Beslut om Sörmlandstaxan

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF 2018:367 Eva Lehto (4) Kommunstyrelsen Beslut om Sörmlandstaxan Förslag till beslut Förslag till kommunfullmäktige Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut från den 4 oktober 2018, 7, godkänns enligt följande: - Nya priser justeras för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari Två nya produkter införs i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019: Familj 1- dygn och Familj 3-dygn. - Bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari Ärendebeskrivning I början av året identifierades ett antal frågor gällande Sörmlandstaxan som lyftes vid Sörmlands kollektivtrafikmyndighets (SKTM) direktions sammanträde den 1 mars Frågorna lyftes för vidare beredning och vid sammanträdet i maj togs beslut om prisjustering på periodbiljett 30-dagar län samt förändrade affärsvillkor för studenter, medan översynen fortsatte med övriga frågor. Under översynen identifierades även ett antal ytterligare frågor. Resultatet från översynen innebär sammanfattningsvis följande rekommendationer och förslag till beslut: Prisnivåerna för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter föreslås justeras från den 1 januari 2019 samt, som beslutat vid direktionens sammanträde den 3 maj 2018, att priset på periodbiljett 30-dagar län justeras i enlighet med tidigare inriktningsbeslut att ha följsamhet mot SL:s priser. Affärsvillkoren för student, som beslutades vid direktionens sammanträde den 3 maj 2018, förändras och harmoniseras med SL/SJ/Movingo, där krav på studietakt införs och nuvarande åldersgräns tas bort. Bytestiden för resor i tre zoner eller fler föreslås förlängas till 180 minuter från den 1 januari Två nya produkter föreslås införas i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och Familj 3-dygn. Vi gör Eskilstuna tillsammans

2 Eskilstuna kommun (4) Produkten Gruppbiljett för barngrupper och skolelever föreslås i nuläget inte införas utan resultatet av den förenklade köpprocessen avvaktas. Mot denna bakgrund föreslogs SKTM:s direktion dels fatta beslut enligt förslag ovan, dels föreslå respektive medlemsfullmäktige att godkänna direktionens beslut. Prisjusteringen Myndigheten SKTM har gjort en översyn där försäljnings- och påstigandestatistik analyserats och en omvärldsanalys av priser och produkter i våra grannlän gjorts, vilket redogjordes för på sammanträde i direktionen den 3 maj Slutsatserna från översynen som presenterades var bland annat: Stor skillnad mellan vilket antal resor som krävs för att periodkorten ska vara kostnadseffektiva för resenären. Ströresor inom tätort/närområde kan upplevas som dyra jämfört med alternativkostnaden (bil plus parkering) speciellt om flera resenärer ska åka. Sörmlandstaxans introduktion medförde inte den resandeökning som förutsågs på längre resor och innebar en stor överflyttning av resenärer till lågtrafikkortet med lågt snittpris per resa. Resandeökning drivs av lågtrafikkortet, fria resor 65+ och ökat användande av reducerade periodkort. Fortsatt låg andel förköp innebär risk för ytterligare intäktstapp. Efter den 3 maj 2018 har arbetet fortsatt och ett förslag till justering av priser har arbetats fram. Förslaget grundas i en generell prishöjning motsvarande den beslutade höjningen på länskorten samt i linje med konsumentprisindexutveckling under motsvarande period. Då enkelbiljettspriset för långa resor är förhållandevis dyra jämfört med periodkorten har dessa priser lämnats oförändrade i förslaget. Även för periodkorten för 1-zon har priset justerats mindre procentuellt för att bättre balansera antal resor som krävs för att periodkorten ska vara kostnadseffektiva. Prisjusteringen förväntas ge en intäktsökning på mellan 4-5 procent, vilket motsvarar ungefär 5-6 miljoner kronor. Risken att resandeutveckling och resandemönster ska påverkas i någon större omfattning av den föreslagna prisjusteringen bedöms som marginell. För en bibehållen kostnadstäckningsgrad över tid är inriktningen en fortsatt generell årlig prisjustering ungefär i enlighet med konsumentprisindex. SKTM hade 2017 en kostnadstäckning i busstrafiken om 32 procent, att jämföras med 2015 då den var 37 procent. Den negativa utvecklingen beror på ett ökat trafikutbud samt indexering av rådande utföraravtal med högre ökningar av trafikkostnader än intäkter som följd. Myndigheten kommer dock att utreda detta särskilt årligen och därefter återrapportera till direktionen med information och eventuellt förslag om förändring. Vi gör Eskilstuna tillsammans

