EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor

Transkript

1 EUROPAPARLAMENTET Utskottet för miljö, folkhälsa och konsumentfrågor 22 juli 2002 PE /12-16 ÄNDRINGSFÖRSLAG Förslag till andrabehandlingsrekommendation (PE ) Heidi Anneli Hautala Kvaliteten på bensin och dieselbränslen Rådets gemensamma ståndpunkt (5117/1/2002 C5-0183/ /0107(COD)) Rådets gemensamma ståndpunkt Parlamentets ändringar Ändringsförslag från Bernd Lange Ändringsförslag 12 ARTIKEL 1, LED 2 Artikel 3, punkt 2, led d (direktiv 98/70/EG) nödvändiga åtgärder för att se till att blyfri bensin med en svavelhalt på högst 10 mg/kg saluförs på deras territorium vid lämplig tidpunkt och senast den 1 januari Medlemsstaterna skall säkerställa tillgången på sådan blyfri bensin genom lämplig geografisk täckning, samt att den alla i övriga hänseenden överensstämmer med specifikationerna i bilaga III. bestämmelser om införande av bensin med en högsta svavelhalt av 10 mg/kg. Medlemsstater som använder sig av denna bestämmelse skall underrätta kommissionen om detta. nödvändiga åtgärder för att se till att blyfri bensin med en svavelhalt på högst 10 mg/kg saluförs på deras territorium vid lämplig tidpunkt och senast den 1 januari Medlemsstaterna skall säkerställa att sådan blyfri bensin finns att tillgå i alla områden, samt att den alla i övriga hänseenden överensstämmer med specifikationerna i bilaga III. bestämmelser om införande av bensin med en högsta svavelhalt av 10 mg/kg. Medlemsstater som använder sig av denna bestämmelse skall underrätta kommissionen om detta. Kommissionen skall i enlighet AM\ doc PE /12-16

2 Motivering med de förfaranden som anges i artikel 11 fastställa kriterier för att bestämma vad som i detta stycke skall avses med tillgång i alla områden. Vad som avses med tillgång till svavelfri bensin måste definieras tydligt. Det är viktigt särskilt för köpare av nya fordon med bensinsnåla motorer att tillgången till svavelfri bensin är säkerställd inom en acceptabel radie, så att besparingseffekterna verkligen också kan utnyttjas. Här återinförs ändringsförslag 42 och 45 från första behandlingen. Or. de Ändringsförslag från Bernd Lange Ändringsförslag 13 ARTIKEL 1, LED 3 Artikel 4, punkt 1, led d (direktiv 98/70/EG) nödvändiga åtgärder för att se till att dieselbränslen med en svavelhalt på högst 10 mg/kg saluförs på deras territorium vid lämplig tidpunkt och senast den 1 januari Medlemsstaterna skall säkerställa tillgången på sådana dieselbränslen genom lämplig geografisk täckning, samt att de i alla övriga hänseenden överensstämmer med specifikationerna i bilaga IV. bestämmelser om införande av dieselbränslen med en högsta svavelhalt av 10 mg/kg. Medlemsstater som använder sig av denna bestämmelse skall underrätta kommissionen om detta. nödvändiga åtgärder för att se till att dieselbränslen med en svavelhalt på högst 10 mg/kg saluförs på deras territorium vid lämplig tidpunkt och senast den 1 januari Medlemsstaterna skall säkerställa att sådana dieselbränslen finns att tillgå i alla områden, samt att de i alla övriga hänseenden överensstämmer med specifikationerna i bilaga IV. bestämmelser om införande av dieselbränslen med en högsta svavelhalt av 10 mg/kg. Medlemsstater som använder sig av denna bestämmelse skall underrätta kommissionen om detta. Kommissionen skall i enlighet med de förfaranden som anges i artikel 11 fastställa kriterier för att bestämma vad som i detta stycke skall avses med tillgång i alla områden. PE / /6 AM\ doc

3 Motivering Vad som avses med tillgång till svavelfri bensin måste definieras tydligt. Det är viktigt särskilt för köpare av nya fordon med bensinsnåla motorer att tillgången till svavelfri bensin är säkerställd inom en acceptabel radie, så att besparingseffekterna också verkligen kan utnyttjas. På grund av de låga avgastemperaturerna finns det för dieselmotorer en risk för att svavelhaltigt bränsle angriper avgasreningssystemet. Här återinförs ändringsförslagen 43 och 46 från första behandlingen. Or. de Ändringsförslag från María del Pilar Ayuso González Ändringsförslag 14 ARTIKEL 1, LED 6 Artikel 9, punkt 1, led g (direktiv 98/70/EG) g) Behovet av att ändra andra parametrar i bränslespecifikationerna och att uppmuntra införandet av alternativa bränslen, däribland biobränslen. g) Behovet av att ändra andra parametrar i bränslespecifikationerna och att uppmuntra införandet av alternativa bränslen, däribland biobränslen, och att i synnerhet införa nödvändiga ändringar av de gränsvärden för bensinbränslens flyktighet som anges i detta direktiv och i CEN-standarden EN 228 för tillämpning på blandningar av bioetanol och bensin. Motivering Även om bioetanol är mindre flyktigt än bensin leder en direkt blandning av bioetanol med bensin till att det slutliga bränslet blir flyktigare och kan överskrida de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG, särskilt i varma länder. Det biobränsle som vanligtvis används vid blandning med bensin är bioetbe. Detta bränsle framställs genom en reaktion mellan isobuten (en biprodukt från raffinering) och bioetanol. Det är mindre flyktigt än bioetanol och ger bra resultat om det blandas med bensin. Nya fordonsmotorer är emellertid mindre känsliga för flyktighet och håller eventuella miljöeffekter nere på ett minimum. Bioetanol kan därför blandas direkt med bensin (utan att man behöver blanda det med isobuten). Problemet är därför inte flyktigheten hos blandningar av bioetanol och bensin utan de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG. I USA tillåts ett extra ångtryck på cirka 7 kpa för bioetanol- och bensinblandningar och den europeiska bil- och oljeindustrin anser att högre ångtryck inte medför några problem. AM\ doc 3/6 PE /12-16

