Plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet, kl. 08:00-11:10, ajournering kl. 09:30-10:00

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret Våneviksrummet, kl. 08:00-11:10, ajournering kl. 09:30-10:00 Beslutande Yvonne Bergvall (S) ordförande Stefan Pettersson (M) 1:e vice ordförande Ingmar Hjalmarsson (V) 2:e vice ordförande Thommy Brännström (S) Eva Hardebrant (S) Svetlana Andelova (V) Anders Danielsson (M) Jan-Eric Lindberg (FP) Håkan Englund (KD) ersättare för Lena Rosenqvist Icke tjänstgörande ersättare Catrin Alfredsson (S), Rickard Bäck (S), Chahanna Olsson (M), Sam Ekman (M) Övriga deltagare Teknisk chef Torsten Nilsson, verksamhetsutvecklare Annette Tonelid 98, ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist 99, avdelningschef Richard Bergquist 100 samt nämndsekreterare Ingela Carlsson Paragrafer Justeringens plats och tid Företagshuset, tekniska kontoret kl. 16:00 Underskrifter Yvonne Bergvall (S) Ordförande Stefan Pettersson (M) Justerare Ingela Carlsson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: Tekniska kontoret Underskrift Ingela Carlsson

2 PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 97 Fastställande av dagordning 3 98 Information om handikappolitiska programmet 4 99 Budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti Information fastighetsutvecklingsprojekt EPC Kalmarsundsregionens renhållare, KSRR utredningsuppdrag Yttrande över medborgarförslag nr 5/14 - angående stöd till Oskarshamns döende innerstad Trafiksituation vid Skolgatan i Påskallavik Komplettering redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken Yttrande över VA-utbyggnad Oskarshamns kommun Information yttrande över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 107 Information yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län - regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål Information yttrande över remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport 109 Information yttrande över remiss - Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck 110 Information yttrande kring remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun Information yttrande över handlingsprogram för skydd mot olyckor Anmälningsärenden Anmälan av delegationsbeslut 33

3 PROTOKOLL Sida 3 97 Fastställande av dagordning s beslut 1. Dagordningen fastställs.

4 PROTOKOLL Sida 4 98 Dnr TN 2014/ Information om handikappolitiska programmet s beslut 1. Informationen om arbetet med att revidera det handikappolitiska programmet noteras som delgiven. Ärendet Kommunen har ett handikappolitiskt program för att skapa samsyn i frågor som rör personer med funktionsnedsättning. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade , 308 att det tidigare antagna programmet som gäller ska i tillämpliga delar gälla även Kommundirektören fick i uppdrag att ta fram ett förslag till revidering av det handikappolitiska programmet för och en konkret tidplan för det kommande arbetet. Ärendets behandling Det handikappolitiska programmet ska antas i kommunfullmäktige i februari Dagens sammanträde Verksamhetsutvecklare Annette Tonelid informerar om det pågående arbetet med att revidera det handikappolitiska programmet. Socialförvaltningen har uppdraget att, i samverkan med berörda förvaltningar, arbeta fram ett förslag till ett nytt program. Det ska användas som ett komplement till andra gällande lagar. Ordföranden föreslår att informationen om arbetet med att revidera det handikappolitiska programmet noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 126 Information om handikappolitiska programmet - Presentation arbetsprocess höst 2014 handikappolitiska programmet

