Väg 132 Huskvarna Lekeryd, gång- och cykelväg

Transkript

1 GRANSKNINGSHANDLING Väg 132 Huskvarna Lekeryd, gång- och cykelväg Jönköpings kommun, Jönköpings Län Plan- och miljöbeskrivning Ett samarbete med

2 Trafikverket Jönköping E-post: Telefon: Dokumenttitel: Plan- och miljöbeskrivning Väg 132 Huskvarna Lekeryd, gång- och cykelväg Författare: Christina Sjögren & Charlotta Urberg, Sweco Foto: Sweco Dokumentdatum: Ärendenummer: TRV 2016/2346 Version: Kontaktperson: Matilda Virefjäll, Trafikverket Mikael Andersson, Jönköpings kommun 2

3 Innehåll 1. SAMMANFATTNING 6 2. BESKRIVNING AV PROJEKTET, DESS BAKGRUND, ÄNDAMÅL OCH PROJEKTMÅL Bakgrund Transportpolitiska mål Nationella mål Regionala mål Projektmål Tidigare utredningar och beslut Tidigare utredningar Åtgärdsvalsstudie Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Angränsande planering 9 3. MILJÖBESKRIVNING Läsanvisning Avgränsning Osäkerheter FÖRUTSÄTTNINGAR Vägens funktion och standard Trafik och användargrupper Lokalsamhälle och regional utveckling Miljö och hälsa Landskap Naturmiljö Kulturmiljö Mark och vatten Hälsa och säkerhet Byggnadstekniska förutsättningar. 23 3

4 4.6. Befintliga ledningar DEN PLANERADE VÄGENS LOKALISERING OCH UTFORMNING MED MOTIV Val av lokalisering Val av utformning Gång- och cykelväg Bro över Huskvarnaån Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs EFFEKTER OCH KONSEKVENSER AV PROJEKTET Trafik och användargrupper Lokalsamhälle och regional utveckling Miljö och hälsa Landskap Naturmiljö Kulturmiljö Mark- och vattenmiljö Hälsa och säkerhet Risker Samhällsekonomisk bedömning Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser Påverkan under byggnadstiden SAMLAD BEDÖMNING ÖVERENSSTÄMMELSE MED MILJÖBALKENS ALLMÄNNA HÄNSYNSREGLER, MILJÖKVALITETSNORMER OCH BESTÄMMELSER OM HUSHÅLLNING MED MARK OCH VATTENOMRÅDEN MARKANSPRÅK OCH PÅGÅENDE MARKANVÄNDNING Vägområde för allmän väg Område med inskränkt vägrätt Område med tillfällig nyttjanderätt Område för enskild väg FORTSATT ARBETE Tillstånd och dispenser 42 4

5 Kontroller GENOMFÖRANDE OCH FINANSIERING Formell hantering Omfattning och rättsverkan av fastställelsebeslut Kommunala planer Genomförande Finansiering UNDERLAGSMATERIAL OCH KÄLLOR BILAGOR 48 5

6 1. Sammanfattning Plan- och miljöbeskrivning för ny gång och cykelväg utmed väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd i Jönköpings kommun innehåller beskrivning av projektets syfte och mål, tidigare utredningar, vilka förutsättningar som ligger till grund för förslaget samt en beskrivning av den föreslagna gång- och cykelvägens utformning. Utöver det beskrivs formella krav och ekonomiska förutsättningar. Väg 132 är 8 m bred och trafikeras idag av ca 4500 fordon/dygn. Gång- och cykeltrafiken är hänvisad till befintlig väg vilket innebär en trafiksäkerhetsrisk för dessa oskyddade trafikanter. Att använda cykel som pendlingsfordon är inte inbjudande med hänsyn till denna risk. Den föreslagna gång och cykelvägen placeras på södra sidan väg 132 och anläggs primärt på ett avstånd av 3 m från vägen. Detta avstånd skapar dels en trygghet för de oskyddade trafikanterna, men ger också utrymme för till exempel vägmärken och snöröjning. En bredare skiljeremsa, 5 m, diskuterades i ett tidigare skede av vägplanen men valdes bort för att minska markintrånget. Utmed ett antal sträckor har skiljeremsa inte varit möjlig att genomföra varför gång- och cykelvägen separeras från vägen enbart med vägräcke. En separat gång- och cykelbro föreslås över Huskvarnaån. Vägplanen kommer att berör tre detaljplaner. Intrången är av mindre art samt förenliga med detaljplanernas syfte. Länsstyrelsen har bedömt att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Detta betyder bland annat att ingen miljökonsekvensbeskrivning (MKB) tas fram. Istället skrivs en miljöbeskrivning som ingår i denna planbeskrivning. 2. Beskrivning av projektet, dess bakgrund, ändamål och projektmål 2.1. Bakgrund En gång- och cykelväg mellan Huskvarna och Lekeryds skola finns med som utbyggnadsobjekt i Jönköpings kommuns cykelplan, antagen i januari Syftet med cykelplanen är att stimulera användandet av cykel som fortskaffningsmedel inom kommunen och bland annat ge förslag på fysiska åtgärder. I samband med planering av en ny överföringsledning för vatten och avlopp (VA) mellan Huskvarna och Lekeryd väcktes tanken på att samordna anläggandet av överföringsledningen med gång- och cykelvägen längs väg 132, figur 1. Idag är väg 132 det enda alternativ cykeltrafikanter har för att transportera sig mellan de båda orterna. Väg 132 är statlig väg med statlig väghållning och ett avtal om samfinansiering av gångoch cykelvägen har upprättats mellan Jönköpings kommun och Trafikverket. 6

7 Figur 1. Översiktskarta 2.2. Transportpolitiska mål Nationella mål Det övergripande målet för svensk transportpolitik är att säkerställa en samhällsekonomiskt effektiv och långsiktigt hållbar transportförsörjning för medborgare och näringsliv i hela landet. Under det övergripande målet finns också funktionsmål och hänsynsmål med ett antal prioriterade områden. Funktionsmålet handlar om att skapa tillgänglighet för människor och gods. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet. Samtidigt ska transportsystemet vara jämställt, det vill säga likvärdigt svara mot kvinnors respektive mäns transportbehov. Hänsynsmålet handlar om säkerhet, miljö och hälsa. De är viktiga aspekter som ett hållbart transportsystem måste ta hänsyn till. Transportsystemets utformning, funktion och användning ska anpassas till att ingen ska dödas eller skadas allvarligt. Det ska också bidra till det övergripande generationsmålet för miljö och att miljökvalitetsmålen uppnås, samt bidra till ökad hälsa Regionala mål År 2014 fastställde Regionstyrelsen den regionala transportplanen för Jönköpings län Planen beskriver långsiktiga mål för och åtgärder som ska vidtas inom olika tidsspann fram till år Bland de föreslagna åtgärderna ingår bland annat utveckling av gång- och cykelvägar längs statliga vägar samt trafiksäkerhetshöjande åtgärder (Regionstyrelsen, 2014). 7

8 Projektmål Ändamålet med projektet är att göra sträckan utmed väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd, med skolan i Lekeryd som målpunkt, säkrare för oskyddade trafikanter och därför har en separerad gång- och cykelväg föreslagits. Målet är att den ska vara tillgänglig för trafik året runt Tidigare utredningar och beslut Tidigare utredningar Jönköpings kommun gjorde under 2011 en teknisk utredning avseende gång- och cykelväg, vänstersvängfält och bussficka längs med väg 132 mellan korsning väg 132/Tovrida udde och Kyrkvägen i Lekeryd. I utredningen föreslås att gång- och cykelvägen förläggs på vägens södra sida eftersom det är där bebyggelsen finns. Vid Huskvarnaån bedömde utredningen att den befintliga vägbrons konstruktion inte tillåter någon breddning och därför föreslås här att den nya gång- och cykelbron läggs parallellt med nuvarande vägbro med ett sidoavstånd om två meter. För att inte påverka den gamla stenvalvsbron och för att undvika arbete i vatten föreslog utredningen en brospännvidd om meter och utformning som en träbro med tre meters bredd. Figur 2. Karta över Lekeryd med omnejd. 8

9 Åtgärdsvalsstudie En åtgärdsvalsstudie (ÅVS) togs fram av Sweco på uppdrag av Trafikverket mellan augusti och november år 2015 med syfte att hitta lösningar på behovet av en säker väg för oskyddade trafikanter längs väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd. I ÅVS:n studerades standaren på väg 132, antalet trafikolyckor, befolkningsantalet och utvecklingen inom området samt kravställning på en eventuell cykelväg. Målet för en cykelväg formulerades som: God standard för ny GC-trafik hela året med skiljeremsan utformad med stor omsorg. De tänkbara lösningar som hittades har utgångspunkt i fyrstegsprincipen, som syftar till att eftersträva hållbara transporter och att utnyttja infrastrukturen på ett effektivt sätt. Lösningarna utvärderades mot uppsatta mål och utifrån deras bedömda effekter. De lösningar som valdes bort i ÅVS:n kan bli aktuella att utreda vidare vid ett senare tillfälle, om förutsättningarna förändras. De åtgärder som studerades är: 1) Ny gång- och cykelväg utmed väg 132 (fyrstegsprincip 4) 2) Cykelfält utmed väg 132 (fyrstegsprincip 3) 3) Att tillåta cyklar ombord på bussarna (fyrstegsprincip 1) För att uppnå projektmålen bedöms åtgärder inom fyrstegsprincipens steg 4 nybyggnad vara nödvändiga. Motiveringen är: En ny gång- och cykelväg ökar cykelns attraktivitet i förhållande till bilen. En ny gång- och cykelväg ökar tillgängligheten för alla oskyddade trafikanter så som gående, barn och äldre. Ett cykelfält på befintlig väg 132 bedöms enbart gynna vanecyklister. Att tillåta cyklar ombord på bussar är ett komplement men begränsar tillgängligheten till turtätheten, dvs då bussen går. Denna åtgärd anses inte gynna ett ökat cykelanvändande Länsstyrelsens beslut om betydande miljöpåverkan Länsstyrelsen i Jönköpings län beslutade den 12 april 2016 att projektet inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan Angränsande planering Jönköpings kommun planerar en överföringsledning för vatten och avlopp (VA) mellan Huskvarna och Lekeryd. Ledningen planeras utmed väg 132 på den södra sidan. Det finns samordningsvinster i att bygga en cykelväg samtidigt och på samma plats som överföringsledningen. Angående detaljplaner, se kapitel Kommunala planer. 9

