Kallelse till Kommunstyrelsen

Transkript

1 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 1 (3) Kallelse till Kommunstyrelsen Tid Måndag den 17 juni 2013, klockan 18:00 Plats A-salen, kommunalhuset, Kommunalvägen 28 Ärenden Diarienummer 0 Val av justerare 1 Fastställande av föredragningslistan 2 Information om lokalförsörjningsprocessen 3 Budgetuppföljning för kommunstyrelsen perioden januari-maj handlingar senare 4 Månadsuppföljning per den 31 maj 2013 för Huddinge kommun - handlingar senare 5 Upprätta ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen, när det gäller kultur och idrottsverksamhet - svar på medborgarförs.(kf) KS-2012/ Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 - svar på medborgarförslag (KF) KS-2012/ Uppföljning av projektplan för samhällsbyggnadsprojekt och remiss KS-2013/34.319

2 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 2 (3) inför projektplan (KF) 8 Ramavtal och planuppdrag för fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva (KF) KS-2011/ Ramavtal och planuppdrag för del av fastigheten Grantorp 5:1 i Flemingsberg - beachvolleyanläggning (KF) KS-2013/ Bygg studentbostäder i Huddinge - svar op motion väckt av Ann-Marie Högberg (S) (KF) KS-2012/ Huddinge behöver en stadsträdgårdsmästare! - svar på motion väckt av Lars Björkman (HP) (KF) KS-2012/ Detaljplan för Högmoravägen, delområde II - upphävande av förordnande enligt 113 byggnadslagen (KF) KS-2011/ Arrendeavtal för delar av fastigheten Gladö 76:5 - handlingar senare 14 Äldreombudsmannens kvartalsrapport oktoberdecember och årsrapport för verksamhetsåret 2012 KS-2012/ Beställning av om- och nybyggnation av Lavspinnarvägens boendeenhet (Ekvecklaren 1 och 2) i Stuvsta (Myrängen) KS-2013/ Regional cykelplan för Stockholms län svar på remiss från Trafikverket Region Stockholm med flera KS-2013/ Betänkandet av utredningen om ett effektivare arbete mot främlingsfientlighet - Främlingsfienden inom oss (SOU 2012:74) - svar på remiss från arbetsmarknadsdepartementet KS-2013/

3 KOMMUNSTYRELSEN KALLELSE SIDA 3 (3) 18 Fråga om representation för Huddinge kommun i styrelsen för Stiftelsen Einar Belvéns minne KS-2013/ Valärenden -Nominering av adjungerade ledamöter till styrelsen för föreningen Spårvagnsstäderna 20 Delgivningar KS-2013/ Anmälan av delegationsbeslut KS-2013/ Huddinge den 4 juni 2013 Daniel Dronjak Nordqvist Ordförande Helena Gerrby Sekreterare

4 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 17 maj 2013 KS-2012/ (4) HANDLÄGGARE Berith Ramstedt berith.ramstedt@huddinge.se Kommunstyrelsen Upprätta ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen, när det gäller kultur och idrottsverksamhet Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 17 maj 2013, anses medborgarförslaget besvarat. Sammanfattning Marcus Stenhols lämnade den 9 november ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. Förslagsställaren motiverar förslaget med att samarbetet och en stödperson med kunskap om aktiviteten skulle kunna underlätta för funktionsnedsatta att delta. Medborgarförslaget har skickats på remiss till socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden samt Huddinges råd för funktionshinderfrågor. Socialnämnden tillstyrker ej medborgarförslaget med hänvisning till att lagstiftningen stödjer möjligheter för en person att ansöka om stöd vid kulturoch idrottsaktiviteter. Kultur- och fritidsnämnden är positiv till ett utökat samarbete med verksamheter och föreningslivet, men anser att individuella bedömningar för socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service (LSS) är socialnämndens ansvar. Huddinges Råd för funktionshinderfrågor ställer sig positiv till förslaget och menar att en stödperson skulle kunna stärka möjligheter för personer med funktionsnedsättningar att utöva ett aktivt kultur- och idrottsliv. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

5 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 17 maj 2013 KS-2012/ (4) Det är angeläget att personer med funktionsnedsättning får det stöd som behövs utifrån behov och ändamål för att utöva aktiviteter. Beskrivning av ärendet Marcus Stenhols lämnade den 9 november 2012 ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. Förslagsställaren menar att idrottsverksamma barn och vuxna med en funktionsnedsättning, som har beviljad assistans från försäkringskassan och ledsagning behöver också hjälp vid idrotts- och kulturverksamheter. En idrottsledare behöver ofta vara ledsagare eller assistent, för att en person med en funktionsnedsättning ska kunna utöva idrott. Idrottsledaren behövs för verksamheten och har begränsade möjligheter att gå in som stödperson under aktiviteten. Vidare saknar flera idrottsledare kunskap som behövs för att kunna ge det stöd som en person med särskilda behov behöver. En stödperson behöver även ha kännedom om aktiviteten och vad den går ut på. Mot denna bakgrund föreslår förslagsställaren att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. Remissvar Medborgarförslaget har sänts på remiss till socialnämnden, kultur- och fritidsnämnden och Huddinges råd för funktionshinderfrågor. Socialnämnden Socialnämnden (bilaga 2) avstyrker medborgarförslaget, eftersom nämnda stöd redan går att ansöka om enligt befintlig lagstiftning. Bistånd enligt SoL och LSS är riktad till en individ och inte någon grupp. Det är möjligt att ansöka om stöd för att kunna delta i kultur- och fritidsaktiviteter och en bedömning görs för att en person ska få en skälig levnadsnivå. Enligt LSS kan ledsagning ansökas om för att få hjälp till och från aktivitet samt även under själva aktiviteten, men omvårdnad ingår inte. I socialförvaltningens arbete ingår det att informera om fritids- och kulturaktiviteter, insatser och bistånd till kommunens invånare.

6 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 17 maj 2013 KS-2012/ (4) Kultur- och fritidsnämnden Enligt kultur- och fritidsnämnden (bilaga 3) finns behov av extra stöd, en ledsagare, för att fritiden ska fungera för personer med en funktionsnedsättning. Det bidrag som kultur- och fritidsförvaltningen beviljar, ger ett högre bidrag när det omfattas av personer med extra stöd, men utgår inte till enskilda personer. Vidare menar kultur- och fritidsnämnden att deras verksamhet inte lyder under SoL eller LSS och att ansökan om personligt stöd även fortsättningsvis ska ligga under socialnämnden. På kultur- och fritidsförvaltningen pågår arbete med fritidsaktiviteter för personer som behöver extra stöd. Där utöver ger förvaltningen föreningslivet stöd, anordnar fritidsmässa och erbjuder särskild verksamhet på fritidsgårdar för målgruppen. Inom förvaltningen finns också en fritidskonsulent med spetskompetens inom funktionshinderområdet. Förvaltningen är positiv till ett utökat samarbete mellan verksamheterna, för att bli en populärare kommun bland personer med en funktionsnedsättning. Huddinges råd för funktionshinderfrågor Huddinges råd för funktionshinderfrågor (bilaga 4) är positiv till medborgarförslaget och menar att en stödperson kan öka möjligheten för personer med funktionsnedsättning att delta på kultur- och idrottsaktiviteter. Vidare lyfts folkhälsopolitiken fram som innebär att kommuner ska arbeta med hälsofrämjande insatser. Detta framgår även i Huddinge kommuns idrottspolitiska program. I remissvaret framkommer att hälsan är sämre hos personer med en funktionsnedsättning, än hos personer utan en funktionsnedsättning. Det kan vara avgörande för en ung person att ha tillgång till ett personligt stöd för att kunna prova på olika aktiviteter och finna en som passar. Att vara aktiv som ung kan generera till ett fortsatt aktivt liv med hälsoeffekter. Förvaltningens synpunkter I FNs standardregler om att tillförsäkra personer med en funktionssnedsättning full delaktighet och jämlikhet, framgår det att staterna ska se till att människor med funktionsnedsättning kan delta på samma villkor till kulturutbud, rekreation och idrott som andra. Vidare framkommer att personer med funktionsnedsättning bör få instruktioner och träning av samma kvalité som övriga deltagare. Enligt regeringens strategiska funktionshinderpolitik arbetar Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) med att de offentliga bidragssystemen till idrottsverksamheten utvecklas så att grupper som idag står utanför verksamheter får ökade möjligheter till delaktighet. Vidare avser SKL att utveckla

7 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 17 maj 2013 KS-2012/ (4) samarbetet för att stödja lokala utvecklingsarbeten för att nå barn och unga med funktionsnedsättning med integrerad eller separerad kultur- och fritidsverksamhet. Det är därför positivt att kultur- och fritidsförvaltningen vill utöka samarbetet mellan olika verksamheter och föreningslivet. Kommunstyrelsens förvaltning anser att det är betydelsefullt att en ledsagares uppdrag och kunskap fungerar utifrån behov och avsett ändamål. I Socialstyrelsen rapport Ledsagning enligt LSS och SoL Kartläggning av kommunernas insatser 2010, berättas det om erfarenheter av att inrätta ledsagarteam och att kartlägga ledsagarnas intressen och språkkunskaper. Detta har framgångsrikt prövats av flera kommuner och underlättade service och rekrytering av personal. Med hänvisning till nämndernas svar föreslår kommunstyrelsens förvaltning att medborgarförslaget om att upprätta ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden som rör lagen om stöd och service för vissa funktionsnedsatta samt socialtjänstlagen när det gäller kultur- och idrottsverksamhet ska anses vara besvarat. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör Berith Ramstedt Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag från Marcus Stenhols 2. Remissvar från socialnämnden 3. Remissvar från kultur- och fritidsnämnden 4. Remissvar från Huddinges råd för funktionshinderfrågor Beslutet delges Marcus Stenhols Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Huddinges råd för funktionshinderfrågor

