Projekt Futuro. Revidering av tidigare projektplan för Futuro Karlstad och Futuro Kristinehamn och Grums

Transkript

1 Samordningsförbundet Utskriftsdatum Sid(or) (8) Projektplan Futuro Meta Fredriksson - Monfelt Ansvarig tjänsteman meta.fredriksson-monfelt@karlstad.se Projekt Futuro Revidering av tidigare projektplan för Futuro Karlstad och Futuro Kristinehamn och Grums Bakgrund I vårt samhälle finns flera personer med behov av samordnade insatser från våra myndigheter. Bland annat har gruppen personer med psykisk funktionsnedsättning identifierats genom olika kartläggningar. Under 2006 gjorde Karlstads kommun en genomlysning och Samordningsförbundet Samspelet genomförde hösten 2009 en kartläggning av problemområden hos våra fyra kommuner, genom en förprojektering finansierad med socialfondsmedel. Där framkom bland annat att gruppen unga vuxna, år med komplex psykisk problematik och neuropsykiatriska funktionsnedsättningar, är en bred grupp, samt att denna problematik även finns hos äldre personer men inte i lika stor omfattning.. Styrelsen i dåvarande Karlstads Samordningsförbund beslutade i september 2008 att starta ett projekt för unga vuxna med psykisk ohälsa där syftet är att stödja deltagaren med arbetslivsinriktad rehabilitering mot målet egen försörjning. Verksamheten startade med deltagare i november/december Samordningsförbundet bytte namn till Samspelet i oktober 2008 inför att kommunerna Hammarö, Grums och Kristinehamn skulle ansluta till förbundet. För att kunna tillgodose Samordningsförbundet Samspelet s andra kommuners behov av deltagarverksamhet beslutade styrelsen, i maj 2009, att utvidga Futuro med ett liknande projekt på orterna Grums och Kristinehamn. Samtidigt beslutades att utvidga antalet deltagare i Karlstad så att plats skapas för medborgare från Hammarö. Målgruppen utvidgas, från år, så att även medborgare äldre än 29 år kan delta. En ett-årsutvärdering har gjorts av projekt Futuro Karlstad, under våren 2010, i syfte att möjliggöra en korrigering av projektplan och pågående arbete under projektets drift. Utvärderingen och efterföljande diskussioner ligger till grund för revideringen av projektplanen där också de två Futuroprojekten innefattas i samma projektplan. I och med revideringen av tidigare projektplaner anser styrgruppen att de punkter som utvärderingen pekat på är åtgärdade och finns som en del i denna revidering. Trädgårdsgatan 1 A Tel:

2 2(8) Uppdrag Uppdraget från styrelsen innebär att samverkan ska skapas och att samordning ska ske mellan förbundets parter så att deltagaren bereds möjlighet att nå målet egen försörjning. Samverkan mellan parterna är ett mål i sig. Uppdraget innebär vidare att projekten ska bedrivs i enlighet med beslutat projektplan så att deltagarna får en ökad hälsa och har möjlighet att nå målet egen försörjning. Syfte Syftet med Futuro är att samordna insatser mellan Samordningsförbundets fyra parter och därigenom skapa förutsättning för varje deltagare att hitta sin väg mot arbetsmarknaden med hjälp av en individuellt anpassad handlingsplan. Futuro ska utgå från den enskilde individens behov och inte från parternas olika uppdrag då verksamheten bygger på en helhetssyn och flexibel samverkan. Mål Målet är, utifrån styrelsens uppdrag, en samordning av deltagarens behov av insatser så att förutsättningar skapas och aktiviteter samordnas i en individuell handlingsplan. Därigenom ska deltagaren ha möjlighet att förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete, finna, få och behålla ett arbete, alternativt börja studera. För deltagaren: Efter 3 månaders deltagande ska en stegförflyttning ha skett mot målet egen försörjning. Efter 1 år ska 50 % deltagarna ha erhållit ett arbete, påbörjat eller sökt utbildning eller stå till arbetsmarknadens förfogande. För parterna: Samverkan mellan parterna ska fungera så att deltagarens behov av samordnade insatser uppfylls. Deltagandet ska på sikt innebära en samhällsekonomisk vinst. För Samspelets Futuro: Uppdraget utförs i enlighet med styrelsens beslut. Möjlighet ska kunna erbjudas deltagaren gällande kvalificerade bedömningar som t.ex. neuropsykologisk utredning samt funktions- och arbetsförmågebedömning. Samtalsstöd, kognitiv beteendeterapi (KBT) alternativt annan terapi, hälsobedömning, friskvårdsinsatser etc. är andra möjligheter som ska kunna erbjudas inom projektet liksom arbetsträning/praktik i reell miljö.