10 3. Miljöbeskrivning 3.1. Läsanvisning Eftersom Länsstyrelsen har beslutat att projektet inte kan antas ha betydande miljöpåverkan ska en miljöbeskrivning tas. Syftet med miljöbeskrivningen är att identifiera och beskriva den planerade verksamhetens förutsägbara påverkan på människors hälsa och på miljön. Att identifiera miljövärden, arbeta in miljöhänsyn i de förslag som tas fram och att beskriva konsekvenser är en integrerad del av planprocessen. Miljöbeskrivningen omfattar följande rubriker i vägplanen: Miljöförutsättningarna inom utredningsområdet beskrivs under Förutsättningar i avsnitt 4.4 Miljöförhållanden Under avsnitt 5.3 Skyddsåtgärder och försiktighetsmått redovisas de åtgärder och försiktighetsmått som kommer att vidtas med anledning av påverkan på människors hälsa och på miljön och som omfattas av planen Effekter och konsekvenser av den planerade verksamheten beskrivs i avsnitt 6.3 Miljö och hälsa och även avsnitt 6.4 Risker I avsnitt 8. Överensstämmelse med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer och bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden redovisas projektets påverkan på bland annat riksintressen I avsnitt 10 Fortsatt arbete redovisas vilka dispenser, lov, tillstånd och anmälan som kan bli nödvändiga vid byggande av vägen liksom behovet av eventuell uppföljning Avgränsning Projektet har avgränsats till ett område ca 20 m söder om väg 132 som direkt kan komma att beröras av anläggningsarbeten i projektet. Påverkan som kan beröra ett större influensområde (till exempel påverkan på landskapsbilden om träd behöver avverkas) beskrivs också. Den norra sidan av väg 132 är inte aktuell för varken överföringsledning (VA) eller gångoch cykelväg bland annat på grund av antalet anslutningar till överföringsledningen, mindre bebyggelse samt att mängden hittills kända fornlämningar är större på norra sidan. De miljöaspekter som beskrivs har avgränsats med utgångspunkt från lagar och förordningar, kunskap om befintlig miljö och projektets tänkbara påverkan. I projektet bedöms påverkan på landskap, naturmiljö, kulturmiljö, mark- och vattenmiljö samt hälsa och säkerhet vara relevant att studera. Projektet bedöms inte förändra den nuvarande bullersituationen längs väg 132. De bergsklackar som passeras kommer att vara kvar även om skärningen flyttas ut från vägen. Projektets syfte är att förbättra situationen för oskyddade trafikanter. Bedömning om eventuella skyddsåtgärder för vägtrafikbuller baseras på riktvärden som antagits av 10

11 riksdagen. Då projektet inte kommer att innebära några ytterligare bullerstörningar kommer bullerskyddsåtgärder inte att prövas inom ramen för projektet. Buller från anläggningsarbetet får inte överskrida riktvärdena i Naturvårdsverkets allmänna råd NFS 2004:15 om buller från byggplatser Osäkerheter Miljöbeskrivningen avser påverkan som kan uppstå i framtiden och det finns därför alltid ett mått av osäkerhet i bedömningarna. Osäkerheten vad gäller bedömning av påverkan beskrivs där det bedöms vara relevant under respektive miljöaspekt. 4. Förutsättningar 4.1. Vägens funktion och standard Väg 132 är en primär länsväg som nyttjas av både personbilar och tung trafik samt oskyddade trafikanter. Vägen är belagd med asfalt, är 8,0 m bred och har smala vägrenar. Skyltad hastighet är 80 km/timme och km/timme förbi Lekeryd. Väg 132 följer till största delen de naturliga nivåskillnaderna i landskapet. De djupaste svackorna har fyllts ut så att längdlutningen på vägen ligger på strax under 5 %. Enligt Trafikverkets kravdokument, Krav för vägars och gators utformning (VGU, Publikation 2015:086) är största önskvärda längdlutning för cykelbanor 2 % vid nivåskillnad 8-10 m, dock är 7 % godtagbart efter väghållarens godkännande. Gång- och cykelvägen kommer att följa väg 132:s profil vilket resulterar i längdlutningar mellan 2-5 % på ett flertal avsnitt. Kortare bergskärningar passeras utmed sträckan. Skärningarna är ca 2-3 m djupa. Strax väster om Lekeryd passerar väg 132 på en bro över Huskvarnaån (bronummer ). Bron består av betong, har en konstruktionslängd på 16 m och en bredd av 8,9 m. Bron byggdes 1936, byggdes om på 60-talet och är, enligt Trafikverkets system Bro och tunnel management (BaTMan) utpekad som viktig av näringslivet Trafik och användargrupper Trafikmängden längs aktuell sträcka av väg 132 är ca 4660 fordon per dygn (ÅDT, NVDB, mätår 2013), varav 330 tunga fordon. Någon räkning av gång- och cykeltrafiken är inte genomförd men samtal med Jönköpings kommun och boende i Lekeryd har resulterat i en uppskattning av ca 100 cyklister/dygn. Prognos för den totala vägtrafiken utgår från öppningsåret 2018 för ny gång- och cykelväg. Vid livslängden 20 år erhålls prognosåret

12 Tabell 1. Trafikprognos med uppräkning i mätpunkt , väg 132. År Fordon Lastbil Personbil Tung andel 2038 (TRV basprognos) ,2% (Trendframskrivning) ,4% 125 1) Årlig tillväxt = 0,90% och = 0,65% 2) Årlig tillväxt = 1,50% och = 1,31% Cykel Väg 132 har bärighetsklass BK1 men är inte en rekommenderad väg för farligt gods. Två busslinjer, linje 123 (endast vardagar) och linje 124, trafikerar aktuell sträcka och totalt finns 11 hållplatser utefter väg 132 mellan Korsvägen i Huskvarna och Lekeryd centrum. Sträckan mellan Lekeryd och Tovrida udde är en viktig transportsträcka då många tar sig till och från Tovrida udde under framför allt sommaren. Tovrida udde är ett sommarstugeområde under omvandling och fler och fler väljer att bosätta sig där permanent. Data från olycksdatabasen STRADA, visar att det mellan åren inträffat totalt 29 polis- eller sjukhusrapporterade olyckor på aktuell sträcka. 26 stycken av dessa var lindriga olyckor, en var allvarlig (singelolycka motorfordon). Under perioden har det inträffat två olyckor mellan cykel/fotgängare och motorfordon samt tre singelolyckor cykel/fotgängare. Enligt det Nationella Viltolycksrådet rapporterades 69 olyckor med vilt, mellan åren för väg Lokalsamhälle och regional utveckling Väg 132 från cirkulationen i utkanten av Huskvarna fram till Lekeryd går genom ett varierat landskap. Slättmark och kuperad terräng, åkermark och skogsområden avlöser varandra och ger området sin speciella karaktär. Både Huskvarna och Lekeryd utvecklas som orter och får en ökande befolkning. Enligt kommunens befolkningsstatistik bodde det år 2014 cirka invånare i kommundelen Lekeryd. Kommundelen har haft en liten men stadig befolkningsökning de senaste fem åren. Lekeryd består till största delen av villabebyggelse och har både skola, mataffär och bensinstation. Mellan orterna finns bebyggelse i form av lantgårdar och villabebyggelse utmed väg 132. I Huskvarna bor drygt invånare, även här har det skett en befolkningsökning de senaste fem åren. Huskvarna har stadsbebyggelse med både villor och flerbostadshus. I östra delen av Huskvarna, närmast Lekeryd, finns det mestadels villabebyggelse medan de flesta större arbetsplatserna och Huskvarna stadskärna ligger något längre västerut. Avståndet mellan Huskvarna och Lekeryd är knappt 7 km, vilket är ett fullt möjligt pendlingsavstånd, både för cykel och motorburna fordon. En målpunkt utmed sträckan 12

13 är Tovrida udde, dit många tar sig särskilt på sommaren. Tovrida udde är ett sommarstugeområde som är under omvandling då fler och fler väljer att bosätta sig där permanent Miljö och hälsa Landskap Väg 132 sträcker sig genom ett mosaiklandskap där jordbruksmarken bryts av med skogsmark och på sina ställen även bebyggelse i form av gårdar och samlingar av bostadshus. Närmast Huskvarna breder jordbruksmarken ut sig söderut medan det på vägens norra sida är skogsmark och betesmark som också bryts av med jordbruksmark och bebyggelse. Vägsträckningen är tämligen rak och böljar mjukt över mindre kullar och på sina ställen finns även några mindre bergsskärningar. Ungefär halvvägs till Lekeryd, vid Vireda, breder jordbruksmarken ut sig, först på båda sidor om vägen efter att ha passerat en längre sträcka genom skogsmark och sedan främst åt söder, figur 3. Det öppna landskapet bryts av både enstaka träd utmed diken och träddungar. Precis väster om Lekeryd rinner Huskvarnaån fram, se figur 4. Figur 3. Vy åt sydost från Vireda Området längs den aktuella sträckningen av väg 132 är rikt på kulturminnen och historiska platser vilket vittnar om tidig aktivitet. Spår från alla förhistoriska perioder finns i närområdet och flera gravar och gravfält från brons- och järnåldern har identifierats nära vägen Naturmiljö Naturvärden finns främst dels i västra delen närmast Huskvarna (nyckelbiotop och naturvärde) och dels i östra delen nära Lekeryd (Huskvarnaån). Utöver detta håller 13