8 ~ HUDDINGE KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FORVAL TNING ANKO M O 9 HUDDINGE KOM MUN,--,-l r"lf::. o rm a ti?_~ Huddinge MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige Lamnas personligen till: Information Huddinge Diarienr HUDDINGE KOMMUN Kommunstyrelsen II- I 2 IDiariePlanbetecko. Från Efternamn Stenh ols Gatuadress lpostadress IFörnamn IMarcus Förslaget Skriv dill medborgarförstag har - Att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mella n Kultur- och fritidsnämnden och Socialnämnden i frågor som rör stöd enl igt Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt Socialtjänstlagen, när det gäller kultu r och i drottsverksamhet. - Samarbetet ska utmynna i att bistånd ska beviljas för en eller f l era s t ödpersoner som kan när vara med idrottsutövaren när i drott s- eller kulturverksamhet sker. Detta bis tånd s ka EJ tagas från hushåll ets övriga bistånd, utan ska utgöra ett stöd som både Kultur- och fritidsnämnden samt Social nämnden ha ndhåller gemensamt. Motlverlna Har kan du ramna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförsrag. Motivera gärna varför och hur du anser att förslaget ska genomföl"as. Ett flertal av de idrottsverksamma deltagarna i kommunen har en så allvarlig funkt ionsnedsät tning a t t stöd från Socialnämnden och Försäkringskassan är aktuellt. Ett flertal barnf amiljer utnyttjar redan s in fulla rätt till assistans och l edsagning f ör sina nära och kära, barn som vuxna. För att personer med assistansbehov ska kunna idrotta behöver verksamma föreningsledare ofta gå in och agera assistent eller ledsagare å t sina idrottsutövare. Detta på grund av att familjen redan har utnyttjat sitt bistånd i både skola och hemmet. Idrottsledarna behövs tör he l a verks a mheten och kan oftast inte gå in s om stödperson under verksamhetens gång. Dett a medför att ett flertal barn och vuxna exkluderas från sin i drottsutövning på grund av a t t de behöver särskil t stöd. För att personer med funktionsnedsättning ska ges möjlighet att deltaga i det ordinarie föreningslivet måste resurser sättas in tör att kunna stötta både deltagare och l edare. Många l edar e är dessutom i nte utbildade för att ta hand om det enorma stödbehov som deltagare med funktionsnedsättning är i behov av. Ofta behöver deltagaren sin stödperson i verksamheten och då behöver stödpersonen också kännedom om vad i drotten går ut på. Undertecknad föreslår ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnd samt socialnämd där båda nämnder bistå r med stödperson för barn och vuxna som vill idrotta. Familjen/vårdnadshavarna söker bistånd enligt socialt jänstl agen alt. LSS för l edsagning eller stödpers on enbart vid kultur och idrott. Bis t åndet är då knutet enbart till kultur och idrott sverksamhe t och går inte in i hushållets övriga bistånd. på så sätt kan deltagare idrotta med stöd utan att behöva t a timmar från vardagslivet. Underskrift Datum Presentation Jag önskar själv presentera mill förslag för fullmäktige 7 November [ig Ja O Nej u nder,:~~ /1 /'I U C/J S ~H I, t /J il legitimation ISignatut V q POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information HUddinge Huddinge BESOKSAORESS Kommunalvägen 28 E POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TE LEFAX

9 SOCIALNÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Socialnämnden 20 mars Paragraf Diarienummer SN-2012/ Samarbete mellan Kultur- och fritidsnämnden och Socialnämnden i frågor när det gäller kultur och idrottsverksamhet svar på medborgarförslag från Marcus Stenhols Socialnämndens beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens remissvar att vidarebefordra till kommunstyrelsens förvaltning. Sammanfattning Medborgarförslaget om att Kultur- och fritidsnämnden samt Socialnämnden gemensamt ska svara för en ny insats / ett nytt bistånd i form av hjälp och stöd vid idrotts- och kulturverksamhet tillstyrkes ej av Social- och äldreomsorgsförvaltningen då nämnda stöd i dagsläget redan går att erhålla med befintlig lagstiftning och med nuvarande rutiner. Förevarande tjänsteutlåtande har som avsikt att tjäna som underlag i det remissvar som Socialnämnden ska meddela kommunstyrelsens förvaltning. Överläggning I ärendet yttrar sig Gunilla Helmerson (M). Efter detta förklaras överläggningen avslutad. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Huddinge kommun

10 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2012/ KS-2012/ (3) HANDLÄGGARE Niklasson, Jon Jon.Niklasson@huddinge.se Socialnämnden Samarbete mellan Kultur- och fritidsnämnden och Socialnämnden i frågor när det gäller kultur och idrottsverksamhet svar på medborgarförslag från Marcus Stenhols Förslag till beslut Socialnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande som nämndens remissvar att vidarebefordra till kommunstyrelsens förvaltning. Sammanfattning Medborgarförslaget om att Kultur- och fritidsnämnden samt Socialnämnden gemensamt ska svara för en ny insats/ett nytt bistånd i form av hjälp och stöd vid idrotts- och kulturverksamhet tillstyrkes ej av Social- och äldreomsorgsförvaltningen då nämnda stöd i dagsläget redan går att erhålla med befintlig lagstiftning och med nuvarande rutiner. Förevarande tjänsteutlåtande har som avsikt att tjäna som underlag i det remissvar som Socialnämnden ska meddela kommunstyrelsens förvaltning. Beskrivning av ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har utsett Socialnämnden, Kultur- och fritidsnämnden samt Rådet för funktionshinderfrågor till remissinstanser avseende ett medborgarförslag. Medborgarförslaget är tvådelat och förespråkar dels att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mellan Kultur- och Fritidsnämnden samt Socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) samt socialtjänstlagen (SoL) när det gäller kultur- och idrottsverksamhet, dels att nämnda samarbete ska utmynna i att bistånd ska beviljas för en eller flera stödpersoner som kan närvara med idrottsutövaren när idrotts- eller kulturverksamhet sker. Av förslaget framgår vidare att detta bistånd ej ska tas från hushållets övriga bistånd samt att biståndet ska tillhandahållas av Kulturoch fritidsnämnden samt Socialnämnden gemensamt. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen vill inledningsvis uppmärksamma det positiva med att det upprättas medborgarförslag, det tyder på ett engagemang och intresse som är POSTADRESS Social- och äldreomsorgsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1, plan 5 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB social@huddinge.se

11 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2012/ KS-2012/ (3) beaktansvärt. I det följande kommer en information att ges om det arbete som bedrivs på Biståndskansliet för att ge personer med funktionsnedsättningar möjlighet att delta i fritids- och idrottsaktiviteter. Tjänstemän på Social- och äldreomsorgsförvaltningen och Kultur- och fritidsförvaltningen har kontinuerlig kontakt. Kontakterna består bland annat i en löpande information till handläggare på Biståndskansliet om vilka idrottsoch fritidsaktiviteter som erbjuds till personer med funktionsnedsättningar. Informationen vidarebefordras i förekommande fall till personer med funktionsnedsättningar som är intresserade av att delta i fritids- och kulturaktiviteter. Biståndskansliet begagnar sig av flera olika sätt att nå ut med information om insatser och bistånd till kommunens invånare, bland annat genom informationsmöten, broschyrer, hembesök samt kommunens externa hemsida. Förvaltningen vill upplysningsvis påtala att bistånd enligt SoL samt insatser enligt LSS är individuella rättigheter och inget som beviljas gemensamt till familj eller till hushåll. Det är (och har alltid varit) fullt möjligt att enligt SoL ansöka om stöd för att exempelvis delta i kultur- eller idrottsaktiviteter. Vid en dylik ansökan görs en sammantagen bedömning enligt SoL om stödet är nödvändigt för att den enskilde ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Andra familjemedlemmars bistånd eller insatser vägs inte in i en sådan bedömning utan det är istället den ansökandes eventuella redan pågående bistånd som kan ha betydelse. Det finns följaktligen ingen begränsning som anger att det ej är tillåtet att ansöka enligt SoL om stöd eller hjälp vid kultur- eller fritidsaktiviteter. LSS fungerar annorlunda jämfört med SoL. I LSS finns tio tydligt definierade insatser. Syftena med dessa insatser går ej att anpassa eller att ändra till det aktuella behovet. Den LSS-insats vars syfte bäst överensstämmer med behovet stöd och hjälp vid kultur- eller idrottsaktiviteter är ledsagarservice. Insatsen innebär att man får stöd i att resa mellan hem och plats för fritidsaktiviteten samt, vid behov, också stöd och hjälp vid själva aktiviteten. I ledsagarservice enligt LSS ingår dock ej omvårdnad. För att en person ska kunna få stöd och hjälp måste en ansökan upprättas. Efter det inleds en utredning där en bedömning görs huruvida den enskilde uppfyller kriterierna som gäller för beviljande av biståndet eller insatsen. Sammanfattningsvis innebär detta att det stöd som efterfrågas i medborgarförslaget redan i dagsläget går att erhålla med befintliga bistånd eller insatser. Förvaltningen är därför av den åsikten att förslaget ej ska tillstyrkas.

12 SOCIAL- OCH ÄLDREOMSORGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA SN-2012/ KS-2012/ (3) Britt-Marie Karlén Förvaltningschef Jon Niklasson Verksamhetsjurist Bilagor Missiv och medborgarförslag upprättat av Marcus Stenhols daterat Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning, Huddinge kommun

13 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL SIDA 12 (21) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 12 mars Diarienummer KFN-2013/ Att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mellan kulturoch fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen, när det gäller kultur och idrottsverksamhet - remissvar Kultur- och fritidsnämndens beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget, enligt tjänsteutlåtande daterat 14 januari 2013 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har från kommunstyrelsen, fått en remiss - ett medborgarförslag - angående samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. Ett samarbete som enligt förslagsställaren ska beslutas av kommunfullmäktige och upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt Lagen om stöd och service (LSS) för vissa funktionshindrade, samt socialtjänstlagen när det gäller kultur- och idrottsverksamhet. Samarbetet ska, enligt medborgarförslaget, utmynna i att bistånd ska kunna beviljas för en eller flera stödpersoner som kan följa med utövaren till idrotts- eller kulturaktiviteter. Detta bistånd ska inte minska hushållets övriga bistånd, som, enligt förslagsställaren, idag endast räcker till verksamhet i skolan och hemmet. Detta medför att flera barn, unga och vuxna exkluderas från bland annat idrott på grund av att biståndet inte räcker till det särskilda stöd målgruppen behöver för att kunna delta i dessa aktiviteter. Biståndet ska utgöra ett utökat stöd som kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen handlägger gemensamt. Förvaltningen välkomnar en diskussion i frågan och ställer sig positiva till ett samarbete. Bedömningen är att någon form av utökat stöd för kultur- och idrottsaktiviteter till barn och ungdomar med särskilda behov skulle medföra en aktivare fritid för många. Förvaltningen anser sig dock vare sig ha uppdraget eller kompetensen att kunna bedöma enskilda individers behov av ledsagare, ta beslut om eller bedöma storlek på bistånd med stöd av LSS eller socialtjänstlagen. Signaturer: Utdragsbestyrkande: datum och signatur

