Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista. Se deltagarlista

Transkript

1 Plats och tid 1/67 Gyllenhjelm, Kommunhuset, Strängnäs kl. 08:30-13:45 med ajournering kl. 10:00-10:15, 12:05-13:00. Paragrafer Ledamöter Tjänstgörande ersättare Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Se deltagarlista Ragnar Lindén (MP) med Niclas Samuelsson (STRP) som ersättare. Justeringens plats och tid Kommunhuset, Strängnäs kl. 10:00. Underskrifter Sekreterare Ordförande... Tobias Rundström... Magnus Stuart (M) Justerande... Ragnar Lindén (MP) Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kansliavdelningen Underskrift... Tobias Rundström

2 2/67 Innehållsförteckning Ärende Diarienummer 210 Fastställande av föredragningslista 211 Information: SEVAB presenterar delårsbokslut och budget 212 Strängnäs kommuns politiska organisation KS/2018: Information: Kommunalt partnerskap Tanzania 214 Information: Månadsrapport KS/2018: kommunstyrelsen september Information: Månadsrapport Strängnäs KS/2018: kommun september Information: HR 217 Information: Mark- och exploateringsenheten 218 Information: Strängnäs kommuns digitaliseringsprojekt 219 Flerårsplan Strängnäs kommun KS/2018: Internkontroll - övriga nämnder KS/2018:3-012 delårsuppföljning Fastighetsförsäljning Järnet 11 KS/2018: Markanvisnings avtal JW Bostad Kv. KS/2012: Andromeda och Karlavagnen 223 Startbesked för genomförande etapp 2 för KS/2012: exploateringsprojekt Bresshammar 1:1, Stavlund 224 Startbesked för genomförande etapp 1 för KS/2015: exploateringsprojekt Södra stadsskogen 225 Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs- KS/2018: Lundby 7: Beslut om likvidation av Regionförbundet KS/2018: Sörmland och verksamhetsövergång 227 Beslut om likvidation av Sörmlands KS/2018: Kollektivtrafikmyndighet och verksamhetsövergång 228 Beslut om revidering av Sörmlandstaxan KS/2018: Beslut om tilläggsavgift i kollektiv KS/2018: persontrafik 230 Utvärdering av KS/2018: överförmyndarverksamheten i Eskilstuna och Strängnäs 231 Upphävande av samverkansavtal gällande Växtzon 2 KS/2017:

3 3/ Renhållningstaxa för Strängnäs kommun KS/2018: Revidering av taxa för torghandel i KS/2018: Strängnäs kommun 234 Revidering av taxa för upplåtelse av allmän KS/2018: platsmark i Strängnäs kommun 235 Ändring av attestreglemente samt riktlinjer KS/2018: till attestreglemente. 236 Revidering av firmateckningsrätt för KS/2018: kommunstyrelsen 237 Beslutsattest Lars Ekström, KS/2018: kommunstyrelsen 238 Beslutsattest Lars Ekström, KS/2018: kommunfullmäktige 239 Fastställande av kommunfullmäktiges KS/2018: sammanträdesdagar Rapporter ej verkställda beslut enligt SoL KS/2018: och LSS från socialnämnden Delegationsbeslut KS/2018: Rapporter till kommunstyrelsen KS/2018: Övrigt

4 4/67 Deltagarlista Ledamöter Magnus Stuart (M), t.f. ordförande Mari-Anne Törnblom (M) Monica Lindell Rylén (S), 1:e vice ordförande Lennart Andersson (S) Ingrid Fäldt (S) Torbjörn Johansson (S) Catharina De Geer (KD) Niclas Samuelsson (STRP) Ragnar Lindén (MP) Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Rabie Aldeeb (M) Maria Antropowa Ehrnfelt (M) Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) ersätter Jacob Högfeldt (M) ersätter Sixten Skullman (M) ersätter Marianne Andersson (C) Ersättare Jan Heiniö (M) Angela Andersson (S) Eva Strömberg (S) Krister Lumme (S) Mikael Slagbrand (S) Margaretha Furustrand (L) David Aronsson (V) Madeleine Bilberg (MP)

5 5/67 Övriga närvarande 1. Tobias Rundström, kommunsekreterare 2. Lars Ekström, t.f. kommundirektör 3. Eva Ehrstrand, styrelsekoordinator SEVAB 4. Jennie Enström, kanslichef 5. Bertil Stensgård (KD), kommunrevisor 6. Fredrik Lindell, verksamhetscontroller 7. Per Malmquist, ekonomichef 8. Ulf Broström, chefsjurist 9. Helena Edvinsson, barnombudsman 10. Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef 11. Michael Eklund, IT- och digitaliseringschef 12. Tony Lööw, utbildningschef 13. Leif Lindström (S), ordförande kommunfullmäktige 14. Pernilla Norberg, markförvaltare 15. Kristina Welin, kollektivtrafiksamordnare 16. Mats Lange, upphandlare 17. Clas Jansson, avdelningschef system och uppdrag ESEM 18. Anders Stenkel, controller ESEM

6 6/67 KS 210 Fastställande av föredragningslista Beslut fastställer föredragningslistan med följande tillägg: a) ärendet Strängnäs kommuns politiska organisation , dnr KS/2018: , läggs till som punkt nummer 3. b) ärendet Information: Kommunalt partnerskap Tanzania läggs till som punkt nummer 4. c) ärendet Revidering av firmateckningsrätt för kommunstyrelsen, dnr KS/2018: , läggs till som punkt nummer 21. d) ärendet Beslutsattest Lars Ekström, kommunstyrelsen, dnr KS/2018: , läggs till som punkt nummer 22. e) ärendet Beslutsattest Lars Ekström, kommunfullmäktige, dnr KS/2018: , läggs till som punkt nummer 23.

7 7/67 KS 211 Information: SEVAB presenterar delårsbokslut och budget Eva Ehrstrand presenterar delårsbokslut per augusti 2018 och budget för SEVAB 2019.