14 landskapet inga högre naturvärden bortsett från olika småbiotoper såsom alléer, skyddsvärda träd, diken i jordbruksmark och åkerholmar. Dessa småbiotoper skapar variation i landskapet och är viktiga för många växt- och djurarter. Vid utfarten från Huskvarna, norr om väg 132, vid cirka 0/225-0/400, har Skogsstyrelsen identifierat en nyckelbiotop, biotoptyp bergbrant, figur4. Området är 0,8 ha stort med rikligt med grova träd och stort inslag av senvuxna träd samt ormbunkar. Hällar och den branta lutningen ger karaktär åt objektet (Skogsstyrelsen, N ). Längs med väg 132, norr om vägen och väster om Huskvarnaån, vid cirka 5/650-5/725, ligger ett mindre område på 0,6 ha med naturvärden, också det identifierat av Skogsstyrelsen, figur 4. Naturvärdena utgörs av lövskogslund/hagmarksskog (Skogsstyrelsen, N ). Både nyckelbiotopen och naturvärdet ligger norr om väg 132 och kommer inte att påverkas av den planerade cykelvägen. Figur 4. Naturvärden kring väg 132 Alléer och åkerholmar omfattas av miljöbalkens generella biotopskydd och har därmed alltid ett visst naturvärde. Även stenmurar, odlingsrösen samt diken i jordbruksmark omfattas av detta skydd och får inte skadas. Vid anläggande av väg med fastställd vägplan behövs inte någon separat dispens från biotopskyddet, men naturmiljöerna ska beaktas i planeringen och intrång ska undvikas så långt det är möjligt. Invid vägen finns flera träd som registrerats vid Länsstyrelsens inventering av skyddsvärda träd. Vid 0/500 står träden i en enkelsidig allé utmed en grusväg som går söderut från väg 132 och fram till Stensholms säteri. Här kan ett träd (till höger i figur 5) behöva tas ned för att ordna en säker överfart för cyklister. Träden i allén är vuxna, men inte särskilt tjockstammiga vilket tyder på att de ännu inte nått någon högre ålder. Allén 14

15 är biotopskyddad. Inga andra skyddsvärda träd utmed sträckan bedöms påverkas av cykelvägen. Figur 5. Foto över allén mot Stensholms säteri Ett mindre vattendrag passeras vid ca 2/770, vid Skogslid, figur 6. Här läggs cykelvägen intill väg 132 med stödmur och ovanför den stensatta vägtrumman för att undvika arbete i och påverkan på vattendraget. Försiktighetsåtgärder bör vidtas för att inte material ska rasa ned i vattendraget under anläggningsarbetet. Figur 6. Stensatt trumma under väg 132 vid Skogslid. 15

16 Två diken i jordbruksmark passeras också, dels vid 3/140 och dels vid 4/285. Dikena rinner åt söder och bedöms vara vattenförande eller ha fuktig yta större delen av året. Dikena är biotopskyddade. På en sträcka av meter kulverteras dikena under cykelvägen. Trummorna ska ha minst samma dimensioner som trummorna under väg 132 för att inte vara mer dämmande än vägtrumman. Arbetet med kulvertering bör ske vid lågt flöde och med slamfälla nedströms arbetsområdet. Att kulvertera diken är anmälningspliktig vattenverksamhet och kommer att anmälas till Länsstyrelsen i god tid före arbetets genomförande. Väster om Lekeryd, vid 5/345-5/375, finns en mindre damm på vägens södra sida intill en betesmark, figur 7, och en damm norr om väg 132 i skogsmark. Dammarna tycks sakna både inlopp och utlopp. Enligt Länsstyrelsen i Jönköpings län förekommer större vattensalamander (Triturus cristatus) i dammen söder om väg 132. Figur 7. Damm söder om väg 132. Större vattensalamander är upptagen i bilaga 4 till art- och habitatdirektivet och kräver noggrant skydd. Den är fridlyst och omfattas av artskyddsförordningens bestämmelser. Gång- och cykelvägen planeras här i slänten intill väg 132 med stödmur för att undvika påverkan på dammen. Vid anläggningsarbetet ska åtgärder vidtas så att inte material ramlar ner i dammen. Kompensationsåtgärder med avseende på större vattensalamander bedöms inte nödvändigt då dammen inte bedöms påverkas. Dammen norr om vägen kommer inte att påverkas av den planerade cykelvägen. Väster om Lekeryd rinner Huskvarnaån fram genom Nässjö och Jönköpings kommuner. Avrinningsområdet är totalt 664 km 2. Sträckningen Ryssbysjön-Stensjön utgör riksintresse för naturvården, figur 4, enligt miljöbalkens (MB) 3 kap 6 : 16

17 Huskvarnaån (NRO )- ån har stor betydelse för den lokala utterstammen och är även rik på fisk. Fågellivet vid ån är rikt med häckande arter såsom svarthakedopping, storlom och fiskgjuse (Länsstyrelsen i Jönköpings län). Huskvarnaån har utsatts för ringa industriutsläpp genom åren och är inte försurningskänslig vilket ger goda förutsättningar för en sund utterpopulation och rikt fiskliv. Fågellivet vid ån är rikt med häckande arter såsom svarthakedopping, storlom och fiskgjuse. Längs med hela Huskvarnaån gäller generella regler för strandskyddet, figur 8. Huskvarnaån har i Länsstyrelsens naturvärdesklassning bedömts ha måttligt naturvärde längs aktuell sträcka (5/775-5/795). Figur 8 Skydd enligt miljöbalken kopplat till vatten En utsökning av förekomst av rödlistade fågelarter längs med väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd under perioden redovisas i tabell 2. Den svarta storken är en av de mest ovanliga observationerna. Arten häckar mycket sällan i Sverige men kan ses vid enstaka tillfällen varje år. 1 Länsstyrelsen i Jönköpings identitetsnummer för riksintresseområde för naturvård. 17

18 Tabell 2. Registrerade rödlistade fågelarter enligt Artportalen. VU= sårbar, NT= nära hotad, EN= starkt hotad, RE= nationellt utdöd Art 1 Sädgås NT 2 Stjärtand VU 3 Årta VU 4 Brunand VU 5 Vaktel NT 6 Rapphöna NT 7 Smålom NT 8 Rördrom NT 9 Svart stork RE 10 Bivråk NT 11 Havsörn NT 12 Blå kärrhök NT 13 Ängshök EN 14 Duvhök NT 15 Fjällvråk NT 16 Kungsörn NT 17 Pilgrimsfalk NT 18 Småfläckig sumphöna VU 19 Kornknarr NT 20 Brushane VU 21 Dubbelbeckasin NT 22 Myrspov VU 23 Storspov NT 24 Silltrut NT 25 Gråtrut VU 26 Tornseglare VU 27 Kungsfiskare VU 28 Gröngöling NT 29 Spillkråka NT 30 Mindre hackspett NT 31 Sånglärka NT 32 Backsvala NT 33 Hussvala VU 34 Ängspiplärka NT 35 Rödstrupig piplärka VU 36 Svart rödstjärt NT Kategori 18

19 Art Kategori 37 Buskskvätta NT 38 Flodsångare NT 39 Trastsångare NT 40 Kungsfågel VU 41 Skäggmes NT 42 Nötkråka NT 43 Stare VU 44 Vinterhämpling VU 45 Rosenfink VU 46 Lappsparv VU 47 Gulsparv VU 48 Sävsparv VU Kulturmiljö Området längs den aktuella sträckningen av väg 132 är rikt på kulturminnen och historiska platser vilket vittnar om tidig aktivitet. Spår från alla förhistoriska perioder finns i närområdet och flera gravar och gravfält från brons- och järnåldern har identifierats nära vägen. Ett större område i den västra delen av väg 132, vid utfarten från Huskvarna (ca km 0/000-0/800), utgör riksintresse för kulturmiljövården, se figur 9. Stensholm, Lundaberget (F 71 2 ) är ett område som utgör riksintresse för kulturmiljövården. Området utgörs av en fornlämningsmiljö med järnåldersgravfält och lämningar efter den medeltida sätesgården Rädishälla som förstördes under nordiska sjuårskriget. Inom området ligger även Stensholms säteri med en välbevarad gårdsanläggning från 1870-talet samt lämningar efter Stensholms handpappersbruk som grundlades Pappersbruket brann ner 1889 (Riksantikvarieämbetet, 2013). 2 Länsstyrelsen i Jönköpings identitetsnummer för riksintresse för kulturmiljövård. 19

