Förslag till årsbudget för år 2006 och verksamhetsplan för åren

Transkript

1 Protokoll kommunfullmäktige 28 november 2005 Kf 169 Dnr KS05/ Förslag till årsbudget för år 2006 och verksamhetsplan för åren Budgetberedningen överlämnar förslag till årsbudget för år 2006 och verksamhetsplan för åren Beredningens kommentarer och förslag till beslut redovisas under respektive verksamhet i verksamhetsplanen/budgeten och gäller såväl budgetåret 2006 som planperiodens övriga år För budgetåret 2006 fastställs budgetbelopp/ram och anslagsbindning. För övriga år inom planperioden utgör verksamhetsplanen målsättning och planeringsunderlag, vilket innebär att omprioriteringar kan komma ifråga om förutsättningarna förändras. Förslaget har förhandlats enligt 11 MBL den 17 oktober Kommunchef Gunnar Tidemand informerar. Mötet ajourneras. Förhandlingarna återupptas Yrkanden Claes Pettersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Jan Wettmark (m) yrkar att sophämtningen i innerstaden och parkförvaltningen konkurrensutsätts, att en miljö- och hälsoinspektörstjänst inrättas samt bifall till kommunstyrelsens förslag och samtliga borgerliga tilläggsyrkande. Gösta Frödin (fp) yrkar att kr avsätts i investeringsbudgeten till projektering av en konsert- och teaterlokal samt bifall till kommunstyrelsens förslag och samtliga borgerliga tilläggsyrkande. Lisbeth Öjstrand (fp) ställer en fråga om anslaget till barn- och utbildningsnämnden. Alf Danielsson (c) yrkar att Ingestrands Camping säljs till privat näringsidkare samt bifall till samtliga borgerliga tilläggsyrkande. Kim Hedengård (v) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

2 Mona Smedman (c) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och samtliga borgerliga tilläggsyrkande. Lars-Ove Jansson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Claes Pettersson (s) besvarar Lisbeth Öjstrands (fp) fråga. Nils-Gunnar Andersson (s) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Ahlmark (m) ställer en fråga om kommunallagens tillämpning och yrkar att kulturpriset skall höjas med kr. Margareta Gregow (c) yrkar bifall till de borgerligas gemensamma säryrkanden förutom förslaget om konkurrensutsättning av kommunens parkförvaltning. Mötet ajourneras. Förhandlingarna återupptas. Anders Boström (v) yrkar på ändring av uttrycket barn med särskilda behov till barn i behov av särskilt stöd i budget och verksamhetsplan. Claes Pettersson (s) yrkar bifall till Anders Boströms (v) yrkande. Propositionsordning Kommunfullmäktige godkänner nedan redovisad propositionsordning. Ordföranden prövar Gunnar Ahlmarks m.fl. yrkande om en höjning av kulturprissumma och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Ordföranden prövar Jan Wettmarks m.fl. yrkande om inrättande av en miljö- och hälsoskyddsinspektörtjänst och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Ordföranden prövar Jan Wettmarks m.fl. yrkande om konkurrensutsättning av sophämtning i innerstaden och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Ordföranden prövar Jan Wettmarks m.fl. yrkande om konkurrensutsättning av parkförvaltningen och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet.

3 Ordföranden prövar Alf Danielssons m.fl. yrkande om försäljning av Ingestrands camping till privat näringsidkare och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå yrkandet. Ordföranden prövar Anders Boströms yrkande om att byta ut uttrycket barn med särskilda behov mot barn i behov av särskilt stöd i budget och verksamhetsplan och finner att kommunfullmäktige beslutar anta Anders Boströms yrkande. Ordföranden prövar Gösta Frödins yrkande om att avsätta kr i investeringsbudgeten till projektering av en konsertoch teaterlokal och finner att kommunfullmäktige beslutar avslå Gösta Frödins yrkande. Ordföranden prövar kommunstyrelsens förslag där det ej föreligger säryrkanden och finner dem antagna. Utöver de prioriteringar, taxeändringar och övrig finansiering av kommunens verksamhet åren som redovisas under respektive program i föreliggande verksamhetsplan, beslutas enligt följande: 1 Kommunens utdebitering fastställs till kronor per skattekrona för år Kommunstyrelsen bemyndigas uppta lån inom en total ram på 60 Mkr under år Finansiering genom leasing får ske inom en ram på 30 Mkr under år Kommunstyrelsen bemyndigas för år 2006 ta i anspråk högst 500 tkr för oförutsedda behov. 5 Anslagsbindningen inom driftbudgeten gäller sammantaget för samtliga anslag inom respektive nämnds ansvarsområde och avser såväl kostnader som intäkter. Undantag utgör verksamhet 60, flyktingmottagning, där anslagsbindningen gäller för hela verksamheten. Inom investeringsbudgeten gäller anslagsbindningen per projekt. Över- respektive underskott för nämnd, avseende hela anslagsbindningsområdet, överförs till påföljande verksamhetsår. Överföring sker efter samråd med administrativa kontorets ekonomiavdelning. Vid eventuell oenighet överlämnas frågan till kommunstyrelsens arbetsutskott för ställningstagande

