Minnesanteckningar från möte i SUHF:s expertgrupp för studieadministrativa

Transkript

1 Sveriges Universitets och högskoleförbund Minnesanteckningar från möte i SUHF:s expertgrupp för studieadministrativa frågor Mötet ägde rum den 5 september 2017 på SUHF:s kansli, Stockholm. Närvarande ledamöter/adjungerade: Jörgen Tholin, Ann Cederberg, Cilla Häggkvist, Christopher Sönnerbrandt, Magnus Mörck, Susanne Wadsborn-Taube, Brita Lundh, Linda Gerén, Peder Tjäderborn. Viveka Sahlberg, Tarmo Haavisto. Frånvarande ledamöter/adjungerade: Amanda Söderberg, Tina Murray Övriga deltagare: Åsa Rurling, Utbildningsdepartementet (punkt 4), Mauritz Danielsson, Ladokkonsortiet (punkterna 6 och 7), Andreas Sandberg, UHR (punkterna 10 och 11). 1. Välkommen! Jörgen hälsade alla välkomna. Alla presenterade sig. 2. Dagordning Den utskickade dagordningen godkändes efter tillägg av övriga frågor (se nedan, p. 15). 3. Föregående minnesanteckningar Föregående minnesanteckningar justerades och lades till handlingarna. 4. Meddelande och information Linda meddelade att SUHF har en ny generalsekreterare från den 1 oktober 2017, Marita Hilliges, nuvarande rektor vid Högskolan Dalarna. Jörgens presenterade sina tankar om expertgruppens arbete under hösten Novembermötet är förlängt för att ge utrymme att tänka proaktivt inför framtiden. Expertgruppen ska i november redovisa sitt arbete för mandatperioden för SUHF:s styrelse. Linda, Christopher och Cilla fick uppgift att skriva en sammanfattande rapport, som i oktober ska skickas runt inom expertgruppen för möjlighet att ge kommentarer och synpunkter. 5. Tillträdesutredningen Åsa Rurling från Utbildningsdepartementet presenterade remissvaren på Tillträdesutredningens betänkande. Utredningens förslag bereds för närvarande inom Regeringskansliet enligt den tidplan som fanns med i betänkandet. 6. Frågor till expertgruppen från Ladokkonsortiet Mauritz Danielsson från Ladokkonsortiet deltog. 1 (5)

2 Christopher inledde med att påminna oss om det uppdrag Expertgruppen har fått, som referensgrupp till Ladok3-projektet. Därefter påminde Christopher om det strukturerade arbetssätt tillsammans med Ladokkonsortiet som expertgruppen enades om vid föregående möte, att skriftliga underlag med förslag, konsekvensanalys, mm ska tas fram av Ladokkonsortiet, och att första steget är att enas om vilka specifika frågor som ska lyftas. Mauritz redogjorde för tre frågor som Ladokkonsortiet vill lyfta till expertgruppen: 1) gemensam sekretesshantering i Ladok (se nedan, Hantering av uppgifter om skyddsvärda personer i Ladok, p. 7), 2) eventuell möjlighet att i vissa situationer göra undantag från studieavgiftsskyldighet i Ladok, samt 3) hanteringen av gemensam examen i Ladok. Expertgruppen såg fram emot att behandla dessa frågor. Underlag behöver tas fram och skickas till expertgruppen i god tid. 7. Hantering av uppgifter om skyddsvärda personer i Ladok Mauritz Danielsson från Ladokkonsortiet berättade om bakgrunden till den aliashantering som har byggts in i Ladok3. Mauritz belyste hur sekretesshanteringen har varit i gamla Ladok och hur den nu hanteras i nya Ladok, samt de frågeställningar vi därmed ställts inför: - Vilka ska ges sekretessbeslut? Bara de med beslut från skatteverket, SÄPO och polisen? Eller räcker det att en student önskar skydd? - Hur ska lärosätena kunna lita på varandras sekretessbeslut? - Vad händer om lärosätena är oeniga? Expertgruppen diskuterade frågorna. En komplikation är att databasen Ladok är gemensam för alla 37 lärosäten som ingår i konsortiet. Den som vill ha ut uppgifter om en skyddsvärd person vänder sig till något av lärosätena. Där fattas beslut om uppgiften kan lämnas ut eller ej. Myndighetsbeslut på varje lärosäte. Susanne ansåg att UHR måste vara inblandade i detta eftersom man har en viktig roll. I diskussionen belystes även att man som handläggare kan hamna i ett moraliskt dilemma. En annan aspekt som nämndes i diskussionen var att vid mindre högskolor kan frågan om beslut att inte lämna ut uppgifter i praktiken innebära ett slags utlämnade. Frågan om hur ett lärosäte hanterar en fråga från enskild student om skyddsmarkering behöver utredas vidare med juristhjälp. Expertgruppen menade att lärosätena inte har lyckats enas om hur vi ska hantera dessa personuppgifter. Idag hamnar frågan hos enskilda handläggare vilket är olyckligt. Jörgen sammanfattade med att konstatera att vi önskar att en översyn görs. Vad gäller hanteringen i Ladok bör vi helt enkelt följa lagen. 2 (5)