20 Figur 9. Kulturmiljö längs aktuell sträcka på väg 132. Längs med väg 132, från cirkulationen vid utfarten från Huskvarna till Lekeryd, finns flera typer av lämningar från olika tidsåldrar. Gravfält, färdvägar, industrimiljöer och stensättningar är bara några exempel, se figur 9. De lämningar som ligger norr om väg 132 bedöms inte påverkas av den planerade gång- och cykelvägen. I tabell 3 listas de tidigare registrerade fornlämningar och kulturhistoriska lämningar inom 100 m från vägen längs aktuell sträcka. En arkeologisk utredning etapp 1 har genomförts för att undersöka kulturmiljön längs sträckan söder om väg 132, se bilaga 1. Nio möjliga boplatslägen och en bytomt, inklusive en äldre vägsträckning, identifierades. En utredning etapp 2 där de möjliga lägena och bytomten undersöks vidare rekommenderas för det fortsatta arbetet. Strax väster om Lekeryd, vid ca km 5/200-5/300, finns en kulturhistorisk lämning (RAÄ Lekeryd 132:1) i form av en plats med tradition. Här planeras gång och cykelvägen att läggas intill väg 132 och bedöms därmed inte påverka lämningen. Vid Huskvarnaån (5/775-5/795) finns en såg- och kvarnlämning. Det finns rester kvar av dammfästen och även några dammluckor. Gång- och cykelvägen anläggs här på bro intill väg 132. Gång- och cykelvägen anläggs ovanpå stenvalvsbron på Huskvarnaåns västra sida (5/770) med brofundament i strandlinjen öster om denna. Öster om Huskvarnaån, vid 5/880-5/900, ligger en fornlämning i form av ett gravfält (RAÄ Lekeryd 10:1). Mellan gravfältet och dagens väg är en slänt och en yngre täkt. Gång- och cykelvägen anläggs intill väg 132, i det av slänt och täkt redan skadade partiet, för att undvika intrång i gravfältet. Gravfältet kommer tydligt markeras i terrängen av arkeolog innan arbete påbörjas. 20

21 Tabell 3. Registrerade kulturhistoriska lämningar längs aktuell sträcka av väg 132. Källa: Riksantikvarieämbetet, Fornsök Lämningstyp Antikvarisk bedömning Hakarp 18:1 Plats med tradition Övrig kulturhistorisk lämning Hakarp 18:2 Fyndplats Övrig kulturhistorisk lämning Hakarp 17:1 Gravfält Fornlämning Hakarp 20:1 Röse Fornlämning Hakarp 132 Boplatslämning övrig Undersökt och borttagen Hakarp 22:1 Gravfält Fornlämning Hakarp 22:2 Färdväg Fornlämning Hakarp 16:1 Vägmärke Fornlämning Lekeryd 75:1 Stensättning Fornlämning Lekeryd 75:2 Lägenhetsbebyggelse Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 13:1 Stensättning Fornlämning Lekeryd 13:2 Stensättning Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 13:3 Stensättning Fornlämning Lekeryd 132:1 Plats med tradition Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 110:1 Vägmärke Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 110:2 Färdväg Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 110:4 Bro Övrig kulturhistorisk lämning Lekeryd 195 Träindustri Bevakningsobjekt Lekeryd 10:1 Gravfält Fornlämning Lekeryd 11.1 Gravfält Fornlämning Mark och vatten Jord- och skogsbruk bedrivs på båda sidorna längs väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd. Vägen passerar förbi några större bondgårdar. Det finns två markavvattningsföretag (båtnadsområden och diken) på sträckan och som ansluter direkt till väg 132. Åtgärder som påverkar diken och båtnadsområdens funktion kan kräva tillstånd. Information kring de markavvattningsföretag som finns i anslutning till väg 132 har hämtats från Länsstyrelsen i Jönköpings län. De markavvattningsföretag som är aktuella är: Gunnerstorp, Hakarps prästgård, Dalskog och Stensholms torrläggningsföretag (964) norr om väg 132 Tovrida, Vireda torrläggningsföretag (591) söder om väg 132 De diken som passeras av gång- och cykelvägen och ingår i torrläggningsföretagen kulverteras med trummor av minst samma dimension som under väg 132 för att undvika en dämningseffekt. Gång- och cykelvägen bedöms inte påverka avrinningen i området och kommer inte att dra nytta av avvattningen, varför markavvattningsföretagen inte bedöms påverkas av det planerade projektet. 21

22 Huskvarnaån (SE ) är det enda större vattendrag som korsar den aktuella vägsträckan. I VISS (VattenInformationsSystem i Sverige) finns en bedömning för delsträckan Stensjön-Lillån vid Lekeryd. Här uppnås miljökvalitetsnormen för god Kemisk ytvattenstatus men inte den för Ekologisk status. Målet är att uppnå God Ekologisk status till 2021 och orsaken till att statusen inte uppnås idag är övergödning och att det är en hög andel brukad/anlagd mark i området Hälsa och säkerhet Sett utifrån områdets rådande förhållanden med relativt låga trafikmängder, få antal boende och den omgivande miljön bedöms miljöbelastningen i det aktuella området som låg. Projektet kommer inte att förändra den nuvarande bullersituationen längs väg 132. Projektets syfte är att förbättra situationen för oskyddade trafikanter. Då projektet inte kommer att innebära att några ytterligare bullerstörningar kommer att uppstå kommer inte bullerskyddsåtgärder att prövas inom ramen för detta projekt. Väg 132 nyttjas av både personbilar och tung trafik samtidigt som det är det enda alternativet att ta sig mellan Huskvarna och Lekeryd för oskyddade trafikanter. Då vägen har smala vägrenar och fordonens hastighet är hög är det inte någon säker miljö för oskyddade trafikanter. Det finns några punkter där misstänkt förorenade områden registrerats av Länsstyrelsen, se figur 10. Det är en gammal plats för en ytbehandling, en kvarnlämning och två bilserviceanläggningar. Inget av områdena bedöms som allvarligt förorenade. Skulle det vid grävarbeten upptäckas förorenade massor ska arbetet omedelbart avbrytas och tillsynsmyndigheten kontaktas. Asfalten på väg 132 kan eventuellt innehålla stenkoltjära. Provtagning av PAH i asfalten har inte genomförts. Detta bör kontrolleras innan byggstart, så den asfalt som rivs kan omhändertas på rätt sätt. Sprängning av berg ska ske med stor försiktighet för att minska risken bland annat kringflygande stenar, vibration och buller. En riskanalys ska genomföras inför byggskedet. 3 Vattenmyndigheternas identifikationsnummer av ytvattenförekomst 22

23 Figur 10 Karta över potentiellt förorenade områden Byggnadstekniska förutsättningar. Enligt Sveriges Geologiska Undersökning, SGU:s generella jordartskarta består marken längs den studerade sträckan till större delen av morän med inslag av flera olika typer av jordarter såsom berg, silt, sand och kärrtorv (figur 11-12). Variationen av jordarter är lika stor längs hela sträckan. Rosa Svämsediment, ler/silt Beige/blåprick Kärrtorv Ljusgul Postglacial silt Mörkgul Glacial silt Röd Berg Ljusblå Morän Grön Isälvssediment, sand Orange Postglacial sand Figur 11 Jordartskarta längs den västra delen av vägsträckningen. Källa: SGU kartvisare 23

24 Rosa Svämsediment, ler/silt Beige/blåprick Kärrtorv Ljusgul Postglacial silt Mörkgul Glacial silt Röd Berg Ljusblå Morän Grön Isälvssediment, sand Orange Postglacial sand Figur 12 Jordartskarta längs den västra delen av vägsträckningen. Källa: SGU kartvisare 4.6. Befintliga ledningar Samråd har hållits med ledningsägarna och några extra ordinära åtgärder på ledningsnätet krävs ej. Ingen av ledningsägarna har ledningsrätt för inom det föreslagna vägplaneområdet. Följande ledningsägare finns enligt ledningskollen.se inom det aktuella området: Eon har elledningar både markförlagda och luftledningar Jönköping Energi har el- och optokablar TeliaSonera har markförlagda telekablar De flesta kablar är förlagda på vägens södra sida och hänsyn till dessa måste tas i bygghandlingen. Vidare krävs flytt av någon ledningsstolpe vilket också hanteras i bygghandlingen. 24

25 5. Den planerade vägens lokalisering och utformning med motiv 5.1. Val av lokalisering Gång- och cykelvägen placeras uteslutande på södra sidan av väg 132. Motivet till detta är att: start- och målpunkterna ligger på den södra sidan passage av Huskvarnaån måste göras på den södra sidan Jönköpings kommun har beslutat att placera en ny överföringsledning mellan Huskvarna och Lekeryd på den södra sidan. Det var i samband med planeringen av överföringsledningen lokalisering som möjligheten till anläggande av en gång- och cykelväg uppdagades. Ett samarbetsavtal mellan Trafikverket och Jönköpings kommun upprättades kort därefter. Väg 132 behöver ej korsas utmed sträckan För att binda ihop gång- och cykelvägen med Lekeryds centrala delar, det vill säga vid skolan och affärerna, avslutades vägplanen i ett första skede vid bensinstationen i Lekeryd (korsningen väg 132/986). Gång- och cykelvägen placerades på en smala gräsremsa som åtskiljer väg 132 och bensinstationen. Länsstyrelsen önskade i sitt yttrande inför beslut om betydande miljöpåverkan en mer detaljerad beskrivning av sträckan förbi bensinstationen eftersom gång- och cykelvägen placerats både inom skyddsavstånd och förbudsområdet för hantering av brandfarliga gaser och vätskor på bensinstationer (enligt handbok från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap). Ett förslag på utformning togs fram där bland annat en låg mur placerades mellan gångoch cykelvägen och bensinstationens påfyllnings- och luftningsanordningar. Detta förslag presenterades vid samrådet med enskilda. Efter samråd med Räddningstjänsten beslutade dock Trafikverket och Jönköpings kommun att inte gå vidare med sträckningen förbi bensinstationen. Skälet var att det inte går att säkerställa att människor skulle vara medvetna om att de tillfälligtvis vistas inom ett område där det är förbud mot eldning, t.ex genom rökning, när de passerar på gång- och cykelvägen. Konsekvensen av detta är att gång- och cykelvägen istället föreslås svänga av vid Forserumsvägen och avslutas vid Kyrkvägen, se orange linje i figur 13 nedan. 25