8 KS 212 8/67 Dnr KS/2018: Strängnäs kommuns politiska organisation Beslut förslår kommunfullmäktige besluta att 1. Strängnäs kommuns politiska organisation ska utgöras av Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Kommunfullmäktige, nämnder, revision och bolag Kommunfullmäktige 55 ledamöter 32 ersättare Kommunstyrelse 13 ledamöter 13 ersättare 1 Barn- och utbildningsnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Socialnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Miljö- och samhällsbyggnadsnämnd 11 ledamöter 11 ersättare Kulturnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Teknik- och fritidsnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Valnämnd 9 ledamöter 9 ersättare Överförmyndarnämnd 2 ledamöter 2 ersättare Nämnden för samverkan kring socialtjänst 1 ledamot 1 ersättare och vård Patientnämnd 1 ledamot 1 ersättare Krisledningsnämnd* 3 ledamöter 6 ersättare Kommunrevision 9 ledamöter SEVAB, SEVAB Energiförsäljning AB och 7 ledamöter 4 ersättare SEVAB Nät AB ESEM 4 ledamöter SFAB/SBAB 7 ledamöter 4 ersättare Beredningar under kommunfullmäktige Valberedningen* 9 ledamöter 9 ersättare 1 Samt insynsplats för ej representerade partier * Betyder att sammansättningen är tänkt att följa särskilda principer som beskrivs under respektive avsnitt i beredningstexten.

9 9/67 Utskott Arbetsutskott under miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Socialutskott under socialnämnden 1. samhällsbyggnadsnämnden byter namn till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt övertar uppgift från nuvarande kultur- och fritidsnämndnämnden, 2. teknik- och servicenämnden byter namn till Teknik- och fritidsnämnden samt övertar uppgifter från nuvarande kultur- och fritidsnämnden, 3. kultur- och fritidsnämnden byter namn till Kulturnämnden samt lämnar uppgifter till teknik- och fritidsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden, samt tar över vissa uppgifter från kommunfullmäktiges presidium, 4. kommunstyrelsen tar över vissa frågor som valberedningen haft ansvar för, samt att 5. kommunstyrelsens personalutskott avskaffas. Beredning 1. Kommunfullmäktige Presidiet ska enligt majoriteten inte längre ansvara för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, samt vara remissinstans för demokratifrågor. Presidiet ska heller inte längre ansvara för dialog med vänortsföreningarna. Ansvaret som angetts i detta stycke föreslås flyttas till kulturnämnden. 1.1 Valberedning Valberedningen får en mer traditionell roll som valberedning med uppgift att förbereda valen till de politiska uppdragen i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, nämnderna och för andra politiska uppdrag. Frågor som valberedningen haft under mandatperioden rörande ekonomiska förmåner för förtroendevalda samt bistå i arbetet och lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor samt ansvar att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda flyttas till kommunstyrelsen. Valberedningens sammansättning ska vara parlamentarisk med en representant från varje i kommunfullmäktige representerat parti.

10 10/ Personalutskott s nuvarande personalutskott har varit styrelsens beredningsorgan i personalfrågor och i övrigt fullgjort uppgifter i enlighet med av styrelsen fastställd delegationsordning. Majoriteten föreslår att personalutskottet tas bort och att personalfrågorna hanteras direkt i kommunstyrelsen. 2.2 Planberedning Planberedningen är ett beredningsorgan för kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Beredningen ska bereda ärenden som rör fysisk planering och prioritering av planarbetet. Planberedningens sammansättning utgörs av presidierna för kommunstyrelsen och miljö- samhällsbyggnadsnämnden Råd underställda kommunstyrelsen Det finns tre råd som är underställda kommunstyrelsen. Dessa är Strängnäs kommuns ungdomsråd, rådet för funktionshinderfrågor samt rådet för seniorfrågor. Strängnäs kommuns ungdomsråd har ingen förtroendevald som finns representerad i rådet. Rådet kan däremot bjuda in förtroendevalda politiker och kommunala tjänstemän till ungdomsting, styrelsemöten och andra möten inom rådet. Ordförande och vice ordförande i rådet för funktionshinderfrågor och rådet för seniorfrågor utses av kommunstyrelsen bland kommunstyrelsens ledamöter och ersättare övrigt tar över de frågor som valberedningen haft rörande frågor om ekonomiska förmåner för förtroendevalda samt bistå i arbetet och lägga fram förslag som rör fullmäktiges och de förtroendevaldas arbetsformer och villkor. I detta ansvar ingår även att vid behov göra tolkningar av gällande arvodes- och pensionsbestämmelser för förtroendevalda Det ska tydliggöras att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska biträda kommunstyrelsen i näringslivsfrågor, inklusive besöksnäring, destinationsutveckling och åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen.

11 11/67 4. Kulturnämnden Nuvarande kultur- och fritidsnämnd byter namn till Kulturnämnden och lämnar ifrån sig det ansvarsområde som den haft avseende idrotts- och fritidsfrågor som den fick från dåvarande teknik- och fritidsnämnden och haft ansvar för under mandatperioden Nuvarande kultur- och fridsnämnden lämnar ifrån sig ansvaret för frågor som rör kulturmiljövård till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Kulturnämnden får ansvar för att utveckla lokaldemokrati, medborgardialog och arbetssätt inom förtroendemannaorganisationen, samt att vara remissinstans för demokratifrågor. Kulturnämnden får även ansvar för dialog med vänortsföreningarna. Det ansvar som nämns i detta stycke har under mandatperioden legat på kommunfullmäktiges presidium. 5. Teknik- och fritidsnämnden Nuvarande teknik- och servicenämnden byter namn till Teknik- och fritidsnämnden och får tillbaka det ansvarsområde som den hade avseende idrotts- och fritidsfrågor i föregående mandatperiod ( ) och som legat på nuvarande Kultur- och fritidsnämnden mandatperioden Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Nuvarande samhällsbyggnadsnämnden byter namn till Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden samt tar över ansvaret för frågor som rör kulturmiljövård från nuvarande kultur- och fridsnämnden. Det ska tydliggöras att miljö- och samhällsbyggnadsnämnden ska biträda kommunstyrelsen i näringslivsfrågor, inklusive besöksnäring, destinationsutveckling och åtgärder för att allmänt främja näringslivet i kommunen. 7. Krisledningsnämnden Krisledningsnämndens sammansättning ska enligt krisledningsplanen och dess reglemente bestå av kommunstyrelsens ordförande, vice ordförande och 2:e vice ordförande. För varje ledamot ska det finnas två ersättare, alltså sammanlagt sex ersättare. Ersättare ska vara ledamöter eller ersättare i kommunstyrelsen. Nämnden utses av kommunfullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Antalet ledamöter och ersättare minskas med två vardera i Kulturnämnden och kommunstyrelsens personalutskott avskaffas vilket innebär något lägre kostnader för arvoden och färre sammanträdestillfällen. Övriga konsekvenser Konsekvensen av det föreslagna beslutet innebär att reglementena för berörda nämnder måste revideras och även kommunfullmäktiges arbetsordning behöver revideras. Beslut om dessa revideringar måste beslutas vid kommunfullmäktiges decembersammanträde för att gälla fr o m dem 1 januari 2019.