5 PROTOKOLL Sida 5 99 Dnr TN 2013/ Budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti 2014 s beslut 1. Informationen om budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti 2014 noteras som delgiven. Ärendet Driftbudget avgiftsfinansierade verksamheter De avgiftsfinansierade verksamheterna visar på överskott per augusti och även överskott för helårsprognosen med tkr vilket är 500 tkr högre än den senaste prognosen per 31 maj. Under hösten ska vatten- och avloppsverksamheten (VA) tömma en av de tre slambäddarna på Ernemar, vilket är en stor kostnad. Anbud ska tas in. Driftbudget skattefinansierade verksamheter Kost och service visar ett överskott per augusti och även ett överskott enligt helårsprognosen. Det förväntade överskottet ska användas till utbildningsåtgärder i t ex ergonomi, inköp av mer ergonomiska hjälpmedel m m, allt med syfte att sänka sjuktalen. Vidare avser man öka inköpen av ekologisk mat. Överskottet härrör sig från genomlysningarna av kost och städ samt att avtalet med Landstinget avseende kostproduktion på Oskarshamns sjukhus upphörde Övriga verksamheter följer budgeten. Fastighetsavdelningen har lägre kostnader för el osv pga den milda våren. Man avser att använda överskottet till mer underhåll. Investeringar avgiftsfinansierade verksamheter VA-verksamheten avser att förbruka hälften av sin investeringsbudget om drygt 50 mnkr. Resten behöver överföras till 2015 pga förseningar i projekten. Det är framförallt Hummelnprojektet (ny vattentäkt för Oskarshamn), ombyggnaden av Figeholms avloppsreningsverk och Ernemar avloppsreningsverk som är försenade. Tekniska kontoret avser att inte använda investeringsanslagen avseende renhållningen då verksamheten övergår i Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR) regi från Investeringarna ska istället samordnas inom KSRR för att öka effektiviteten och minska kostnaderna på sikt. Investeringar skattefinansierade verksamheter Ca 20 mnkr av de skattefinansierade projekten skjuts till Det är i huvudsak ombyggnaden av Sagabiografen som kommer igång med själva ombyggnaden först i januari. Projektering pågår. Ombyggnaden av skolan i Kristdala fortsätter 2015 och planerna för nya äldreboenden är inte klara än. Sjuktalen Enligt målen i de balanserade styrkorten ska sjuktalen vara högst 5 % för hela kommunen. Tekniska kontoret har som mål att vara nere i 5 % i mars 2016 och som delmål 6 % i mars Genom olika insatser har sjuktalen sjunkit från mars till juli.

6 PROTOKOLL Sida 6 99 fortsättning Ärendets behandling På tekniska nämndens arbetsutskott beslutades att ärendet om budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti 2014 hänskjuts direkt till tekniska nämndens sammanträde. Dagens sammanträde Ekonom Ing-Mari Olsson Lindquist föredrar ärendet. Ordföranden föreslår nämnden att informationen om budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti 2014 noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - s arbetsutskott , 123 Budgetuppföljning/delårsbokslut per augusti Verksamhetsberättelse, Investeringsredovisning, sammanställd redovisning augusti 2014

7 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information fastighetsutvecklingsprojekt EPC s beslut 1. Informationen om fastighetsutvecklingsprojektet EPC noteras som delgiven. Ärendet Vid uppföljningsmötet den 25 juni med Schneider Electric AB redovisades alla fastigheter i projektet. Fyra fastigheter är inte klara för uppföljning utan måste utredas vidare. Detta kan göras först när värmebehov uppstår i lokalerna, tidigast under oktober månad. När detta är klart kommer en uppföljningsrapport för hela projektet att presenteras. Det som kan konstateras redan nu är att kommunen gör en energibesparing jämfört med energibehovet innan projektet startade. En gemensam workshop planeras för tekniska kontoret tillsammans med Schneider Electric den 30/9. I slutet av oktober beräknar fastighetsavdelningen att arbetet med uppföljningen ska vara igång. Bakgrund beslutade , 188 att genomföra en förstudie avseende energibesparing i kommunens fastigheter. Vidare beslutades , 139 att ge tekniska kontoret i uppdrag att arbeta vidare med projektet. Tekniska kontoret har tillsammans med Schneider Electric AB tagit fram en lista på prioriterade fastigheter enligt genomförandefasen. Projektet är indelat i tre steg. Fas 1 omfattar framtagande av koncept, metoder och modeller som avses användas för att uppnå målen som specificeras. Fas 2 är genomförandefasen och fas 3 är uppföljningsfasen. Ärendets behandling En uppföljning på förbrukning och besparing för hela projektet kommer att visas för tekniska nämnden. Slutrapporten redovisas till kommunstyrelsen. Dagens sammanträde Avdelningschef Richard Bergquist föredrar ärendet. Ordföranden föreslår nämnden att informationen om fastighetsutvecklingsprojektet EPC noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget.

