LSS. Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "LSS. Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade 2014-10-22 1"

Jonas Olof Axelsson
för 8 år sedan
Visningar:

1 LSS Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade

2 Principer i LSS 5 Verksamhet ska: Främja jämlikhet i levnadsvillkor Främja full delaktighet i samhällslivet Målet är: Få möjlighet leva som andra

3 6 insatserna ska vara av god kvalitet samarbete mellan myndigheter respekt för självbestämmanderätt och integritet inflytande och medbestämmande

4 7 tillförsäkras goda levnadsvillkor varaktiga och samordnade insatser anpassas till individuella behoven vara lätt tillgängliga ska stärka förmågan till självständigt liv

5 Vem har rätt till LSS-insatser? Hur går prövningen till? (7 ) 1 Personkrets 2 Behov 3 Inte faktiskt tillgodosett

6 Ansöka om LSS-insats Vem får söka? (8 ) Den enskilde själv Under 15 år -> vårdnadshavare Legal ställföreträdare Bygger på frivillighet

7 Hur ansöker man? Skriftligt I god tid Rätt att besöka nämnden (8 a ) Den enskilde Muntliga uppgifter Stark rättighet

8 Överklaga LSS-beslut Begär skriftligt beslut och överklagandehänvisning Uppmärksamma överklagandetiden, 3 veckor Sök juridisk hjälp i god tid Begär anstånd för ev. kompletteringar Spara beslut och intyg

överklagandetiden, 3 veckor Sök juridisk hjälp i god

9 Vilka beslut kan man överklaga? Skriftliga beslut Beslut om att avslå ansökan om LSS-insats Beslut om utformningen i vissa fall Beslut att tidsbegränsa LSS-insats

10 De 10 insatserna i 9 LSS 1. Rådgivning och annat personligt stöd Ett expertstöd Ska underlätta dagliga livet

11 2. Personlig assistans 5 grundläggande behov (finns i 9 a ) Personlig hygien Måltider Av- och påklädning Kommunicera med andra Annan hjälp som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade Är ett personligt utformat stöd Ska ges av ett begränsat antal personer

som förutsätter ingående kunskaper om den funktionshindrade Är ett

12 Domar personlig assistans Ingen assistansersättning i daglig verksamhet när man bor i gruppbostad (RegR , mål nr ) Rätt till personlig assistans i daglig verksamhet (KamR i Stockholm , mål nr ) Assistans för att besöka föräldrahem (KamR i Stockholm , mål nr och ) Inte rätt till personlig assistans i servicebostad (KamR i Stockholm , mål nr ) Föräldraansvar (RÅ 1997 ref. 23, RÅ 2008 ref. 17 och RÅ 2010 ref. 17)) Personlig assistans och korttids (HFD , mål nr )

2003-09-30, mål nr 6015-03 och 6018-03) Inte rätt till personlig assistans i servicebostad (KamR i Stockholm 2006-02-13, mål nr 2016-05)

13 3. Ledsagarservice Ska underlätta att delta i aktiviteter Bryta isolering Kompletterande insats

14 Domar om ledsagarservice Behov av aktiviteter inte tillgodosett, rätt till kompletterande ledsagarservice (RegR RÅ ref. 1995:47) Ledsagarservice för att på egen hand göra aktiviteter (KamR Gtb , mål nr ) Utlandsresa (RegR, , mål nr , , mål nr 78-11) Ledsagarservice för att delta i föreningsmöte (KamR i Stockholm , mål nr ) Ledsagarens omkostnader ( RegR , målnr )

Utlandsresa (RegR, 2003-09-15, mål nr 6733-2000, 2011-10-12, mål nr 78-11) Ledsagarservice för att delta i

15 4. Kontaktperson Syfte: tillgodose behov av medmänniska komplettera bristande kontaktnät för att komma ut i samhället och att komma i kontakt med andra Ett icke-professionellt, formlöst stöd

att komma ut i samhället och att komma i kontakt

16 Domar om kontaktperson Rätt till kontaktperson i gruppbostad (KamR i Gtbg , mål nr ) Inte rätt till kontaktperson i gruppbostad (KamR i Gtbg , mål nr )

17 5. Avlösarservice i hemmet Ge avkoppling för anhöriga, eller Ge möjlighet att uträtta sysslor utanför hemmet, eller Ge möjlighet att kunna vara med syskon Omvårdnad ingår

18 6. Korttidsvistelse Ge möjlighet till avlösning och avkoppling för anhöriga, och/eller Ge miljöombyte, rekreation eller Ge personlig utveckling Omvårdnad ingår

19 Domar om korttidsvistelse Ingen rätt att välja kortis (Regeringsrätten , mål nr & ) Ingen rätt välja tidpunkt för korttidsvistelse (KamR i Gtbg , mål nr ) Rekvisit för kortis (Regeringsrätten , mål nr , ) Avgift för lägervistelse (HFD 2012 ref. 36) Kortis och personlig assistans (HFD , mål nr )

6763-06) Rekvisit för kortis (Regeringsrätten 2006-10-25, mål nr 2947-04, 3191-04) Avgift för

20 7. Korttidstillsyn Förlängt fritids Flexibel insats Omvårdnad ingår

21 8. Boende i familjehem eller bostad med särskild service för barn eller ungdomar** Socialstyrelsens Allmänna Råd SOFS 2012:6 om bostad med särskild service för barn eller ungdomar enligt LSS Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning Handbok för rättstillämpning vid handläggning och utförande av LSS-insatser (på Socialstyrelsens hemsida) ** omvårdnad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter ingår

22 9. Bostad med särskild service för vuxna eller annan särskilt anpassad bostad** 3 olika boendeformer Kommunen bestämmer vilken man får Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Stöd för rättstillämpning och handläggning (på Socialstyrelsens hemsida) ** omvårdnad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter ingår i bostad gruppbostad och servicebostad

