Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (12) Innan sammanträdets början, framför ordförande Jan Erici (M) kommunfullmäktiges tack till Rolf Nilsson för den positiva nyhetsbevakning som han förmedlat under sina 41 år som journalist för Ölandsbladet. 95 Godkännande av kungörelse. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse. 96 Godkännande av dagordning. Ordförande Jan Erici (M) meddelar följande tillkommande ärende: ANMÄLAN Interpellation till kommunstyrelsens ordförande. Beslut Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med tillkommande ärende. 97 Allmänhetens frågestund. Lise-Lotte Claeson ställer frågor om och efterlyser kommunens beslut gällande förskolan i Södvik. Kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) besvarar frågorna och redogör för beslutsgången i kommunstyrelsen. 98 Information, socialnämndens verksamhet. Socialnämndens ordförande Eva Karlström (M) och socialchef Ewa Ekman redogör, i enlighet med Kommunallagen 3 kap 15, för nämndens verksamhet utifrån de övergripande verksamhetsmål som kommunfullmäktige antog

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (12) Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor som besvaras av de närvarande. 99 Information, Samordningsförbundet. Till dagens sammanträde har Hans Eriksson, Samordningsförbundet, begärt företräde för att informera om det arbete som Samordningsförbundet utför. Samordningsförbundet bildades 2005 med Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen, landstinget och alla kommuner i länet som medlemmar. Förbundet uppgift är att bedriva finansiell och politisk samordning mellan medlemmarna inom rehabiliteringsområdet. Uppdraget är att underlätta för medlemmarna att samverka kring personer i arbetsför ålder som behöver ett samordnat stöd från flera rehabiliteringsaktörer. De samordnade resurserna ska användas för insatser som syftar till att den enskilda ska förbättra sin förmåga till förvärvsarbete. Medlemskommunerna bidrar ekonomiskt till verksamheten. Dessa pengar växlas upp till projekt i de olika kommunerna. För Borgholms kommun finns i dagsläget 429 tkr till olika projekt i kommunen. I dagsläget pågår endast ett projekt i kommunen; Steget framåt. Projektet påbörjades 1 september 2012 och ska pågå till 31 augusti Projektet riktar sig till den med psykisk ohälsa att hitta nya vägar till arbete, studier och ökad egen försörjning. Deltagare i projektet erbjuds en vägledare som stöttar under tiden de är med i projektet samt hjälper till med att söka arbetsgivare och stöder på arbetsplatsen. Vid mötet redogör även arbetsterapeuter Lena Aronsson och Eva Nilsson för kommunens arbete i projektet Steget Framåt och Frida Sigfridsson och Ulla Jansson redogör som deltagare i projektet för sina upplevelser och informerar kommunfullmäktige om hur viktigt projektet varit för att ge Frida en möjlighet att komma in i arbetslivet. Kommunfullmäktige tackar för informationen. 100 Dnr 2014/ KS ANMÄLAN Motion (Maria Lindmark MP) ett riktigt kulturhus i Borgholm. Maria Lindmark (MP) föreslår i motion inkommen att det nuvarande utredningsuppdraget gällande kulturhus i Kronomagasinet utökas så att även Ekbacka 1 och 2 utreds som möjligt Kulturhus, samt ev andra lämpliga platser, samt att