14 KUL TUR- OCH FRITIDSNÄMNDEN SAMMANTRÄDES PROTOKOLL SIDA 13 (21) HUDDINGE KOMMUN Sammanträdesdatum Paragraf Kultur- och fritidsnämnden 12 mars Diarienummer KFN-2013/ Överläggning I ärendet yttrar sig Natalie Sial (S) samt Vibeke Bildt (FP). Beslutet delges Kommunstyrelsen Signaturer: Utdrags best yrkande: datum och signatur

15 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 14 januari 2013 KFN-2013/ (3) HANDLÄGGARE Eliz Lindström eliz.lindström@huddinge.se Kultur- och fritidsnämnden Remiss: Medborgarförslag från Marcus Stenhols, angående samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden gällande LSS frågor Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden godkänner förvaltningens svar på medborgarförslaget, enligt tjänsteutlåtande daterat 14 januari 2013 och skickar det till kommunstyrelsen som sitt eget. Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har från kommunstyrelsen, fått en remiss - ett medborgarförslag - angående samarbete mellan kultur- och fritidsförvaltningen och socialförvaltningen. Ett samarbete som enligt förslagsställaren ska beslutas av kommunfullmäktige och upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt Lagen om stöd och service (LSS) för vissa funktionshindrade, samt socialtjänstlagen när det gäller kultur- och idrottsverksamhet. Samarbetet ska, enligt medborgarförslaget, utmynna i att bistånd ska kunna beviljas för en eller flera stödpersoner som kan följa med utövaren till idrottseller kulturaktiviteter. Detta bistånd ska inte minska hushållets övriga bistånd, som, enligt förslagsställaren, idag endast räcker till verksamhet i skolan och hemmet. Detta medför att flera barn, unga och vuxna exkluderas från bland annat idrott på grund av att biståndet inte räcker till det särskilda stöd målgruppen behöver för att kunna delta i dessa aktiviteter. Biståndet ska utgöra ett utökat stöd som Kultur- och fritidsförvaltningen och Socialförvaltningen handlägger gemensamt. Förvaltningen välkomnar en diskussion i frågan och ställer sig positiva till ett samarbete. Bedömningen är att någon form av utökat stöd för kultur- och idrottsaktiviteter till barn och ungdomar med särskilda behov skulle medföra en aktivare fritid för många. Förvaltningen anser sig dock vare sig ha uppdraget eller kompetensen att kunna bedöma enskilda individers behov av ledsagare, ta beslut om eller bedöma storlek på bistånd med stöd av LSS eller socialtjänstlagen. POSTADRESS Kultur- och fritidsförvaltningen Fritid Huddinge BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge

16 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 14 januari 2013 KFN-2013/ (3) Beskrivning av ärendet I ett medborgarförslag från Marcus Stenhols föreslås att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd (bistånd) enligt Lagen om stöd och service (LSS) samt socialtjänstlagen när det gäller kultur- och idrottsverksamhet. I de många familjer som idag utnyttjar sin fulla rätt till assistans och ledsagning, enligt lagen om stöd och service för funktionshindrade, räcker ledsagningen till skolan och i hemmet men inte till fritidsaktiviteter, menar förslagsställaren. Många ledare i föreningslivet saknar utbildning för att ta hand om personer med funktionsnedsättning. Ofta behöver deltagaren sin stödperson i verksamheten vilket medför att stödpersonen/ledsagaren behöver ha kännedom om idrotten. Förslagsställaren föreslår därför att ett särskilt bistånd enligt socialtjänstlagen eller LSS ska kunna sökas enbart för kultur- och idrottsverksamhet och inte gå in under familjernas övriga bistånd. Vidare föreslås att båda nämnder bistår med stödperson för barn och vuxna som vill idrotta. Familjen/vårdnadshavarna söker bistånd enligt socialtjänstlagen alternativt LSS för ledsagning eller stödperson enbart vid kultur och idrott. Biståndet är då knutet enbart till kultur- och idrottsverksamhet och går inte in i hushållets övriga bistånd. Förvaltningens synpunkter Förvaltningens erfarenheter är att många i målgruppen behöver extra stöd, framförallt ledsagare, för att få fritiden att fungera på ett tillfredsställande sätt. Kultur- och fritidsförvaltningens nuvarande kriterier för bidrag, som också innefattar ett högre bidrag till personer som behöver extra stöd, är ett föreningsbidrag och omfattar inte bidrag till enskilda personer. Flera utredningar visar på att familjerna i målgruppen i många fall är resurssvagare än andra familjer. Ett utökat bidrag/bistånd skulle kunna bidra till en kontinuitet i deltagandet i aktiviteter och föreningsliv och utgå mera ifrån individens behov och önskemål. Kultur- och fritidsförvaltningens verksamhet lyder inte under vare sig LSS eller socialtjänstlagen. Förvaltningen har heller inte kompetens att göra biståndsbedömningar. Detta anser förvaltningen även framgent måste ligga under Socialförvaltningens ansvar. Kultur- och fritidsnämnden satsar redan på att skapa en rik fritid för personer som behöver extra stöd. Detta genom bland annat att en fritidskonsulent med spetskompetens inom handikappområdet finns anställd på förvaltningen. Min fritid-mässan arrangeras i kommunen,, särskild verksamhet erbjuds på fritidsgårdar för målgruppen och mångårig erfarenhet finns av att stötta föreningslivet i frågan. Förvaltningen välkomnar ett utökat samarbete mellan olika verksamheter och ansvarsområden. Ett väl fungerande samarbete över

17 KULTUR- OCH FRITIDSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 14 januari 2013 KFN-2013/ (3) förvaltningsgränserna i denna fråga kan vara en del av svaret på hur Huddinge kommun ska kunna bli en av Storstockholms tre populäraste kommuner även för personer som behöver extra stöd. Marina Högland Förvaltningschef Kicki Johansson Fritidschef Bilagor Medborgarförslag Beslutet delges Kommunstyrelsen

18 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 15 februari (2) HANDLÄGGARE berith.ramstedt berith.ramstedt@huddinge.se Kommunstyrelsen Remiss Att kommunfullmäktige upprättar ett samarbete mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden i frågor som rör stöd enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade samt socialtjänstlagen, när det gäller kultur och idrottsverksamhet Medborgarförslag av Marcus Stenhols Förslag till beslut Huddinges råd för funktionshinderfrågor överlämnar remissvaret daterat den 15 februari 2013 till kommunstyrelsen som yttrande över medborgarförslaget av Marcus Stenhols. Sammanfattning Ett medborgarförslag av Marcus Stenhols inkom till kommunstyrelsen den 9 november Förslaget innebär att ett samarbete upprättas mellan kulturoch fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. Beskrivning av ärendet Idrottsverksamma personer med en funktionsnedsättning, både barn och vuxna, som har beviljad assistans från försäkringskassan och ledsagning behöver också assistans vid idrotts- och kulturverksamheter. För att en person med en funktionsnedsättning ska kunna delta i föreningslivet och utöva idrott, behöver en idrottsledare ofta vara ledsagare eller assistent. Idrottsledaren behövs för verksamheten och har begränsade möjligheter att gå in som stödperson under aktiviteten. Vidare har många idrottsledare inte den utbildning och kunskap som behövs för att kunna ge det stöd som en person med särskilda behov behöver. En stödperson behöver även ha kännedom om aktiviteten och vad den går ut på. Mot denna bakgrund föreslår förslagsställaren att ett samarbete upprättas mellan kultur- och fritidsnämnden och socialnämnden där ett bistånd, en stödperson, ska kunna beviljas vid idrotts- eller kulturverksamheter för personer med en funktionsnedsättning. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Kommunstyrelsens kansli BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 Hudddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se Huddinge

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA 15 februari (2) Huddinges råd för funktionshinderfrågors synpunkter Huddinges råd för funktionshinderfrågor är positiv till medborgarförslaget. Med en stödperson under en aktivitet ökar möjligheten för fler personer med en funktionsnedsättning att delta på kultur- och idrottsaktiviteter. Enligt folkhälsopolitiken ska kommuner arbeta förebyggande och med hälsofrämjande insatser. Detta framgår även i Huddinge kommuns idrottspolitiska program. Med en stödperson ökar möjligheten till att allt fler med en funktionsnedsättning kan delta i olika aktiviteter. Det är också viktigt att transporterna kan anordnas till aktiviteterna. Kultur- och fritidsutbudet ska vara tillgängligt för alla. Särskilt för barn är det viktigt att de kan välja aktiviteter utan att stöta på problem. För att lyckas kan det vara viktigt att i ung ålder kunna prova på olika aktiviteter och att få ett personligt stöd. Att det finns ett stöd kan också vara avgörande för att kunna fortsätta med en aktivitet. Enligt en rapport från Statens folkhälsoinstitut är det vanligare att personer med en funktionsnedsättning är sjukare än personer utan en funktionsnedsättning. Därför är det särskilt angeläget att personer med en funktionsnedsättning får möjligheter till det stöd som behövs under en aktivitet och som på sikt kan påverka hälsan positivt. Christian Ottosson Ordförande, Huddinges råd för funktionshinderfrågor

20 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (4) HANDLÄGGARE Mona Eichenseer mona.eichenseer@huddinge.se Kommunstyrelsen Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 svar på medborgarförslag väckt av Yvonne Ehinger Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Medborgarförslaget om att höja åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 avslås med hänvisning till vad som sägs i kommunstyrelsens tjänsteutlåtande daterat den 3 april Sammanfattning Yvonne Ehinger lämnade den 10 september 2012 ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om att höja åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Förslagsställaren motiverar förslaget med att det skulle öka tryggheten för barnen i skolan, underlätta för skolans pedagoger och kollegor samt förenkla familjers vardag. Det finns idag inget krav i skollagen för syskonförtur. Det är kommunen som sätter upp reglerna för om man ska tillämpa syskonförtur eller inte samt vilka regler som ska som ska gälla. Vid den senaste översynen av riktlinjerna för mottagandet av elever i Huddinges kommunala skolor har grundskolenämnden valt att hålla fast vid att syskonförtur ska gälla syskon som samtidigt går i förskoleklass till och med årskurs 3. Skälet är att en utökning av syskonförturen skulle kunna innebära att fler barn som söker placering på en viss skola inte får sitt förstahandsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan. Beskrivning av ärendet Yvonne Ehinger lämnade den 10 september 2012 ett medborgarförslag till kommunfullmäktige om att höja åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 (bilaga 1). Förslagsställaren motiverar förslaget med att det skulle öka tryggheten för barnen i skolan, underlätta för skolans pedagoger och kollegor samt förenkla familjers vardag. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