23 Gruppbostaden fullvärdiga bostäder, anpassade till de boende hyreskontrakt tillgång till personal söka kompletterande insatser överklaga avgifter bevaka förbehållsbeloppet

24 Antal boende (RegR , mål nr ) Krav på gruppbostads standard (KamR i Göteborg, , mål nr 2480/1999) Avgift gemensamma utrymmen (RegR , mål nr och ) Tvångsflytt (HFD 2012 ref. 59) Domar om gruppbostaden Matkostnader (KamR i Sthlm , mål nr )

25 10. Daglig verksamhet För den som inte förvärsarbetar eller studerar Gäller inte personkrets 3 Omvårdnad ingår

26 Domar daglig verksamhet Rätt att vara kvar (KamR i Stockholm , mål nr ) Högst t o m 67 års ålder (HFD mål nr ) Resorna till och från ingår inte i insatsen (RÅ 1996 ref. 45)

27 Viktiga principer i tillämpningen Kommunen får inte motivera avslag med ekonomiska skäl (RegR , mål nr 3884/87) Behovet måste vara faktiskt tillgodosett på annat sätt för avslag (RegR, , mål nr ) Redan beviljade insatser får inte dras in om inte behovet förändrats, principen om gynnande förvaltningsbeslut (RegR , mål nr m.fl., KamR i Göteborg , mål nr , KamR i Jönköping (kontaktperson) , mål nr ) En ändring av en insats (omfattning/utformning) ska kunna överklagas (RegR , mål nr och ) LSS gäller före SoL (KamR i Stockholm, , mål nr )

28 Individuell plan Rättighet Planen ska följas upp fortlöpande Planen ska ge inflytande och överblick Kommunen ska verka för samordning, 14 Mål och inriktning, 5-6 och 7 andra stycket Grund för planering och samverkan Kommunens ansvar att erbjuda och informera om IP

29 Samverkan 15 7 LSS Till kommunens uppgifter hör att samverka med organisationer som företräder människor med omfattande funktionshinder. JO , dnr 2287/96 Vikten av samverkan med handikapprörelsen i samband med en utvecklingsplan för att minska landstingets sjukvårdskostnader (HSL)

30 Ansvar, 16, 16 a-e - Kommunen ansvarar för alla insatser utom råd & stöd - Gäller alla som är bosatta i kommunen - Placeringskommunen ansvarar - Förhandsbesked - Vistelsekommunen ansvarar i vissa fall

31 Avgifter, Avgift får tas ut för: personlig assistans om den enskilde får assistansersättning bostad, fritidsverksamhet och kulturella aktiviteter om man har hel förtidspension eller inkomst av motsvarande storlek kommunens kostnader för omvårdnad i ett annat hem i andra fall än ovan får avgifter eller ersättning för kostnader inte tas ut för insatser enligt LSS Storlek: avgiften skall vara skälig och enligt den grund som kommunen bestämmer den får inte överstiga kommunens självkostnader den enskilde skall få behålla tillräckliga medel för sina personliga behov (s.k. förbehållsbelopp)

32 Andra bestämmelser i LSS Dokumentation och gallring (21 a-d ) Tillstånds- och anmälningsplikt (23 ) Enskild verksamhet (23 a-d ) Lex Sarah (23 e- 24 g ) Kvalitet (6 och 24 a ) Tillsyn (25-26 ), IVO Särskild avgift och rapporteringsskyldighet (28 a-i )

Tillsyn 25 Inspektionen för vård och omsorg har tillsyn över all verksamhet enligt LSS Tillsyn enligt LSS innebär granskning av att verksamheten uppfyller krav och mål enligt lagar och andra

33 Tillsyn 25 Inspektionen för vård och omsorg har tillsyn över all verksamhet enligt LSS Tillsyn enligt LSS innebär granskning av att verksamheten uppfyller krav och mål enligt lagar och andra föreskrifter samt beslut som har meddelats med stöd av sådana föreskrifter. 26 a Inspektionen ska - lämna råd och ge vägledning, - kontrollera att brister och missförhållanden avhjälps, - förmedla kunskap och erfarenheter som erhålls genom tillsynen, - informera och ge råd till allmänheten. Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning, art. nr , Socialstyrelsen

34 Överklagande 27 Skickas till beslutande handläggare / nämnd Riktas till förvaltningsrätten (f.d. länsrätten) Yrkande, grunder, omständigheter, intyg m.m. Inhibition Prövningstillstånd krävs vid överklagande till kammarrätten

35 Mer från Socialstyrelsen Mer från Socialstyrelsen Alltjämt ojämlikt! Levnadsförhållanden för vissa personer med funktionsnedsättning, artikelnummer Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning, artikelnummer Kunskaper hos personal som ger stöd, service eller omsorg enligt SoL och LSS till personer med funktionsnedsättning, SOFS 2014:2 (Allmänna råd) Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS - Stöd för rättstillämpning och handläggning, artikelnummer

36 Mer från Socialstyrelsen Stöd till barn och unga med funktionsnedsättning Handbok för rättstillämpning vid handläggning och utförande av LSS-insatser, artikelnummer God kvalitet i socialtjänsten om ledningssystem för kvalitet i verksamhet enligt SoL, LVU, LVM och LSS, artikelnummer Lex Sarah Handbok för tillämpningen av bestämmelserna om lex Sarah

Relevanta dokument

LSS-Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade

Socialförvaltningen LSS-Lagen om särskilt stöd och service till vissa funktionshindrade En lag om rätten att leva som andra Genom LSS kan personer med omfattande funktionshinder få möjlighet till stöd