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (12) att utredningen också innefattar Bibliotekets och kultur- och fritidsförvaltningens framtida lokalisering och utrymmesbehov. Beslut Kommunfullmäktige tar emot motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. 101 Dnr 2014/ KS ANMÄLAN Interpellation (Per Lublin) till kommunstyrelsens ordförande gällande Södviks förskola. Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C): Kommunstyrelsen borde sammankallas omedelbart och ta beslut att lokaler i Södviksskolan ställs till förfogande för förskolan och att dessa omgående ska göras i ordning för ändamålet så att inflyttning där kan ske innan hyrestiden för nuvarande lokaler går ut! Hur kan kommunstyrelsen kan vara så handlingsförlamad? Interpellationen besvaras vid nästkommande sammanträde. 102 Dnr 2012/ KS Nya ägardirektiv avseende Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB. Kommunfullmäktige beslutade att ge tjänstemännen i uppdrag att lägga fram förslag på ägardirektiv avseende Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB till demokratigruppen för slutlig behandling i kommunstyrelsen vid februarisammanträdet 2014, beslut i kommunfullmäktige vid marssammanträdet 2014 samt slutligen antas vid Borgholm Energi AB:s bolagsstämma i april Demokratiberedningens beslutade , efter genomgång av tjänstemännens upprättade förslag till ägardirektiv, att skicka reviderade förslag på ägardirektiv rev gällande Borgholm Energi AB och Borgholm Energi Elnät AB för behandling i kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta Ägardirektiv Borgholm Energi AB och Ägardirektiv Borgholm Energi Elnät AB.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (12) Kommunfullmäktige återremitterade ärendet till kommunstyrelsen för samordning och eventuell inarbetning av synpunkter från bolaget. Till kommunstyrelsens sammanträde fanns reviderade förslag på nya ägardirektiv för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB. Eddie Forsman (M) har genom uppdrag tillsammans med ekonomichefen och vd m fl på Borgholm Energi AB samordnat synpunkter från fullmäktigesammanträdet och bolaget och sammanställt de nya förslagen. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta de nya ägardirektiven för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB. att överlämna ägardirektiven till respektive bolagsstämma för beslut. Yrkanden Eddie Forsman (M) och Bertil Lundgren (MP) yrkar bifall till de nya ägardirektiven. Per Lublin (ÖP) yrkar att - bolagets handlingar ska var lika offentliga som kommunala handlingar och att det ska vara krav från kommunen att man har samma öppenhet när det gäller handlingar så att medborgarna i Borgholms kommun, press och allmänhet ska ha möjlighet till full insyn. samt att - ägardirektiv för Borgholm Energi Elnät AB ska ändras i andra stycket i punkt 12 - ägardirektiv för Borgholm Energi AB ska ändras i andra stycket i punkt 13 i den meningen att orden i tillämpliga delar stryks. Sven-Ingvar Nilsson (C) yrkar att de ekonomiska kraven på avkastning och soliditet ska strykas i ägardirektivet. Ordföranden konstaterar att det finns bifallsyrkanden samt två ändringsyrkanden som ska ställas under proposition först. Proposition Lublins yrkanden avseende ändring av punkt 12 resp punkt 13 i de båda ägardirektiven Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandena. Proposition Nilssons yrkande Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår yrkandet. Beslut Kommunfullmäktige beslutar därmed

