Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (13) 87 Godkännande av kungörelse. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse. 88 Godkännande av dagordning. Ordförande Jan Erici (M) meddelar följande tillkommande ärenden: ANMÄLAN - Motion- bostadsförsörjningsplan ANMÄLAN - Medborgarförslag - återuppbyggnad av brygga vid Kapelludden. Enkel fråga - Uppsagd prenumeration på Dagens samhälle till kommunfullmäktiges ledamöter. ANMÄLAN - Interpellation - Varför vakt vid kommunfullmäktiges sammanträden? Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med ovanstående förändringar. Ordföranden konstaterar att det inte finns någon fråga från allmänheten, varför ärendet Allmänhetens frågestund utgår. 89 Information, utbildningsnämnden. Utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C) och utbildningschef Lars Bylund redogör för utbildningsnämndens verksamhet. Verksamheten redovisas i enlighet med kommunallagen utifrån övergripande verksamhetsmål som kommunfullmäktige antog Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor vilka besvaras av föredragande.

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (13) 90 Dnr 2011/ KS Information, demokratiberedningsgruppen. Demokratiberedningsgruppens ordförande Marcel van Luijn (M) informerar om gruppens arbete utifrån sina uppdrag. Bland annat redovisas gruppens - förslag på förändrad styrning av Borgholm Energi. - tankar kring den politiska organisationen, politiska arvoden, oppositionsråd och medborgarutskott. - synpunkter gällande vad som krävs för att utreda återförande av teknisk service till kommunen. - sammanträdesplanering och vidare handläggning av uppdragen. Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor vilka besvaras av föredragande. 91 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda möjligheterna till internetbaserade möten. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgata 11, Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att undersöka huruvida användning av internetbaserade mötesplattformer kan vara ett komplement och skulle kunna vara alternativ till fysiska möten i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och i nämnderna. Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men har valt att inte närvara. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunstyrelsens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktobersammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 92 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Ulf Lafveskans V) - fullmäktigedisciplin m m. Ulf Lafveskans (V) föreslår i motion (reviderad ) - att det med hjälp av extern expertis utreds vad man kan göra för att