3 Expertgruppen enades om att forma en särskild referensgrupp som får uppdrag att bistå Ladokkonsortiets fortsatta utredning av frågan. Den särskilda referensgruppen bör bestå av expertgruppens ledamot Magnus Mörck, ett par lärosätesjurister (från en högskola [Borås] och ett universitet), samt representanter för UHR (Susanne W-T med valfri medarbetare) och för Ladokkonsortiet (Mauritz D med valfri medarbetare). Mauritz D, Ladokkonsortiet, är sammankallande för gruppen och ansvarar för att återrapportera frågan till expertgruppen, närmast vid mötet den 15 november. Ladokkonsortiet har att, i samråd med den utsedda gruppen, till expertgruppen föreslå processer och överenskommelser om gemensam hantering av skyddade personuppgifter som kan gälla för lärosätena, Ladok och NyA (UHR). Flera frågor bör belysas. Om den utsedda gruppen finner det nödvändigt, för att ordna en rättssäker och ändamålsenlig hantering av saken inom högre utbildning, utesluter inte expertgruppen att eventuellt även lyfta fråga om behov av lagändring. Expertgruppens presidium, Jörgen, Christopher och Linda fick uppdrag att sätta samman gruppen så att arbetet att utreda frågan kan komma vidare. 8. Rekommendationer om hantering av avgiftsskyldiga studenter Christopher berättade om bakgrunden till frågan om nya rekommendationer. Frågan har diskuterats länge och under våren debatterats i en workshop tillsammans med SUHF:s expertgrupp för internationalisering. Det förslag som Christopher och Cilla har skrivit fram diskuterades. Ett antal frågor lyftes. Expertgruppen enades om en komplettering av skrivningen om återbetalning av studieavgifter (punkt 11). Den text som den studieadministrativa expertgruppen tagit fram ska härnäst delas med expertgruppen för internationalisering (september). Förslaget om ändrade rekommendationer ska skickas på remiss till lärosätena, SFS, Ladokkonsortiet och UHR och remisstiden ska vara två månader (september-november). I den slutliga beredningen efter remissvaren kan eventuellt ytterligare en workshop visa sig värdefull (november). Expertgruppen var enig om att det inte är lämpligt att lyfta förslaget om ändrade rekommendationer redan vid förbundsförsamlingen i oktober, eftersom det är mitt under pågående remisstid. Ett första möjligt beslutsdatum är SUHF:s styrelsemöte den 14 december, under förutsättning att expertgruppen är klar med slutlig beredning och justerar förslaget vid sitt möte den 6 december. 9. Beställd utbildning Christopher meddelade att han varit i kontakt med Einar som arbetar med utredningen sedan före sommaren. Einar är inbjuden till expertgruppens möte i november för att redovisa vad som då framkommit av utredningen. 10. Uppdragsutbildningar i NyA Andreas Sandberg, UHR, deltog. Andreas ställde fråga om det finns anledning att ompröva hållningen att NyA inte ska användas för uppdragsutbildningar. Han beskrev att NyA byggdes för att hantera antagning till högskoleutbildningar och att det kan behövas en gräns gentemot andra slags utbildningar för att kapaciteten ska räcka till. Expertgruppen efterfrågade ett tydligare underlag om expertgruppen ska ta ställning i frågan. Expertgruppens ledamöter lämnade några synpunkter, bland annat att om det 3 (5)