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (12) a t t a t t anta de nya ägardirektiven för Borgholm Energi Elnät AB och Borgholm Energi AB. överlämna ägardirektiven till respektive bolagsstämma för beslut. Reservation avslag Lublins yrkanden Per Lublin (ÖP) (BILAGA 2) Maria Lindmark (MP) reserverar sig till förmån för Lublins ändringsförslag. Protokollsanteckning Har en avvikande syn på vad bolaget ska syssla med. Det ska syssla med distribution och i viss mån produktion av energi och ingenting annat. Avser att försöka få den övriga verksamheten återförd till Borgholms kommun, liksom det ursprungligen kommunal fastighetsbestånd som kommunen kan behöva för olika verksamheter. I samband därmed kommer nya ägardirektiv för bolaget behövas i den mån som det fortsatt kommer att ägas av kommunen. Per Lublin (ÖP) 103 Dnr 2013/ KS Nedläggning av Runstens skola. Utbildningsnämnden beslutade att anta budgetförslaget år 2013 i sin helhet samt att föreslå kommunfullmäktige att anta skolorganisationsförslaget enligt alternativ 4, vilket bland annat innebär nedläggning av Runstens skola. Kommunfullmäktige beslutade anta föreliggande förslag till budget för nämnder och styrelser. Utbildningsnämnden beslutade anta budgetförslag 2013 utifrån beslutat sparbeting på 1 %. Kommunfullmäktige beslutade att godkänna nedläggningen av Runstens skola från och med höstterminen Beslutet upphävdes av Förvaltningsrätten på grund av att beslutet inte tillkommit i laga ordning. Av Kommunallagen 10 kap 15 framgår att Ett beslut om rättelse ska meddelas utan skäligt dröjsmål I tjänsteskrivelse redogör kommunledningskontoret för ärendet och föreslår att nedläggningen av Runstens skola godkänns.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (12) Av tjänsteskrivelsen framgår att till följd av de sparförslag som ålagts nämnden inför budgetarbetet till budgetåret 2013 föreslog utbildningsnämnden 65/12, efter översyn av skolorganisation och elevutveckling, kommunfullmäktige att lägga ned Runstens skola. Kommunfullmäktiges budgetbeslut och utbildningsnämndens budgetbeslut har vunnit laga kraft. Beslutet att erbjuda barnen andra skolor för att säkerställa kvalitet och måluppfyllelse i organisationen, ligger inom utbildningsnämndens ansvarsområde. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att godkänna nedläggningen av Runstens skola från och med höstterminen Inför kommunfullmäktiges beredning påpekas att det finns ett fel i dagordningen. Ordföranden meddelar att det endast är ett förbisett stavfel och att det står rätt i kommunstyrelsens beslut. Yrkanden Per Lublin (Ö) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; bifall och avslag. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill bifalla förslaget. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja. Den som vill avslå förlaget röstar nej. Vid omröstningen avges 30 ja-röster, 5 nej-röster och 1 ledamot avstår från att rösta (BILAGA 3) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 30 ja mot 5 nej och 1 avstår a t t godkänna nedläggning av Runstens skola från och med höstterminen Reservation mot beslutet Per Lublin (ÖP) (BILAGA 4) Roland Wickholm (ÖP)

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (12) 104 Dnr 2014/ KS Ändring av taxa för sotning/rengöring samt taxa för brandskyddskontroll fr o m Räddningschef Bengt Andersson föreslår i skrivelse att nya sotningstaxor tillämpas fr o m Taxorna är uppräknade med 1,43 % enligt träffat avtal mellan SKL och Skorstensfejarmästarnas Riksförbund om nytt sotningsindex för Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta nya taxor för sotning/rengöring och taxa för brandskyddskontroll fr o m Yrkande Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till förslaget. Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t anta nya taxor för sotning/rengöring och taxa för brandskyddskontroll fr o m Dnr 2013/ KS Service- och landsbygdsutvecklingsplan för Borgholms kommun Till dagens sammanträde finns förslag på Service- och landsbygdsutvecklingsplan för Borgholms kommun. Planen ska ersätta tidigare antagen Lokal service- och varuförsörjningsplan Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterade planen till partigrupperna och berörda intresseföreningar för synpunkter senast Remissen lades även ut på kommunens hemsida. Remisstiden förlängdes till och remissvar inkom från Runstens Intresseförening vars synpunkter till viss del inarbetats i strategin, bland annat att orden service på rimlig nivå ändras. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige

9

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (12) Reservation mot beslutet Per Lublin (BILAGA 5) Roland Wickholm (ÖP), Ulf Lafveskans (V), Bertil Lundgren (MP), Maria Lindmark (MP). 106 Dnr 2014/ KS Ändring i förbundsordningen för Samordningsförbundet i Kalmar län. Samordningsförbundet meddelar i skrivelse förslag till ny förbundsordning. Nu gällande förbundsordning började gälla 2008 och är i behov av en översyn. Förslagna förändringar är bl a Enligt nu gällande förbundsordning ska beslut fattas i samförstånd och vara enhälligt mellan parterna. Eftersom detta inte är i en lighet med lagen om finansiell samordning så sker en ändring så att beslut fattas som majoritetsbeslut och med två tredjedelars majoritet. - Försäkringskassans medverkan i styrelsen minskas från två ledamöter till en ledamot enligt eget förslag. - utökning av antalet vice ordföranden från en till två arbetsutskottet utökas från fyra till sex ledamöter. - arbetsutskottets roll beskrevs tidigare som ett stöd till tjänstmannen och beskrivs nu som beredande och i viss mån beslutsfattande. - när det gäller förbundets uppgifter har det infogats en formulering om att förbundet kan bedriva insatser av förebyggande karaktär. - mandattiden för ledamöterna och revisorerna föreslås förändras att gälla från 1 april året efter det att val till fullmäktige har ägt rum, istället för 1 januari som gäller nu. - arvoden och ersättningar till styrelsen betalas nu av respektive medlem. Enligt förslaget ska arvoden och andra ersättningar till ledamöter och ersättare i styrelsen utgår enligt de ersättningsregler som gäller för Landstinget i Kalmar län, i den mån ersättning inte utbetalas av respektive huvudman. Beslut bör fattas om att den nya förbundsordningen ska träda i kraft 1 augusti 2014 och att förlänga mandattiden för nuvarande styrelseledamöter till 1 april 2015 under förutsättning att förbundsordningen antas av samtliga medlemmar. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att anta föreliggande förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län, att godkänna att den nya förbundsordningen träder i kraft , att godkänna att mandattiden förlängs till för kommunens representanter Eva Karlström (M) med Pia Holgersson (S) som ersättare. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till förslaget.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (12) Beslut Kommunfullmäktige beslutar a t t anta föreliggande förslag till förbundsordning för Samordningsförbundet i Kalmar län, a t t godkänna att den nya förbundsordningen träder i kraft , a t t godkänna att mandattiden förlängs till för kommunens representanter Eva Karlström (M) med Pia Holgersson (S) som ersättare. Beslutet gäller under förutsättning att förbundsordningen antas av samtliga medlemmar. 107 Dnr 2013/ KS Motion (Per Lublin ÖP) - avskaffande av politikerpensioner i Borgholms kommun. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion att kommunfullmäktige beslutar att med frångående av SKL:s riktlinjer och med ändring av tidigare kommunfullmäktigebeslut med omedelbar verkan avskaffa alla politikerpensioner i Borgholms kommun för personer som inte har fyllt 65 år. Kommunfullmäktige överlämnade motionen till kommunstyrelsen för beredning. I tjänsteskrivelse föreslår kommunledningskontoret att motionen avslås då uppdraget att se över arvodesbestämmelserna ligger hos Demokratiberedningsgruppen. Av skrivelsen framgår att enligt gällande arvodesbestämmelser har kommunen sedan valt att följa PBF:s reglemente gällande bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda. Dessa bestämmelser gäller för ordförande i kommunstyrelsen, vice ordförandena i kommunstyrelsens arbetsutskott, samt ordförandena i socialnämnden, utbildningsnämnden och samhällsbyggnadsnämnden. Utöver pensionsbestämmelser för hel/deltidsanställda förtroendevalda (ordförandena, samt vice ordförandena i kommunstyrelsens arbetsutskott), har kommunen beslutat om ersättning om 3,5 % för förlorad pensionsförmån enligt SKL:s rekommendationer. Detta är inräknat i det timarvode och övriga arvode som de förtroendevalda politikerna har rätt till; d v s ledamöter och ersättare i samtliga nämnder/ styrelser, arbetsgrupper, fullmäktigeberedningar osv. Av ordförandena är det endast kommunstyrelsen ordförande som är heltidsanställd och inte har något timarvode och därmed inte någon ytterligare pensionsförmån än den utifrån PBF:s rekommendation.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (12) Kommunledningskontoret bedömer att frågan om politikerpension bör behandlas i samband med övriga arvodesbestämmelser för att få en enhetlig och rättvis bedömning av de förtroendevaldas ersättningar för sitt politiska arbete och eventuella pensionsförmåner. Eftersom kommunfullmäktige har gett Demokratiberedningen i uppdrag att se över arvodesbestämmelserna och därmed även pensionsförmåner bör motionen avslås. Kommunstyrelsen föreslog med 6 röster mot 4, kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Per Lublin (ÖP), Ilko Corkovic (S), Erik Arvidsson (-) och Maria Lindmark (MP) yrkar bifall till motionen. Eddie Forsman (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag att avslå motionen. Bordläggningsyrkande framställs från någon ledamot. Vid fråga om ärendet ska bordläggas finner presidiet att bordläggning inte ska ske utan debatten fortsätter med ett inlägg från Lublin. Ordföranden konstaterar att det finns yrkanden om avslag och bifall. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige avslår motionen. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som avslår motionen röstar ja. Den som bifaller motionen röstar nej. Vid omröstningen avges 18 ja-röster, 9 nej-röster och 9 ledamöter avstår från att rösta (BILAGA 6) Beslut Kommunfullmäktige beslutar med 18 ja mot 9 nej och 9 avstår a t t avslå motionen. Reservation mot beslutet Per Lublin (ÖP) (BILAGA 7) Roland Wickholm (ÖP)