12 12/67 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Ordförandeförslag, Strängnäs kommuns politiska organisation , Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

13 13/67 KS 213 Information: Kommunalt partnerskap Tanzania Helena Edvinsson och Monica Lindell Rylén (S) informerar om det kommunala partnerskapet mellan Strängnäs kommun och Dar es Salaam, Tanzania. KS 214 Information: Månadsrapport kommunstyrelsen september 2018 Per Malmquist informerar om kommunstyrelsens månadsrapport per september KS 215 Information: Månadsrapport Strängnäs kommun september 2018 Per Malmquist informerar om Strängnäs kommuns månadsrapport per september KS 216 Information: HR Lars Ekström informerar föreläsning om Strängnäs kommun som attraktiv arbetsgivare som anordnas KS 217 Information: Mark- och exploateringsenheten Marie Jonsson informerar om försäljning av tomter i Stavlund och Sidöparken.

14 14/67 KS 218 Information: Strängnäs kommuns digitaliseringsprojekt Jennie Enström och Michael Eklund informerar om Strängnäs kommuns digitaliseringsprojekt innehållande digital ärendehantering, informationssäkerhet och GDPR samt införande av utvecklings- och förvaltningsmodell.

15 KS /67 Dnr KS/2018: Flerårsplan Strängnäs kommun Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta flerårsplan den kommunala skattesatsen för år 2019 är 21,67 kronor. En sänkning med 6 öre jämfört med Region Sörmland blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med 1 januari 2019 vilket innebär att alla kommuner i länet sänker sin kommunalskatt med 6 öre medan Region Sörmland höjer landstingsskatten med 6 öre. 3. att fastställa en kreditlimit för internbanken 2019 för kommunkoncernen med 144 miljoner kronor till att högst utgöra miljoner kronor, 4. att kommunstyrelsen under 2019 har rätt att omsätta lån, det vill säga låna upp belopp motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning Yrkanden Ragnar Lindén (MP) yrkar avslag till att-sats 1 och 2 i liggande förslag Lina Boy (SD), Catharina De Geer (KD), Niclas Samuelsson (STRP) och Georg Lagerstedt Örsbäcken (C) yrkar avslag till att-sats 1 i liggande förslag. Ingrid Fäldt (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 1 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 2 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 3 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande ställer avslag mot bifall till att-sats 4 i liggande förslag och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Reservationer Ragnar Lindén (MP) reserverar sig mot beslutet i att-sats 1 och 2. Georg Lagerstedt Örsbäcken (C), Niclas Samuelsson (STRP) och Catharina De Geer (KD) reserverar sig mot beslutet i att-sats 1.

16 16/67 Beskrivning av ärendet Kommunen ska enligt kommunallagen varje år upprätta en budget för nästa kalenderår. Budgeten ska upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under budgetåret. I planen skall skattesatsen och anslagen anges. Av planen skall det vidare framgå hur verksamheten skall finansieras och hur den ekonomiska ställningen beräknas vara vid budgetårets slut. För verksamheten skall anges mål och riktlinjer som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. För ekonomin skall anges de finansiella mål som är av betydelse för en god ekonomisk hushållning. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. Planen skall innehålla sådana finansiella mål som är av betydelse för god ekonomisk hushållning. I kommunallagen regleras att kommuner ska ha en god ekonomisk hushållning och att det är fullmäktige som beslutar om riktlinjerna för detta. Dokumentet Flerårsplan beskriver inriktningen för kommunens verksamhet och ekonomi det kommande åren. Styrningen utgår från kommunens vision och kommunfullmäktige anger inriktningen för all kommunal verksamhet. Drift- och investeringsramar utgör de ekonomiska förutsättningarna för nämndernas planering av verksamheten. Kommunfullmäktiges fem övergripande mål är: I kommunen erbjuds bra utbildningsmöjligheter. Tidiga insatser i förskolan och skolan ger alla barn likvärdiga möjligheter till att utveckla kunskaper, nå målen och få en livslång lust att lära. Vården och omsorgen utvecklar och stärker individens välbefinnande och självbestämmande. Kommunen arbetar tillsammans med andra aktörer för ett hållbart samhälle som är attraktivt att bo, leva och verka i där ett bra företagsklimat råder och vi tar vara på vårt läge vid vattnet. Strängnäs kommun är en lärande organisation med engagerade medarbetare som ständigt utvecklar sig själva och verksamheten. Kommunen har god ekonomisk hushållning som finansierar framtida tillväxt och kvalitets höjande åtgärder. Hållbar utveckling för Strängnäs kommun innebär vi ska använda våra gemensamma resurser på ett sådant sätt att vi inte äventyrar kommande