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (13) förhindra att den kommunala demokratiska processen försvåras och åsidosätts p g a en enda persons raljerande beteende. - att det utreds vilka konstader som Lublins ageranden och överklaganden åsamkat kommunen så långt bak i tiden som detta låter sig göras. - att resultatet av denna utredning tydligt offentliggörs för medborgarna i kommunen. Kommunfullmäktige tar emot motionen och lämnar den till kommunstyrelsen för beredning. 93 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Ilko Corkovic S) - uppdrag att ta fram bostadsförsörjningsplan. Ilko Corkovic (S) föreslår i motion att fullmäktige - ger berörda nämnder och styrelser (kommunstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden) i uppdrag att ta fram bostadsförsörjningsplan snarast och - att uppföljning presenteras kommunfullmäktige årligen. Kommunfullmäktige tar emot motionen och lämnar den till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. 94 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Medborgarförslag (Sune Johansson) - återuppbyggnad av brygga vid Kapelludden. Sune Johansson, Haglerumsvägen 36, Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag att Borgholms kommun, på egen hand eller tillsammans med Bredsättra-Sikehamns Hembygdsförening, bekostar och genomför en återuppbyggnad av den brygga vid Kapelludden som förstördes i en storm strax för jul Förslagsställaren är inbjuden till sammanträdet men har valt att inte närvara.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (13) Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunstyrelsens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktobersammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 95 Dnr 2011/ KS Antagande av detaljplan för Köpingbaden, Solbergatäkten 1:1 m fl fastigheter. Vid kommunstyrelsens sammanträde redogjorde planarkitekt Åsa Bejemar för ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar. Syftet med detaljplanen är att Köpingbaden ska kunna utvecklas till en turistanläggning med verksamhet året runt. Detaljplanen möjliggör en tillväxt som innebär helårsrestaurang, hotell, badanläggning och stugor för uthyrning. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Per Lublin (ÖP) ställer ordningsfråga om sammanträdet kan ajourneras för att närvarande allmänhet ska få yttra sig. Ordförande Jan Erici (M) avslår Lublins begäran. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö klargör vissa frågeställningar gällande planen. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till detaljplaneförslaget. Per Lublin (ÖP) yrkar avslag på detaljplaneförslaget. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller detaljplanerförslaget.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (13) Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Vid omröstningen avges 38 ja-röster, 1 nej röst och 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 2). Kommunfullmäktige beslutar a t t anta detaljplan för Köpingbaden, Solbergatäkten 1:1 m fl fastigheter (daterat ) med tillhörande handlingar. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 3) 96 Dnr 2011/ KS Antagande av detaljplan för Solberga 5:19 m fl. Vid kommunstyrelsens sammanträde redogjorde planarkitekt Hanna Olin Nordenmarker för ärendet. Samhällsbyggnadsnämnden föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen med tillhörande handlingar. Syftet med detaljplanen är att ändra befintligt ändamål som samlingslokal till bostadsändamål, Ändringen medför att Köpinggården rivs och inom fastigheten 5:19 medges maximalt 10 nya bostadstomter. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta detaljplanen. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till detaljplaneförslaget. Kommunfullmäktige beslutar a t t anta detaljplan för Solberga 5:19 (daterad ) med tillhörande handlingar.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (13) Jäv Eva-Lena Israelsson (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling och beslut. 97 Dnr 2012/ KS Fastighetsförsäljning, Borgholm Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m fl) Med anledning av att skolverksamheten avslutas i Runstens skola i och med höstterminen 2013 och att boende i området lämnat önskemål om att få köpa fastigheten föreslår kommunledningen att fastigheten ska säljas genom kommunens mäklare. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att sälja fastigheten Borgholm Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m l byggnader) att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljning med fri prövningsrätt genom kommunens mäklares försorg. Vidare uppdrog kommunstyrelsen till fastighetschef Bo Thoor Borgholm Energi AB att beställa värdering av fastigheten. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) och Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Per Lublin (ÖP) yrkar 1. Avslag på förslaget. 2. Återremiss för att avvakta Förvaltningsrättens dom i ärendet om nedläggning av skola. Ordföranden konstaterar att det dels finns bifallsyrkande och avslagsyrkande samt dels återremissyrkande. Återremissyrkandet ställs under proposition först. Proposition - återremiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avgöra ärendet i dag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 37 ja-röster och 1 nej-röst, en ledamot har anmält jäv och deltar inte i omröstningen (BILAGA 4) Ärendet ska därmed avgöras vid dagens sammanträde.

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (13) Proposition - bifall/avslag Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige bifaller kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill avslå förslaget röstar nej. Vid omröstningen avges 37 ja-röster och 1 nej-röst, en ledamot har anmält jäv och deltar inte i omröstningen (BILAGA 5) Kommunfullmäktige beslutar med 37 ja mot 1 nej a t t a t t sälja fastigheten Borgholm Södra Runsten 9:1 (Runstens skola m fl byggnader) uppdra till kommunstyrelsen att genomföra försäljning med fri prövningsrätt genom kommunens mäklares försorg. Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 6) Jäv Peder Svensson (C) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling och beslut. 98 Dnr 2013/ KS Energieffektivisering av kommunala verksamhetsfastigheter m m. I tjänsteskrivelse inkommen föreslår Agenda 21-gruppen - kommunstyrelsen och kommunfullmäktige att anta att kommunen genomför energieffektivisering av kommunala verksamhetsfastigheter genom totalentreprenad om god lönsamhet kan påvisas efter energianalys av konsult. - att uppdra till Borgholm Energi att utföra en energianalys inriktad på effektiviseringspotentialer som ska redovisas kommunstyrelsen/kommunfullmäktige innan vidare beslut fattas - att kommunstyrelsen/kommunfullmäktige överlåter till Borgholm Energi att sköta upphandling av åtgärder - att uppdra till Borgholm Energi att ta fram en fastighetsförvaltningsplan. Kommunen har i sin framtidsvision antagit att Borgholms kommun ska vara ledande i Kalmar län i miljö- och klimatarbetet och aktiv i samarbetet med övriga kommuner för fossilbränslefri region år Energianvänd-