26 Figur 13. Avslutning gång- och cykelväg Lekeryd 5.2. Val av utformning Gång- och cykelväg Grundprincipen i projektet är att utforma gång- och cykelvägen med 3,0 m bredd och en 3 m bred skiljeremsa mot väg 132. Motivet till gång- och cykelbanans bredd är att trafiken är dubbelriktad och att den har krav på vinterunderhåll. Vidare finns ett mål från Jönköping kommun, som är medfinansiär, att arbetspendlingen ska öka och då finns råd i bland annat VGU att bredden på gång- och cykelvägen bör vara minst 3 m. Avseende skiljeremsan finns inga trafiksäkerhetskrav enligt VGU utifrån trafikflöde och hastighet om en sådan i detta fall. Kravet på skiljeremsa på 3 m ligger vid en trafikmängd större än 8000 fordon/dygn vid en hastighet av 80 km/timme. Den nu planerade gång- och cykelvägen har trots det fått en skiljeremsa på 3 m. Motivet till denna skiljeremsa är: Skiljeremsan är en lämplig plats för vägutrusning så som vägmärken och hastighetskameror Skiljeremsan förhindrar att snö från snöröjning av väg 132 hamnar direkt på gång- och cykelvägen 26

27 Skiljeremsan ger en lugnare miljö för gång och cykeltrafikanter Lägre driftkostnader då sidoräcken medför ett större underhåll Underhållet av väg 132 är svårare ur arbetsmiljösynpunkt med ett längsgående hinder Skiljeremsa medger större flexibilitet med att anlägga åkeranslutningar En negativ synpunkt på utformning med skiljeremsa är att markintrånget blir större En skiljeremsa med 5 m bredd har studerats, men efter samråd med de enskilda markägarna beslutades att minska remsan till 3 m. Motivet till detta är att tillmötesgå markägarnas bedömning av jordbruksmarkens värde. Gång- och cykelvägens funktion påverkas inte även om det större avståndet erbjudit en något lugnare miljö för gång- och cykeltrafikanter. I särskilda fall där omgivningspåverkan blir för stor eller en känslig miljö riskerar att förstöras, till exempel bergskärningar mot tomtgränser eller vid vattendrag, görs avsteg från grundprincipen. Istället placeras gång- och cykelvägen mot väg 132 med en sidoremsa på ca 1 m och ett sidoräcke. Gång- och cykelvägen kommer att korsa allmänna och större enskilda anslutningar till väg 132 ca 6 m in från väg 132. På så sätt kan fordon som svänger av från väg 132 släppa förbi cyklister utan att behöva stanna ute på väg 132. Detta ökar trafiksäkerheten. Avsteg från denna princip görs vid större gårdsplaner precis intill väg 132, skogsanslutningar samt vid privata anslutningar där trafiken är mycket låg. Vid dessa platser passeras anslutning rakt fram. Vid tre platser utmed sträckan anläggs gång-och cykelvägen med stödmur. Anledningen till detta är: Sektion 2/770 passage av större dike med stenlagd trumma Sektion 5/350 passage av damm där större vattensalamander lever Sektion 5/840 passage av bostad där utrymmet mot bostaden förhindrar slänt Bro över Huskvarnaån Parallellt med befintlig vägbro över Huskvarnaån på väg 132, sydväst om Lekeryds kyrka, planeras en ny gång-och cykelbro uppföras nedströms (södra sidan) den befintliga bron. Bron placeras med cirka 1 meters fritt avstånd till den befintliga bron och föreslås att utföras som en träbro av typen tvärspänd platta med en spännvidd av cirka 20 meter och en totallängd av cirka 30 meter. Bron och gång- och cykelbanan har en belagd bredd av 3,0 meter. 27

28 Grundläggningen av bron bör så långt möjligt ske i torrhet och så högt som möjligt för att minimera risken för grumling och arbeten i vattnet. Plattgrundläggning förutsätts. Erosionsskyddet kommer att utformas så att utter har möjlighet att passera under bron. Kring brons landfästen och i gång- och cykelvägens riktning på östra sidan placeras bakåtförankrade gabionmurar för att undvika slänter ner i vattnet. Broöverbyggnadens undersida placeras cirka mm högre än den befintliga vägbrons undersida Skyddsåtgärder och försiktighetsmått som redovisas på plankarta och fastställs Den nya bron över Huskvarnaån ska konstrueras med faunapassage för utter. Detta redovisas som Sk1 på plankartor. 6. Effekter och konsekvenser av projektet 6.1. Trafik och användargrupper Den föreslagna gång- och cykelvägen ger förbättrad tillgänglighet för gående och cyklister längs med aktuell vägsträcka jämfört med idag. En utbyggnad kommer också att förbättra tillgängligheten till omkringliggande friluftsliv och målpunkter i området för gående och cyklister. Framkomligheten förbättras för gående och cyklister i och med att de får en bred gångoch cykelväg att färdas på istället för på en smal vägren. Transportkvaliteten ökas i och med att vägytor anpassas för cykeltrafik och att gång- och cykelvägen sköts för att kunna användas även vintertid. Tryggheten har två aspekter: dels trafiksäkerhetssynpunkt och dels som upplevd trygghet beroende av faktorer såsom ljussättning, överblickbarhet, närhet till bebyggelse med mera. En utbyggnad av en gång- och cykelväg förbättrar trafiksäkerheten för gående och cyklister då risken för konflikter med motorfordonstrafikanter minskar. Förslaget med en separerad gång- och cykelväg bedöms även ge gående och cyklister en större upplevd trygghetskänsla än idag. Den ökade tryggheten, som en separerad gångoch cykelväg uppnår, kan ge effekten att fler väljer att gå och cykla längs sträckan. Sammantaget uppskattas de föreslagna åtgärderna medföra förbättrad tillgänglighet, framkomlighet och trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. Det bedöms som troligt att människor som bor i eller rör sig genom området kommer att gå eller cykla i större utsträckning. Åtgärderna medför därmed positiva effekter och konsekvenser för människors hälsa. Tillgängligheten, framkomligheten och transportkvaliteten för motorfordonstrafik bedöms bli oförändrad. Trafiksäkerheten för motorfordonstrafikanter bedöms bli förbättrad jämfört med idag då risken för olyckor med gående och cyklister minskas. 28

29 6.2. Lokalsamhälle och regional utveckling Påverkan på de lokala tätorterna, främst Lekeryd, och den regionala utvecklingen är positiv då möjligheterna för rörelse mellan Huskvarna och Lekeryd förbättras Miljö och hälsa Landskap En separerad gång- och cykelväg tar mer mark i anspråk för väganläggningen och innebär intrång i det omgivande landskapet. Vidgningen av vägrummet och tillkomsten av exempelvis räcken innebär att det finns en risk att vägen, både väg 132 och gång- och cykelvägen, kommer att blir ett mer påtagligt inslag i landskapsbilden. För att minska påverkan i landskapet anpassas gång- och cykelvägens sträckning och utformning i möjligaste mån till det omgivande landskapet och dess värden både i plan och i profil. Detta gör att fragmenteringen av landskapet begränsas och att andelen obrukbar mark och impediment minimeras. Konsekvenserna bedöms därför som små Naturmiljö Gång- och cykelvägens påverkan på naturmiljöer utmed sträckan bedöms inte innebära några konsekvenser av betydelse för naturmiljön. Nyckelbiotopen vid utfarten från Huskvarna (bergbranten) och naturvärdesobjektet väster om Huskvarnaån (lövskogslund/hagmarksskog) ligger båda norr om väg 132 och kommer inte att beröras. Allén i början av sträckan (km 0/500), se figur 4 och 14, påverkas genom att ett träd troligen behöver avverkas för att skapa en säker cykelöverfart över grusvägen. Allén är enkelsidig och träden står relativt tätt. Allén sträcker sig drygt 300 meter längs med grusvägen mot Stensholms säteri. Allén omfattas av miljöbalkens biotopskyddsbestämmelser. Då endast ett av alléns träd kommer att påverkas av den planerade gång- och cykelvägen bedöms inte alléns naturvärden skadas. Någon kompensationsåtgärd är i nuläget inte aktuell. Syftet med en gång- och cykelväg skild från väg 132 är att skapa en trafiksäkrare miljö för oskyddade trafikanter vilket bedöms som ett särskilt skäl för åtgärden. Påverkan på allén bedöms som begränsad och konsekvenserna av att ett träd tas bort bedöms som små. 29

30 Figur 14. Del av allén mot Stensholms säteri Åkerholmarna utmed sträckan ligger tillräckligt långt från väg 132 och bedöms därmed inte påverkas. De öppna diken som kommer att beröras vid anläggandet av gång- och cykelvägen påverkas genom att m av dikena kulverteras under gång- och cykelvägen. Trummorna ska anläggas så att de inte utgör vandringshinder och vara av minst samma dimension som trummorna under väg 132 för att undvika en dämningseffekt. Kulverteringen av dikena innebär att en del av biotoperna tas bort. Bedömningen är att det innebär små negativa konsekvenser då åtgärderna endast påverkar en kort sträcka sett till dikenas totala längd och det sker i direkt anslutning till befintlig väg. Kulvertering av dike kräver anmälan om vattenverksamhet. Dikena ligger i jordbruksmark och omfattas av miljöbalkens biotopskyddsbestämmelser. Syftet med en gång- och cykelväg skild från väg 132 är att skapa en trafiksäkrare miljö för oskyddade trafikanter vilket bedöms som ett särskilt skäl för åtgärden. Vattendraget vid km 2/770 passeras genom att gång- och cykelvägen förläggs med stödmur ovanför vägtrumman. Vid dammen väster om Lekeryd (km 5/345-5/375) planeras gång- och cykelvägen att anläggas i slänten intill väg 132, även här med stödmur. Varken vattendraget eller dammen bedöms därmed påverkas av de planerade åtgärderna och någon anmälan/ansökan om vattenverksamhet bedöms inte behövas. Stor försiktighet krävs vid anläggningsarbetena så att material inte rasar ned i vattendraget eller dammen. Det bedöms inte blir några konsekvenser för vattendraget eller dammen. 30