8 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag , 188 Upphandling fastighetsutvecklingsprojekt , 139 Inriktningsbeslut om energieffektiviseringar i kommunens fastigheter , 148 EPC Energieffektivisering , 180 Information EPC energieffektivisering - s arbetsutskott , 98 Information fastighetsutvecklingsprojekt Energy Performance Contracting (EPC) , 81 Information fastighetsutvecklingsprojekt Energy Performance Contracting (EPC) - s arbetsutskott , 107 Information fastighetsutvecklingsprojekt EPC

9 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2013/ Kalmarsundsregionens renhållare, KSRR utredningsuppdrag s beslut 1. Utföra en kostnadsberäkning för bibehållande av servicenivån, låter sig inte göras i dagsläget då tekniska nämnden inte vet utfallet av KSRR:s översyn av återvinningscentralerna. Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige gav den , 46 i uppdrag att undersöka hur servicen med återvinningscentraler kan bibehållas i ytterområdena vid ett inträde i Kalmarsundsregionens renhållare (KSRR). Vidare ska tekniska nämnden lämna ett förslag samt en kostnadsberäkning senast till kommunfullmäktiges sammanträde i oktober Avdelningschef Jan Sandberg har efter kontakt med KSRR fått följande svar: KSRR:s policy för service till medborgarna är att anpassa öppettider, fraktionsfördelning och platser efter geografisk och demografisk struktur. KSRR:s strävan är även att ha en likartad servicenivå i samtliga medlemskommuner. Det troliga är att nuvarande återvinningscentraler kommer att finnas kvar, med reservation för Fårbo och Figeholm, vars avstånd däremellan gör det tveksamt om underlaget är tillräckligt för två stycken. KSRR har för avsikt att se över öppettider och fraktioner för Oskarshamns kommuns mindre återvinningscentraler under hösten De mindre centralerna är att jämföra med KSRR:s mobila Mini återvinningscentraler, som hålls öppna två timmar per månad, och tar emot totalt 6 stycken fraktioner. Farligt avfall och elektronik tas emot i kampanjer två gånger per år (vår och höst), och därmed inte vid varje öppettillfälle. Det är därför tänkbart att en anpassning till detta kommer att ske. Dagsläget i Oskarshamn: Oskarshamns kommuns återvinningscentraler i ytterområdena har idag öppettider mellan 3-6 timmar i veckan beroende på årstiden. På återvinningscentralerna tas även farligt avfall och elektronik emot. Vid ett inträde i KSRR kan öppentiderna komma att påverkas och möjligheten att lämna farligt avfall och elektronik begränsas. Att utföra en kostnadsberäkning för bibehållande av servicenivån, låter sig inte göras i dagsläget då vi inte vet utfallet av KSRR:s översyn av återvinningscentralerna. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämnden ställer sig bakom nedanstående skrivelse angående servicen vid återvinningscentralerna i ytterområdena. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag, tekniska nämnden ställer sig bakom nedanstående skrivelse angående servicen vid återvinningscentralerna i ytterområdena.

10 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden följande beslutsförslag, att utföra en kostnadsberäkning för bibehållande av servicenivån, låter sig inte göras i dagsläget då tekniska nämnden inte vet utfallet av KSRR:s översyn av återvinningscentralerna. Ordförande ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Medlemskap i KSRR Kalmarsundsregionens renhållare - Avsiktsförklaring KSRR Oskarshamns kommun - Övertagandeavtal med bilagor - Sammanställning kostnader och värde Tidplan KSRR Utredning medlemskap i KSRR med bilagor - s arbetsutskott , 18 Medlemskap i KSRR Kalmarsundsregionens renhållare , 10 Medlemskap i KSRR, Kalmarsundsregionens renhållare - Protokollsutdrag kommunfullmäktige , 46 Medlemskap i Kalmarsundsregionens renhållare, KSRR - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Kalmarsundsregionens renhållare, KSRR utredningsuppdrag - s arbetsutskott , 134 Kalmarsundsregionens renhållare, KSRR utredningsuppdrag Skickas till: För kännedom: Kalmarsundsregionens renhållare För åtgärd: Kommunfullmäktige

