Ordföranden ger då Lublin en tillsägelse att avsluta inspelningen och montera ned utrustingen om inte kommer han att visas ut från sammanträdet.

Transkript

1

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (12) Efter att sammanträdet öppnats konstaterar ordföranden att ledamoten Per Lublin (ÖP) har för avsikt att filma och spela in sammanträdet och enligt Lublins egen utsago lägga ut det på sin blogg. Ordförande redogör för att flera ledamöter framfört att de upplever oro för att film-och ljudupptagningen inte kommer att hanteras på ett korrekt sätt, och ber därefter Lublin att han ska montera ned utrustningen eftersom det är störande för sammanträdets ordning, annars kan han komma att visas ut från sammanträdet. Lublin åtlyder inte ordföranden. Ordföranden ger då Lublin en tillsägelse att avsluta inspelningen och montera ned utrustingen om inte kommer han att visas ut från sammanträdet. Lublin följer inte ordförandens tillsägelse varvid ordföranden visar ut Lublin från sammanträdet. Sammanträdet ajourneras i avvaktan på handräckning Sammanträdet fortsätter efter ajournering om ca 25 minuter. 68 Godkännande av kungörelse. Kommunfullmäktige godkänner sammanträdets kungörelse. 69 Godkännande av dagordning. Ordförande Jan Erici (M) meddelar följande tillkommande ärenden: ANMÄLAN - Interpellation till Borgholm Energi AB:s ordförande gällande frågor om kommunens offentliga toaletter. ANMÄLAN - Medborgarförslag - utreda förbud mot försäljning och distribution av plastpåsar inom Borgholms kommun. ANMÄLAN - Medborgarförslag - bevilja hemkörningsbidrag till Ölands Butiksbuss. ANMÄLAN - Gemensam motion från 5 ledamöter - ändring av beslut gällande Runstens Skola mm. ANMÄLAN - Gemensam motion från 4 ledamöter - elever i årskurs 6 i kommunens grundskola även fortsättningsvis ska få gå i samma skola

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (12) som där de har gått i årskurs 4-5. ANMÄLAN - Interpellation till utbildningsnämndens ordförande med anledning av Dagens Samhälles rankninglista av skolkommuner. ANMÄLAN - Motion - återstarta kommunfullmäktiges webbsändningar. I samband med redovisningen begär ledamöterna Gunnar Aldestam (S), Peder Svensson (C) och Senad Mujcin (S) ordet gällande de två gemensamma motionerna som anmäls vid dagens sammanträde. De redogör för att det vid undertecknandet inte framgått att handlingarna var motioner, utan presenterades då som en protestlista/reservation mot beslutet som skulle lämnas in till kommunfullmäktige och meddelar att de önskar att deras namnteckning tas bort från motionerna. Kommunfullmäktige godkänner dagordningen med ovanstående förändringar. 70 Allmänhetens frågestund. Karl-Gustav Stegermark frågar kommunstyrelsens ordförande Lisbeth Lennartsson (C) om vad alla överklaganden som görs kostar kommunen. Lisbeth Lennartsson (C) redogör för rätten att överklaga kommunala beslut och att en utredning skulle vara fullt möjligt att göra. 71 Information, Regionförbundet i Kalmar län. Regiondirektör Håkan Brynielsson informerar om Regionförbundets verksamhet med fokusering på infrastruktur, besöksnäring, näringsfrågor och kompetensutveckling. Bland annat redovisas hur gästnätterna fördelas inom länet. Av 2,2 miljoner gästnätter under år 2012 registrerades i Borgholms kommun. Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor som regiondirektören besvarar. Bland annat ställs frågor om Regionförbundets medverkan i cykelprojektet på Öland, utbyggnad av vindkraften på Öland, ölandskommunernas inflytande gällande infrastrukturen och regionens tilldelning av strukturfonderna.