21 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (4) Förslagsställaren menar att det kan vara en ekonomisk fördel att höja åldern för syskonförtur i och med att syskon kräver kortare inskolning. Att färre föräldrar lämnar och hämtar barnen skulle också bidra till att minska belastningen på personalen, bidra till en lugnare miljö på skolan liksom en bättre närmiljö och säkrare trafikmiljö. Till medborgarförslaget har bifogats en namnlista på 140 föräldrar i Trångsund som ställer sig bakom förslaget. Medborgarförslaget har remitterats till förskolenämnden och grundskolenämnden. Nämnderna har lämnat likalydande svar på remissen. Remissvaren redovisas i sin helhet i bilagorna 2 och 3. Förskolenämndens och grundskolenämndens synpunkter De båda nämnderna påpekar inledningsvis att alla barn som är folkbokförda i Huddinge kommun erbjuds vid skolstart i förskoleklass och årskurs 1 en plats i någon av Huddinges kommunala grundskolor. Utgångspunkten för placering är enligt skollagen 2010:800 vårdnadshavarnas önskemål om skolenhet. Vid behov av prioriteringar vid mottagande har grundskolenämnden beslutat att urval ska göras enligt följande rangordning: 1. Elevvårdande skäl 2. Syskonförtur (syskon som samtidigt går i F- skolår 3) 3. Relativ närhet Den 6 december 2012 fattade grundskolenämnden beslut om förtydligade och preciserade principer för mottagande av barn i Huddinges kommunala skolor. För syskonförtur har följande precisering och utvidgning gjorts: Syskonförtur gäller för elev som ska börja i förskoleklass till och med årskurs 3 om eleven har syskon på samma skola som under kommande läsår kommer att gå i förskoleklass eller i årskurs 1-3. Syskonförtur gäller för elever som är folkbokförda på samma adress och behöver inte vara biologiska syskon. Syskonförtur gäller endast folkbokförda i Huddinge kommun. När det gäller urval som utgår från relativ närhet ska en jämförelse göras mellan elevers närhet till skolan i förhållande till andra elevers närhet. Det är alltså en relativ närhet för respektive elev. Ingen elev har därför en garanterad plats i den närmaste skolan. Med avstånd avses den faktiska gångvägen till skolan, inte fågelvägen.

22 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (4) Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund menar nämnderna att en utökning av syskonförturen skulle kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt förstahandsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan vilket kan skapa större missnöje. Nämnderna föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn till ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Kommunstyrelsens förvaltnings synpunkter Det finns idag inget krav i skollagen för syskonförtur. Det är kommunen som sätter upp reglerna för om man ska tillämpa syskonförtur eller inte samt vilka regler som ska gälla. De flesta kommuner i länet har infört egna skolvalsregler och syskonförtur finns med i de flesta. De kan variera kring åldrarna F- 3, F-5 och i några utan åldersbegränsning. Vid den senaste översynen av riktlinjerna för mottagandet av elever i Huddinges kommunala skolor har grundskolenämnden valt att hålla fast vid att syskonförtur ska gälla syskon som samtidigt går i förskoleklass till och med årskurs 3. I medborgarförslaget föreslås en höjning av åldern för syskonförtur från årskurs F-3 till F-9. Förskolenämnden och grundskolenämnden befarar att en utökning av syskonförturen kan innebära att fler barn inte får sitt förstahandsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan, vilket skulle skapa större missnöje. Kommunstyrelsens förvaltning delar den uppfattningen. Med hänvisning till ovanstående föreslår kommunstyrelsens förvaltning att medborgarförslaget om en höjning av åldern för syskonförtur från årskurs F-3 till F-9 avslås. Vesna Jovic Kommundirektör Toralf Nilsson Administrativ direktör

23 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2012/ (4) Mona Eichenseer Utredare Bilagor 1. Medborgarförslag 2. Remissvar förskolenämnden 3. Remissvar grundskolenämnden Beslutet delges Förskolenämnden Grundskolenämnden

24 ~ HUDDING E KOMMUN KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING MEDBORGARFÖRSLAG till kommunfullmäktige AlfN-KO'm :l OhO~8 Hi\iODDlN6 8 \ KqMM~ I rjh formation ohtidillljge Lamnas personligen till: Inform ation Huddinge ANKOM O a Från Efternamn Ehinger Gatuadress lpostadress I ~ö rnamn Yvonne HUDDINGE KOMMUt~ Information Huddinge ITelefon Fö rslaqet Skriv ditt medborgarförslag här Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 För att öka tryggheten för barnen i skolan, underlätta för skolans pedagoger och kollegor samt att förenkla för familjers vardag föreslår ett stort antal familjer i Trångsund att syskonförturen till förskoleklass och skola höjs till årskurs 9. Det finns inget hinder för detta i skollagen. Vårt förslag stödjer också det nya kapitlet i skollagen gällande trygghet och studi ero. Se bilaga l för utförlig motivering samt bilaga 2-7 för namnunderskrifter med över 100 namn. Motiverina Här kan du lämna en mer utförlig beskrivning av ditt medborgarförslag. Motivera garna varför och hur du anser att förslaget ska genomföras. Vi är övertygade om att en höjni ng av åldern för syskonförtur kommer att öka tryggheten för barnen och föräldrar, öka studieron, främja arbetet med en bra arbetsmiljö för personal på skolan, vara hälsofrämjande, förbättra närmiljön och mer. Vi vill hävda att det kan visa sig ge en ekonomisk fördel att höja åldern för syskonförtur i och med att syskon kräver kortare inskolning. Färre föräldrar som lämnar och hämtar barnen bidrar dessutom till att minska belastningen på personalen. Detta bidrar också en lugnare miljö på skolan och personalen kan fokusera på verksamheten och ge varje barn mer tid. Höjd ålder för syskonförtur ger som sagt färre föräldrar som lämnar och hämtar vilket i sin tur ger en bättre närmiljö och säkrare trafikmiljö. Att möjliggöra så färre föräldrar skjutsar sina barn till olika skolor strävar till måluppfyllelse för att få ett ekosystem i balans, i linje med Huddinge kommuns arbete. Färre bilar i området ger också en tryggare promenadväg för alla barn och föräldrar. Vi har intervjuat familjer vars barn har blivit placerade på olika skolor och i de flesta fall liknas det vid en mindre tragedi. Det är svårt att förklara för en sexåring varför han/hon inte får gå i samma skola som sitt syskon. Det finaste vi kan ge våra barn är syskon. Dessvärre kan vi inte få dem på beställning inom en viss tid. Vårt förslag och högsta önskan är att våra barn får tillbringa så mycket tid tillsammans som möjligt genom att vara på samma skola. Vi hoppas att ni ger våra barn denna trygghet. Underskrift Presentation Jag önskar själv presentera mitt förslag för fullmäktige POSTADRESS Huddinge kommun Kommunstyrelsens förvaltning Information HUddinge HUddinge BESÖKSADRESS Kommunalvagen 28 E-POST huddinge@huddinge.se TELEFON OCH TELEFAX

25 Medborgarförslag Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-g Sammanfattning För att öka tryggheten för barnen i skolan, underlätta för skolans pedagoger och kollegor samt att förenkla för familjers vardag föreslår ett stort antal familjer i Trångsund att syskonförturen till förskoleklass och skola höjs till årskurs 9. Det finns inget hinder för detta i skollagen. Detta förslag stödjer också det nya kapitlet i skollagen gällande trygghet och studiero. Beskrivning av förslaget för att ligga till grund för beslut Idag har vi som medborgare i Trångsund rätten att önska skola, i mån av plats. För Huddinge kommuns kommunala skolor finns det dessutom principer för mottagande enligt följande prioritetsordning: 1. Elewårdande skäl 2. Syskonförtur (syskon som samtidigt går i årskurserna F-3) 3. Relativ närhet Det är en bra prioriteringsordning och vårt förslag berör endast den begränsande åldern som syskonförturen innefattar, dvs F-3. I praktiken innebär denna begränsning till årskurs 3 att syskon som har mer än fyra års åldersskillnad kan bli separerade från varandra och få tillbringa största delen av sin vardag åtskilda. Det finns inget hinder i skollagen för vårt förslag om höjning av åldern syskonförtur. Det bekräftar Upplysningstjänsten vid Skolverket, som vi har varit i kontakt med. I tolkningen av skollagen avseende syskontur finns ingen begränsning i till vilken årskurs syskonförturen ska gälla, med hänvisning till skollagen (2010:800), placering i förskoleklass i 9 kap. 15 och placering i grundskola i 10 kap. 30. Vi ser det alltså som självklart att syskon ska får gå tillsammans genom hela grundskolan. Varför föreslår vi en höjning av åldern för syskonförtur? Att lämna vardagen på förskolan för atf börja i förskoleklass är ett stort steg för barnen. Men många barn har tack vare sina äldre syskon följt med till skolan och känner därför redan pedagoger, fritidspersonal;många barn' som redan går i skolan och lokalerna. Därmed blir det mycket smidigare för yngre syskon att börja i samma skola som äldre syskon då barnen känner sig trygga från första dagen. Det är en enorm fördel att syskon finns nära till hands. Att ha möjlighet att träffa sitt syskon på en rast eller i matsalen inger ett lugn och trygghet. Fördelarna är många - Ekonomisk fördel, trygghet och studiero, hälsofrämjande, förbättrad närmiljö och mer IlV.V. -f>

