handläggning för dem som söker hjälp enligt socialtjänstlagen, till exempel hjälp i hemmet eller ansökan om plats vid äldreboende, har extra personalresurser funnits inom biståndshandläggarenheten under året. Handläggarna har även deltagit i olika utbildningsinsatser inom inom området. Handläggning av färdtjänst och riksfärdtjänst har under året överförts till Kollektivtrafikmyndigheten. Ett annat område som aktualiserats under året är om kommunen har rätt antal platser inom särskilda boenden. Antalet boendeplatser har sedan år 2005 minskat med 107 stycken och är i dagsläget 191. Kommunen har en minskande befolkning och antalet som är 65 år eller äldre uppgår till 26% av befolkningen. Socialnämnden kommer att följa behovet av boendeplatser extra noga innan socialnämndens fattade beslut om att omvandla boendeplatser till seniorboende fullföljs. Inom socialnämnden har en ny tjänst inrättats, personligt ombud. Syftet med tjänsten är att fånga upp den grupp i samhället (psykisk ohälsa) som ofta "faller mellan stolarna", dvs mellan olika myndigheters ansvarsområden. Effekten har varit god och verksamheten har lyckats nå en ny målgrupp av yngre, från 18 år, som lider av långvarig psykisk ohälsa. Hittills har kommunens personliga ombud gett stöd och hjälp till 25 personer sedan starten i maj GOD EKONOMISK HUSHÅLLNING Socialnämnden har hållit sin budget för året och slutar på ett överskott på cirka 40 tkr. Utmärkt Anpassning av schemaprocessen inom hemvård, särskilda boenden och LSSverksamheten har varit ett stora arbete. I början av året fick alla enhetschefer en gemensam ekonomiutbildning där de fick ett mer lätthanterligt och pedagogiskt verktyg för att kunna följa sin verksamhet. Resultatet har blivit minskat antal timanställda och bättre kontinuitet med ordinarie personal. Inom LSS har kostnaderna ökat. De yngre brukarna har ett ökat behov av fritidsaktiviteter och hos de äldre ökar vårdtyngden. Hemvården har haft ett negativt resultat under stora delar av året. Antalet brukare har minskat och det kräver omställning i personalbemanningen. För att öka brukartiden har fokus lagts på att förändra hemvårdsgrupperna. Hemvårdsområdena har förändrats från 3 till 2 områden under hösten. Förändringen förväntas minska kringtid och bilåkande

2 och höja kontinuiteten hos brukarna. Inom individ- och familjeomsorg har behovet av ekonomiskt bistånd ökat för första gången på ca 4 år. Orsaken till att fler söker bistånd är arbetslöshet. Verksamheten har deltagit i ett projekt tillsammans med Arbetsförmedlingen och Utvecklingsenheten i syfte att bryta bidragsberoende för ungdomar och erbjuda praktik, studier och arbete. 11 av 14 ungdomar som deltog gick vidare till studier eller arbete. Samarbetet fortsätter I investeringsbudgeten har en del omfördelningar varit nödvändiga för att kunna följa krav från brandmyndigheten. Omfördelning har skett från andra verksamheter för att kunna installera dörrstängare på våra särskilda boenden. Installerade larmsystem för Torpsro krävde också omfördelning från andra verksamheter. ÅRETS PRIORITERINGAR En utmaning inom hela socialtjänsten är att förbättra delaktigheten med den enskilde vid beslut och verkställighet. Under året har en stor utbildningsinsatts genomförts för omvårdnadspersonal och enhetschefer för att upprätta genomförandeplaner på individnivå. Inom kommunens särskilda boenden har 93% av de boende varit delaktiga i utformning av sin genomförandeplan mot rikets 83 %. Inom hemtjänsten var siffran 31 % mot rikets 66 %. (Uppgifter från Äldreguiden) Inom LSS-verksamheten är gruppbostäder, daglig verksamhet och personlig assistans klar till 100%, men inom hemvård och våra särskilda boenden fortsätter arbetet under Vid arbetsplatsträffar diskuteras värdegrunderna utifrån den av nämnden fastställda bemötandepolicyn och värdegrunder. I genomförda brukarundersökningar kan man se att kundnöjdheten generellt är bra både inom boenden och inom hemvården. Ett länsövergipande projekt har startats inom individ- och familjeomsorg med fokus att förbättra för barn och unga. Under 2013 fokuserades på familjehemsplacerade barn 8-12 år och intervjuer genomfördes för att ta tillvara barnens röst. Projektet fortsätter under Under året har förvaltningens ledningsgrupp och stödfunktioner deltagit i en utbildning "Leda för resultat" via Sveriges kommuner och landsting (SKL). Syftet är att förbättra verksamhetens resultat utifrån brukarperspektivet och att ta tillvara andra kommuners framgång. Ett bra sätt att vidga perspektivet och få goda ideer.