3 3(8) Målgrupp/ behovsgrupp Deltagare i projekt Futuro är personer, i åldern år 1, med komplex psykisk, fysisk och/eller social problematik, vilka har behov av samordnade resurser och coachning för att uppnå egen försörjning. Antal personer Varje samordnare/coach ska löpande ansvara för deltagare beroende på deltagarens individuella behov. För deltagaren ska tiden i projektet innehålla en aktiv kartläggnings- och åtgärdsperiod samt en period med arbetspraktik. Löpande intagning ska ske så att köer undviks i möjligaste mån. Tid i Futuro för deltagaren Tid för deltagande i projektet utgår från det individuella behovet och kan som längst vara 1 år. Mottot ska vara att deltagaren efter 3 månader ska ha gjort en viss stegförflyttning och att efter 6 månader ha tagit nästa steg mot arbetsmarknaden. Möjlighet till så kallat efterstöd finns att tillgå efter individuell bedömning, Om projektets resurser inte kan ge individen bättre förutsättningar att uppfylla projektets mål, ska ärendet återgå till remittenten. Arbete i team kommer innebära en samordning och ett ökat flöde mellan möjligheterna i de olika projekt/aktiviteter som finansieras av Samspelet. Det innebär att maxtidsgränsen i Futuro kommer att kunna hållas. Krav på parterna i samordningsförbundet Varje part i samordningsförbundet skall ha uttömt sina egna resurser utifrån möjligheten att stödja och coacha individen ut mot arbetsmarknaden. Parterna ska även ha gjort vad som är möjligt i ordinarie samverkan mellan myndigheterna. Remittenter För att få delta i Futuro behövs en remiss från Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, kommunen eller Hälso- och sjukvården via handläggargruppen. Hos parterna har remittenter möjlighet att få information om projektet av dess representanter i berednings- och handläggargrupp via skriftligt material och informationsträffar. Samtliga parter ska ha god kännedom om Samordningsförbundets verksamhet. 1 För de som hoppat av gymnasieskolan finns behov av stöd och coachning, enligt ovan, för att komma in på arbetsmarknaden, alternativt återgå i skolan

4 4(8) Sekretess I samband med remissen ombeds deltagaren i projektet att tillåta att sekretessen mellan parterna bryts, så att adekvat information kan delges handläggargruppen tillsammans med coach och samordnare. Sekretesslättanden gäller endast under aktuell tid i. Deltagaren har även ett eget ansvar att förmedla nödvändig information. Jämställdhet Målet är att hålla en jämn könsfördelning i projekten. Vid behov kan positiv särbehandling ske till underrepresenterat köns fördel. Projekttid Futuro startade i Karlstad i november 2008 och i Kristinehamn/Grums i oktober Projekten beräknas pågå under en treårsperiod. Diskussioner om eventuell implementering av verksamheten ska ske fortlöpande under projekttiden i beredningsgrupp och styrelse för att, om behov finns, kunna överföras som en del i någon eller några av parternas ordinarie verksamhet mot slutet av projekttiden Projektägare Karlstad kommun, IFA, avdelningen för Integration, Försörjning och Arbete Kristinehamns kommun, IFO, avdelningen för Individ- och familjeomsorg Beskrivning av verksamhet genom resursbehov Samordnare Projektsamordnarens uppdrag är att ansvara för att projektet bedrivs och verkställs i enlighet med styrelsens beslut gällande syfte, mål och upplägg samt uppföljning och utvärdering. Samordning av insatser tillsammans med parterna, utifrån deltagarens individuella handlingsplan för att nå målet egen försörjning, är en del i arbete liksom att samarbeta och ha en dialog med samrådsgrupp och handläggare angående projektets deltagare. Att utveckla nytänkande arbetsmetoder och teamarbete, tillsammans med parterna, ingår i arbetet. En annan del är att ha kontinuerliga avstämningar med projekt- och processägare samt att handha en ekonomisk hushållning av beviljade medel. Arbetsmetodiken i projekten bygger på individuella aktiviteter och aktiviteter i grupp. Upplägget beror på individens behov, på Samspelets gemensamma kompetenser och på möjligheter till köp av kompetens. Målet med aktiviteterna är att stödja deltagaren mot eget ansvar, ökat självförtroende samt ökat psykiskt/fysiskt och socialt välbefinnande för att kunna nå egen försörjning.