26 Vi vill hävda att det kan visa sig ge en ekonomisk fördel att höja åldern för syskonförtur i och med att syskon kräver kortare inskolning. Att färre föräldrar som lämnar och hämtar barnen bidrar dessutom till att minska belastningen på personalen. Föräldrarna kan lämna barnen senare samt hämta tidigare då de endast har en skola att gå till. Allt detta bidrar också en lugnare miljö på skolan och personalen kan fokusera på verksamheten och ge varje barn mer tid. Trygghet och studiero är ett nytt kapitel i skollagen och höjd ålder för syskonförtur skulle på alla sätt öka tryggheten för barnen. Utöver det skulle höjd ålder för syskonförtur bidra till ökad lugn och studiero för barnen vilket också främjar arbetet med en bra arbetsmiljö för personal på skolan. Höjd ålder för syskonförtur ger som sagt färre föräldrar som lämnar och hämtar vilket i sin tur ger en bättre närmiljö och säkrare trafikmiljö. Att möjliggöra så färre föräldrar skjutsar sina barn till olika skolor strävar till måluppfyllelse för att få ett ekosystem i balans, vilket Huddinge kommun arbetar med. Färre bilar i området ger också en tryggare promenadväg för alla barn och föräldrar till skolan. Att promenera till skolan är något som Trångsundsskolan arbetar med frekvent. Gå - och cykelveckor är mycket uppskattade och ger bra resultat varje år. Flertalet promenadbussar går till Trångsundsskolan varje dag. Det ger en bra start på dagen att ta en promenad till skolan med syskon, föräldrar och grannar. Det främjar hälsan generellt samt sannolikt ger en bättre studiero under dagen. Vi har intervjuat familjer vars barn har blivit placerade på olika skolor och i de flesta fall liknas det vid en mindre tragedi. Det är svårt att förklara för en sexåring varför han/hon inte får gå i samma skola som sitt syskon. Ofta lägger barnen skulden på sig själv. Barnen kommenterar detta med "är jag inte lika duktig som min syster", "vill inte min brors fröken ha mig" samt "jag vill inte börja skolan om jag inte får gå med min bror" vilket visar på vilken osäkerhet detta skapar och till och med en olust att börja skolan, som annars de allra flesta barn ser fram emot med glädje. Skolan ska främja barns bästa och samhället främjas av barn med trygg uppväxt. Samhället behöver också flexibla beslutsfattare som anpassar sig till barn, ungdomar och familjers behov. Vi hoppas att ni är öppna för vårt medborgarförslag att höja syskonförturen till årskurs 9. Vi är övertygade om att en höjning av åldern för syskonförtur kommer att öka tryggheten för barnen och föräldrar, förbättra arbetsmiljön för skolans personal samt och förbättra miljön. Det finaste du kan ge ditt barn är ett syskon. Dessvärre kan man inte få dem på beställning inom en viss tid. Vårt förslag och högsta önskan är att våra barn får tillbringa så mycket tid tillsammans som möjligt genom att vara på samma skola. Vi hoppas att ni ger våra barn denna trygghet. Med vänlig hälsning

27 FÖRSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Förskolenämnden 12 februari Paragraf Diarienummer FSN-2012/ Remissvar - Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 - medborgarförslag Förskolenämndens beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som nämndens remissyttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunfullmäktige har fått ett medborgarförslag från Yvonne Ehinger gällande den begränsade möjligheten till syskonförtur vid skolvalet. Motionären föreslår en utökning av möjligheten till syskonförtur vid skolvalet till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Detta skulle innebära att en elev vid skolvalet kan begära syskonförtur för placering i en skolenhet om ett syskon samtidigt är placerat i den önskade grundskolan oavsett syskonets ålder, det vill säga från förskoleklass till årskurs 9. Idag är syskonförturen begränsad till förskoleklass till årskurs 3. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt första handsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan, vilket skulle skapa större missnöje. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Överläggning I ärendet yttrar sig Jelena Drenjanin (M) och utbildningschef Jukka Kuusisto. Beslutet delges Akten Kommunstyrelsens förvaltning

28 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2012/ (4) HANDLÄGGARE Ekenstein Kling, Gunilla Gunilla.Ekenstein-Kling@huddinge.se Förskolenämnden Remissvar - Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 - medborgarförslag Förslag till beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som nämndens remissyttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunfullmäktige har fått ett medborgarförslag från Yvonne Ehinger gällande den begränsade möjligheten till syskonförtur vid skolvalet. Motionären föreslår en utökning av möjligheten till syskonförtur vid skolvalet till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Detta skulle innebära att en elev vid skolvalet kan begära syskonförtur för placering i en skolenhet om ett syskon samtidigt är placerat i den önskade grundskolan oavsett syskonets ålder, det vill säga från förskoleklass till årskurs 9. Idag är syskonförturen begränsad till förskoleklass till årskurs 3. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt första handsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan, vilket skulle skapa större missnöje. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Beskrivning av ärendet Yvonne Ehinger har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige yrkat på en höjning av åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Till medborgarförslaget har bifogats en namnlista på 140 föräldrar i Trångsund som också ställer sig bakom förslaget. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB barn-utbildning@huddinge.se

29 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2012/ (4) Som motivering till förslaget nämns att det skulle ge en ökad trygghet för barnen i skolan, underlättande för skolans pedagoger och kollegor samt förenkling av familjers vardag. I förslaget hävdas att det kan vara en ekonomisk fördel att höja åldern för syskonförtur i och med att syskon kräver kortare inskolning. Det skulle innebära färre föräldrar som lämnar och hämtar barnen vilket också skulle bidra till att minska belastningen på personalen, bidra till en lugnare miljö på skolan liksom en bättre närmiljö och säkrare trafikmiljö. I förslaget anges också sammanfattningsvis ett önskemål att få ha syskon på samma skola för att skapa trygghet för dem. Förskole- och grundskolenämnderna är remissinstanser i ärendet. Förvaltningens synpunkter Alla barn som är folkbokförda i Huddinge kommun erbjuds vid skolstart i förskoleklass och årskurs 1 en plats i någon av Huddinges kommunala grundskolor. Utgångspunkten för placering är enligt skollagen 2010:800 vårdnadshavarnas önskemål om skolenhet. Önskemålet ska tillgodoses om inte annan elevs berättigade krav på placering nära hemmet åsidosätts. Vårdnadshavare har möjlighet att lämna önskemål om tre rangordnade val av skolenhet. Grundskolenämnden fattade senast den 6 december 2012 beslut om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinges kommunala skolor. De tidigare riktlinjerna som grundskolenämnden beslutade om i februari 2008 och som tillämpats vid skolvalen sedan dess har under hösten 2012 setts över och anpassats till nuvarande skollag och förvaltningslagens krav på formalia. I riktlinjerna anges och preciseras urvalsprinciperna som har följande inbördes ordning; elevvårdande skäl, syskonförtur och relativ närhet. För syskonförtur har följande precisering och utvidgning gjorts: Syskonförtur gäller för elev som ska börja i förskoleklass till och med årskurs 3 om eleven har syskon på samma skola som under kommande läsår kommer att gå i förskoleklass eller i årskurs 1-3. Syskonförtur gäller för elever som är folkbokförda på samma adress och behöver inte vara biologiska syskon. Syskonförtur gäller endast folkbokförda i Huddinge kommun.

30 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2012/ (4) Aktuell åldersindelning på de kommunala grundskolorna läsåret 2012/2013 I dagsläget finns det nio kommunala grundskolor i Huddinge som tar emot elever i samtliga årskurser - från förskoleklass till årskurs 9. Dessutom finns elva skolor som tar emot såväl förskoleklasser som klasser upp till årskurs 6. Fyra av dessa skolor tar dock endast emot elever upp till årskurs 3. Förskoleklasseleverna läsåret 2012/2013 Vid höstterminens start 2012 fanns barn placerade i förskoleklasser i kommunens grundskolor. Av dessa hade 453 barn (36 procent) minst ett syskon placerat på samma skola och 402 av dessa (89 procent) hade sina syskon i förskoleklass och upp till årskurs 3. Övriga 51 barn hade sina äldre syskon i årskurs 4-6 på samma skola men inga av förskoleklassbarnen hade syskon i årskurs 7-9 på samma skola. Totalt 36 av eleverna hade sina äldre syskon placerade på andra grundskolor i kommunen. Gällande skolvalsregler Vid skolvalet är huvudregeln enligt skollagen att alla elever ska bli placerade på den skola som vårdnadshavarna har haft som förstahandsval. Vid behov av prioriteringar vid mottagande har grundskolenämnden beslutat att urval ska göras enligt följande rangordning: 1. Elevvårdande skäl 2. Syskonförtur (syskon som samtidigt går i F- skolår 3) 3. Relativ närhet Vid urval som utgår från relativ närhet ska en jämförelse göras mellan elevers närhet till skolan i förhållande till andra elevers närhet. Det är alltså en relativ närhet för respektive elev. Ingen elev har därför en garanterad plats i den närmaste skolan. Med avstånd avses den faktiska gångvägen till skolan, inte fågelvägen. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt förstahandsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan vilket kan skapa större missnöje.

31 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA FSN-2012/ (4) Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn till ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Jukka Kuusisto Utbildningschef Annelie Glifberg Verksamhetschef förskolan Gunilla Ekenstein Kling Utredningssekreterare Bilagor Remisshandlingar den 4 oktober 2012 Beslutet delges Akten Kommunstyrelsens förvaltning

32 GRUNDSKOLENÄMNDEN PROTOKOLLSUTDRAG Sammanträdesdatum Grundskolenämnden 13 februari Paragraf Diarienummer GSN-2012/ Remissvar - Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 - medborgarförslag Grundskolenämndens beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som nämndens remissyttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunfullmäktige har fått ett medborgarförslag från Yvonne Ehinger gällande den begränsade möjligheten till syskonförtur vid skolvalet. Motionären föreslår en utökning av möjligheten till syskonförtur vid skolvalet till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Detta skulle innebära att en elev vid skolvalet kan begära syskonförtur för placering i en skolenhet om ett syskon samtidigt är placerat i den önskade grundskolan oavsett syskonets ålder, det vill säga från förskoleklass till årskurs 9. Idag är syskonförturen begränsad till förskoleklass till årskurs 3. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt första handsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan, vilket skulle skapa större missnöje. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Överläggning I ärendet yttrar sig Malin Danielsson (FP), Dag Olausson (V) och grundskolechef Jan-Erik Johansson. Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning Akten