31 Över Huskvarnaån läggs gång- och cykelvägen på en egen bro intill bron för väg 132. Längden på gång- och cykelbron bedöms bli ca meter. Brofundamenten anläggs i strandkanten. En mindre del av vegetationen kring ån kommer att påverkas genom att enstaka träd behöver tas ned, bland annat en ask på åns västra sida. Slänter från gångoch cykelvägen och kring dess landfästen tas upp med gabionmurar. Grundläggning, gabionmurar och eventuellt erosionsskydd ligger troligen under högsta högvatten och en ansökan om tillståndspliktig vattenverksamhet kommer att göras till Mark- och miljödomstolen. Påverkan bedöms i huvudsak bli under byggtiden. Försiktighetsåtgärder att vidta kan vara att anläggandet sker vid lågt vattenflöde. Förslag till försiktighetsåtgärder och villkor under byggtiden hanteras i tillståndsansökan. Strandskyddets syften är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättslig tillgång till strandområden samt att långsiktigt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Gång- och cykelvägen planeras att förläggas på en bro nära den befintliga vägbron. Det strandområde som berörs är redan idag påverkat av närheten till väg och trafik. Genom att bygga en gång- och cykelbro nära, men ändå separerad från vägbron, skapas bättre möjligheter för allmänheten att trafiksäkert uppleva Huskvarnaåns strandmiljö. Det är främst vid anläggningsskedet påverkan på vatten bedöms ske. Försiktighetsåtgärder, till exempel arbete vid lågt vattenstånd/flöde, vidtas för att minimera risken för påverkan på vattenmiljön. Ett träd nära befintlig väg kommer att behöva avverkas för att skapa plats åt gång- och cykelbron. Åtgärden bedöms dock inte väsentligt förändra livsvillkoren för djur och växter. Strandskyddets syften bedöms därmed inte påverkas. Syftet med en gång- och cykelväg skild från väg 132 är att skapa en trafiksäkrare miljö för oskyddade trafikanter vilket bedöms som ett angeläget allmänt intresse och därmed särskilt skäl att medge åtgärden. Utter förekommer i Huskvarnaåns vattensystem och väg 132 har redan hyllor under bron lämpliga för utter att passera på, figur 15. Enligt VGU är det krav på faunapassage under bron. Hyllorna bör därför antingen förlängas så att de även löper under gång- och cykelbron, eller så anläggs en torr landpassage längs vattnet, för att upprätthålla goda möjligheter för utter att passera under både gång- och cykelvägen och väg 132. Den planerade gång- och cykelvägen bedöms inte påverka utterpopulationen i Huskvarnaån. 31

32 Figur 15. Hylla under väg 132. Gång- och cykelvägen bedöms inte innebära någon negativ påverkan på förekommande skyddsvärda fågelarter i vägens närhet under driftskedet då möjligheterna till häckning och födosök inte påverkas. Störande arbeten under anläggningsskedet, till exempel sprängningsarbeten, bör dock undvikas under häckningssäsong, vår/sommar, för att undvika negativ påverkan på fågellivet Kulturmiljö För riksintresse Lundaberget, Stensholm RI71 kan en ökad barriäreffekt bli aktuell då vägområdet breddas. Den visuella kontakten mellan gravfältet norr om dagens väg och övriga riksintresset söder om denna är redan idag tydligt brutet genom att dagens väg ligger på relativt hög bank. Bedömningen är att gång- och cykelvägen inte kommer att påverka riksintresset. Huskvarnaån har från sjön Ylens utlopp till åns utlopp i Vättern föreslagits av Länsstyrelsen att klassificeras som kulturhistorisk värdefull åsträcka. I samband med denna klassificering utvärderades kvarn- och sågmiljön vid Huskvarnaån, väster om Lekeryd. 32

33 Figur 16. Panoramabild över såg och kvarnmiljön vid Huskvarnaån. Stenvalvsbron ligger till vänster utanför bilden. Av dessa bedöms stenvalvsbron kunna påverkas av en ny gång- och cykelväg. Stenvalvsbron kommer att hamna under gång- och cykelvägen. Vid anläggandet av gång- och cykelvägen bör skyddsåtgärder utföras för att inte skada den kvarvarande delen av stenvalvsbron. Brofundament för den nya gång- och cykelbron placeras så att stenvalvsbron inte påverkas av detta. Figur 17. Rest efter stenvalvsbron vid Huskvarnaån. Kvarn- och sågmiljön som utvärderats bedöms inte påverkas av gång- och cykelvägen då denna läggs i anslutning till befintlig bro. Här finns även en rest av en stenvalvsbro, se ovan, som till stor del har fragmenterats i samband med anläggandet av nuvarande vägbro. Eventuellt bör gestaltningen av gång- och cykelbro och broräcken ses över för att inte störa miljön. I Lekeryd finns två gravfält belägna på varsin höjd, Lekeryd 10:1 och 11:1, figur 18. Gravfältens fornlämningsområden är inte fastställda. Mellan dagens väg 132 och 33

34 gravfältet Lekeryd 11:1 går i dagsläget en väg som har raderat ut eventuella spår inom denna del. Gång- och cykelvägen bedöms därför inte påverka fornlämningen eller dess fornlämningsområde. Gång- och cykelvägen kommer att placeras lägre i terrängen så att det visuella intrycket av fornlämningen och utblickarna från fornlämningen inte påverkas. Figur 18. Gravfält i Lekeryd. Källa: Riksantikvarieämbetet Fornsök. Bakgrundskarta Lantmäteriet Vid Lekeryd 10:1 (ca km 5/880-5/900) finns idag en vägskärning och en mindre täkt mellan dagens väg 132 och fornlämningen. Gång- och cykelvägen föreslås anläggas i direkt anslutning till väg 132 och med ett grundare dike mot fornlämningen för att rymmas inom befintligt vägområde. På så sätt bedöms fornlämningen inte påverkas ytterligare. Innan arbetet påbörjas ska fornlämningen tydligt markeras av arkeolog för att undvika skador på fornlämningen och dess fornlämningsområde. Gång- och cykelvägen kommer placeras lägre i terrängen så att det visuella intrycket av fornlämningen och utblickarna från fornlämningen inte påverkas. 34

35 Figur 19. Terrängbild vid Lekeryd 10:1. I förgrunden syns den yngre åkern och fornlämningen har markerats med fornlämningsband En arkeologisk utredning etapp 2 kommer att genomföras efter skörden 2016 inom de av utredningen utpekade boplatslägena samt bytomten. Utredningen syftar till att konstatera om fornlämning berörs. Innan denna är genomförd är det inte möjligt att säga om fornlämning berörs. Eventuella fornlämningar bedöms, utifrån känd fornlämningsmiljö och tidigare undersökningar i närområdet, inte vara så skyddsvärda att de kommer hindra en fortsatt planering av gång- och cykelvägen. Påträffas en fornlämning kan det dock bli aktuellt med kompensationsåtgärder i form av förundersökning där fornlämningen avgränsas och eventuellt undersökning där lämningen dokumenteras och tas bort i enlighet med lagen om kulturminnen (KML) 2 kap Inom den registrerade bytomten påträffades även en färdväg som kommer att påverkas av gång- och cykelvägen. Färdvägen kommer att dokumenteras i samband med den arkeologiska utredningen. Vid den arkeologiska utredningen etapp 1 registrerades flera lämningar som bedömdes som övrig kulturhistorisk lämning. Dessa utgörs av färdvägar och enstaka röjningsrösen. De färdvägar som kan komma att beröras och skadas av den planerade gång- och cykelvägen är, enligt den arkeologiska utredningen, Sweco018 och Sweco019. Sweco 018 ligger ca 12 meter söder om vägkant av väg 132 varför denna inte bör beröras. Området mellan den äldre vägen och dagens väg är stört av sentida grustäkt. Sweco019 är redan i dagsläget skadad av dikesgrävning vid väg 132. En ny gång- och cykelväg skulle leda till att den resterande delen tas bort i anslutning till väg 132. De röjningsrösen som berörs är av yngre datum och mer att betrakta som stentippar. De båda röjningsrösena ligger sju respektive åtta meter söder om befintlig vägkant varför de kan komma att beröras av eventuell släntning invid den nya gång- och cykelvägen. De skulle i så fall kunna komma att tas bort helt eller delvis. Då de är av yngre karaktär har det kulturhistoriska värdet bedömts som litet och den dokumentation som gjorts av dem vid den arkeologiska 35

36 utredningen kan anses vara tillräcklig. De berörda röjningsrösena är betecknade som Sweco015 och Sweco 016 i den arkeologiska utredningen. Figur 20. Kartbild över kulturlämningarna Sweco 018 och 019, påträffade vid arkeologisk utredning etapp 1, som kan komma att beröras av ny gång- och cykelväg. En känd plats med tradition, Brudaberget, ligger väster om Lekeryd (Lekeryd 132:1) vid ca km 5/200-5/300, och i anslutning till denna plats finns två utpekade platser som bedömts som uppgift om som påträffades vid den arkeologiska utredningen etapp 1. Den ena är en uppgift om en källa med namn och den andra platsen är uppgift om torp. Inga av dessa platser bedöms påverkas av gång- och cykelvägen Mark- och vattenmiljö Ett mindre markintrång kommer att ske i och med att gång- och cykelvägen anläggs. Intrånget bedöms dock inte innebära att möjligheterna att bruka marken påverkas negativt. Fragmentering av marken undviks då gång- och cykelvägen planeras intill befintlig väg. Den planerade gång- och cykelvägen bedöms inte påverka statusen eller miljökvalitetsnormerna för Huskvarnaån Hälsa och säkerhet De misstänkt förorenade områden som noterats längs med sträckan bedöms inte påverkas då de antingen ligger tillräckligt långt från vägen eller är lågt riskklassade av Länsstyrelsen. 36