17 17/67 generationers möjligheter till utveckling. Strängnäs har som hållbar kommun ett både offensivt och innovativt förhållningssätt till hållbarhet. Hållbarhetsaspekterna, de sociala, miljömässiga och samhällsekonomiska, samverkar och är beroende av varandra för att en god hållbar kommun ska kunna uppnås. Kommunen budgeterar med en skattesats om 21,67 procent för år En sänkning med 6 öre jämfört med Region Sörmland blir länets kollektivtrafikmyndighet från och med 1 januari 2019 vilket innebär att alla kommuner i länet sänker sin kommunalskatt med 6 öre medan Region Sörmland höjer landstingsskatten med 6 öre. För hela planperioden budgeterar kommunen ett resultat som uppgår till 2,0 procent av förväntade skatteintäkter och generella statsbidrag i enlighet med majoritetsförklaringen. Strängnäs kommunkoncerns soliditet inklusive pensionsåtagande förväntas stärkas under planperioden till 12,0 procent. Strängnäs kommuns soliditet är låg jämfört med snittet i riket som 2017 låg på cirka 27,2 procent. Ett tydligt långsiktiga mål i majoritetsförklaringen är att soliditeten i kommunkoncernen år 2026 ska ligga på minst snittet för jämförbara kommuner i Sverige. Nämndernas genomsnittliga investeringsnivå för maskiner och inventarier, IT och digitalisering samt anläggningar uppgår till i genomsnitt 61,4 miljoner per år under planperioden För 2019 uppgår nämndernas totala investeringsnivå till 62,4 miljoner kronor, vilket är 15,3 miljoner lägre än investeringsbudget för Minskningen beror på att Resecentrum, som varit den enskilt största investeringen under perioden , har avslutats under Investeringar i verksamhetsfastigheter utförs av kommunens helägda bolag SFAB och belastar kommunen i form av ökade hyreskostnader. Som tillväxtkommun är en av utmaningarna hur mycket av investeringarna som ska finansieras via skatteintäkter, via lån, privata investerare eller på annat sätt. För att hålla nere driftskostnaderna är det av avgörande betydelse att ha ett effektivt lokalutnyttjande av det befintliga beståndet, att ha god framförhållning och att säkerställa kostnadseffektiva byggnationer som klarar omställning mellan verksamheter. Investeringar i verksamhetsfastigheter beräknas till 50,0 miljoner kronor per år för och till 100,0 miljoner kronor för Totalt under planperioden beräknas kommunen och SFAB investera för 384,2 miljoner kronor, vilket motsvarar en genomsnittlig investeringsvolym om 128,1 miljoner kronor per år under planperioden. För att uppfylla kravet på god ekonomisk hushållning krävs att kommunens verksamhet bedrivs på ett ändamålsenligt och effektivt sätt. Verksamheten ska vara långsiktigt hållbar ur ett ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. Det

18 18/67 krävs också en god verksamhets- och ekonomistyrning med fokus på att analysera och bevaka skatteintäkter, investeringsvolymer och volymtillväxt inom verksamheten. Fokus kommer att läggas på att följa upp nämndernas prognoser och budgetföljsamhet för att säkerställa en god ekonomistyrning i verksamheten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av kommunfullmäktiges mål och budget sker i samband med delårsrapport 1 per 30 april, delårsrapport 2 per 31 augusti och årsredovisning. Ekonomisk rapportering lämnas därutöver löpande till kommunstyrelsen och nämnder. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Flerårsplan , Flerårsplan , datum Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Kultur- och fritidsnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden Kommunrevision Överförmyndarnämnden SEVAB Strängnäs Energi AB Strängnäs Fastighets AB Fackliga företrädare

19 KS /67 Dnr KS/2018:3-012 Internkontroll - övriga nämnder delårsuppföljning 2018 Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten Internkontroll - övriga nämnder delårsuppföljning 2018, daterad Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med internkontrollen är att säkra en effektiv förvaltning och att den ständigt förbättras. Vidare är syftet att säkerställa att de politiskt beslutade målen uppfylls samt att verksamhetens processer fungerar tillförlitligt. En god intern kontroll förutsätter att politisk ledning, chefer och övriga anställda samverkar. Arbetet med internkontrollen följer kommunens riktlinjer för internkontroll. genomför, utifrån uppsiktsplikten, en uppföljning av nämndernas internkontroller. Kontrollerna som genomförs utförs av flera olika funktioner inom nämndernas verksamheter. Kontrollmomenten, urvalen och metoderna varierar utifrån kontrollområde. Sammanställning av områden där avvikelser identifierats utifrån kontroller under 2018: Barn- och utbildningsnämnden Diskriminering och kränkande särbehandling Delegationsbeslut Planering (schematider) Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret Kultur- och fritidsnämnden Inga avvikelser Samhällsbyggnadsnämnden Personal- och kompetensförsörjning inom nämndens verksamhetsområde Miljötillsyn Socialnämnden Undernäring inom särskilt boende Genomförandeplaner inom alla verksamheter

20 20/67 Ansökan om statsbidrag för flyktingmottagning Sjukfrånvaro hos medarbetarna Kontaktfamiljer och kontaktpersoner Teknik- och servicenämnden Andel medarbetare som är sjukskrivna Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Eventuella åtgärder behandlas inom befintlig ram. Övriga konsekvenser Eventuella konsekvenser hanteras inom respektive nämnd. Uppföljning Eventuell uppföljning av internkontrollpunkterna sker inom respektive nämnd. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Internkontroll övriga nämnders delårsuppföljning 2018, Rapport, Internkontroll uppföljning av övriga nämnders internkontroll, Beslutet skickas till Kommunrevisionen Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Teknik- och servicenämnden Kultur- och fritidsnämnden

21 KS /67 Dnr KS/2018: Fastighetsförsäljning Järnet 11 Beslut beslutar att 1. godkänna köpehandlingen för försäljningen av fastigheten Strängnäs Järnet 11, med en köpeskilling om kr Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Bolaget AB Evergreen Solutions West har visat intresse för den sista av kommunens industritomter i Malmby industriområde. Företaget är ett dotterbolag till 4Ever Green Solutions AB som är verksamma inom avloppsvattenrening. Företaget har alla typer av kunder, från enskilda hushåll till kommuner och industrier i olika omfattningar. De använder den senaste tekniken och har ett rikstäckande nät av återförsäljare. Detaljplanen för området tillåter industriverksamhet av mindre typ och försäljningen sker till ett marknadsmässigt pris om 200 kr/kvm. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Fastighetsförsäljningen ger kommunen en intäkt om kr. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Försäljningen följs upp av mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Fastighetsförsäljning Järnet 11, Köpeavtal Järnet 11, (KS/2018:403) Kartbilaga Köpeavtal Järnet 11, (KS/2018:403) Beslutet skickas till Mark- och exploateringsenheten.