33 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2012/ (4) HANDLÄGGARE Ekenstein Kling, Gunilla Gunilla.Ekenstein-Kling@huddinge.se Grundskolenämnden Remissvar - Höj åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9 medborgarförslag Förslag till beslut Nämnden överlämnar förvaltningens tjänsteutlåtande till kommunstyrelsen som nämndens remissyttrande i ärendet. Sammanfattning Kommunfullmäktige har fått ett medborgarförslag från Yvonne Ehinger gällande den begränsade möjligheten till syskonförtur vid skolvalet. Motionären föreslår en utökning av möjligheten till syskonförtur vid skolvalet till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Detta skulle innebära att en elev vid skolvalet kan begära syskonförtur för placering i en skolenhet om ett syskon samtidigt är placerat i den önskade grundskolan oavsett syskonets ålder, det vill säga från förskoleklass till årskurs 9. Idag är syskonförturen begränsad till förskoleklass till årskurs 3. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt första handsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan, vilket skulle skapa större missnöje. Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Beskrivning av ärendet Yvonne Ehinger har i ett medborgarförslag till kommunfullmäktige yrkat på en höjning av åldern för syskonförtur till förskoleklass och skola från årskurs F-3 till F-9. Till medborgarförslaget har bifogats en namnlista på 140 föräldrar i Trångsund som också ställer sig bakom förslaget. POSTADRESS Barn- och utbildningsförvaltningen HUDDINGE BESÖKSADRESS Gymnasietorget 1 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB barn-utbildning@huddinge.se

34 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2012/ (4) Som motivering till förslaget nämns att det skulle ge en ökad trygghet för barnen i skolan, underlättande för skolans pedagoger och kollegor samt förenkling av familjers vardag. I förslaget hävdas att det kan vara en ekonomisk fördel att höja åldern för syskonförtur i och med att syskon kräver kortare inskolning. Det skulle innebära färre föräldrar som lämnar och hämtar barnen vilket också skulle bidra till att minska belastningen på personalen, bidra till en lugnare miljö på skolan liksom en bättre närmiljö och säkrare trafikmiljö. I förslaget anges också sammanfattningsvis ett önskemål att få ha syskon på samma skola för att skapa trygghet för dem. Förskole- och grundskolenämnderna är remissinstanser i ärendet. Förvaltningens synpunkter Alla barn som är folkbokförda i Huddinge kommun erbjuds vid skolstart i förskoleklass och årskurs 1 en plats i någon av Huddinges kommunala grundskolor. Utgångspunkten för placering är enligt skollagen 2010:800 vårdnadshavarnas önskemål om skolenhet. Önskemålet ska tillgodoses om inte annan elevs berättigade krav på placering nära hemmet åsidosätts. Vårdnadshavare har möjlighet att lämna önskemål om tre rangordnade val av skolenhet. Grundskolenämnden fattade senast den 6 december 2012 beslut om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinges kommunala skolor. De tidigare riktlinjerna som grundskolenämnden beslutade om i februari 2008 och som tillämpats vid skolvalen sedan dess har under hösten 2012 setts över och anpassats till nuvarande skollag och förvaltningslagens krav på formalia. I riktlinjerna anges och preciseras urvalsprinciperna som har följande inbördes ordning; elevvårdande skäl, syskonförtur och relativ närhet. För syskonförtur har följande precisering och utvidgning gjorts: Syskonförtur gäller för elev som ska börja i förskoleklass till och med årskurs 3 om eleven har syskon på samma skola som under kommande läsår kommer att gå i förskoleklass eller i årskurs 1-3. Syskonförtur gäller för elever som är folkbokförda på samma adress och behöver inte vara biologiska syskon. Syskonförtur gäller endast folkbokförda i Huddinge kommun.

35 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2012/ (4) Aktuell åldersindelning på de kommunala grundskolorna läsåret 2012/2013 I dagsläget finns det nio kommunala grundskolor i Huddinge som tar emot elever i samtliga årskurser - från förskoleklass till årskurs 9. Dessutom finns elva skolor som tar emot såväl förskoleklasser som klasser upp till årskurs 6. Fyra av dessa skolor tar dock endast emot elever upp till årskurs 3. Förskoleklasseleverna läsåret 2012/2013 Vid höstterminens start 2012 fanns barn placerade i förskoleklasser i kommunens grundskolor. Av dessa hade 453 barn (36 procent) minst ett syskon placerat på samma skola och 402 av dessa (89 procent) hade sina syskon i förskoleklass och upp till årskurs 3. Övriga 51 barn hade sina äldre syskon i årskurs 4-6 på samma skola men inga av förskoleklassbarnen hade syskon i årskurs 7-9 på samma skola. Totalt 36 av eleverna hade sina äldre syskon placerade på andra grundskolor i kommunen. Gällande skolvalsregler Vid skolvalet är huvudregeln enligt skollagen att alla elever ska bli placerade på den skola som vårdnadshavarna har haft som förstahandsval. Vid behov av prioriteringar vid mottagande har grundskolenämnden beslutat att urval ska göras enligt följande rangordning: 1. Elevvårdande skäl 2. Syskonförtur (syskon som samtidigt går i F- skolår 3) 3. Relativ närhet Vid urval som utgår från relativ närhet ska en jämförelse göras mellan elevers närhet till skolan i förhållande till andra elevers närhet. Det är alltså en relativ närhet för respektive elev. Ingen elev har därför en garanterad plats i den närmaste skolan. Med avstånd avses den faktiska gångvägen till skolan, inte fågelvägen. Eftersom den relativa närheten till skola är sista prioritetsgrund, skulle en utökning av syskonförturen kunna innebära att fler elever som söker placering på en viss skola inte får sitt förstahandsval tillgodosett på grund av att fler barn med äldre syskon på skolan prioriteras framför barn med närhet till skolan vilket kan skapa större missnöje.

36 BARN- OCH UTBILDNINGSFÖRVALTNINGEN TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA GSN-2012/ (4) Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att medborgarförslaget avslås med hänsyn till ovanstående samt att grundskolenämnden den 6 december 2012 beslutat om förtydligade och preciserade principer och riktlinjer för mottagande av barn i Huddinge kommunala skolor. Riktlinjerna har också anpassats till skollagen och till gällande lagstiftning. Jukka Kuusisto Utbildningschef Jan-Eric Johansson Grundskolechef Gunilla Ekenstein Kling Utredningssekreterare Bilagor Remisshandlingar den 8 augusti 2012 Beslutet delges Kommunstyrelsens förvaltning Akten

37 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) HANDLÄGGARE Enquist, Maud Maud.Enquist@huddinge.se Kommunstyrelsen Uppföljning av projektplan för samhällsbyggnadsprojekt och remiss inför projektplan Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Avvikelser från projektplan för samhällsbyggnadsprojekt, enligt bilaga 1 till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 23 maj 2013, godkänns. Kommunstyrelsens beslut Underlag till kommande projektplan remitteras till kommunens nämnder, råd och Huge Fastigheter AB fram till den 20 september Sammanfattning Gällande projektplan för samhällsbyggnadsprojekt godkändes av kommunfullmäktige den 11 februari Inför arbetet med ny projektplan görs en halvårsavstämning och remiss av nya projektförslag. En uppföljning har gjorts av tidplaner och eventuella behov av justeringar av gällande projektplan för samhällsbyggnadsprojekt. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att justeringar av tidplanerna godkänns samt att gällande projektplan och projektidéer och tidplaner sänds på remiss inför framtagande av ny plan i höst för Beskrivning av ärendet Bakgrund Gällande projektplan godkändes av kommunfullmäktige den 11 februari Det har gått ca ett halvår sedan planen upprättades och i viss utsträckning förändras förutsättningarna för planerings- och utbyggnadsprojekten, varför en avstämning görs årligen vid halvårsskiftet. Uppföljningen omfattar förändringar av tidplaner samt eventuella behov av förändringar i projekten som finns i planen. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se HUDDINGE

38 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) I halvårsuppföljningen remitteras även gällande projektplan samt nya projektförslag till kommunens nämnder och råd inför framtagandet av ny projektplan. Ny projektplan tas fram under hösten och beslutas i kommunstyrelsen vid årsskiftet och fullmäktige i februari. Uppföljning av tidplaner Kommentarer från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen rörande tidplaner som förändrats jämfört med projektplanen bifogas. Av planprojekten är elva projekt försenade mer än tre månader, exklusive fyra överklaganden som ännu inte avgjorts. De längsta förseningarna beror på oklara förutsättningar från byggherrar och att planen inväntar avtal eller att utredningar dragit ut på tiden. Vidjavägen är senarelagd ett halvår och ombyggnad av Kommunalvägen har flyttats fram ett år. För förbifart Tullinge räknar Trafikverket med byggstart Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att gång- och cykelvägen genom Ågesta tidigareläggs med start 2014 istället för Ekonomiuppföljning Samhällsbyggnadsprojekten i projektplanen följs upp i delårsbokslutet. I delår 1 bedöms exploateringsresultatet för året uppgå till 53 mnkr vilket understiger budget med 25 mnkr. Minskningen beror på senarelagda markförsäljningar i Rosenhill, Styrmannen 31, Brandstegen, Vårdkasen och Flemingsbergsdalen. Investeringarna för året bedöms uppgå till 115 mnkr vilket är 25 mnkr mindre än i budget. Orsaken till minskningen är i huvudsak tidsförskjutningar i projekten. Förvaltningens synpunkter Remiss av gällande projektplan samt projektidéer inför ny projektplan Projektförslag i remissen Förvaltningen föreslår några nya bostadsprojekt samt ett antal förskol- /skolprojekt att ingå i remissen. I östra kommundelen föreslås två projekt i Skogås och Trångsund som överensstämmer med samrådsförslaget till ny översiktsplan. I östra kommundelen finns bättre kapacitet i förskolor och skolor än i övriga kommundelar.

39 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) Föreslaget projekt i Stuvsta är också överensstämmande med översiktsplanens strukturplan. Fastighetsägarna i kv Fabriken i Storängen önskar detaljplaneläggning redan i höst. En planläggning föreslås ske gemensamt med kv Förrådet i ett första skede. Om planstart aktualiseras efter remissen föreslås att det hanteras i ett separat beslut. Fortsatt planläggning i Flemingsberg föreslås även till remissen. Området ligger i anslutning till pågående plan för Flemingsbergsdalen. När det gäller förskolor och skolor föreslås planändring för ombyggnad (Ålen 3) och nya planer för Tomtbergaskolan, Solfagraskolan och Solgård 2:22. Tidplaner Önskemålet om tidigareläggning av gång- och cykelväg genom Ågesta kan hanteras i höst i förslag till ny projektplan. Förseningen i det prioriterade projektet Hammartorp/Prinsen berör delen med vanliga bostäder. Parkeringsfrågan är inte löst. För ungdomsbostäderna finns inga plan- eller avtalsmässiga frågor olösta. För att få fram dessa så snart som möjligt bör planen kunna delas. En beredskap behöver finnas i kommande projektplan för att starta en andra etapp för fortsatt utveckling av handel och upplevelser i Kungens kurva. Södertörnsledens tidplan skjuts rejält på framtiden p.g.a Trafikverkets omtag med arbetsplanen. Detta kan innebära konsekvenser för projekt som redan ingår i projektplanen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att justeringen av tidplanerna godkänns. Frågor i remissen Synpunkter i remissen avser både projektförslag och förändrade tidplaner. Det gäller även innehållet i den gällande planen Samhällsbyggnadsprojekt Huddinge kommun. Särskilt angeläget är att en samordning sker med lokalplaneringen som tar fram lokalförsörjningsplaner i oktober. Justering av tidplanerna för projekten skickas med i remissen.