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (13) ningen skall minska med 15 % från år 2013 till år 2015 och med 20 % till år Kommunfullmäktige har också antagit en energieffektiviseringsstrategi med ett antal mål. Tjänsteskrivelsen belyser hur kommunens verksamhetsfastigheter kan minska sin energianvändning med 15 % till 2015 och 20 % till 2020 i enlighet med av kommunfullmäktige antagna mål. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna att kommunen genomför energieffektivisering av kommunala verksamhetsfastigheter genom totalentreprenad om god lönsamhet kan påvisas efter energianalys av konsult. att uppdra till Borgholm Energi att utföra en energianalys inriktad på effektiviseringspotentialer som ska redovisas till kommunstyrelsen/ kommunfullmäktige innan vidare beslut fattas. Avseende de två övriga att-satserna behandlas dessa efter genomförd energianalys. Yrkanden Mikael Almqvist (KD) och Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar a t t a t t godkänna att kommunen genomför energieffektivisering av kommunala verksamhetsfastigheter genom totalentreprenad om god lönsamhet kan påvisas efter energianalys av konsult. att uppdra till Borgholm Energi att utföra en energianalys inriktad på effektiviseringspotentialer som ska redovisas till kommunstyrelsen/kommunfullmäktige innan vidare beslut fattas. 99 Dnr 2013/3-101 KS Interpellation (Per Lublin ÖP) till och svar från Borgholm Energi AB:s ordförande Stig Bertilsson (C) gällande tillgänglighet av offentliga toaletter. Kommunfullmäktige gav Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till Borgholm Energi AB:s ordförande Stig Bertilsson (C):