22 KS /67 Dnr KS/2012: Markanvisningsavtal JW Bostad Kv. Andromeda och Karlavagnen Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna markanvisningsavtal med Jw Bostad AB angående kvarteret Andromeda och Karlavagnen. Yrkanden Ragnar Lindén (MP), Monica Lindell Rylén (S) och Niclas Samuelsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsen beslut. Beskrivning av ärendet Detaljplanen Finningerondellen som vann laga kraft innefattar förutom den nu byggda Finningerondellen även ett bostadsområde mellan Söderleden och Kilenvägen.

23 23/67 SHH Bostad har byggt ett projekt i den södra delen som också är inflyttad (röda tvåplanshus). År 2015 såldes övriga fem kvarter till bolaget CHR Bygga Bostäder som lade fastigheterna i ett projektbolag för respektive kvarter. Under år 2018 sålde CHR Bygga Bostäder tre av projektbolagen till Framfast Sverige AB och lämnade tillbaka två kvarter till kommunen. Dessa två kvarter som heter Andromeda och Karlavagnen är nu aktuella för markanvisning och ringas in i bild nedan. Bolaget Jw Bostad AB har visat intresse för att utveckla de två kvarteren. Bolagets idé är att utveckla hyresrätter med låg hyra i delen för flerbostadshus och bostadsrätter i delarna som är till för gruppbebyggda småhus. Bolaget genomför förnärvarande ett projekt inom området Stavlund på Tosterön och har som mål att vara en långsiktig förvaltare. Samverkan planeras med övriga kvarter inom området så att det blir en bra helhet och ett effektivt genomförande. Husen som planeras avser man bygga i trä och med goda energiprestanda. Ambitionen är också att satsa på markarbeten med grönska.

24 24/67 Bolagets idé har presenterats för planberedningen och information har hållits i kommunstyrelsen. Markanvisningen innebär att Exploatören under avtalstiden har rätt att utarbeta förslag till bebyggelse inom markområdet och även marknadsföra detta. Exploatören avser att dela upp fastigheterna efter upplåtelseform och söka stadsbidrag för hyresrätterna. Om parterna kommer överens så tecknas ett köpeavtal som ska godkännas av kommunfullmäktige. Ekonomiska konsekvenser för kommunen I markanvisningsavtalet har köpeskilling och gatukostnadsersättning fastställts för att ge tydliga förutsättningar för exploatören. Ersättningarna är samma belopp som gällde för CHR Bygga bostäder med skillnaden att Jw Bostad AB ska bygga hyresrätter med låga hyror. Intäkten finansierar utbyggnaden av infrastrukturen i området och ingår i budgeten för exploateringsprojektet Norra Finninge (E06203). Den totala intäkten uppgår till cirka 14,4 miljoner kronor. Kommunen har fullgjort sina åtaganden avseende gatuutbyggnad med undantag av toppbeläggning och gatubelysning. Övriga konsekvenser Området har stått obebyggt under en tid och Exploatören planerar för ett snabbt genomförande. Att området, som är väl synligt från trafikerade vägar, vore positivt för stadsbilden. Uppföljning Beslutet följs upp av Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Markanvisningavtal JW Bostad Kv. Andromeda och Karlavagnen, Markanvisningsavtal Jw Bostad AB, daterat Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

25 25/67 KS 223 Dnr KS/2012: Startbesked för genomförande av etapp 2 för exploateringsprojekt Bresshammar 1:1, Stavlund Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att påbörja genomförande av etapp 2 för exploatering av del av Bresshammar 1:1 i enlighet med upprättad projektplan, daterad Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att det blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Projekt Stavlund startade genomförande i början av år 2016 efter ett antal års planering. Efter att området börjat ta form har intresset för området ökat. För närvarande är det kommunens enda större planlagda mark för bostäder och det finns flera aktiva byggherrar i området. De som köpt mark har i flera fall kontaktat Mark- och exploateringsenheten om att få köpa mer mark i området. Inom planområdet finns också möjlighet att stycka av villatomter som kan säljas direkt till privatpersoner där det också finns en stor efterfrågan. En utbyggnad av området skulle kunna tillgodose del av denna efterfrågan.

26 26/67 Den del som nu är aktuell är den västra delen av detaljplaneområdet. I etappen ingår att ansluta till Enköpingsvägen och anpassa denna.

27 27/67 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförandet av projektet kostar totalt omkring 57 miljoner kronor. Utgifterna för att bygga infrastruktur finansieras med markförsäljningar vilket totalt uppskattas till cirka 127 miljoner kronor. Över projektets livslängd bedöms det därför ge ett positivt netto om cirka 70 miljoner kronor. I figuren nedan visas utfall fram till och med början av 2018 och därefter prognos för projektets inkomster och utgifter i staplar. Linjen i diagrammet anger projektets netto. Av figuren ovan kan man utläsa att efter ett antal år av utgifter för planering och projektering samt byggande av etapp 1 har inkomster kommit in och projektet är vid början av 2019 ett lönsamt projekt. Under år planeras utbyggnad av etapp 2 enligt denna projektplan. Efterföljande år behövs inga större investeringar men några kompletterande anläggningsåtgärder kan vara aktuella. Hur lång tid det tar att sälja all mark i området är konjunkturberoende och i projektplanen har bedömningen gjorts att det kommer ta drygt 10 år innan all mark är såld och bebyggd. Övriga konsekvenser Genom utbyggnad av området tas mark i anspråk som i sin tur medför nya boendemöjligheter.