13 BILAGA 1 N Ä R V A R O L I S T A KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM Resa km LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE Närvarande medresenär 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 28 9 Mikael Larsson C Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X Tore Johnsson C X Elisabeth Svensson C Ingen ersättare Mats Karlsson C X 3 Eddie Forsman M X 6 Marcel van Luijn M X Eva Karlström M Björn Andreen X Peter Bengtsson M Thomas Johnsson X Annette Andreen M X 31 Björn Engström M Ingen ersättare Ann-Kristin Forsman M Torbjörn Nilsson X Siw Nilsson M X 11 Sofie Jakobsson KD X Mikael Almqvist KD X Mats Axelsson FP X 20 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S VAKANT S Anders Johnsson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X Sune Axelsson S X Inger Sundbom S X Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X Gunnar Aldestam S X Maria Lindmark MP X Bertil Lundgren MP X Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X Ulf Lafveskans V X 33 Thomas Wahlqvist - Roland Wickholm X 18 Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X Daniel Nilsson C X Jan Erici M X 40 ANTAL NÄRVARANDE 37

14 BILAGA 2 KF

15 BILAGA 3 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X 30 Tore Johnsson C X 38 Elisabeth Svensson C Ingen ersättare Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Marcel van Luijn M X 3 Eva Karlström M Björn Andreen X 6 Peter Bengtsson M Thomas Johnsson X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M Ingen ersättare Ann-Kristin Forsman M Torbjörn Nilsson X 31 Siw Nilsson M X 35 Sofie Jakobsson KD Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S VAKANT S Anders Johnsson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V X 33 Thomas Wahlqvist - Roland Wickholm X 18 Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT

16 BILAGA 4 KF

17 BILAGA 5 KF

18 BILAGA 6 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C Sven-Ingvar Nilsson C X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X 30 Tore Johnsson C X 38 Elisabeth Svensson C Ingen ersättare Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Marcel van Luijn M X 3 Eva Karlström M Björn Andreen X 6 Peter Bengtsson M Thomas Johnsson X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M Ingen ersättare Ann-Kristin Forsman M Torbjörn Nilsson X 31 Siw Nilsson M X 35 Sofie Jakobsson KD Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S VAKANT S Anders Johnsson X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP X 36 Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V X 33 Thomas Wahlqvist - Roland Wickholm X 18 Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 34 Daniel Nilsson C X 10 Jan Erici M X RESULTAT

19 BILAGA 7 KF