5 5(8) Möjligheter att arbeta i team kring deltagaren ska utvecklas. Att fler personer involveras kring deltagaren minskar sårbarheten och eventuella inlåsningseffekter. Samordnaren bedömer om köp av externa tjänster bör ske utifrån deltagarens behov, som ett led i den individuella handlingsplanen mot målet egen försörjning. JobbCoach Jobbcoachens uppdrag är att ansvara för att möjliggöra arbetsträning och praktik i syftet att bereda deltagaren möjlighet till egen försörjning genom arbete eller studier enligt den individuella handlingsplanen. I uppdraget ingår därmed att tillse att projekten bedrivs och verkställs enligt beslutad projektplan. Arbetsuppgifterna kompletterar samordnarens då samordnaren har en mer aktiv roll under kartläggnings- och åtgärdsfasen och jobbcoachen inför arbetsträning, praktik alternativt studier 2. Samordnare och jobbcoach arbetar i team kring deltagaren utifrån deltagarens behov av kompetens. I arbetet ut mot arbetsmarknaden ingår att individuellt anpassa stödet till deltagaren så att hon/han får rätt förutsättningar att klara nästa steg mot egen försörjning och att ha kontinuerliga avstämningar med teamet och involverade parter, samt att stödja handledaren på arbetsplatsen/praktikplatsen. Metodiken supported employment är att föredra i ovanstående arbete. Handläggargrupp Handläggargrupper för samverkan, med representation från de fyra parterna finns etablerade. Kostnaden för handläggartiden belastar den egna partens budget. Handläggaren har ansvar att: Information ges till ordinarie verksamhet gällande Futuro och dess upplägg Varje part föreslår deltagare till Futuro enlig ovan beskrivna under målgrupp Kontinuerligt vara bärare av Futuros och Samordningsförbundets arbete ut i ordinarie verksamhet samt bärare av information från ordinarie verksamhet till handläggargruppen Regelbundet delta i planerade möten och att vara bollplank till pågående projekt med dess deltagare. Nytänkande är en del i uppdraget för att nå deltagarens mål och satt samverkansmål. Initiera nya aktiviteter/projekt utifrån uppkomna behov hos medborgarna Utredningar Behovet av utredning ska bedömas individuellt. Kompletterande bedömningar t.ex. neuropsykologiska, ska ses som ett komplement till att göra en individuell handlingsplan mot målet egen försörjning. 2 S arbetsprocess flödesschema Futuro.