28 28/67 Uppföljning Projektet följs upp inom Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Startbesked för genomförande av etapp 2 för exploateringsprojektet Bresshammar 1:1, Stavlund, Projektplan, Exploateringsprojekt Bresshammar 1:1 Stavlund, Beslutet skickas till -

29 KS /67 Dnr KS/2015: Startbesked för genomförande av etapp 1 för exploateringsprojekt Strängnäs 2:1, Södra Stadsskogen Beslut beslutar att 1. ge förvaltningen i uppdrag att påbörja genomförande av etapp 1 för exploatering av del av Strängnäs 2:1 i enlighet med upprättad projektplan, daterad Yrkanden Ragnar Lindén (MP), Lennart Andersson (S) och Niclas Samuelsson (STRP) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet När projektets planeringsskede inleddes lyftes läget med närhet till resecentrum fram. Läget är fortsatt intressant och ger en komplettering av bebyggelse mellan Finninge och Stadsskogen. Läget ger också en närhet till exempelvis motionsspår i angränsande naturområde. Detaljplanen för området har varit på granskning och beräknas kunna antas innan årsskiftet 2018/2019. Genomförandet av projektet är villkorat av att detaljplanen vinner laga kraft. Syftet med projektet är att skapa byggrätter för bostäder samt viss service, förskola och ett särskilt boende för äldre. Området bedöms innehålla mellan bostäder bestående av en blandning av flerbostadshus, kedjehus, parhus och friliggande hus. På grund av dels tekniska förutsättningar i infrastrukturen dels för att förbereda för det särskilda boendet för äldre påbörjas den första etappen i den östra delen av området.

30 30/67

31 31/67 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Genomförandet av projektet kostar totalt omkring 46 miljoner kronor. Utgifterna för att bygga infrastruktur finansieras med markförsäljningar vilket totalt uppskattas till cirka 90 miljoner kronor. Över projektets livslängd bedöms det därför ge ett positivt netto om cirka 44 miljoner kronor. I figuren nedan visas utfall fram till och med början av 2018 och därefter prognos för projektets inkomster och utgifter i staplar. Linjen i diagrammet anger projektets netto. Bedömning av framtida intäkter är baserat på ett antagande om 400 bostäder på i genomsnitt 75 m 2 bruttoarea där byggrätterna värderas till kr/m 2 bruttoarea plus kr/m 2 i gatukostnadsersättning. Övriga konsekvenser Genom utbyggnad av området tas mark i anspråk som i sin tur medför nya boendemöjligheter. Uppföljning Projektet följs upp inom Mark- och exploateringsenheten. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Startbesked för genomförande av etapp 1 för exploateringsprojekt Strängnäs 2:1, Södra Stadsskogen, Projektplan, Exploateringsprojekt Strängnäs 2:1 Södra Stadsskogen, Beslutet skickas till -

32 KS /67 Dnr KS/2018: Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna tillägg till exploateringsavtalet för fastigheten Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl., mellan kommunen och Kilenkrysset AB. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Exploateringsområdet Strängnäs-Lundby utvecklas av Kilenkrysset AB med vilka ett exploateringsavtal tecknades Inom området finns Finja AB och Thomas Betong AB etablerade på egna fastigheter. Kilenkrysset AB avser att utveckla området dels för möjlig expansion för befintliga verksamheter dels förbereda för nya etableringar. Områdets läge markeras i figur nedan.

33 33/67 Tillägget till exploateringsavtalet kompletterar exploateringsavtalet vad gäller vilken part som genomför byggandet av allmänna anläggningar. I ursprungsavtalet ska kommunen utföra de allmänna anläggningarna och detta avtal ger exploatören möjlighet att bygga ut en delsträcka inom området. Exploatören har tidigare byggt ut den första delen av gata. Kommunen och SEVAB (ledningsägare) ska bjudas in till byggmöten och besiktningar för att kontrollera utförande. På grund av att det är en mindre vägsträcka med samordningsproblematik mellan kvartersmark och allmän platsmark, arbetenas effektivitet och av kostnadsskäl bedöms det motiverat att låta fastighetsägaren genomföra projektering och entreprenadarbeten för gata, gång- och cykelväg, belysning och ledningar för denna avgränsade del. Området markeras i figur nedan.

34 34/67 Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Uppföljning av avtalet sker av Mark- och exploateringsenheten, Samhällsbyggnadskontoret. Uppföljning av utförda åtgärder enligt avtalet sker av Stadsmiljöenheten, Teknik- och servicekontoret Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl., Tillägg till exploateringsavtal för Strängnäs-Lundby 7:79 m.fl. daterat Beslutet skickas till Kommunfullmäktige

35 KS /67 Dnr KS/2018: Beslut om likvidation av Regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Region Sörmland övertar verksamheten från Regionförbundet Sörmland från , 2. det egna kapitalet i kommunalförbundet återbetalas till medlemmarna och tillgångarna och skulder övertas av Region Sörmland till bokförda värden enligt bifogad ärendebeskrivning, 3. Regionförbundet Sörmlands arkiv överlämnas till regionarkivet, 4. Regionarkivet ges rätt att fatta retroaktiva gallringsbeslut för de handlingar som tas emot, 5. förbundsstyrelsen i Region Sörmland får i uppdrag att genomföra likvidation av förbundet enligt förbundsordningen 21, så snart det kan ske efter , 6. mandatperioden förlängs för nuvarande ledamöter i förbundsstyrelsen tills likvidationen slutförts, dock längst till och med Yrkanden Monica Lindell Rylén (S) yrkar bifall till liggande förslag. Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Landstinget Sörmland ska tillsammans med Regionförbundet Sörmland och Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) bilda region från den 1 januari Regionförbundet Sörmlands medlemmar föreslås nu att avveckla förbundet, samt överlåta den verksamhet som bedrivs av kommunalförbundet till Region Sörmland. Angående arkiv och gallring (att-satserna 3 och 4) berörs inte Strängnäs kommun av dessa, eftersom den begränsade arkivbildningen Strängnäs bidragit med registrerats i Lex.