3 Eskilstuna kommun (4) Tabellen anger nytt pris samt förändring i kronor från tidigare pris inom parantes. Familjebiljetten Sörmlandstaxan består av periodbiljetter, såsom 30-dagars biljetter, 3-dygnsbiljett och 1-dygnsbiljett samt enkelbiljetter. Utöver det har Eskilstuna kommun produkter som inte ingår i Sörmlandstaxan. I den översyn som gjorts drogs slutsatsen att resor med fler resenärer, speciellt i närområdet, upplevs som dyra i förhållande till alternativkostnaden för bil med parkering. Turistbiljetter utnyttjas begränsat och en av anledningarna är sannolikt att det vid fler resenärer inte är en kostnadseffektiv produkt för resenärerna. Den omvärldsanalys som gjorts visar att ett antal län har speciella taxor för familjer som reser tillsammans och förslaget är att en produkt för familj även införs i Sörmlandstaxan. Produkten föreslås, likt turistkorten, kunna köpas för antingen 1 dygn eller 3 dygn och gälla för 2 vuxna och 3 barn och ungdomar (till och med 19 år). Priset föreslås bli 120 kronor respektive 240 kronor för 1 zon och 300 respektive 500 kronor för 2 eller flera zoner. Stadsbyggnadsnämnden har beslutat att godkänna förslaget och översända det till kommunfullmäktige för beslut vid sitt sammanträde den 17 oktober KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen, kommunledningskontoret, miljö och samhällsbyggnad Vi gör Eskilstuna tillsammans

4 Eskilstuna kommun (4) Kommunalförbundet Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Vi gör Eskilstuna tillsammans

5

6

7

8 Stadsbyggnadsnämnden (3) Stadsbyggnadsförvaltningen Trafikavdelningen SBN/2018:505 Stadsbyggnadsnämnden Förslag till beslut om Sörmlandstaxan Förslag till beslut Godkänna förslaget och överlämna det till kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige Fullmäktige i Eskilstuna beslutar att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om: - att nya priser justeras för Sörmlandstaxans periodbiljett 30 dagar 1 zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter från den 1 januari att införa två nya produkter i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019: familj 1 dygn och 3 dygn. - att bytestiden för resor i 3 eller flera zoner förlängs till 180 minuter från den 1 januari Ärendebeskrivning I början av året identifierades ett antal frågor gällande Sörmlandstaxan som lyftes vid direktionens sammanträde den 1 mars. Frågorna lyftes för vidare beredning och vid sammanträdet i maj togs beslut om prisjustering på periodbiljett 30-dagar län samt förändrade affärsvillkor för studenter medan översynen fortsatte med övriga frågor. Under översynen identifierades även ett antal övriga frågor. Resultatet från översynen innebär sammanfattningsvis följande rekommendationer och förslag till beslut: Prisnivåerna för Sörmlandstaxans periodbiljett 30-dagar 1-zon, lågtrafikkort samt enkelbiljetter föreslås justeras från den 1 januari 2019 samt, som beslutat vid direktionens sammanträde den 3 maj, att priset på periodbiljett 30-dagar län justeras i enlighet med tidigare inriktningsbeslut att ha följsamhet mot SLs priser. Affärsvillkoren för student, som beslutades vid direktionens sammanträde den 3 maj, förändras och harmoniseras med SL/SJ/Movingo, där krav på studietakt införs och nuvarande åldersgräns tas bort. Vi gör Eskilstuna tillsammans