3 Ökat inflytande och delaktighet för medborgare vid insatser, beslut etc Barns brukarmedverkan Pågående 10% Genomförandeplaner Hemvården Slutförd 80% Genomförandeplaner LSS Slutförd 90% Genomförandeplaner Särskilda boenden Pågående 90% Fortsatt arbete med attityd och bemötandefrågor Bemötande Hemvården Pågående 60% Bemötande LSS Pågående 60% Bemötande på Särskilda boenden Pågående 60% Värdegrundsarbete inom individ-och familjeomsorg Pågående 60% Omvärldsbevakning och hämta goda exempel från tex andra kommuner Nätverk för individ-och familjeomsorg på länsnivå Nätverk inom bistånd, LSS och Hemvård Pågående 50% Pågående 70% Nätverk ledningssystem Pågående 60% Omvärldsbevakning Pågående 80%

4 BOENDET - Leva, bo och flytta till FÖRETAGANDET - Arbeta, starta och driva företag Inom LSS-verksamheten finns samarbete med olika privata företag som ger brukarna möjlighet till daglig sysselsättning och delaktighet i samhället. På så sätt förebygger vi utanförskap för brukaren och främjar samarbete mellan kommun och företag. I Fränsta har kommunens LSS-verksamhet drivit minigolfbana och servering i samarbete med en av ortens föreningar. LÄRANDET - Studera och utvecklas Socialnämndens verksamhet har samarbete med kommunens gymnasieskola för att säkerställa behov och kompetens inom vård och omsorg. Inom ramen för vård och omsorgscollege i länet genomfördes inför gymnasievalet 2013 en gemensam workshop där eventuella kommande gymnasieelever deltog. Innan workshopen fanns inga sökande till vård - och omsorgsprogrammet, efter workshopen inkom 8 ansökningar. MEDARBETARE OCH ORGANISATION Socialnämndens arbete att komma ner i ekonomisk ram har inneburit förändringar för personalen i verksamheterna framförallt inom äldreomsorgen. Detta har i vissa fall inneburit en känsla av försämrad arbetsmiljö med mindre resurser - en känsla som behövs ta på allvar och hanteras. Med ett kommunikativt och närvarande ledarskap, i samarbete med fackliga organisationer, är ambitionen att säkerställa en god arbetsmiljö för alla. En god arbetsmiljö bidrar till en god vård och omsorg. Under året har bemötandefrågan varit prioriterad, både hur vi bemöter varandra samt våra brukare. Det är viktigt att alla medarbetare vet vad som förväntas och hur man ska utföra arbetsuppgifterna. Därför har arbetet med att utveckla verksamhetens styrning och ledning varit i fokus under året. Arbete fortsätter Under året har några organisationsförändringar på ledningsnivå genomförts, bland annat beroende på övertagande av hemsjukvården från landstinget. Ett resultat är en tydligare och mer samlad organisation.

5 FRAMTIDEN Socialnämnden har ett stort ansvar att möta morgondagens brukare och klienter. Socialnämnden måste säkerställa att de boenden som finns motsvarar framtidens behov. De närmaste åren kommer därför fokus att ligga på analys av behov och efterfrågan. Många boenden har renoveringsbehov och strukturen med många små boenden är kostnadsdrivande. Dessutom behöver nämnden se över befintlig resursfördelning inom särskilda boenden (nyckeltal), detta utifrån Socialstyrelsens kommande krav på bemanning. I framtiden kommer fokus att alltmer ligga på den enskildes behov, som inte kommer att se likadana ut som idag. Ett exempel är att ungdomar med funktionsnedsättning vill leva som andra och ställer helt andra krav på samhällets stöd än tidigare. Verksamheten måste ställa om för att tillgodose det individuella behovet hos var och en. Förebyggande blir alltmer viktigt. Inom Individ -och Familjeomsorgen avsätts mycket tid för information till nysökande inom försörjningsstöd, samverkan med andra aktörer kompletterar insatserna. Inom områdena Vuxenstöd och Barn och Familj har fokus varit att arbeta förebyggande genom öppenvård och att kunna erbjuda öppenvårdsinsatser på hemmaplan. INTERN KONTROLL Internkontrollplanen följs och redovisas enligt plan till socialnämnden. Inget att anmärka på avgifter inom särkilt boende och hemvård. Ingen felaktig debitering har funnits vid stickproverna. Ingen anmärkning finns heller gällande privata medel och dess rutiner. Detta efterföljs på alla våra boenden. 100 % av alla brukare som har daglig verksamhet, personlig assistans eller bor i gruppbostad har aktuell genomförandeplan. Inom särskilt boende har 95% av brukarna uppdaterade genomförandeplaner. Inom hemvården har 75% av brukarna med insatsen omvårdnad uppdaterade genomförandeplaner. Fortsatt arbete pågår med att göra uppföljningar av befintliga genomförandeplaner samt fortsätta utbilda omvårdnadspersonalen inom särskilt boende och hemvård. I december var brukartiden 53%, vilket inte följer socialnämndens mål. för att förbättra brukartiden är bland annat minskade hemvårdsområden, anpassning av personalschema utifrån planering av brukarens insatser. Kontroll att genomförande planer finns hos alla brukare inom LSS Kontroll att genomförande planer finns Slutförd 100%

6 Kontroll att genomförandeplaner finns hos varje brukare (2013 Särskilt boende) Genomförandeplaner på särskilt boende Pågående 90% Kontroll att upprättad genomförandeplan finns för varje brukare (2013 Hemvård) Kontroll att genomförande planer finns inom hemvården Pågående 80% Avgifter inom SÄBO och hemvård Granskning av avgiftshanteringen Slutförd 100% Fungerande rutiner för privata medel Hantering av privata medel Särskilda boenden Slutförd 100% Slumpmässigt inom LSS Slutförd 100% Brukartiden ska uppgå till 70 % av tillgänglig arbetstid (2013 Hemvård) Kontroll av brukartid inom hemvården Pågående 60%