11 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Yttrande över medborgarförslag nr 5/14 - angående stöd till Oskarshamns döende innerstad s beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Tillstyrka förslaget om att kommunfullmäktige ska fortsätta uttala sitt starka stöd för en vitaliserad stadskärna enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut Ett eventuellt förslag om att avgiftsbefria bygglov för ombyggnation av t ex butiker till bostäder i centrum är inte en fråga för tekniska nämnden. 3. Avslå förslaget att installera övervakningskameror på Hamngatan och i Kråkerumsbacken. Ärendet Oskarshamns kommuns tekniska nämnd har getts möjlighet att yttra sig angående medborgarförslag nr 5/14 stöd till Oskarshamns döende innerstad, som inkommit till kommunstyrelsen. I medborgarförslaget uppmärksammas stadskärnans tomma butikslokaler på bland annat Köpmangatan, Trädgårdsgatan och Kråkerumsbacken/Hamngatan. Tomma lokaler kostar, ger tråkigt intryck och kan uppmuntra till vandalisering står det i förslaget. Förslagsställaren vill att kommunfullmäktige uppmärksammar de kostnader som en döende innerstad innebär och hemställer att följande beslut fattas: Att kommunfullmäktige uttalar sitt starka stöd för en vitaliserad innerstad med dess historiska, miljömässiga och ekonomiska värden. Att kommunfullmäktige uppmuntrar ombyggnad av befintliga innerstadsfastigheter till bostäder eller annat genom att samhällsbyggnadsnämnden skulle prioritera och bevilja liberala bygglov utan någon som helst kostnad. Att kommunfullmäktige beslutar om att installera övervakningskameror på Kråkerumsbacken/Hamngatan för att stävja vandalisering och misshandel. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår: - Tillstyrka förslaget om att kommunfullmäktige ska fortsätta uttala sitt starka stöd för en vitaliserad stadskärna enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut Ett eventuellt förslag om att avgiftsbefria bygglov för ombyggnation av t ex butiker till bostäder i centrum är inte en fråga för tekniska nämnden. - Avslå förslaget att installera övervakningskameror på Hamngatan och i Kråkerumsbacken. Arbetsutskottet uppdrar till tekniska kontoret att till tekniska nämndens sammanträde ta fram referenskommuner angående installation av övervakningskameror på offentlig plats.

12 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Teknisk chef informerar att Länsstyrelsen i Kalmar län inte har beviljat några tillstånd för kameraövervakning på allmän plats under det senaste året. För att få kameraövervakning på platser där allmänheten har tillträde krävs tillstånd från Länsstyrelsen. Tillstånd kan ges om intresset av övervakningen väger tyngre än den enskildes intresse av att inte bli övervakad. Ordföranden föreslår nämnden enligt tekniska kontorets förslag: - Tillstyrka förslaget om att kommunfullmäktige ska fortsätta uttala sitt starka stöd för en vitaliserad stadskärna enligt samhällsbyggnadsnämndens beslut Ett eventuellt förslag om att avgiftsbefria bygglov för ombyggnation av t ex butiker till bostäder i centrum är inte en fråga för tekniska nämnden. - Avslå förslaget att installera övervakningskameror på Hamngatan och i Kråkerumsbacken. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslagen. Beslutsunderlag - Medborgarförslag nr 5/14 angående stöd till Oskarshamns döende innerstad - Beslut samhällsbyggnadsnämnden svar på medborgarförslag nr 5/14 - angående "stöd till Oskarshamns döende innerstad" - Tjänsteutlåtande/utredning från utredningsingenjör Yttrande över medborgarförslag nr 5/14 angående stöd till Oskarshamns döende innerstad - s arbetsutskott , 125 Yttrande över medborgarförslag nr 5/14 angående stöd till Oskarshamns döende innerstad Skickas till För åtgärd: Kommunstyrelsen