36 36/67 Ekonomiska konsekvenser för kommunen fattade beslut om skatteväxling , 126. Kostnaderna för regional utveckling kommer att skatteväxlas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Likvidation av regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång, Tjänsteutlåtande, Beslutsunderlag likvidation Regionförbundet Sörmland och verksamhetsövergång, Utredning, Behov av åtgärder inför regionbildningen angående arkiv- och informationshantering, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Landstinget Sörmland Regionförbundet Sörmland

37 KS /67 Dnr KS/2018: Beslut om likvidation av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och verksamhetsövergång Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet (SKTM) överlåter sin verksamhet till Region Sörmland , 2. det egna kapitalet i SKTM återbetalas till medlemmarna och tillgångar och skulder övertas av Region Sörmland till bokförda värden enligt bifogad beskrivning, 3. förslag till aktieöverlåtelseavtal avseende Länstrafiken Sörmland AB godkänns, 4. förslag till avtal gällande betalningsansvar för eventuell miljöskuld godkänns, 5. SKTMs arkiv överlämnas till regionarkivet, 6. Regionarkivet ges rätt att fatta retroaktiva gallringsbeslut för de handlingar som tas emot, 7. Länstrafiken Sörmland ABs arkiv hanteras enligt ovan i att-sats 4 och 5, 8. genomföra likvidationen av SKTM enligt förbundsordningen 22, så snart det kan ske efter , 9. förlänga mandatperioden för nuvarande ledamöter i direktionen tills likvidationen slutförts, dock längst till och med Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens förslag. Beskrivning av ärendet Landstinget Sörmland ska tillsammans med Regionförbundet Sörmland och SKTM bilda region från den 1 januari Som en del i den samordningen har länets kommuner och landstinget kommit överens om att landstinget (Region Sörmland) från den 1 januari 2019 ska bli regional kollektivtrafikmyndighet. Beslut om detta togs av SKTMs medlemmar under våren Samtidigt beslutades om en ny överenskommelse om kollektivtrafik i länet samt viss skatteväxling. Angående arkiv och gallring (att-satserna 4 och 5) berörs inte Strängnäs kommun av dessa, eftersom den begränsade arkivbildningen Strängnäs bidragit med registrerats i Lex.

38 38/67 Förslaget till beslut är att rekommendera kommunalförbundets medlemmar att avveckla förbundet, samt överlåta den verksamhet som bedrivs av kommunalförbundet till den nya Kollektivtrafikmyndigheten Region Sörmland. Ekonomiska konsekvenser för kommunen fattade beslut om skatteväxling , 126. För Strängnäs kommun innebär detta beslut att OH-kostnaderna för kollektivtrafiken skatteväxlas. Kommunen kommer fortsatt att ha kvar trafikkostnaderna för kollektivtrafiken som körs lokalt, samt göra en årlig tillköpsbeställning avseende det utbud som önskas. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Likvidation av Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet och verksamhetsövergång, Protokollsutdrag, förbundsdirektionen SKTM 3, Skrivelse, slutligt utkast avtal avseende överlåtelse av aktierna i Länstrafiken i Sörmland AB, Skrivelse, slutligt utkast avtal gällande betalningsansvar för eventuell miljöskuld, Tjänsteutlåtande, Beslutsunderlag likvidation SKTM och verksamhetsövergång, Utredning, Behov av åtgärder inför regionbildningen angående arkiv- och informationshantering, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Landstinget Sörmland Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

39 KS /67 Dnr KS/2018: Beslut om revidering av Sörmlandstaxan Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta nya priser för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari 2019, 2. införa två nya produkter i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och 3-dygn, 3. bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Beslut om Sörmlandstaxans införande och prisnivåer fattades dels vid direktionens sammanträde den 16 mars 2016, dels vid direktionens extra sammanträde den 19 april Respektive medlemsfullmäktige godkände myndighetens beslut om priser och nivå på rabatter för kommande Sörmlandstaxa inklusive skolkort och som följd av det trädde Sörmlandstaxan i kraft den 1 oktober Vid direktionssammanträdet den 16 november 2016 samt den 3 maj 2018 fattades beslut om prisjustering av Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar län samt vid det förstnämnda sammanträdet att produkten Sommarkort införs i Sörmlandstaxan. Även vid dessa tillfällen godkände respektive medlemsfullmäktige myndighetens beslut om förändringar i Sörmlandstaxan. I början av året identifierades ett antal frågor gällande Sörmlandstaxan som lyftes vid direktionens sammanträde den 1 mars. Frågorna lyftes för vidare beredning och vid sammanträdet i maj togs beslut om prisjustering på periodbiljett 30-dagar län samt förändrade affärsvillkor för studenter medan översynen fortsatte med övriga frågor. Under översynen identifierades även ett antal övriga frågor. Resultatet från översynen innebär sammanfattningsvis följande rekommendationer och förslag till beslut: Hållplatserna vid Dämbol (Ingvaldstorp, Dämbol och Dämbol Södra) behåller sin nuvarande zontillhörighet medan hållplatserna i Vårdinge längs linje 551 föreslås flyttas till zon Södertälje som de geografiskt tillhör. Prisnivåerna för Sörmlandstaxan i Skärgårdstrafiken föreslås harmonisera med Sörmlandstaxan. Prisnivåerna för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter föreslås justeras från den 1 januari 2019