37 En ny gång- och cykelväg ökar tillgängligheten och trafiksäkerheten för oskyddade trafikanter på sträckan mellan Huskvarna och Lekeryd. Detta kan leda till ökad rörlighet för barn, bättre folkhälsa och främja mer miljövänliga färdsätt. Människors hälsa påverkas bland annat av omgivning och boendemiljö. Tack vare det omgivande öppna landskapet bedöms inte fordonsmängderna i området utgöra risk för att gällande miljökvalitetsnormer för luftkvalitet ska överskridas. En ny gång- och cykelväg kan bidra till minskade luftutsläpp genom att fler kan välja cykel framför bilen. Sammantaget bedöms gång- och cykelvägen medföra små positiva konsekvenser för människors hälsa och säkerhet Risker De objekt som orsakar risker kallas för riskobjekt. De objekt som ska skyddas mot risker kallas skyddsobjekt. Vägen sträcker sig genom ett landskap med lämningar från förhistorisk tid. Kända fornlämningar finns i anslutning till vägen. Ytterligare okända lämningar kan komma i konflikt med vägutbyggnaden. Fornlämningar intill vägen utgör skyddsobjekt. Allén vid infarten till Stensholms säteri, vattendrag, redovisade öppna diken i jordbrukslandskapet samt dammen väster om Lekeryd kan påverkas av de planerade åtgärderna och utgör skyddsobjekt i området. Planerade åtgärder bör utföras så att miljöförhållandena i dessa områden inte försämras. Längs vägen finns ett antal busshållplatser. De utgör både risk- och skyddsobjekt genom att bussar stannar och släpper av passagerare samt är viktiga för en fungerande kollektivtrafik. Passagerna för oskyddade trafikanter vid dessa busshållplatser utgör konfliktpunkter ur trafiksäkerhetssynpunkt. Det finns en risk för att konflikter mellan fordonstrafik och oskyddade trafikanter kan uppstå vid korsningspunkter längs sträckan. Åtgärderna bedöms kunna genomföras utan risk för större påverkan på bostadsmiljöer Samhällsekonomisk bedömning I en samhällsekonomisk bedömning uppskattas uppnådd nytta enligt projektmålen och de transportpolitiska målen jämfört med anläggnings- och driftkostnader. En samhällsekonomisk bedömning har gjorts med hjälp av GC-kalk, version 1.4.1, ett Excelbaserat verktyg för samhällsekonomiska kalkyler för gång- och cykelåtgärder. En jämförelse har gjorts mellan nulägets förutsättningar och färdigutbyggt utredningsalternativ. Resultatet av denna ger en nettonuvärdeskvot (NNK) -0,66. Gångoch cykelvägens största vinster, så som hälsoeffekter, trafiksäkerhet- och restidsvinster, överstiger inte investeringskostnaden och de tillkomna drift- och underhållskostnaderna för gång- och cykelvägen, varpå kalkylen visar på en viss samhällsekonomisk olönsamhet. 37

38 Bedömningen är trots detta att investeringen är lönsam då kalkylen inte tar hänsyn till de förbättrade möjligheterna för cykelturism, äldre cykelmogna barns möjligheter att ta sig själv till sina målpunkter eller den ökade tillgängligheten till kollektivtrafik och överflyttning till mer hållbara transporter Indirekta och samverkande effekter och konsekvenser Andra ombyggnader och omläggningar eller pågående verksamheter bedöms inte ge större konsekvenser än projektets egna konsekvenser Påverkan under byggnadstiden Väg 132 kommer att vara öppen för allmän trafik byggtiden, men begränsad framkomlighet och störningar i trafiken uppstår tillfälligtvis till exempel vid sprängningsarbeten eller då gång- och cykelvägen byggs vägnära. Tillfälliga vägar eller trafikomläggning planeras inte. Granarna på bergskrönet vid km ca 1/800 1/970 kan vara känsliga för vibrationer från sprängning. Sprängning måste ske med största försiktighet från vägsidan för att minimera risken att skada granarna på krönet. Granarna ska besiktigas innan arbetena påbörjas. Vid vattendraget vid Skogslid, km 2/770, krävs försiktighet vid anläggande så att inte material rasar ned i vattendraget. Vid dammen väster om Lekeryd, km 5/345-5/375, krävs försiktighet vid anläggande så att inte material rasar ned i vattendraget. Vid gravfältet vid km ca km 5/880-5/900 vid Lekeryd ska fornlämningen tydligt markeras av arkeolog för att undvika skador på fornlämningen och dess fornlämningsområde. Detta ska göras innan arbetet påbörjas. 7. Samlad bedömning Att anlägga gång- och cykelvägen är långsiktigt hållbart då cyklande främjas. Det ger också på sikt en samhällsekonomisk effektivitet vilket även redovisas i kapitel 6.5 Samhällsekonomisk bedömning. Tillgängligheten förbättras för oskyddade trafikanter och förblir oförändrad för övriga trafikantslag. Ett visst intrång krävs i omgivande mark, men gång- och cykelvägen bidrar till en positiv regional utveckling och en säkrare trafikmiljö, framförallt för oskyddade trafikanter. Tabell 4 redovisar en samlad bedömning av de olika åtgärdernas effekter med utgångspunkt från de transportpolitiska målen. Tabell 4. Samlad bedömning av åtgärdens effekter Neg. Pos

39 Neg. Pos. Övergripande mål Samhällsekonomiskt effektiv Långsiktigt hållbar Funktionsmål Tillgänglighet; gång- och cykeltrafik Tillgänglighet; kollektivtrafik Tillgänglighet; fordonstrafik Jämställdhet Hänsynsmål Transportkvalitet; bärighet Transportkvalitet; vägytor, väglag Säker trafik; antalet dödade och svårt skadade, totalt Säker trafik; antalet dödade och svårt skadade, oskyddade trafikanter God miljö; intrång vegetation/ naturmark/ tomtmark God miljö; Gestaltning Positiv regional utveckling Projektmål Få fler att välja cykel istället för bil Förbättra trafiksäkerheten för cyklister Förbättra tryggheten för cyklister 39

40 8. Överensstämmelse med miljöbalkens allmänna hänsynsregler, miljökvalitetsnormer och bestämmelser om hushållning med mark och vattenområden Vid tillståndsprövning eller liknande prövning är verksamhetsutövaren skyldig att visa att de allmänna hänsynsreglerna i miljöbalkens andra kapitel iakttagits. Hänsynsreglerna omfattar krav på att verksamhetsutövaren ska ha tillräcklig kunskap om verksamheten och att försiktighetsmått och skyddsåtgärder vidtas. Verksamheten ska förläggas på lämplig plats, hushållning med råvaror ska ske, bästa möjliga produkter och teknik ska användas och verksamheten kan stoppas om den kan antas medföra väsentlig skada på miljön. De allmänna hänsynsreglerna bedöms vara uppfyllda i projektet. Trafikverket har god kunskap om planering, projektering, anläggande och drift av vägar samt om tänkbar påverkan på omgivningen. De huvudsakliga konsekvenserna bedöms vara identifierade i vägplanen och skadeförebyggande åtgärder vidtas där det är motiverat och skäligt för att minska projektets miljökonsekvenser. Miljökvalitetsnormer regleras i miljöbalkens femte kapitel. Avsikten med miljökvalitetsnormerna är att fastlägga högsta tillåtna förorenings- och störningsnivåer som människor eller miljö tål. Fastställda miljökvalitetsnormer finns idag för upprätthållande av luftkvalitet, vattenkvalitet och omgivningsbuller. I detta projekt är trafikmängden relativt måttlig, landskapet öppet och det finns inte några stora föroreningskällor i närheten. Därmed finns det inte någon risk för att normerna för luftkvalitet ska överskridas. Aktuellt projekt berör inte något utpekat fiskeller musselvatten varför inte heller dessa miljökvalitetsnormer påverkas. Vad gäller kraven på åtgärdsprogram avseende omgivningsbuller gäller detta vägar med betydligt större trafikmängder än vad som är aktuellt på väg 132. Tillförseln av vägdagvatten till yt- eller grundvatten förändras marginellt genom anläggandet av föreslagen gång-och cykelväg. Förutsättningarna att uppfylla miljökvalitetsnormerna för intilliggande yt- och grundvattenförekomst, Huskvarnaån (SE ) bedöms därför inte påverkas. Intrånget i brukningsbar jordbruksmark är relativt begränsat och kommer i huvudsak att göras i anslutning till befintlig väg varför konsekvenserna bedöms vara små, även om de för den enskilda markägaren kan vara något större. Värdena i riksintresseområdena för kulturmiljö och naturvård kommer i sin helhet inte att påverkas. 4 Vattenmyndigheternas identifikationsnummer av ytvattenförekomst 40