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (12) Kommunfullmäktige tackar för informationen. 72 Information från socialnämnden. Socialnämndens ordförande Eva Karlström (M) och socialchef Ewa Ekman redogör för socialnämndens verksamhet. Verksamheten redovisas i enlighet med kommunlagen utifrån övergripande verksamhetsmål som kommunfullmäktige antog Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor vilka besvaras av föredragande. 73 Information från Agenda 21-gruppen. Agenda 21-gruppens ordförande Mikael Almqvist (KD) och Agenda 21- samordnare Bertil Lundgren redogör för Agenda 21-gruppens arbete. Bland annat redovisas - uppdrag gruppen har fått under mandatperioden. - gruppens verksamhet från 2008 och framåt. - åtgärder för god vattenmiljö och vattenhushållning i Borgholms kommun. - arbetet med våtmarker; behov-förutsättningar-resultat. Ledamöterna får tillfälle att ställa frågor vilka besvaras av de föredragande. 74 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) - utreda begäran av utdrag ur belastningsregistret vid nyhanställningar och uppdragsverksamhet. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgata 11, Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag att - kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att Borgholms kommun i sina anställnings-uppdragsrutiner implementerar

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (12) begäran om utdrag ur belastningsregistret jämte 9 1 st lagen ( ) om belastningsregister av personer som söker arbete, uppdrag eller utbildning. Förslagsställaren är inbjuden till kvällens sammanträde men har valt att inte närvara. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunstyrelsens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktobersammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 75 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Ulf Lafveskans V) - förstärkta arbetsmiljöåtgärder i socialnämnden. Ulf Lafveskans (V) föreslår i motion inkommen att kommunfullmäktige beslutar - att ge Socialnämnden i uppdrag att ta fram lokaler och relevant utrustning för fysisk och ergometrisk träning - att ge Socialnämnden i uppdrag att ta fram rutiner för fysisk och ergometrisk träning på betald arbetstid. - att det finns utbildad, inom ovan beskrivna områden, personal som ansvarar för att den fysiska och ergometriska träningen genomförs. Kommunfullmäktige tar emot motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. 76 Dnr 2013/3-101 KS ANMÄLAN - Interpellation (Per Lublin ÖP) till Borgholm Energi AB:s ordförande gällande tillgänglighet av offentliga toaletter. Kommunfullmäktige ger Per Lublin (ÖP) rätt att ställa följande interpellation till Borgholm Energi AB:s ordförande Stig Bertilsson (C): Jag utgår från att det ligger på ditt ansvar att de offentliga toaletterna i Borgholm är i fungerande skick och tillgängliga för allmänheten.

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (12) Kan bara konstatera att nu under pingsthelgen - är den offentliga toaletten vid Badhusgatan låst - är den offentliga toaletten vid ingången till Idrottsplatsaen vid Kungsgatan låst - är den offentliga toaletten mellan Turistbyrån och BEM:s gatukök låst - samt är den ena av de båda offentliga toaletterna vid minigolfbanan i Societetsparken låst Trots att tydliga skyltar visar vägen till dessa toaletter är dom inte tillgängliga för allmänheten. Vilket då lätt leder till att folk istället uträttar sina behov på mindre lämpliga ställen. Under pingstaftonens cruising urinerades det därför lite här och var utanför bilarna. De få toaletter som fanns öppna (som t ex torgkioskens) räckte uppenbarligen inte till, så det urinerades t o m på toalettdörrarnas utsida vid torgkiosken och lite varstans bakom torgkiosken. Jag frågar därför: Vad finns det för avtal mellan Borgholms kommun och BEAB angående tillgängligheten och skötseln av offentliga toaletter i Borgholm, hur mycket betalar Borgholms kommun för denna service och hur tycker du att BEAB uppfyller sitt ansvar? Anser du denna brist på tillgängliga toaletter i en stad med så många besökande och stora engagemang - under de sanitära olägenheter som denna brist medför för omgivningen - vara acceptabel? Borde inte merparten av de offentliga toaletterna vara öppna året om och fungera som en service till invånarna? Vad kommer ske framöver i denna fråga och i så fall när? Interpellationen besvaras vid nästkommande sammanträde. 77 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Medborgarförslag (Andreas Åsenholm) utreda förbud att sälja och distribuera plastpåsar inom Borgholms kommun. Andreas Åsenholm, Nedre Sandby Horvgata 11, Köpingsvik, föreslår i medborgarförslag att kommunfullmäktige må besluta att tillsätta en utredning med syfte att - förbjuda försäljning och distribution av plastpåsar inom Borgholms kommun som sker genom kommunala myndigheter, företag och verksamheter med kommunen som huvudman: - att kommunen initierar ett projekt med syfte att i samarbete med i kommunen verksamma företagare, organisationer och myndigheter försöka få ett stopp på försäljningen distributionen av plastpåsar.

