Godkännande av affärsvillkor, produkter och priser för pendlare med Gnestapendeln

Transkript

1 Kommunstyrelsen Kommunledningskontoret Miljö och samhällsbyggnad KSKF 2016:656 Eva Lehto Dnr SKTM (2) Kommunstyrelsen Godkännande av affärsvillkor, produkter och priser för pendlare med Gnestapendeln Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017 de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla, samt att överlämna förslaget till kommunfullmäktige i Eskilstuna för beslut. Sammanfattning Gnestapendeln drivs av SL mellan Gnesta och Järna (Södertälje kommun). För att resa med pendeln har ett biljettillägg krävts för de Sörmländska resenärerna. Intäkterna av detta tillägg har tillfallit Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet (SKTM) och uppgått till ca 1,6 miljoner kronor årligen. Stockholms Landstingsfullmäktige har 13 december beslutat att detta biljettillägg ska sluta säljas 9 januari 2017 med följd att priserna för resorna sänks kraftigt för resande med Gnestapendeln, dvs främst Gnestabor. Intäktsbortfallet för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet ska istället finansieras av främst Gnesta kommun, dvs beslutet innebär ingen ekonomisk konsekvens för Eskilstuna kommun. Bakgrund Sörmland och Stockholms läns landsting (SLL) har sedan 1995 haft ett samarbete gällande pendeltågstrafik på sträckan Järna-Gnesta. Vid myndighetens sammanträde den 6 februari 2014 godkändes överenskommelse om SLL:s behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Sörmlands län. Beslut om trafikplikt för trafiken har därefter fattats av SLL (SL 2013: 5717) och så även ett tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling, enligt vilket MTR Nordic AB tilldelades uppdraget att trafikera sträckan från tidtabellskiftet i december 2016 och minst 10 år framåt. Ärendebeskrivning Avtalet som reglerar kostnader och biljettintäkter för pendeltågstrafiken mellan Gnesta och Södertälje (Gnestapendeln) har löpt ut och ett nytt avtal har tecknats mellan Trafikförvaltningen i SLL och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Eskilstuna den stolta Fristaden

2 Eskilstuna kommun (2) Parallellt med ovan händelseutveckling har Stockholms läns landsting beslutat om prisjusteringar för sitt produktsortiment, bland annat vad gäller period- och enkelbiljetterna, vilka träder i kraft strax efter årsskiftet och även påverkar priserna för resandet till och från Gnesta. Affärsvillkor, produkter och priser För resor till och från Gnesta har SL:s periodbiljetter gällt utan tillägg medan det för enkelbiljetter krävts samma tillägg motsvarande 2 kuponger, som för resor till Bålsta. Vad gäller Gnesta tillföll intäkterna för tillägget, motsvarande ca 1,6 miljoner kr årligen, Sörmland, medan tillägg från resor till Bålsta tillföll SLL. I tabellen ovan framgår priser från Gnesta och till olika relationer och den prisjustering som aktualiseras till följd av SLL beslut. Av protokoll från SLL:s trafiknämnds sammanträde den 27 september framgår att man, som följd av att enhetstaxa införs, föreslår besluta om nytt biljettsortiment och att pristillägg för såväl Gnesta som Bålsta tas bort och slutar säljas den 9 januari Motsvarande förslag har därefter behandlats i landstingsstyrelsen den 22 november och avgjorts vid landstingsfullmäktige den 13 december SKTM har tidigare meddelat Trafikförvaltningen att den preliminära bedömningen är att Sörmland ur ett resenärsperspektiv tillstyrker slopat tillägg även för enkelresor och att beredning pågår. Därefter har direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, vid ordinarie sammanträde den 16 november 2016, behandlat frågan. Ovan beslut har dock påverkan på medborgare i Sörmland och förändringen bedöms inte rymmas inom ramen för vare sig Sörmlandstaxan eller Mälardalstaxan. SKTM har efter övervägande bedömt att ändringen utgör en taxefråga för Sörmlands behöriga organ att hantera. Konsekvenser av förändringen är att resande med Gnestapendeln får kraftigt sänkta kostnader. Intäktsbortfallet till följd av det slopade biljettillägget om ca 1,6 mkr årligen ska finansieras av främst Gnesta kommun, men beslutet innebär ingen budgetpåverkan eller ekonomisk konsekvens för Eskilstuna kommun. KOMMUNLEDNINGSKONTORET Pär Eriksson Kommundirektör Kristina Birath Miljö- och samhällsbyggnadsdirektör Eskilstuna den stolta Fristaden