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (13) Jag utgår från att det ligger på ditt ansvar att de offentliga toaletterna i Borgholm är i fungerande skick och tillgängliga för allmänheten. Kan bara konstatera att nu under pingsthelgen - är den offentliga toaletten vid Badhusgatan låst - är den offentliga toaletten vid ingången till Idrottsplatsen vid Kungsgatan låst - är den offentliga toaletten mellan Turistbyrån och BEM:s gatukök låst - samt är den ena av de båda offentliga toaletterna vid minigolfbanan i Societetsparken låst Trots att tydliga skyltar visar vägen till dessa toaletter är dom inte tillgängliga för allmänheten. Vilket då lätt leder till att folk istället uträttar sina behov på mindre lämpliga ställen. Under pingstaftonens cruising urinerades det därför lite här och var utanför bilarna. De få toaletter som fanns öppna (som t ex torgkioskens) räckte uppenbarligen inte till, så det urinerades t o m på toalettdörrarnas utsida vid torgkiosken och lite varstans bakom torgkiosken. Jag frågar därför: Vad finns det för avtal mellan Borgholms kommun och BEAB angående tillgängligheten och skötseln av offentliga toaletter i Borgholm, hur mycket betalar Borgholms kommun för denna service och hur tycker du att BEAB uppfyller sitt ansvar? Anser du denna brist på tillgängliga toaletter i en stad med så många besökande och stora engagemang - under de sanitära olägenheter som denna brist medför för omgivningen - vara acceptabel? Borde inte merparten av de offentliga toaletterna vara öppna året om och fungera som en service till invånarna? Vad kommer ske framöver i denna fråga och i så fall när? Vid dagens sammanträde besvarar Borgholm Energi AB:s ordförande Stig Bertilsson (C) motionen enligt följande: Anledningen till att toaletterna var stängda var att de renoverades under våren, delvis på grund av skadegörelse. Denna typ av arbeten kräver en viss yttertemperatur, varför åtgärderna inte kunde genomföras tidigare under vintern. Vi beklagar naturligtvis att stängningen sammanföll med crusingen, med de konsekvenser som Lublin nämner. Frågan angående avtal? Det finns inget avtal mellan kommunen och BEAB gällande skötsel av de offentliga toaletterna. Kostnaderna för de offentliga toaletterna vad gäller städning och underhåll belastar Gata/ Park och hanteras inom dess kostnadsram. Det pågår ett arbete på ekonomiavdelningen med syfte att ta fram avtal. Frågan angående om bristen på toaletter är acceptabel? Nej, det är naturligtvis inte acceptabelt.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (13) Frågan om öppet året runt? Merparten av toaletterna är öppna året runt. Vad kommer att ske framöver? Toaletterna öppnades efter pingsthelgen och kommer att förbli öppna. Avtal kommer att tas fram, vilket reglerar BEAB:s åtagande vad gäller t ex offentliga toaletter. Kommunfullmäktige förklarar interpellationen besvarad. 100 Dnr 2013/3-101 KS Interpellation (Ilko Corkovic S) till och svar från utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C) gällande Dagens Samhälles rankninglista över Sveriges skolkommuner. Kommunfullmäktige gav Ilko Corkovic (S) rätt att ställa följande interpellation till utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C): Dagens Samhälle har nyligen presenterat en rankningslista över Sveriges skolkommuner. Rankningen som visar att Borgholms kommun intar plats 284 av 290 kommuner. För varje enskild kommun har 10 variabler identifierats avseende period. Dessa har delats in i satsade resurser (total kostnad per elev, andel undervisning per elev, andel lärare med pedagogisk examen och lärartäthet) och genererade resultat (nationella prov åk 3, nationella prov åk 6, uppnått målen i alla ämnen, genomsnittligt medelvärde, övergång till högskolan inom tre år, behörighet till högskolan/universitet). För att mäta hur effektiv skolan är i de olika kommunerna har en kvot mellan genererade resultat och satsade resurser skapats. En högre kvot indikerar ett bättre resultat i förhållande till satsade medel. Med bakgrund av ovan beskrivna undersökning/rankning vill jag ha svar på följande frågor: - Vilka slutsatser har dragits utifrån resultatet i undersökningen? - Vilka åtgärder planeras för att förbättra kommunens planering i skolrankningen? Vid dagens sammanträde besvarar utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C) interpellationen muntligt och skriftligt (BILAGA 7). Kommunfullmäktige förklarar interpellationen besvarad.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (13) 101 Dnr 2013/3-101 KS Interpellation (Erik Arvidsson -) till kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) avseende grunden till att ha vakt på kommunfullmäktiges sammanträde och kostnaden för densamma. Kommunfullmäktige ger Erik Arvidsson (-) rätt att ställa följande interpellation: Jag vill veta på vilka grunder ni har anlitat en väktare på fullmäktiges sammanträden, samt kostnaden för detta Interpellationen besvaras muntligt av kommunfullmäktiges ordförande Jan Erici (M) som hänvisar till Räddningstjänstens beslut gällande antal personer som får vistas i lokalen ur brandsäkerhetssynpunkt. Kommunfullmäktige förklarar interpellationen besvarad. 102 Dnr 2013/3-101 KS Enkel fråga - uppsagd prenumeration av Dagens Samhälle till kommunfullmäktiges ledamöter. Bertil Lundgren (ÖP) frågar med anledning av att beslutet att säga upp prenumerationerna av Dagens Samhälle till kommunfullmäktiges ledamöter fattats av en tjänsteman: 1. Bör frågor som berör förutsättningarna för kommunfullmäktige arbete beslutas av annan? 2. Är detta beslut förenligt med ledamöternas behov av fortbildning? 3. Är kommunfullmäktige presidium berett att pröva en annan modell där intresserade ledamöter får tidningen eller en att en tilldelning ske i förhållande till antalet mandat. Kommunfullmäktiges ordförande Jan Erici (M) besvarar frågorna enligt följande: 1. Det finns inget politiskt beslut angående prenumeration av Dagens Samhälle till fullmäktigeledamöterna. Kostnaderna blev relativt stora och ett beslut av berörda tjänstemän är rimligt med hänsyn till kommunens ekonomi. 2. Jag ser det inte som en fortbildningsfråga. Det finns flera möjligheter att få del av Dagens Samhälle om intresse finns. 3. Kommunfullmäktige presidium är berett att pröva intresserade ledamöters möjligheter att få tillgång till tidningen i någon form; Tidningen finns tillgänglig på Stadshuset och på biblioteket, prenumerationen kan bekostas av respektive parti genom partistödet.