41 9. Markanspråk och pågående markanvändning Vägområde för allmän väg Vägområde för allmän väg i vägplanen omfattar förutom själva vägen utrymme för väganordningar samt vägdiken, omgrävning av befintliga diken, slänter och släntavrundning. Vägrätt uppkommer genom att väghållaren tar i anspråk mark eller annat utrymme för väg med stöd av en upprättad och fastställd vägplan. Vägrätten ger väghållaren rätt att nyttja mark eller annat utrymme som behövs för vägen. Väghållaren får rätt att i fastighetsägarens ställe bestämma över marken eller utrymmets användning under den tid vägrätten består. Vidare får myndigheten tillgodogöra sig jord- och bergmassor och andra tillgångar som kan utvinnas ut marken eller utrymmet. Vägrätten upphör när vägen dras in. Byggandet av vägen kan starta när väghållaren fått vägrätt, även om man inte har träffat någon ekonomisk uppgörelse för intrång och annan skada. Värdetidpunkten för intrånget är den dag då marken togs i anspråk. Den slutliga ersättningen räknas upp från dagen för ianspråktagandet med ränta och index tills ersättningen betalas. Eventuella tvister avgörs i domstol. Område för allmän vägrätt som tas i anspråk omfattar cirka m Område med inskränkt vägrätt Område för inskränkt vägrätt är inte aktuellt Område med tillfällig nyttjanderätt Område med tillfällig nyttjanderätt omfattar område som behövs för byggande av väganordning. Inom detta projekt behövs primärt tillfällignyttjande utmed sträckor där gång- och cykelvägen ligger i bank eftersom avståndet ned till ny släntfot inte går att nå med konventionella byggmetoder samt att den nya bankfyllningen ska göras på befintlig slänt och risken är stor att den körs sönder. Övriga platser avser utrymme för byggande då gång- och cykelvägen byggs vägnära och intrånget i befintlig väg bedöms för stort för den allmänna trafikens framkomlighet. Utöver dessa sträckor finns två av platserna är på ömse sidor Huskvarnaån för uppställning av kranar med mera. Den tillfälliga nyttjanderätten gäller under byggtiden, till slutbesiktningen och under tre månader därefter. Område för tillfällig nyttjanderätt som tas i anspråk omfattar cirka m Område för enskild väg Områden för enskild väg ingår inte i fastställelsebeslutet. Förändringar av det enskilda vägnätet hanteras via ersättningsförhandlingar samt av lantmäterimyndigheten när 41

42 väghållningsmyndigheten söker förrättning enligt anläggningslagen. I detta projekt är det inte aktuellt med förändringar på det enskilda vägnätet. 10. Fortsatt arbete Allmänhet, myndigheter och andra intressenter har möjlighet att lämna synpunkter på detta planförslag. Vid behov arbetas eventuella revideringar in i planförslaget. Efter det skickas det färdiga förslaget för fastställelseprövning hos Trafikverket. Syftet med fastställelseprövningen är att kontrollera att projektet har drivits enligt gällande lagstiftning, att tillräckliga samråd har hållits och att hänsyn har tagits till miljö, markägare med mera. När vägplanen är fastställd och har vunnit laga kraft kan byggnationsfasen startas. Som ett första steg i byggnationsfasen tas ett förfrågningsunderlag för upphandling av entreprenör fram. Därefter kan byggnationen påbörjas Tillstånd och dispenser Dispenser, lov, tillstånd och anmälan kommer att bli nödvändiga vid byggande av väg. I vissa delar innebär fastställd vägplan (tillstånd för projektet) att tillstånd finns. Detta gäller dispens från strandskydd, dispens från det generella biotopskyddet samt samråd avseende åtgärder som väsentligt kan ändra naturmiljön. De i projektet aktuella objekten och miljöerna som omfattas framgår av avsnitt 4.4 som beskriver förutsättningar för miljö och hälsa respektive 6.3 som hanterar effekter och konsekvenser av projektet för miljö och hälsa. De separata prövningar som krävs framgår av tabell 5. Tabell 5. Åtgärder som kräver dispens, anmälan eller samråd Typ av ärende Aktuellt Lagstiftning Anmärkning Ansvarig myndighet Tillstånd för vattenverksamhet Bro över Huskvarnaån Miljöbalken Tillstånd behövs för byggande av bro över Huskvarnaån Mark- & miljödomstol en Tillstånd för ingrepp i fornlämning Lagen om kulturminne n m.m. Tillstånd krävs för arkeologiska åtgärder Länsstyrelsen Dispens för biotopskydd Miljöbalken 7 kap Biotopskyddsdispens behövs inte för åtgärder som fastställs i vägplanen Länsstyrelsen 42

43 Typ av ärende Aktuellt Lagstiftning Anmärkning Ansvarig myndighet Dispens från artskyddsförordnin gen Större vattensalamander finns i en damm Miljöbalken 7 kap, Artskyddsför ordningen, 4-9 Dammen bedöms inte påverkas av åtgärderna varför en dispens inte bedöms behövas. Länsstyrelsen Dispens för markavvattning Inom Jönköpings län råder förbud mot markavvattning Miljöbalken 11 kap Detta projekt bedöms inte medföra någon tillståndspliktig markavvattning Länsstyrelsen Omprövning av markavvattningsföretag Bedömningen är att berörda markavvattningsföretag inte påverkas och inte behöver omprövas Anmälan om markförorening eller miljöskada Aktuellt främst under byggtiden Miljöbalken 10 kap Om markförorening påträffas eller miljöskada inträffar Kommunal miljönämnd Samråd Aktuellt främst under byggtiden Miljöbalken 12 kap 6 Kan vara aktuellt för etableringsplatser inom naturmiljövärden och för uppläggning av massor utanför vägområdet (som inte är anmälningspliktig miljöfarlig verksamhet) Länsstyrelsen Kontroller Projektets miljökonsekvenser bedöms inte vara av sådan art och dignitet att de behöver följas upp efter att de planerade åtgärderna är genomförda. De skyddsåtgärder som 43

44 fastställs i vägplanen följs fortlöpande upp under kommande projekterings- och byggskede. Det sker bland annat genom att en miljöchecklista upprättas som ska följas i projektet under kommande skeden. Granarna på bergskrönet vid km ca 1/800 1/970 kan vara känsliga för vibrationer från sprängning. Granarna bör besiktigas och fotodokumenteras innan arbetena påbörjas och en ny besiktning bör genomföras 5 år efter att gång- och cykelvägen är färdigställd på denna sträcka. Om asfalt ska rivas behöver provtagning med avseende på PAH utföras. 11. Genomförande och finansiering Formell hantering Omfattning och rättsverkan av fastställelsebeslut Denna vägplan kommer att kungöras för granskning och sedan genomgå fastställelseprövning hos Trafikverket. Under tiden som underlaget hålls tillgängligt för granskning kan berörda sakägare och övriga lämna synpunkter på planen. De synpunkter som kommer in sammanställs och kommenteras i ett granskningsutlåtande som upprättas när granskningstiden är slut. De inkomna synpunkterna kan föranleda att Trafikverket ändrar vägplanen. De sakägare som berörs kommer då att kontaktas och får möjlighet att lämna synpunkter på ändringen. Är ändringen omfattande kan underlaget återigen behöva göras tillgängligt för granskning. Vägplanen och granskningsutlåtande översänds till Länsstyrelsen som yttrar sig över planen. Därefter begärs fastställelse av planen hos Trafikverket. De som har lämnat synpunkter på vägplanen ges möjlighet att ta del av de handlingar som har tillkommit efter granskningstiden, bland annat granskningsutlåtandet. Efter denna så kallade kommunikation kan beslut tas att fastställa vägplanen, om den kan godtas och uppfyller de krav som finns i lagstiftningen. Om beslutet överklagas prövas överklagandet av regeringen. Hur vägplaner ska kungöras för granskning och fastställas regleras i väglagen (1971:948). 44

45 Figur 21. Formell hantering Fastställelsebeslutet omfattar det som redovisas på plankartorna samt de villkor som tas upp i beslutet. Fastställelsebeslut som vinner laga kraft ger följande rättsverkningar: Väghållaren får tillstånd att bygga allmän väg i enlighet med fastställelsebeslutet och de villkor som anges i beslutet. Väghållaren får rätt att ta mark eller annat utrymme i anspråk med vägrätt. För den mark eller utrymme som tas i anspråk erhåller berörda fastighetsägare ersättning. Vad som utgör allmän väg och väganordning läggs fast. Vägplanen ger också rätt att tillfälligt använda mark som behövs för byggandet av anläggningen. På plankartan och i fastighetsförteckningen framgår vilken mark som berörs, vad den ska användas till, under hur lång tid den ska användas, hur stora arealer som berörs samt vilka som är fastighetsägare eller rättighetsinnehavare Kommunala planer Jönköpings kommun antog en ny översiktsplan (ÖP) den 22 juni I ÖP:n finns prioriterade huvudcykelstråk. Sträckan mellan Huskvarna och Lekeryd är inte ett sådant utpekat stråk. Dock har kommunen i sin översiktsplan en klar viljeinriktning om att jobba för ett heltäckande cykelnät från bostaden till målpunkten. Jönköpings kommun har tagit fram en Cykelplan som antogs i mars 2008 av kommunfullmäktige. Planens syfte är att skapa ett beslutsunderlag för satsningar på gång- och cykeltrafik. Sträckningen längs med väg 132 mellan Huskvarna och Lekeryd är ett av de prioriterade objekten i Cykelplanen (uppdaterad kartbilaga 2013). Tre gällande detaljplaner berör vägplanen. Samråd har skett med Jönköpings. Inriktningen av hanteringen är följande: Hakarps samhälle (område utmed Hakarpsvägen) Gällande detaljplan Ändring av byggnadsplanen för Hakarps samhälle (område utmed Hakarpsvägen), fastställd 1966 berörs ytterst lite. Del av gång- och cykelväg kommer att hamna inom område som är avsatt för vägmark respektive park eller plantering 45