6 6(8) Gjord utredning rapporteras i trepartssamtal mellan deltagare, utredare och samordnare. Deltagaren ska placeras och därefter utredas, inte utredas och därefter placeras. Kognitiv beteendeterapi (KBT) Att kunna ta eget ansvar för sin situation är svårt för många. Genom att erbjuda deltagaren KBT eller andra former av stödjande samtal och coachning främjas deltagarens förmåga till egna val och eget ansvar. Trepartssamtal mellan deltagare, terapeut och samordnare ska ske kontinuerligt. Hälsobedömning och annan specialistkompetens För att deltagare i Futuro ska ha möjlighet att komma ut på arbetsmarknaden, alternativt kunna studera, samt för att senare kunna behålla ett arbete behövs kunskap och insikt om sömn, fysisk träning och kostens betydelse. Kunskap om alkohol och droger, samt i vissa fall behov att avsluta ett riskbruk/missbruk, är annan kompetens som kan behövas. Bedömning av arbetsförmåga, arbetsträning och praktik Det finns olika instrument för att bedöma arbetsförmåga, med syfte att kartlägga eventuella funktionsnedsättningar. Ingående utredning t.ex. via arbetsterapeut eller extern part kan ibland behövas liksom bedömningar av arbetsförmåga i reell miljö. Detta för att kunna se möjligheter och styrkor samt utreda eventuella funktionsnedsättningar hos deltagaren I några av förbundets kommuner finns möjligheter, för projektets deltagare att få en arbetsförmågebedömning gjord eller att göra arbetsprövning. Här kan nämnas Passagen, SolaReturen, Gemet m.fl Dokumentation Samordnare och jobbcoach dokumenterar, med hjälp av anteckningar, de åtgärder som vidtas i projektet liksom annat som är av värde för att kunna följa deltagarens handlingsplan med förmodade stegförflyttning mot arbetsmarknaden. Den remitterade parten för anteckningar i sitt dokumentationssystem utifrån de uppföljnings-/avstämningsmöten som sker. Huvudmeningen är att deltagaren själv äger sin handlingsplan. Styrgrupp Beredningsgruppen utgör tillsammans med ansvarig tjänsteman, styrgruppen för projektet. Rapportering till styrgruppen sker via Samordningsförbundets tjänsteman och/eller samordnare för projektet.

7 7(8) Referensgrupp Samrådsgruppen, där ansvarig tjänsteman deltar, är referensgrupp. Rapportering till referensgruppen görs av projektsamordnaren. Uppföljning Individnivå Samordnaren och deltagaren har uppföljning, utifrån individuell handlingsplan, minst en gång per månad. Avstämning ska ske med remitterande part minst var tredje månad efter oftare vid behov. Avstämning kan påkallas av projektsamordnare, jobbcoach eller remittent. Diskussioner kring deltagarens stegförflyttning ska ske med samråds- och/eller handläggargruppen när behov uppkommer. Självskattning och enkätinstrumentet QPS ska användas i uppföljningen. Efter 6 månaders deltagande ska en delrapportering göras till styrelsen avseende målet om att komma ut i arbetslivet, alternativt studera samt vilka ytterligare åtgärder som kan behövas. Projektnivå Delrapportering ska ske till beredningsgruppen och styrelsen efter 3 och 6 månader. Därefter varje halvår om inte annat beslutas under arbetets gång. Rapportering till samrådsgruppen ska ske varje månad samt vid behov. SUS Projektet ska registreras och följas upp i SUS (System för uppföljning och samverkan) och i DIS (Deltagare i samverkan). Utvärdering Individnivå Varje deltagare ska utvärdera gjorda insatser genom en skattningsskala samt ha möjlighet att i ord och text förmedla vad som varit bra och vad som kan förbättras. Projektnivå Ett-årsutvärdering har gjorts av Futuro Karlstad för första verksamhetsåret. Denna utvärdering ligger till grund för denna revidering av projektplanen (se bakgrund sid. 1). Kontinuerlig utvärdering sker via referens och beredningsgrupp (se ovan). En payoff-utvärdering kommer att starta hösten I den ingår de båda Futuroprojekten. Payoff är ett utvärderingsinstrument vilket belyser projektets kostnader i relation till samhällsekonomisk vinst uppdelat per part.

8 8(8) Budget per år I budget för Futuro, vilken anpassa efter aktuell årlig tilldelning finns följande poster: Lönekostnader personal Lokalkostnader Köp av tjänster för drift Löpande projektkostnader Marknadsföring, information, broschyrer mm Kompetenshöjning med ev. rese- och hotellkostnader Köp av deltagarverksamhet i grupp eller enskilt Köp av träningsplatser och arbetsförmågebedömningar Köp av samtalsstöd eller annan specialistkompetens Köp av neuropsykologiska/psykiatriska utredningar Deltagaraktiviteter inkl. resekostnader Processtöd och utvärdering Meta Fredriksson-Monfelt ansvarig tjänsteman