4 Investeringsprojekt upp till 3 basbelopp (120 tkr) medges utan att projektet är upptaget i investeringsbudget under förutsättning att minst motsvarande överskott lämnas inom driftbudgeten. Avräkning sker i samband med balansering av över-/underskott till påföljande år. Kommunstyrelsens arbetsutskott bemyndigas besluta om mottagande av statsbidrag och EU- medfinansiering för driftändamål överstigande 100 tkr samt samtliga investeringsobjekt. Beslut att mottaga statsbidrag och EU-medel för driftändamål under 100 tkr beslutas av respektive nämnd, Barn- och utbildningsnämnden bemyndigas dock finansiera särskilda, tidsbegränsade utbildningsinsatser samt EU-projekt genom ianspråktagande av statsbidrag eller särskild EUmedfinansiering för ändamålet även för insatser överstigande 100 tkr. Anmälan ska lämnas till fullmäktige vid ärenden överstigande 100 tkr. 6 Föreslagen budget för år 2006 fastställs och verksamhetsplan åren , med däri lämnade förslag och ställningstaganden, godkännes. Samtliga framställningar som inlämnats för prövning i budgetsammanhang, även i den mån de inte föranlett någon åtgärd vare sig i budget eller i annat beslut, är slutbehandlade. Reservationer Gunnar Ahlmark (m), Gösta Frödin (fp), Roland Eriksson (c), Anders Kisterud (m), Johan Wästlund (fp), Mona Smedman (c), Jan Wettmark (m), Lisbeth Öjstrand (fp), Alf Danielsson (c), Sven Hede (kd), Lasse Gärdt (m), Liselott Lindell Ståhlbröst (fp), och Kjell Brålid (c) reserverar sig till förmån för borgerliga gruppens gemensamma säryrkande. Margareta Gregow (c) reserverar sig till förmån för den borgerliga gruppens säryrkande med undantag av konkurrensutsättning av parkförvaltningen. Kf 170 Dnr KS04/ Motion om urinoarer i Arvika innerstad, Anders Söderström (s) och Lennart Andersson (s)

5 Anders Söderström och Lennart Andersson föreslår i en motion att det sätts upp urinoarer av enklare utförande på lämpliga platser i Arvika innerstad. Det finns tillgång till en offentlig toalett i Arvika vilket, enligt motionärerna, har påtalats av många som menar att det borde finnas fler. Yttrande KommunTeknik uppger i yttrande att frågan om offentliga toaletter ofta aktualiserats i samband med ombyggnationen av Arvika innerstad och att man föreslagit placeringar. Farhågor om lukt och andra olägenheter har framförts vid möten där frågan behandlats. KommunTeknik bedömer för närvarande att nya lämpliga lägen för en offentlig toalett är svåra att hitta inom Arvikas centrala delar. Lisbeth Öjstrand yttrar sig i ärendet. KommunTeknik ges i uppdrag att finna lämpligt läge för urinoar och sedan lämna förslag till lokalisering. Motionen bifalles. Kf 171 Dnr KS05/ Motion om att skapa ett bolag i samarbete med näringslivet i syfte att stimulera invandrares entreprenörskap, Andy von Essen (m) Andy von Essen föreslår i en motion att Arvika kommun startar en förstudie med inriktningen att skapa ett bolag i samarbete med näringslivet i syfte att stimulera invandrares entreprenörskap. Motionären menar att många invandrare i Arvika har svårt att komma in på den ordinarie arbetsmarknaden. Detta medför problem. Flera av dessa invandrare har förmodligen unika kunskaper som bör tas tillvara. Yttrande Administrativa kontoret uppger i yttrande att man instämmer i motionens grundidé att nyföretagandet i Arvika kommun behöver