40 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2013/ (4) Frågor i remissen: Synpunkter på föreslagna projekt eller i planen ingående projekt? Egna förslag på angelägna projekt? Vilka behov har nämnden av lokaler för kommunal service i kommundelarna? Synpunkter på tidplanerna i projekten? Vilka projekt i projektplanen bedömer ni påverkas direkt eller indirekt av Södertörnsledens försening? Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringschef Maud Enquist Samhällsplanerare Bilagor 1. Kommentarer till tidplaner från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen 2. Projektidéer Beslutet delges Samtliga nämnder Samtliga råd Huge Fastigheter AB

41 Program Plangodk Antag. Program Plangodk Antagande kompl 3 juni ME Avstämning av tidplaner inför ny Projektplan Projekt BOSTÄDER Östra Vårberget Masmo/Haga Solhagaparken Projektplan 2013 Program/ förskede KS uppdrag aug 2013 KS uppdrag aug 2013 Projektplan 2013 Avvikelse Plangodk Antagande Program Plangodk Antagande Aug 2014 KS uppdrag Okt 2013 Kommentarer Ej påbörjat Sept 2014 Dec 2014 Fördröjt pga markanvisningstävling Lövdungen 2 KS uppdrag sept 2013 Gulsparven 4 Oktober 2013 December 2013 Påbörjat. Siktar på att hålla tidplanen. Står program i projektplanen, siktar dock på Dp direkt, utan program. Feb 2014 April 2014 Oklara förutsättningar från BUF vad gäller förskolan? Inväntar underlag från BUF. Bildhuggaren, äldreboende KS uppdrag juni 2013 Dec 2014 Ks uppdrag feb 2014 Dec 2014 Jan 2015 Projektet beställt av Säf först i april hos Huge. Markteknisk utredning påbörjad. Studentbostäder Alfred Nobels allé KS uppdrag feb 2013 SBN nov 2013 Oklara förutsättningar om projektets omfattning. Inväntar besked Rosenhill Oktober 2014 Dec 2014 KS uppdrag augusti 2013? Dec 2014 Feb 2015 Inväntar avtal. Norr Vistavägen Dec 2013 Jan 2014 Mars 2014 Juni 2014 Oklara förutsättningar från byggherrar. Inväntat utredningar Vistaberg 3:67, omr 7 KS uppdrag okt 2013 Vistabergs Äng 2 Maj 2013 SBN sept Flemingsberg utmed KS uppdrag Ej påbörjat Plan avvaktar anbudsprocess 1

42 Program Plangodk Antag. Program Plangodk Antagande kompl 3 juni ME Hälsovägen juni 2013 Kvarnbergsplan östra KS uppdrag Gymnasiet 1 april 2013 KS uppdrag juni 2013 Inväntar ramavtal Kvarnbergsplan Runan 1 KS uppdrag april 2013? Skisser hittills inte godtagbara. Kan bli förändrad inriktning jfr med programsamråd Klockarbacken 7 Jan 2014 Feb 2014 Feb 2014 April 2014 Förskjutning pga bearbetning av byggnadsförslag Gladökvarn Planen överklagad Brandstegen Sept 2013 Okt 2013 Mars 2014 April 2014 Ny ägare av Brandstegen 9. Den nya ägaren diskuterar i sin tur med ytterligare exploatör. Ännu ovisst vem det blir. Huddinge C ospec inkl förskola Mjölner 13 KS uppdrag sept 2013 KS uppdrag april 2013 Apr 2014 KS uppdrag juni 2013 KS uppdrag maj 2013 Högmoravägen 2+4 Aug 2013 SBN sept 2013 Projektet även tidigare fördröjt pg a störande verksamheter inom Storängen. Har inväntat program. Uppdrag för Sjödalsbacken föreslås. Nov 2014 Feb 2015? Markanvisning klar. Inväntar avtal. KF dec 2013 Odin 6 Aug 2013 Okt 2013 Feb 2014 Mars 2014 Antagandet behöver avvakta upphävande av 113 BLförordnande Ärendet har dröjt pga. fastighetsägarens förvärv av grannfastigheten och oklarheter kring hur ärendet skulle drivas vidare, pga. ny mexrepresentant i projektgruppen samt utdragen förhandling om marköverlåtelse. Safiren Planen överklagad, inväntar Markoch miljödomstolens avgörande Styrmannen 31 Aug 2013 Okt 2013 okt 2013 dec 2014 Större revidering avseende buller och utformning. Inväntat ny bullerutredning 2

43 Program Plangodk Antag. Program Plangodk Antagande kompl 3 juni ME Utsälje 1:50 m.fl. KS uppdrag april 2013 Feb 2015 KS uppdrag sept 2013 Vidja etapp 2 Juni 2013 nov 2013 jan 2014 Hammartorp/Prinsen Låset 1 KS uppdrag jan 2013 KS uppdrag maj 2013 ARBETSPLATSER Huddinge Resort Nov 2013 Sept 2014 Jan 2015 Oklara förutsättningar från byggherrar. Dec 2013 Feb 2014 aug 2014 Nov 2014 Oklara förutsättningar från byggherrar. Inväntar underlag och utredningar(ekar, buller, parkering..) Dock är avtalsmässiga och planmässiga frågor utklarade rörande ungdomsbostäderna. Planen för dem kan påskyndas om programmet delas i två planer. SBN tillstyrkan sept 2013 KS uppdrag nov 2013 Lönngården Nov 2013 Jan 2014 KS uppdrag maj 2013 Vinkeln 7 KS uppdrag Sept 2013 SBN dec 2013 Diametern 2 Jan 2014 KS febr 2014 Nov 2013 Jan 2014 Mars 2014 Maj 2014 Genomförd handelsutredning har dragit ut på tiden. Glömstadalen etapp 1/Vårdkasen Medicinaren 5. Innovationsplatsen Medicinaren 19, Novum Flemingsbergs dalgång etapp 1 KS uppdrag sept 2013 Inväntar avtal Inväntar avtal Inväntar avtal. Fastighetsägaren har inte projektet finansierat. Flemingsberg Södra Okt 2014 Ingen förändring Rotorn 1 Okt 2013 Feb 2014 April 2015 Oklara förutsättningar från byggherren avseende hyresgästen (polisen). SRV Sofielund Okt 2013 SBN sept KF Nov 2013 Avtalsfrågor kan påverka 3

44 Program Plangodk Antag. Program Plangodk Antagande kompl 3 juni ME Gladö industriområde, utvidgning KS uppdrag mars 2013 Apr 2014 Planuppdrag okt antagandetidpunkt Sept 2014 Nov 2014 Programskede. Bland annat fornlämningar som det tidigt är bra att dryfta med LST. Det kan bland annat vara styrande för var gränsen för det nya området ska dras. Dessutom ska bef industriområde ingå vilket inte framgår av projektplanen där finns också fornlämningar. Paradisgaraget KS uppdrag juni 2013 Myrängen 1:24 KS uppdrag sept 2013 Transistorn 9 KS uppdrag juni 2013 Länna Norra SBN sept 2013 Lissma 4:84 SBN okt 2013 Juni 2014 Ej påbörjat Många utredningar tar tid (arkeologi, markavvattning) Entré Skogås Dec 2013 Feb 2014 Mars 2014 Juni 2014 Större utredningar pågår kring mark/vägar/handel. Jakobslund 2:3 Sept 2013 Aug 2013 Feb 2015 Mars 2015 Markanvisningstävling SKOLOR, FÖRSKOLOR Glömsta 2:60 Överklagad Sågen-Vattumannen Överklagad Gladökvarn KS uppdrag mars 2013 Förskola öster Ängsnässkolan Dec 2013 Mars 2014 Inväntar underlag och utredningar från Huge INFRASTRUKTUR/ÖVRIGT Tangentvägens förlängning Dec 2013 Förbifart Stockholm April

45 Program Plangodk Antag. Program Plangodk Antagande kompl 3 juni ME Förbifart Tullinge Dec 2013 Tidplanen för Förbifart Tullinge är oklar Masmolänken Inväntar avtal GC-bro Kungens Kurva Sep 2013 Nov 2013 Beachvolleyanläggning Flemingsberg KS uppdrag april 2013 KS uppdrag juni 2013 Stuvsta IP Dec 2013 Feb 2014 dec 2013? Feb 2014 Inväntar underlag (Huge har inkommit med ett nytt förslag efter samrådet) Rackethall Skogås (ej utsedd) KS uppdrag april 2013 Huddinge centrum program Mars 2013 KS godk april

46 Bilaga 2 Bostäder Östra Skogås Komplettering med flerbostadshus vid Skogåsleden, Edboskolann enligt område 12 i strukturplan för översiktsplanens samrådsförslag. Kommunen och Huge är markägare.. Buller från Skogåsleden, kulturmiljö och stor ek måste hanteras. Strukturplan ur samrådsförslag till översiktsplan 1

47 Bilaga 2 Trångsund Komplettering med flerbostadshus/stadsradhus utmed Tjäderstigen enligt samrådsförslag till översiktsplan. Kommunen och intilliggande bostadsrättsföreningg är markägare. Kulturmiljöhänsyn. Strukturplan ur samrådsförslag till översiktsplan 2

48 Bilaga 2 Stuvsta Eventuell komplettering med ett flerbostadshus utmed Byalagsvägen. Översyn av området och parken med hänsyn till lekplatsprogrammet och bostädernass tillgång till gemensamma grönytor/bostadsgård. Kommunen äger parkmarken. 3

49 Bilaga 2 Storängen Kv Fabriken och kv Förrådet inom i fördjupad översiktsplan för Storängen. S Bostäder i flerbostadshus samt lokaler. Fastighetsägarna i kv Fabriken önskar detaljplanestart i höst. Planläggning föreslås starta för båda kvarteren samtidigt med ev. uppdelning senare. Fabriken Förrådet 4