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (13) 103 Dnr 2013/ KS Regionförbundet i Kalmar län - årsredovisning och ansvarsfrihet Regionförbundet i Kalmar län hemställer att medlemskommunerna ska behandla frågan om ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse att regionförbundet styrelse och förtroendevalda beviljas ansvarsfrihet och att årsredovisningen godkänns. Vidare tillstyrker revisorerna i revisionsberättelse att Primärkommunala nämndens ledamöter beviljas ansvarsfrihet. Yrkande Per Lublin (ÖP) yrkar att ansvarsfrihet inte beviljas. Propositionsställande Vid propositionsställande finner ordföranden att kommunfullmäktige stöder revisorernas förslag att bevilja ansvarsfrihet. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja ansvarsfrihet för regionförbundets styrelse och förtroendevalda samt för Primärkommunala nämndens ledamöter, a t t godkänna årsredovisning Reservation Per Lublin (ÖP) (BILAGA 8) Jäv Lisbeth Lennartsson (C), Eddie Forsman (M), Ilko Corkovic (S) anmäler jäv och deltar inte i ärendets behandling och beslut. 104 Allmänpolitisk debatt. Under den allmänpolitiska debatten diskuteras Björn Sundströms Framtidsstudie för Borgholm, Kalmar, Mörbylånga, Nybro och Torsås och frågan om hur Borgholms kommun ska ställa sig till studien.

14 BILAGA 1 N Ä R V A R O L I S T A KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM Resa km LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE Närvarande medresenär 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 28 9 Mikael Larsson C Eva Wahlgren X Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X Tore Johnsson C X Elisabeth Svensson C X Mats Karlsson C X 3 Eddie Forsman M X 6 Mikael Borgström M X Eva Karlström M Björn Andreen X Peter Bengtsson M X 25 Annette Andreen M X 31 Björn Engström M Torbjörn Nilsson X Ann-Kristin Forsman M X 39 Siw Nilsson M Marcel van Luijn X 11 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X Mikael Almqvist KD X Mats Axelsson FP X 20 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 30 8 Bengt Jonsson S Lennart Andersson X Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X Inger Sundbom S X Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X Gunnar Aldestam S X Maria Lindmark MP X Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 33 Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X Daniel Nilsson C X Jan Erici M X 40 ANTAL NÄRVARANDE 40

15 BILAGA 2 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C Eva Wahlgren X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X 30 Tore Johnsson C X 38 Elisabeth Svensson C X 41 Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Mikael Borgström M X 3 Eva Karlström M Björn Andreen X 6 Peter Bengtsson M X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M Torbjörn Nilsson X 25 Ann-Kristin Forsman M X 31 Siw Nilsson M Marcel van Luijn X 35 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 39 Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 8 Bengt Jonsson S Lennart Andersson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 33 Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT

16 BILAGA 3 KF

17 BILAGA 4 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C Eva Wahlgren X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C JÄV 30 Tore Johnsson C X 38 Elisabeth Svensson C X 41 Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Mikael Borgström M X 3 Eva Karlström M Björn Andreen X 6 Peter Bengtsson M X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M Torbjörn Nilsson X 25 Ann-Kristin Forsman M X 31 Siw Nilsson M Marcel van Luijn X 35 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 39 Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 8 Bengt Jonsson S Lennart Andersson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 33 Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT

18 BILAGA 5 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C Eva Wahlgren X 14 Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C JÄV 30 Tore Johnsson C X 38 Elisabeth Svensson C X 41 Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Mikael Borgström M X 3 Eva Karlström M Björn Andreen X 6 Peter Bengtsson M X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M Torbjörn Nilsson X 25 Ann-Kristin Forsman M X 31 Siw Nilsson M Marcel van Luijn X 35 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 39 Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Herman Halvarsson X 8 Bengt Jonsson S Lennart Andersson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V Kerstin Bjellert X 33 Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT

19 BILAGA 6 KF

20 BILAGA 7 KF Svar på interpellation från Ilko Corkovic angående skolranking Jag välkomnar att Ilko Corkovic har ställt interpellationen och jag vill inleda med att säga att jag helt delar hans oro för Borgholms dåliga placering i skolrankingen. Jag vill också säga att jag välkomnar att utbildningsfrågorna lyfts upp till fullmäktige för en allsidig belysning de senaste åren har diskussionen i stort sett bara handlat om struktur och nedskärningar vilket naturligtvis har varit nödvändigt men tyvärr också tagit fokus från den pedagogiska delen. Inom Utbildningsnämnden och inom förvaltningen har vi inlett ett analysarbete för att försöka klarlägga hur vi ligger till när det gäller de olika variablerna i den senaste skolrankingen. I denna första information till fullmäktiges ledamöter måste jag ge mig in på en del teknikaliteter när det gäller denna skolranking. Det är tidningen Dagens Samhälle som gjort den senaste rankingen genom att sammanställa material från SKL och Skolinspektionen. För att få fram ett mått på skoleffektiviteten i olika kommuner har man räknat fram en kvot mellan genererade resultat och satsade resurser, alltså hur mycket man får ut av varje satsad krona. I det som man kallar genererade resultat ingår 6 olika variabler: - nationella prov årskurs 3 - nationella prov årskurs 8 - andel elever som uppnått målen i alla ämnen i årskurs 9 - genomsnittligt meritvärde i årskurs 9 - övergång till högskolan inom tre år - behörighet till högskola/universitet I det som man kallar satsade resurser ingår 4 olika variabler: - total kostnad per elev - andel undervisningskostnad per elev - andel lärare med pedagogisk examen - lärartäthet Hur de olika variablerna har räknats ihop eller vilka formler som ingår i DS modell känner jag i nuläget inte till vi kommer att försöka få fram det. Förenklat kan sägas att den beräknade kvoten påverkas positivt om någon av variablerna i genererat resultat blir högre, t ex om 9-klassarnas meritvärde ökar eller om fler börjar högskolestudier (efter gymnasiet). Likaså påverkas kvoten positivt om man t ex sänker kostnaderna per elev. När det gäller de sex variablerna i genererat resultat ligger de fyra första helt inom Utbildningsnämndens ansvarsområde, medan de två sista ligger utanför vår kontroll. Variablerna under satsade resurser ligger helt inom Utbildningsnämndens ansvarsområde. Skolrankingen presenterades i Dagens Samhälle nr 17 och Borgholms kommun hamnade där på plats 284 av landets kommuner, d v s en absolut bottenplacering. I Dagens Samhälle nr 21 framförde en framstående forskare kritik mot DS metod. Bland annat påpekade han att en variabel som övergång till högskolan enligt entydig forskning påverkas starkt av föräldrarnas socioekonomiska situation (utbildningsnivå/inkomst). Vidare att kvoten påverkas negativt av att en hög andel av lärarna har pedagogisk examen och av en hög lärartäthet (den intresserade kan själv läsa artikeln i DS nr 21). En slutsats var bl a att topprankingen för kommuner som Täby, Danderyd och Lidingö egentligen endast avspeglade att föräldrar i de kommunerna har hög utbildnings- och inkomstnivå. I docent Vlachos artikel finns också detaljresonemang om hur den s k Salsa-modellen påverkat DS ranking jag hänvisar till artikeln och ger mig inte in på någon diskussion om den delen. DS erkände i samma nummer att modellen hade brister och gjorde en korrigerad ranking. Även i denna ranking (den intresserade kan ta del av metod och resultat i DS nr 21) hamnar Borgholm på en låg placering, nu nr 269. Här jämförs nu kommunens resultat med kommunens socioekonomiska