6 stärkas. Ett utvecklat entreprenörskap är en viktig del i det regionala tillväxtarbetet i Värmland. Exempel på insatser där Arvika kommun deltar i syfte att stimulera nyföretagande är Kreditgarantiföreningens erbjudande av affärsutveckling och kreditgarantier till nya och befintliga företag i Värmland där Arvika kommun gått in med en medlemsinsats om 1 Mkr och Arvika Näringslivscentrums entreprenörskapsprojekt. I detta projekts nyföretagardel är fokus på bl a invandrare. Dessa insatser, och andra, är ett steg på vägen till en förstärkning av nyföretagandet. Att skapa ett bolag som motionären föreslår bedöms inte aktuellt. Jan Wettmark (m) tackar å Andy von Essens vägnar för svaret på motionen. 1 Att öka nyföretagandet är en strategiskt viktig fråga för kommunen. De insatser som nu sker där vi vänder oss till flera prioriterade målgrupper potentiella entreprenörer och samtidigt drar nytta av både lokala och regionala resurser för att stimulera nyföretagandet kommer att utvärderas efter projektperiodens slut 2006/ Motionen anses härmed besvarad. Kf 172 Dnr KS05/ Förslag till sammanträdestider för 2006 Kansliavdelningen har upprättat förslag till sammanträdestider för år Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till sammanträdestider för Kf 173 Dnr KS05/ Förändrad renhållningsordning

7 Då verksamheten för renhållning genomgått förändringar behöver renhållningsordningen uppdateras. Två förslag till förändringar lyfts fram. Farligt avfall hämtas två gånger per år. Det nya förslaget innebär hämtning en gång per år. Detta då mängderna som samlas in är mycket måttliga. Möjligheten att lämna farligt avfall på Mossebergs avfallsanläggning kommer att finnas kvar. Hos abonnenter med 4-veckorshämtning har det förekommit olägenheter på grund av hur komposteringen skett. En skriftlig anmälan ska därför göras till KommunTeknik där det framgår hur kompostering sker. KommunTeknik föreslår att förslag till ny renhållningsordning godkänns. Godkänner förslag till ny renhållningsordning. Kf 174 Dnr KS05/ Interpellation om skolans arbete med nazism och annan främlingsfientlighet, Gösta Frödin (fp) Gösta Frödin ställer en interpellation om skolans arbete med nazism och annan främlingsfientlighet. Frödin vill veta om skolan känner till om det finns nazistiska eller andra främlingsfientliga aktiva grupper bland ungdomar i Arvika, om några oroande händelser med denna bakgrund ägt rum och vad skolan gör för att förebygga och motverka främlingsfientlighet, mobbning och liknande företeelser. Kommunfullmäktige medger att interpellationen får ställas. Aina Wåhlund redovisar skriftligt svar på interpellationen. Gösta Frödin tackar för svaret. Interpellationen och svaret läggs till handlingarna.

8 Kf 175 Dnr KS05/ Avsägelse av uppdrag, Elin Eriksson (c) Elin Eriksson (tidigare Johansson) avsäger sig samtliga uppdrag. 1 Margareta Gregow utses till ledamot i socialnämnden efter Elin Eriksson. 2 Odd Nilsson utses till ersättare i socialnämnden efter Margareta Gregow. Kf 176 Dnr KS05/ Avsägelse av uppdrag, Mikael Toremark (m) Mikael Toremark avsäger sig sina uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen beslutar den 15 november 2005 att utse Anders Kisterud till ny ledamot och Lasse Gärdt till ny ersättare i kommunfullmäktige för Moderata Samlingspartiet för tiden från och med den 15 november 2005 till och med den 31 oktober Länsstyrelsens beslut läggs till handlingarna. Kf 179 Dnr KS05/ Kommunrevisorerna, rapport De förtroendevalda revisorerna har tagit initiativ till en granskning av Arvika kommuns arbete med god ekonomisk hushållning. Granskningen har utmynnat i en rapport.

9 Rapporten läggs till handlingarna. Kf 180 Dnr KS05/ Kommunrevisorerna, rapport om granskning av intern kontroll och säkerhet vid elektronisk handläggning av leverantörsfakturor Kommunrevisorerna har genomfört en granskning av kommunens arbete med intern kontroll och säkerhet vid elektronisk handläggning av leverantörsfakturor. Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Rapporten läggs till handlingarna. Kf 186 Dnr KS05/1 101 Allmänhetens frågestund Ordförande inbjuder åhörarna att ställa frågor om kommunens verksamhet. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 31 oktober utlovades svar på en fråga av Ulla Magnusson och Jan-Erik Karlsson om kvalitén på vattnet i Kyrkviken. Miljöskyddschef Olof Hallén besvarar frågan. Halle Törnquist ställer frågor angående barn och hörselskador. Skolchef Göran Bryntesson besvarar frågorna. Erik Torstensson ställer frågor angående konkurrensutsättning av kommunal verksamhet. Claes Pettersson besvarar frågorna.

10