4 Or. es Ändringsförslag från María del Pilar Ayuso González Ändringsförslag 15 BILAGA Bilaga I, fotnot 5 (direktiv 98/70/EG) vinterförhållanden får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid. vinterförhållanden får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid. I andra medlemsstater får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid, förutsatt att man säkerställt att fordonen fungerar riktigt och att blandningen med biobränslen bidrar till en bättre miljö. Motivering Kommissionens förslag till direktiv om åtgärder för att främja användningen av biobränslen (KOM(2001) 547) var daterat den 7 november 2001 och lades därför fram för Europaparlamentet senare än kommissionens förslag om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG, som är daterat den 11 maj Därför avslutades parlamentets första behandling av dessa dokument med åtta månaders mellanrum. Resultatet av omröstningen vid Europaparlamentets första behandling (den 4 juli 2002), i synnerhet när det gäller ändringsförslagen 17, 50 och 52, utgör ett nytt faktum eller ett nytt rättsligt läge som uppstått sedan första behandlingen, i enlighet med artikel 80.2 d) i Europaparlamentets arbetsordning. Med tanke på att dessa två direktiv är nära sammanbundna och att förslaget om ändring av direktiv 98/70/EG inte bara handlar om att ange specifikationer för traditionella bränslen utan också för alternativa bränslen är det viktigt att dessa två texter får en enhetlig utformning. Även om bioetanol är mindre flyktigt än bensin leder en direkt blandning av bioetanol med bensin till att det slutliga bränslet blir flyktigare och kan överskrida de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG, särskilt i varma länder. Det biobränsle som vanligtvis används vid blandning med bensin är bioetbe. Detta bränsle framställs genom en reaktion mellan isobuten (en biprodukt från raffinering) och bioetanol. Det är mindre flyktigt än bioetanol och ger bra resultat om det blandas med bensin. PE / /6 AM\ doc

5 Nya fordonsmotorer är emellertid mindre känsliga för flyktighet och håller eventuella miljöeffekter nere på ett minimum. Bioetanol kan därför blandas direkt med bensin (utan att man behöver blanda det med isobuten). Problemet är därför inte flyktigheten hos blandningar av bioetanol och bensin utan de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG. I USA tillåts ett extra ångtryck på cirka 7 kpa för bioetanol- och bensinblandningar och den europeiska bil- och oljeindustrin anser att högre ångtryck inte medför några problem. Or. en Ändringsförslag från María del Pilar Ayuso González Ändringsförslag 16 BILAGA Bilaga III, fotnot 5 (direktiv 98/70/EG) vinterförhållanden får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid. vinterförhållanden får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid. I andra medlemsstater får ångtrycket inte överstiga 70 kpa under sommartid, förutsatt att man säkerställt att fordonen fungerar riktigt och att blandningen med biobränslen leder till en bättre miljö. Motivering Kommissionens förslag till direktiv om åtgärder för att främja användningen av biobränslen (KOM(2001) 547) var daterat den 7 november 2001 och lades därför fram för Europaparlamentet senare än kommissionens förslag om kvaliteten på bensin och dieselbränslen och om ändring av direktiv 98/70/EG, som är daterat den 11 maj Därför avslutades parlamentets första behandling av dessa dokument med åtta månaders mellanrum. Resultatet av omröstningen vid Europaparlamentets första behandling (den 4 juli 2002), i synnerhet när det gäller ändringsförslagen 17, 50 och 52, utgör ett nytt faktum eller ett nytt rättsligt läge som uppstått sedan första behandlingen, i enlighet med artikel 80.2 d) i Europaparlamentets arbetsordning. Med tanke på att dessa två direktiv är nära sammanbundna och att förslaget om ändring av direktiv 98/70/EG inte bara handlar om att ange specifikationer för traditionella bränslen utan också för alternativa bränslen är det viktigt att dessa två texter får en enhetlig utformning. AM\ doc 5/6 PE /12-16

6 Även om bioetanol är mindre flyktigt än bensin leder en direkt blandning av bioetanol med bensin till att det slutliga bränslet blir flyktigare och kan överskrida de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG, särskilt i varma länder. Det biobränsle som vanligtvis används vid blandning med bensin är bioetbe. Detta bränsle framställs genom en reaktion mellan isobuten (en biprodukt från raffinering) och bioetanol. Det är mindre flyktigt än bioetanol och ger bra resultat om det blandas med bensin. Nya fordonsmotorer är emellertid mindre känsliga för flyktighet och håller eventuella miljöeffekter nere på ett minimum. Bioetanol kan därför blandas direkt med bensin (utan att man behöver blanda det med isobuten). Problemet är därför inte flyktigheten hos blandningar av bioetanol och bensin utan de gränsvärden som anges i direktiv 98/70/EG. I USA tillåts ett extra ångtryck på cirka 7 kpa för bioetanol- och bensinblandningar och den europeiska bil- och oljeindustrin anser att högre ångtryck inte medför några problem. Or. en PE / /6 AM\ doc