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (12) - bötesbelägga nedskräpningen. Förslagsställaren är inbjuden till kvällens sammanträde men har valt att inte närvara. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till samhällsbyggnadsnämnden för ställningstagande och beslut. Samhällsbyggnadsnämndens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktober sammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 78 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Medborgarförslag (Gun Britt Nyborg och Kerstin Henrysson) - bevilja hemkörningsbidrag till Ölands Butiksbuss. Gun-Britt Nyborg, Cirkelvägen 11 A, Färjestaden, och Kerstin Henrysson, Folkeslunda Bygata 32, Färjestaden, föreslår i medborgarförslag att ett bidrag motsvarande kommunernas hemkörningsbidrag bör beviljas Johan Stämmgårds Åkeri AB, arbetsnamn Ölandsbutiksbuss, för att täcka del av kostnaden för närförsäljning via buss. Förslagsställarna är inbjuden till kvällens sammanträde men har valt att inte närvara. Kommunfullmäktige överlämnar medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. Kommunstyrelsens beslut ska redovisas till kommunfullmäktige vid oktober sammanträdet i samband med redovisning av motioners och medborgarförslags beredning. 79 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Per Lublin ÖP och Bertil Lundgren MP) - ändring av beslut gällande Runstens skola. Per Lublin (ÖP) och Bertil Lundgren (MP) föreslår i motion inlämnad

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (12) att kommunfullmäktige med ändring av beslut beslutar - att såväl skolan i Runsten som skolan i Gärdslösa ska bedrivas som tidigare under hela läsåret 2013/ att den framtida skolorganisationen på östra sidan får utredas närmare tillsammans med lärare och föräldrar. Kommunfullmäktige tar emot motionen och överlämnar den till utbildningsnämnden för beredning. 80 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Per Lublin ÖP) - att elever i årskurs 6 ska gå i samma skola som där de gått i årskurs 4-5. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion inlämnad att kommunfullmäktige beslutar slå fast - att elever i årskurs 6 i kommunens grundskola även fortsättningsvis ska få gå i samma skola som där de har gått årskurs 4-5. Kommunfullmäktige tar emot motionen och överlämnar den till utbildningsnämnden för beredning. 81 Dnr 2013/3-101 KS ANMÄLAN - Interpellation (Ilko Corkovic S) till utbildningsnämndens ordförande gällande Dagens Samhälles rankninglista över Sveriges skolkommuner. Kommunfullmäktige ger Ilko Corkovic (S) rätt att ställa följande interpellation till utbildningsnämndens ordförande Christina Ateva (C): Dagens Samhälle har nyligen presenterat en rankningslista över Sveriges skolkommuner. Rankningen som visar att Borgholms kommun intar plats 284 av 290 kommuner. För varje enskild kommun har 10 variabler identifierats avseende period. Dessa har delats in i satsade resurser (total kostnad per elev, andel undervisning per elev, andel lärare med pedagogisk examen och lärartäthet) och genererade resultat (nationella prov åk 3, nationella prov åk 6, uppnått målen i alla ämnen, genomsnittligt medelvärde, övergång till högskolan inom tre år, behörighet till högskolan/universitet).

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (12) För att mäta hur effektiv skolan är i de olika kommunerna har en kvot mellan genererade resultat och satsade resurser skapats. En högre kvot indikerar ett bättre resultat i förhållande till satsade medel. Med bakgrund av ovan beskrivna undersökning/rankning vill jag ha svar på följande frågor: - Vilka slutsatser har dragits utifrån resultatet i undersökningen? - Vilka åtgärder planeras för att förbättra kommunens planering i skolrankningen? Interpellationen besvaras vid nästkommande sammanträde. 82 Dnr 2013/ KS ANMÄLAN - Motion (Erik Arvidsson -) - återstarta kommunfullmäktiges webbsändningar. Erik Arvidsson (-) föreslår i motion att webbsändningarna snarast möjligt åter upphandlas och återupptas. Kommunfullmäktige tar emot motionen och överlämnar den till kommunstyrelsen för beredning. 83 Dnr 2013/ KS Eventuell försäljning av kommunägda HSB lägenheter i Borgholm. Vid kommunstyrelsens sammanträde redogjorde fastighetschef Bo Thoor för ärendet. I tjänsteskrivelse föreslås att kommunen påbörjar försäljning av kommunens HSB-lägenheter. Kommunen äger idag 48 lägenheter i HSB:s fastigheter. Vissa av dessa är mycket svåruthyrda och totalt sett är det omständigt att hyra ut lägenheterna. Av de 48 lägenheter som Borgholm kommun äger idag hos HSB är ett fåtal mycket/helt omöjliga att hyra ut. Detta kan bero på flera olika saker; läge, område eller lägenhetens utformning osv. Detta gör att kommunen står med någon/-ra tomma lägenheter större delen av året. För att slippa den hyreskostnad som idag beror på tomma lägenheter förordas försäljning av dessa via mäklare.