3

4

5

6

7

8 [EE:1531] Vb: Material för beslut i medlemsfullmäktige om affärsvillkor, produkter o... Sida 1 av [EE:1531] Vb: Material för beslut i medlemsfullmäktige om affärsvillkor, produkter och priser för resande med Gnestapendeln info@eskilstuna.se Skickat: den 21 december :46 Till: kommunstyrelsen Bifogade filer: image001.png (8 kb) ; Protokolluttdrag 8 - Bes~1.pdf (1 MB) ; Förslag till ärendeskrivn~1.docx (83 kb) [EE:1531] VB: Med vänlig hälsning, Sükrie Basarani eskilstunadirekt@eskilstuna.se Eskilstuna kommun, Eskilstuna eskilstuna.se Eskilstuna - den stolta Fristaden Cention Contact Center Original message Ärende: #61586 Från: Kollektivtrafikmyndigheten (kollektivtrafikmyndigheten@dll.se) Skickat: 2016/12/21 09:36 Till: Kommunledningskontoret Ämne: Material för beslut i medlemsfullmäktige om affärsvillkor, produkter och priser för resande med Gnestapendeln Hej, Översänder handlingar innehållande förslag om att Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet respektive medlemsfullmäktige; Landstinget Sörmland, Eskilstuna kommun, Nyköpings kommun, Oxelösunds kommun, Strängnäs kommun, Gnesta kommun, Trosa kommun, Katrineholms kommun, Flens kommun och Vingåkers kommun godkänner Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut om: att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017 de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla. Som stöd för handläggning bifogas: Förslag till ärendeskrivning med Förslag till beslut Protokollsutdrag 8 från sammanträde i direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet den 16 november Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet önskar återkoppling innehållande uppgift om handläggare för ärendet. Utöver detta finns som önskemål att justerat protokoll så snart som möjlighet efter att ärendet har behandlats sänds till kollektivtrafikmyndigheten@dll.se Ange gärna diarienummer SKTM För frågor vänligen kontakta undertecknad. Enligt uppdrag, /Helena Fransson

9 [EE:1531] Vb: Material för beslut i medlemsfullmäktige om affärsvillkor, produkter o... Sida 2 av Helena Fransson Chefssekreterare Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet Sörmlandstrafiken Telefon: Mobil: E post: helena.fransson@sormlandstrafiken.se

10 Beslut om affärsvillkor, produkter och priser för resande med Gnestapendeln Fullmäktiges beslut Fullmäktige i xx beslutar att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017 de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla. Ärende Sörmland och Stockholms läns landsting (SLL) har sedan 1995 haft ett samarbete gällande pendeltågstrafik på sträckan Järna-Gnesta. Vid myndighetens sammanträde den 6 februari 2014 godkändes överenskommelse om SLL:s behörighet att fatta beslut om allmän trafikplikt gällande pendeltågstrafik i Sörmlands län. Beslut om trafikplikt för trafiken har därefter fattats av SLL (SL 2013: 5717) och så även ett tilldelningsbeslut efter genomförd upphandling, enligt vilket MTR Nordic AB tilldelades uppdraget att trafikera sträckan från tidtabellskiftet i december 2016 och minst 10 år framåt. Avtalet som reglerar kostnader och biljettintäkter för pendeltågstrafiken mellan Gnesta och Södertälje (Gnestapendeln) har löpt ut och, som följd av ovan, har ett nytt avtal tecknats mellan Trafikförvaltningen i Stockholms läns landsting och Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet. Parallellt med ovan händelseutveckling har SLL beslutat om prisjusteringar för sitt produktsortiment, bland annat vad gäller period- och enkelbiljetterna, vilka träder i kraft strax efter årsskiftet och även påverkar priserna för resandet till och från Gnesta. Affärsvillkor, produkter och priser För resor till och från Gnesta har SL:s periodbiljetter gällt utan tillägg medan det för enkelbiljetter krävts samma tillägg motsvarande 2 kuponger, som för resor till Bålsta. Vad gäller Gnesta tillföll intäkterna för tillägget, motsvarande ca 1,6 miljoner kr årligen, Sörmland, medan tillägg från resor till Bålsta tillföll SLL. I tabellen ovan framgår priser från Gnesta och till olika relationer och den prisjustering som aktualiseras till följd av SLL beslut.

11 Av protokoll från SLL:s trafiknämnds sammanträde den 27 september framgår att man, som följd av att enhetstaxa införs, beslutade att nämnden ska föreslå landstingsstyrelsen att besluta föreslå för landstingsfullmäktige att besluta om nytt biljettsortiment och att pristillägg för såväl Gnesta som Bålsta tas bort och slutar säljas den 9 januari Motsvarande förslag har därefter redovisats i tjänsteutlåtande av den 24 oktober 2016, behandlats i landstingsstyrelsen den 22 november och avgjorts vid landstingsfullmäktige den 13 december Myndigheten har tidigare meddelat Trafikförvaltningen att den preliminära bedömningen är att Sörmland ur ett resenärsperspektiv tillstyrker slopat tillägg även för enkelresor och att beredning pågår. Därefter har direktionen för Sörmlands Kollektivtrafikmyndighet, vid ordinarie sammanträde den 16 november 2016, behandlat frågan. Ovan beslut har dock påverkan på medborgare i Sörmland och förändringen bedöms inte rymmas inom ramen för vare sig Sörmlandstaxan eller Mälardalstaxan. Myndigheten har efter övervägande bedömt att ändringen utgör en taxefråga för Sörmlands behöriga organ att hantera. Som följd av beredning föreslår myndigheten fullmäktige besluta att godkänna Kommunalförbundet Sörmlands Kollektivtrafikmyndighets beslut att för resor till och från Gnesta med Gnestapendeln ska från och med den 9 januari 2017 de affärsvillkor, produkter och priser som Stockholms läns landsting har beslutat för trafiken i sin helhet gälla.