4 förekommer antagning till uppdragsutbildning med stöd av NyA bör det ske i lokala antagningsomgångar. UHR tackade för synpunkterna. 11. Antal sökalternativ i vissa nationella antagningsomgångar Andreas Sandberg inledde med att presentera UHR:s förslag om färre sökalternativ i vissa nationella antagningsomgångar. Frågan har tidigare utretts och diskuterats i flera instanser. Expertgruppen diskuterade frågan. Expertgruppen enades om att skicka ut ett förslag om ändrade rekommendationer, enligt UHR:s förslag, på remiss till SUHF:s medlemslärosäten och SFS med två månaders remisstid. Ett första möjligt beslutsdatum är SUHF:s styrelsemöte den 14 december, under förutsättning att expertgruppen är klar med slutlig beredning och justerar förslaget vid sitt möte den 6 december. De ändrade rekommendationerna ska i så fall träda i kraft från och med antagningsomgången VT Digitala lärplattformar och rättsäkerhet Magnus inledde punkten. Vid Konstfacks anskaffande av ny digital lärplattform visade det sig att verktyget innehåller funktioner som är tänkta för att kommunicera med studenter om antagning till kurs, resultat på prov eller betyg på kurser. Finns det en risk att den digitala lärplattformen och det officiella studieregistret Ladok innebär parallella processer som kommer kunna ge olika information till studenterna? Expertgruppen konstaterade att frågan behöver undersökas. Magnus erbjöd sig att skriva ett underlag som tas upp på mötet i november. 13. Rapporter från andra grupper - Nationella bedömargruppen för antagningsfrågor (NBA) Magnus rapporterade. NBA har behandlat frågan om vilka språk som ska godkännas på meriter. Ingen ändring har gjorts. Frågan kommer att tas upp inför antagningsomgångarna Högskoleprovsgruppen Peder rapporterade att gruppen har haft ett möte under hösten. Några ändringar gjordes i handledningen. HP-konferensen under våren 2017 var lyckad. - Forum för internationalisering Inget nytt möte hade hittills skett i höst. 14. Kommande möten Mötestider för hösten 2017 har tidigare beslutats enligt följande: - 15 november kl 10:00 15:30 ( vanligt möte + strategi framåt) - 6 december kl 9:30 12: Övriga frågor a) Återbetalning studieavgift Mälardalens högskola Ann meddelade att Mälardalens högskola har fått prövningstillstånd i Högsta domstolen. b) Remiss angående GDPR, den europeiska dataskyddsförordningen 4 (5)

5 Linda informerade om remissen avseende GDPR och föreslog att SUHF inte tar närmare ställning i frågan utan istället hänvisar till medlemslärosätenas svar. Expertgruppen hade inte några invändningar mot detta förfarande. c) NUAK 2017 Tarmo meddelade att det är 550 anmälda till den årliga nationella studieadministrativa konferensen NUAK i Lund, september Detta år har inte SUHF:s expertgrupp för studieadministrativa frågor någon punkt på agendan. Det kan vi ha i åtanke till kommande NUAK-konferenser. 16. Avslutning Jörgen avslutade mötet. 5 (5)