21 BILAGA 7 KF status. Borgholm ligger enligt DS på plats nr 206 när det gäller resultat och plats 100 när det gäller socioekonomisk status. Gapet mellan dessa båda rankingar är negativt, d v s Borgholms skolresultat är sämre än förväntat med hänsyn till vår socioekonomiska ranking. Som framgår av detta kan rankingar göras på flera olika sätt och därvid ge varierande resultat utifrån samma grundmaterial. Innan vi lämnar teknikaliteterna kan det vara på sin plats att nämna att vi under senare år ibland fått höga placeringar i andra rankingar som gjorts av organisationer som representerar föräldrar respektive lärare och där t ex hög lärartäthet och hög andel lärare med pedagogisk högskoleexamen värderats som en positiv faktor (i motsats till DS modell). När det gäller sådant som vi själva kan påverka så kan vi börja med kostnadssidan, eller med Dagens Samhälles terminologi satsade resurser. Det har väl inte undgått någon att vi arbetat hårt med kostnadssidan under de senaste åren. Vissa åtgärder har fått stor uppmärksamhet, särskilt det som handlat om nedläggning av skolor. Andra åtgärder har skett mer i det tysta, såsom nedskärningar av personal. En del av de nedskärningarna hänger ihop med att elevantalet minskat, men vi har också tyvärr tvingats minska lärartätheten. Enligt uppgift gäller DS ranking perioden , det vill säga en period då våra kostnadsminskningar endast delvis hunnit slå igenom. När det sedan gäller det som DS kallar genererade resultat så hade vi 2012 en klar nergång av niondeklassarnas resultat, både i Slottsskolan och i Åkerboskolan. Detta gäller de två mått som DS använder andel som uppnått målen i alla ämnen och genomsnittligt meritvärde. Det finns ytterligare ett mått som brukar användas och det är andel elever som är behöriga till gymnasiet. Detta mått brukar följa de två förstnämnda. Vi hade alltså en klar nedgång i dessa resultatmått vårterminen 2012 jämfört med 2011 och det är starkt oroande. Här har jag inget färdigt svar på varför det blev så, men vi har inlett en analys av vad detta kan bero på. Jag får anledning att återkomma till frågan. I DS modell ingår också på resultatsidan utfallet av nationella prov i årskurserna 3 och 8. Hur vi står oss i jämförelse med andra kommuner för dessa variabler måste vi titta närmare på. Avslutningsvis vill jag säga att kostnadsjakten under senare år har krävt mycket arbete av Utbildningsnämnden och förvaltningen, men också av elever, pedagoger och skolledare som har påverkats av de långvariga diskussionerna om skolnedläggningar och andra nedskärningar. På vilket sätt detta kan ha påverkat skolresultaten är omöjligt att mäta, men mest troligt är att det har haft en allmänt negativ inverkan. Min förhoppning är nu att skolan ska få arbetsro så att de olika stora strukturförändringarna ska få sätta sig och att man ska kunna fokusera på det pedagogiska innehållet i skolarbetet. Vi arbetar kontinuerligt med systematiskt kvalitetsarbete där vi kartlägger, analyserar och åtgärdar brister som kommer fram i verksamheten. När det gäller pedagogiken och vad vi gör och kommer att göra för att höja kvaliteten kommer jag att redovisa för fullmäktige vid ett kommande sammanträde Christina Ateva Ordförande (c) i Utbildningsnämnden

22 BILAGA 8 KF