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (12) Resterande lägenheter i HSB är väldigt svårjobbade när det gäller uthyrning. Kommunen kan i princip inte hyra ut lägenheten utan bostadsrättsföreningens godkännande då föreningen alltid har veto-rätt i frågan. Då en stor del av lägenheterna hyrs ut till socialförvaltningen blir dialogen med bostadsrättsföreningarna ännu mer komplex och i vissa fall helt omöjlig att genomföra. Det är dock av största vikt att kommunen även i fortsättningen är en aktör på bostadsmarknaden i kommunen. Därför behöver inkomster från försäljningen öronmärkas och återinvesteras i nya lägenheter. Det noteras att HSB-lägenheterna inte finns med som tillgång i kommunens balansräkning. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna att försäljning av kommunens HSB-lägenheter påbörjas via kommunens mäklare, att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa försäljning av kommunens HSB-lägenheter, att intäkterna fonderas och återinvesteras i egna hyreslägenheter. Kommunstyrelsen föreslog med 9 ja-röster mot 2 nej-röster kommunfullmäktige besluta att godkänna att försäljning av kommunens HSB-lägenheter påbörjas via kommunens mäklare, att uppdra till kommunstyrelsen att verkställa försäljning av kommunens HSB-lägenheter, att lägenheterna ska säljas efter hand de blir lediga, att intäkterna fonderas och återinvesteras i egna hyreslägenheter. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Lindmark (MP) yrkar på återremiss för mer underlag. Ilko Corkovic (S) ställer sig bakom Lindmarks återremissyrkande. Eddie Forsman (M) yrkar att sista att-satsen ska lyda..intäkterna fonderas. Erik Arvidsson (-) yrkar att Borgholm Energi AB ska fixa det här och att kommunen hyr ut. Ordföranden konstaterar att det finns dels bifallsyrkande och återremissyrkande, samt två tilläggsyrkanden. Återremissyrkandet ställs under proposition först.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (12) Proposition - återremiss Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunfullmäktige vill avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som vill avgöra ärendet idag röstar ja. Den som vill återremittera ärendet röstar nej. Vid omröstningen avges 22 ja-röster och 16 nej-röster (BILAGA 2) varvid ärendet återremitteras då fler än 1/3-del av ledamöterna så önskar. Kommunfullmäktige återremitterar ärendet för mer underlag inför beslut. 84 Dnr 2013/ KS Ansökan om borgen, Löttorps Biografen IOGT-NTO. Vid kommunstyrelsens sammanträde redogjorde Åke Nilsson, IOGT-NTO, för ansökan. IOGT-NTO i Löttorp ansöker om kommunal borgen på ca 300 tkr för införskaffande av digital bioanläggning till Löttorps Biografen. Föreningen har genom gåvor, lotterier och bidrag från olika föreningar erhållit ca 400 tkr i dagsläget. Anläggningen kommer att kosta mellan tkr. Föreningen har ansökt om 300 tkr i bidrag från Svenska Filminstitutet. Om ansökan bifalls, betalas pengarna ut till föreningen först när anläggningen är i drift. Den kommunal borgen skulle ge föreningen möjlighet att genom banklån täcka kostnaden tills pengarna betalas ut. Får föreningen inte bidraget är det inte heller aktuellt med digitaliseringen av biografen. Kommunstyrelsen föreslog kommunfullmäktige att bevilja kommunal borgen på maximalt 300 tkr till IOGT-NTO föreningen i Löttorp till och med , under förutsättning att föreningen beviljas motsvarande belopp från Svenska Filminstitutet. Yrkanden Lisbeth Lennartsson (C) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar a t t bevilja kommunal borgen på maximalt 300 tkr till IOGT-NTO föreningen i Löttorp till och med , under förutsättning att föreningen beviljas motsvarande belopp från Svenska Filminstitutet.