9 Eskilstuna kommun (3) Bytestiden för resor i tre zoner eller fler föreslås förlängas till 180 minuter från den 1 januari Två nya produkter föreslås införas i Sörmlandstaxan från den 1 april 2019; Familj 1-dygn och Familj 3-dygn. Produkten Gruppbiljett för barngrupper och skolelever föreslås i nuläget inte införas utan vi avvaktar resultatet av den förenklade köpprocessen. Mot denna bakgrund föreslås direktionen dels fatta beslut enligt förslag ovan, dels föreslå respektive medlemsfullmäktige att godkänna direktionens beslut. Prisjusteringen Myndigheten har gjort en översyn där försäljnings- och påstigandestatistik analyserats och en omvärldsanalys av priser och produkter i våra grannlän gjorts, vilket redogjordes för på föregående sammanträde i direktionen den 3 maj. Slutsatserna från översynen som presenterades var bland annat: Stor skillnad mellan antal resor som krävs för periodkorten ska vara kostnadseffektiva för resenären. Ströresor inom tätort/närområde kan upplevas som dyra jämfört med alternativkostnaden (bil plus parkering) speciellt om flera resenärer ska åka. Sörmlandstaxans introduktion medförde inte den resandeökning som förutsågs på längre resor och innebar en stor överflyttning av resenärer till lågtrafikkortet med lågt snittpris per resa. Resandeökning drivs av lågtrafikkortet, fria resor 65+ och ökat användande av reducerade periodkort. Fortsatt låg andel förköp innebär risk för ytterligare intäktstapp. Efter den 3 maj har arbetet fortsatt och ett förslag till justering av priser har arbetats fram. Förslaget grundas i en generell prishöjning motsvarande den beslutade höjningen på länskorten samt i linje med konsumentprisindexutveckling under motsvarande period. Då enkelbiljettspriset för långa resor är förhållandevis dyra jämfört med periodkorten har dessa priser lämnats oförändrade i förslaget. Även för periodkorten för 1-zon har priset justerats mindre procentuellt för att bättre balansera antal resor som krävs för att periodkorten ska vara kostnadseffektiva. Prisjusteringen förväntas ge en intäktsökning på mellan 4-5 procent vilket motsvarar ungefär 5-6 miljoner kronor. Risken att resandeutveckling och resandemönster ska påverkas i någon större omfattning av den föreslagna prisjusteringen bedöms som marginell. För en bibehållen kostnadstäckningsgrad över tid är inriktningen en fortsatt generell årlig prisjustering ungefär i enlighet med konsumentprisindex. Myndigheten kommer dock att utreda detta särskilt årligen och därefter återrapportera till direktionen med information och eventuellt förslag. Familjebiljetten Vi gör Eskilstuna tillsammans

10 Eskilstuna kommun (3) Sörmlandstaxan består av periodbiljetter, såsom 30-dagars biljetter, 3-dygnsbiljett och 1-dyngsbiljett samt enkelbiljetter. Utöver det har Eskilstuna kommun produkter som inte ingår i Sörmlandstaxan. I den översyn som gjorts drogs slutsatsen att resor med fler resenärer, speciellt i närområdet, upplevs som dyra i förhållande till alternativkostnaden för bil/parkering. Vi ser även att våra turistbiljetter utnyttjas begränsat och där en av anledningarna sannolikt är att det vid fler resenärer inte är en kostnadseffektiv produkt för resenärerna. Den omvärldsanalys som gjorts visar att ett antal län har speciella taxor för familjer som reser tillsammans och förslaget är att en produkt för familj även införs i Sörmlandstaxan. Produkten föreslås, likt våra turistkort, kunna köpas för antingen 1 dygn eller 3 dygn och gälla för 2 vuxna och 3 barn och ungdomar (till och med 19 år). Priset föreslås bli 120 kronor respektive 240 kronor för 1-zon och 300 respektive 500 kronor för 2 eller flera zoner. STADSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Marianne Hagman Förvaltningschef Anna Bergfors Avdelningschef Bilagor: 1. Kopia på e-post med underlag för beslut om justering av Sörmlandstaxan 2. Protokollsutdrag från Sörmlands kollektivtrafikmyndighets direktions sammanträde den 4 oktober 2018 med beslut om att justera Sörmlandstaxan Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Akten Vi gör Eskilstuna tillsammans

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20