40 40/67 samt, som beslutat vid direktionens sammanträde den 3 maj, att priset på periodbiljett 30-dagar län justeras i enlighet med tidigare inriktningsbeslut att ha följsamhet mot SLs priser. Affärsvillkoren för student, som beslutades vid direktionens sammanträde den 3 maj, förändras och harmoniseras med SL/SJ/Movingo, där krav på studietakt införs och nuvarande åldersgräns tas bort. Bytestiden för resor i tre zoner eller fler föreslås förlängas till 180 minuter från den 1 januari Två nya produkter föreslås införas i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och Familj 3-dygn. Produkten Gruppbiljett för barngrupper och skolelever föreslås i nuläget inte införas, utan vi avvaktar resultatet av en förenklad köpprocess. Prismatris: Förslag till justering av prisnivåer för befintliga produkter 1 januari 2019 samt förslag på prisnivå för nya produkter Familj 1 dygn och Familj 3 dygn. Ekonomiska konsekvenser för kommunen För en bibehållen kostnadstäckningsgrad över tid är inriktningen en fortsatt generell årlig prisjustering ungefär i enlighet med konsumentprisindex. Myndigheten kommer dock att utreda detta särskilt årligen och därefter återrapportera till direktionen med information och eventuellt förslag. Övriga konsekvenser I den översyn som gjorts drogs slutsatsen att resor med fler resenärer, speciellt i närområdet, upplevs som dyra i förhållande till alternativkostnaden för bil/parkering. Den nya produkten Familj kommer att möjliggöra för familjer med barn, att kunna resa kollektivt tillsammans till en förhållandevis låg kostnad.

41 41/67 Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslut om Sörmlandstaxan, Protokollsutdrag, förbundsdirektionen SKTM 7, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

42 KS /67 Dnr KS/2018: Beslut om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om en justerad tilläggsavgift till kronor, plus expeditionsavgift samt kostnaden för det faktiska färdbeviset, som ny nivå för tilläggsavgift vid resande med ogiltigt färdbevis i Sörmlandstrafiken, 2. godkänna tilläggsavgiften för studenter som i efterhand inkommer med giltig studentlegitimation justeras till 250 kronor från den 1 januari Beslutsgång Ordförande finner att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Tilläggsavgifter tas ut av passagerare som reser utan giltigt färdbevis. Tilläggsavgiften vid resande med ogiltig biljett i Sörmlandstrafiken är i dagsläget 500 kronor plus en expeditionsavgift (i nuläget 20 kronor) samt biljettpris motsvarande den inte köpta biljetten. Myndighetens bedömning är att tilläggsavgiften bör justeras för att uppnå en förbättrad intäktssäkring och öka incitamentet för att resa med och lösa giltigt färdbevis. En omvärldsanalys visar också att Sörmlandstrafikens tilläggsavgift jämförelsevis ligger lågt jämfört med närliggande län och andra trafikföretag. Sörmlandstrafiken SL SJ Movingo Väst- Östgöta- Länstrafiken Uppsala VL trafik trafiken Örebro Tilläggsavgift 500 kr 1500 kr 1200 kr 1200 kr 1200 kr 1200 kr 1000 kr 1200 kr 1000 kr Studentlegitimation 500 kr 0 kr 1200 kr 1200 kr 150 kr 0 kr (1 ggr) 1200 kr (2 ggr) Ej rabatt Registerkontroll Ej rabatt Vad sedan gäller tillämpningen av tilläggsavgifter har det visat sig att studenter som reser till reducerat pris och uppfyller alla kriterier men som inte kan visa giltig studentlegitimation vid kontrolltillfället tilldelas en tilläggsavgift. Detta är enligt uppgift en förhållandevis hård tillämpning jämfört med andra län. I dagsläget krävs att studentlegitimation ska vara med och inga bestridanden godkänns i efterhand även om de inkommer med giltig studentlegitimation. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen.

43 43/67 Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Beslut om tilläggsavgift i kollektiv persontrafik, Protokollsutdrag, förbundsdirektionen SKTM 8, Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet

44 KS /67 Dnr KS/2018: Utvärdering av överförmyndarverksamheten i Eskilstuna och Strängnäs Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. slutrapport för utvärdering av överförmyndarverksamheten, , läggs till handlingarna samt att 2. Överförmyndarnämnden i Eskilstuna och Strängnäs kommuner får i uppdrag att, utifrån vad som framkommit i utvärderingen, göra en översyn av samverkansavtalet och reglementet m.m. och föreslå eventuella ändringar. Yrkanden Monica Lindell Rylén (S) yrkar på följande ändring i att-sats 2: Överförmyndarnämnden i Eskilstuna och Strängnäs kommuner. Beslutsgång Ordförande ställer avslag mot bifall till Monica Lindell Ryléns (S) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget. Ordförande finner sedan att det endast finns ett förslag till beslut och att detta blir kommunstyrelsens beslut. Beskrivning av ärendet Eskilstuna och Strängnäs kommuner samarbetar inom en rad områden. Som en del av ett utökat samarbete utreddes under år 2011 och 2012 frågan om en gemensam överförmyndarverksamhet mellan kommunerna. Överförmyndarnämndens främsta uppgift är att utöva tillsyn över förmyndare, gode män och förvaltare. Det är tingsrätten som beslutar om att en god man eller förvaltare ska förordnas, medan det är nämnden som ska rekrytera dem och erbjuda dem utbildning. Uppdraget att vara ställföreträdare är oftast ett ideellt uppdrag. Utöver det ska nämnden i vissa ärenden yttra sig till tingsrätten eller på anmodan av tingsrätten genomföra utredningar. Staten har ett övergripande ansvar för att enskilda inte lider rättsförluster och länsstyrelsernas utövar tillsyn över kommunerna. Riksrevisionen har granskat om staten säkerställer att ställföreträdar- och överförmyndartillsynen är rättssäker. Resultatet av granskningen har redovisats i en rapport Tillsyn av ställföreträdare och överförmyndare statens ansvar för samhällets mest utsatta ; RIR 2017:33. Granskningens övergripande slutsats är att staten behöver ta ett mycket tydligare ansvar. Systemet med ställföreträdare och de myndigheter som utövar tillsyn på området är eftersatt både i förhållande till andra tillsynsområden i Sverige och i förhållande till hur motsvarande system är