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (12) 85 Dnr 2013/ KS Ansvarsfrihet och årsredovisning 2012, Kalmarsunds Gymnasieförbund. Kalmarsunds Gymnasieförbund överlämnar årsredovisning 2012 till medlemskommunerna. Årets resultat är plus 500 tkr. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse att direktionen/ styrelsen och de enskilda förtroendevalda i detta organ beviljas ansvarsfrihet och årsredovisningen godkänns. Kommunfullmäktige beslutar a t t a t t bevilja ansvarsfrihet för år 2012 för Kalmarsunds Gymnasieförbunds direktion/styrelse och de enskilda förtroendevalda, samt godkänna årsredovisning 2012 för Kalmarsunds Gymnasieförbund. Jäv Christina Ateva (C), Anders Johnsson (S), Annette Andreen (M). 86 Dnr 2013/ KS Ansvarsfrihet och årsredovisning 2012,Samordningsförbundet i Kalmar län. Samordningsförbundet i Kalmar län hemställer i skrivelse att medlemmarna behandlar frågan om ansvarsfrihet. Revisorerna tillstyrker i revisionsberättelse att årsredovisningen godkänns och att förbundsstyrelsen beviljas ansvarsfrihet för den tid revisionen avser. Kommunfullmäktige beslutar a t t a t t bevilja ansvarsfrihet för styrelsen, samt godkänna årsredovisning 2012 för Samordningsförbundet i Kalmar län. Jäv Eva Karlström (M).

13 BILAGA 1 N Ä R V A R O L I S T A KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM Resa km LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE Närvarande medresenär 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 28 9 Mikael Larsson C INGEN ERSÄTTARE Sven-Ingvar Nilsson C X 34 Daniel Nilsson C Jenny Sunnman X Christina Ateva C X Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X Tore Johnsson C Eva Wahlgren X Elisabeth Svensson C X Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Mikael Borgström M Marcel van Luijn X 10 3 Eva Karlström M X 6 Peter Bengtsson M X 15 Annette Andreen M X Björn Engström M X Ann-Kristin Forsman M X 31 Siw Nilsson M X 35 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X Mikael Almqvist KD X Mats Axelsson FP X 20 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Bo Svantesson X 28 8 Bengt Jonsson S X Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X Inger Sundbom S Anders Johnsson X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X Gunnar Aldestam S X Maria Lindmark MP X Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP Erik Arvidsson - X Ulf Lafveskans V X Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 10 Jan Erici M X 40 ANTAL NÄRVARANDE 38

14 BILAGA 2 KF OMRÖSTNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE BORGHOLMS KOMMUN MANDATPERIODEN DATUM OMRÖSTNING LEDAMÖTER PARTI ERSÄTTARE JA NEJ AVSTÅR 2 Lisbeth Lennartsson C X 5 Stig Bertilsson C X 9 Mikael Larsson C INGEN ERSÄTTARE Sven-Ingvar Nilsson C X 34 Daniel Nilsson C Jenny Sunnman X 17 Christina Ateva C X 22 Lillebill Grähs C Lennart Olsson X 26 Peder Svensson C X 30 Tore Johnsson C Eva Wahlgren X 38 Elisabeth Svensson C X 41 Mats Karlsson C X 11 Eddie Forsman M X 27 Mikael Borgström M Marcel van Luijn X 3 Eva Karlström M X 6 Peter Bengtsson M X 15 Annette Andreen M X 19 Björn Engström M X 25 Ann-Kristin Forsman M X 31 Siw Nilsson M X 35 Sofie Jakobsson KD Arne Sjögren X 39 Mikael Almqvist KD X 21 Mats Axelsson FP X 1 Ilko Corkovic S X 4 Pia Holgersson S Bo Svantesson X 8 Bengt Jonsson S X 12 Eva-Lena Israelsson S X 20 Senad Mujcin S X 24 Sune Axelsson S X 28 Inger Sundbom S Anders Johnsson X 32 Mikael Palmqvist S X 37 Monica Enberg S X 40 Gunnar Aldestam S X 13 Maria Lindmark MP X 29 Bertil Lundgren MP X 7 Per Lublin ÖP Erik Arvidsson - X 23 Ulf Lafveskans V X 33 Thomas Wahlqvist Bodil Rosengren - X 16 Birger Palm S X 10 Jan Erici M X RESULTAT 22 16