50 Bilaga 2 Flemingsberg, norra Visättra Bostäder och lokaler i området som ansluter till pågående planering för Flemingsbergsdalen. Marken ägs av kommunen och Skanska. 5

51 Bilaga 2 Skolor och förskolor Centralaa Huddinge Ålen 3, Huges fastighet. Säf behöver inte huset längre. Buf vill använda huset till förskola. Ombyggnad till förskola kräver planändring. 6

52 Bilaga 2 Centralaa Huddinge Utbyggnad av Tomtbergaskolan för ca 200 elever mot Kommunalvägen. 7

53 Bilaga 2 Stuvsta Utbyggnad av Solfagraskolan för ytterligare 200 elever F-6 eller ersätta skolan med en ny. Brister finns med för liten matsal och idrottssal samt en sämre paviljong. p Grusplaneytorna bredvid d Björkängshallen behöver tas i anspråk. 8

54 Bilaga 2 Centralaa Huddinge 4-9 skola på Solgård 2:22, ca 700 elever. Huge undersöker f.n. tomtens lämplighet. 9

55 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2011/ KS-2013/ (3) HANDLÄGGARE Sundström, Gunilla Gunilla.Sundstrom@huddinge.se Kommunstyrelsen Ramavtal och planuppdrag för fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva Förslag till beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ramavtal mellan Huddinge kommun och KB Lönngården rörande fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva godkänns i enlighet med bilaga till kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat 29 maj Kommunstyrelsens beslut Samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att upprätta detaljplan för Lönngården 1 i Kungens kurva enligt Start-Pm daterat den 17 april 2013 och kommunstyrelsens förvaltnings tjänsteutlåtande daterat den 29 maj Sammanfattning KB Lönngården som äger fastigheten Lönngården 1 i Kungens kurva har ansökt om detaljplaneändring då efterfrågan på kontors- och industrilokaler inom fastigheten har minskat och flera lokaler står eller kommer snart att bli tomställda. Fastighetsägaren önskar bredda användningen så att även handel kan bedrivas på en del av fastigheten. Fastighetsägare vill särskilt pröva möjligheten att vidga sin verksamhet med livsmedelshandel. En handelsutredning har gjorts som visar att inget bostadsområde kommer att tappa sitt lokala dagligvaruutbud på grund av en handelsetablering inom fastigheten. Föreslagen inriktning för den nya detaljplanen är utöver tidigare ändamål även att pröva möjligheten att tillåta handel inklusive livsmedel på våningsplan 4 och 5 inom befintlig byggnad. Möjlig etablering på dessa två plan skulle vara totalt ca 3000 m 2 bruttoarea. Även förutsättningarna för en parkeringsbyggnad behöver utredas i detaljplanen. Ett förslag till ramavtal mellan kommunen och KB Lönngården har upprättats för att reglera förutsättningarna för framtagande och genomförande av en ny detaljplan. Detaljplanen förväntas inte innebära några kostnader för kommunen. Projektet ingår i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt och överensstämmer i huvudsak med förslaget till fördjupad översiktsplan för Kungens kurva. POSTADRESS Kommunstyrelsens förvaltning Näringsliv och samhällsutveckling HUDDINGE BESÖKSADRESS Kommunalvägen 28 TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB huddinge@huddinge.se

56 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2011/ KS-2013/ (3) Beskrivning av ärendet Det föreslagna planområdet ligger i Kungens kurva och omfattar fastigheten Lönngården 1. Fastigheten är belägen mellan E4/E20 och Skärholmsvägen i anslutning till Lindvretens trafikplats. Fastigheten är idag bebyggd med en storskalig byggnad som tidigare hyrdes av Svenska Bil samt en bensinmack. Fastigheten ägs av KB Lönngården. För aktuell del av fastigheten gäller detaljplan som medger byggrätt för icke störande industri och hantverk/ kontor/bilservice (ej drivmedel). Detaljplanens genomförandetid går ut Fastighetsägaren har under 2009 ansökt om detaljplaneändring eftersom efterfrågan på kontors- och industrilokaler inom Lönngården 1 har minskat och flera lokaler står eller kommer snart att bli tomställda. Fastighetsägaren önskar bredda användningen så att även handel kan bedrivas på en del av fastigheten. Fastighetsägare vill särskilt pröva möjligheten att vidga sin verksamhet med livsmedelshandel. En handelsutredning har gjorts som visar att inget bostadsområde kommer att tappa sitt lokala dagligvaruutbud på grund av en handelsetablering inom fastigheten. Föreslagen inriktning för den nya detaljplanen är att utöver tidigare ändamål även pröva möjligheten att tillåta handel inklusive livsmedel på våningsplan 4 och 5 inom befintlig byggnad. Möjlig etablering på dessa två plan skulle vara totalt ca 3000 m 2 bruttoarea. Även förutsättningarna för en parkeringsbyggnad föreslås utredas i detaljplanen. De närmare förutsättningarna för planuppdraget framgår av Start-pm från miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, bilaga 1 (KS-2013/ ). Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat ett förslag till ramavtal mellan kommunen och KB Lönngården för att reglera förutsättningarna för framtagande och genomförande av en ny detaljplan. Enligt avtalsförslaget ska KB Lönngården bekosta detaljplanen samt alla anläggningar som krävs för genomförandet. Fastighetsägaren avstår från eventuella ersättningsanspråk med anledning av att gällande detaljplan kommer att ändras under genomförandetiden. I samband med att ny detaljplan antas ska ett exploateringsavtal upprättas för att närmare reglera genomförandet av detaljplanen. I övrigt innehåller avtalsförslaget sedvanliga villkor. De närmare förutsättningarna framgår av miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningens pm samt av avtalsförslaget, bilaga 2 och 3 (KS-2011/ ).

57 KOMMUNSTYRELSENS FÖRVALTNING TJÄNSTEUTLÅTANDE DATUM DIARIENR SIDA KS-2011/ KS-2013/ (3) Förvaltningens synpunkter Projektet ingår i kommunens projektplan för samhällsbyggnadsprojekt och överensstämmer i huvudsak med förslaget till fördjupad översiktsplan för Kungens kurva. Detaljplanen förväntas inte innebära några kostnader för kommunen. Kommunstyrelsens förvaltning föreslår att ramavtalet godkänns och att samhällsbyggnadsnämnden får i uppdrag att upprätta ny detaljplan för fastigheten Lönngården 1. Vesna Jovic Kommundirektör Gunilla Wastesson Planeringschef Gunilla Sundström Samhällsplanerare Bilagor Bilaga 1: Start-Pm för detaljplan för Lönngården 1 Bilaga 2: Pm miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Bilaga 3: Ramavtal Beslutet delges KB Lönngården Samhällsbyggnadsnämnden

58 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER 17 april 2013 SBN SIDA 1 (6) HANDLÄGGARE Karin Segerdahl karin.segerdahl@huddinge.se START-PM FÖR DETALJPLAN FÖR LÖNNGÅRDEN 1 Sammanfattning Under slutet av 1990-talet uppfördes ett bilvaruhus på Lönngården 1 med lokaler för bilförsäljning, service, lager och kontor. Den gällande planen medger för Lönngården 1 byggrätt för icke störande industri och hantverk/kontor/bilservice (ej drivmedel). Fastigheten ingår i Kungens kurvaområdet med många äldre detaljplaner med byggrätter för kontor, industri och lager. Under åren har området utvecklats till ett handelsområde. Fastighetsägaren, Kommanditbolaget Lönngården, har under 2009 ansökt om detaljplaneändring eftersom efterfrågan på kontors- och industrilokaler minskat och flera lokaler står eller kommer snart att bli tomställda. Fastighetsägaren önskar bredda användningen så att även handel kan bedrivas på en del av fastigheten. Fastighetsägaren vill särskilt pröva möjligheten till att vidga sin verksamhet med livsmedelshandel. För att kunna bedriva en sådan typ av verksamhet krävs en ny parkeringslösning. Förutsättningar för parkeringsbyggnad kommer därför att utredas i detaljplanen. Befintlig byggnad innehåller sex plan. Det föreslagna exploateringstalet för handel i den kommande fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva i kvarteret Lönngården är 0,1. Att tillåta handel på de aktuella våningsplanen på våning 4 och 5 skulle därmed kräva en justering av exploateringstalet. Vilket exploateringstal det blir kommer att fastställas i detaljplanearbetet. Detaljplanen är ett led i utvecklingen enligt riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva som är under framtagande. Detaljplanen kommer leda till att genomströmningen av människor i området kommer att öka tack vare handel. Bakgrund och mål Under slutet av 1990-talet uppfördes ett bilvaruhus på Lönngården 1 med lokaler för bilförsäljning, service, lager och kontor. Svenska Bil har varit en av hyresgästerna som dock sade upp sitt avtal år Vissa av lokalerna står POSTADRESS Miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen planavdelningen Huddinge BESÖKSADRESS Sjödalsvägen 29 Huddinge TELEFON (VX) OCH FAX E-POST OCH WEBB plan@huddinge.se

59 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN PM DATUM DIARIENUMMER SBN SIDA 2 (6) delvis tomma och den nuvarande hyresgästen Scania har ett hyresavtal som löper till Fastigheten ligger i Lindvretens arbetsområde som ingår i Kungens kurvaområdet, med detaljplaner med byggrätter för kontor, industri och lager. Samtidigt har området utvecklats till ett handelsområde medan efterfrågan på kontors- och Kvarteret Lönngården industrilokaler minskat. Fastighetsägaren önskar därför utvidga användningen så att även handel kan bedrivas på en del av fastigheten. Fastighetsägaren har under 2009 ansökt om detaljplaneändring för fastigheten Lönngården 1. Fastigheten fanns med i kommunens projektplan med start för detaljplan under 2011, samt finns med i projektplan Planområdet omfattar Lönngården 1 som är bebyggd och inom fastigheten finns också en bensinmack. Syftet med detaljplanen är att skapa förutsättningar för fastighetsägaren att utveckla sin verksamhet. Detaljplanen är ett led i utvecklingen enligt riktlinjerna i den fördjupade översiktsplanen för Kungens kurva som är under framtagande. Detaljplanen kommer leda till att genomströmningen av människor i området ökar tack vare handel.