13 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Trafiksituation vid Skolgatan i Påskallavik s beslut 1. Eftersom trafiken är ringa och hastigheterna låga föreslås inga åtgärder på Skolgatan, men om förutsättningarna förändras måste trafiksituationen ses över på anslutningen mellan Skolgatan och bandybanan. Ärendet Sedan villavagnarna kommit till Påskallavik så har trafiken från Skolgatan till vagnarna ökat och de som bor i vagnarna tänker nog inte på att det är en gång- och cykelbana som går förbi området. Eftersom många barn och även vuxna promenerar på den sträckan vore det önskvärt och viktigt att få en fartbegränsning på 30 km i timmen uppsatt. Bakgrund I april i år beviljades bygglov t o m april nästa år för 49 villavagnar på ca 44 kvadratmeter på f d bandybanan. Tidigare fanns där även en förskola som har flyttats till skolan. När detta utfördes så blev Skolgatan avstängd mot Stridsholmsvägen. På denna återvändsgata finns 27 stycken villor samt f d förskola och bandybana. En trafikmätning har utförts på gatan under vecka 33. Trafikmängden per dygn var 167 fordon med maxtimme klockan då 20 fordon passerade. Andelen tunga fordon var 0,6 % vilket motsvarar 1 fordon per dygn, Medelhastigheten uppmättes till 26,5 km/h och de 15 % som körde fortast hade en medelhastighet på 32 km/h. Ärendets behandling Tekniska kontorets förslag, eftersom trafiken är ringa och hastigheterna låga föreslås inga åtgärder på Skolgatan, men om förutsättningarna förändras måste trafiksituationen ses över på anslutningen mellan Skolgatan och bandybanan. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag, eftersom trafiken är ringa och hastigheterna låga föreslås inga åtgärder på Skolgatan, men om förutsättningarna förändras måste trafiksituationen ses över på anslutningen mellan Skolgatan och bandybanan. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden enligt föreliggande förslag, eftersom trafiken är ringa och hastigheterna låga föreslås inga åtgärder på Skolgatan, men om förutsättningarna förändras måste trafiksituationen ses över på anslutningen mellan Skolgatan och bandybanan. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget.

14 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag - Skrivelse Pia Klippinge fartbegränsning i Påskallavik - Översiktskarta Skolgatan - Tjänsteutlåtande/utredning från trafikingenjör Trafiksituation vid Skolgatan i Påskallavik - s arbetsutskott , 128 Trafiksituation vid Skolgatan i Påskallavik Skickas till För kännedom: Pia Klippinge

15 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Komplettering redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken s beslut 1. Redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan noteras som delgiven. Ärendet En ny trafikmätning med hastighetsdisplayen har utförts under två veckor i sommar. Bakgrund Våren 2013 utfördes en mätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken och då beslutades att denna mätning skulle kompletteras med tidigare mätningar. Några sådana mätningar fanns inte. Därför har ny mätning genomförts. Våren 2013 Sommaren 2014 Medelhastighet 29 km/h 29 km/h 85-percentil 38 km/h 36 km/h 0-30 km/h 44;8 % 56,5 % km/h 45 % 37,8 % km/h 9,6 % 5,2 % 51-0,6 % 0,5 % Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan noteras som delgiven. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag, redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan noteras som delgiven. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden enligt föreliggande förslag, redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Skrivelse Säkerhetsrisk Nya Vallhalla F-9 vid Hantverksgatan/hållplats Djurparkskiosken, Barnoch utbildningsförvaltningen

16 PROTOKOLL Sida fortsättning - s arbetsutskott , 153 Trafiksäkerhet Hantverksgatan, Djurparkskiosken Vallhalla F , , Trafiksäkerhet Hantverksgatan, Djurparkskiosken Vallhallaskolan F-9 - Tjänsteutlåtande/Utredning från trafikingenjören Hastighetsreglering på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken - Tjänsteutlåtande/utredning från trafikingenjören Redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken - s arbetsutskott , 131 Redovisning av trafikmätningar vid Djurparkskiosken , Redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken - Tjänsteutlåtande/utredning från trafikingenjör Komplettering redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken - s arbetsutskott , 129 Komplettering redovisning av trafikmätning på Hantverksgatan vid Djurparkskiosken

17 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Yttrande över VA-utbyggnad Oskarshamns kommun s beslut 1. Vid VA-utbyggnader för omvandlingsområde enligt VA-planen ska det i första hand övervägas att arbetet genomförs genom Oskarshamn kommuns försorg. Ärendet Arbetet med att ta fram en ny vatten- och avloppsplan (VA) pågår och beräknas kunna antas i kommunfullmäktige under första kvartalet Arbetet med att ta fram planen innebär bl.a. att ta fram en prioriteringslista med utvärderingsfaktorer såsom samlad bebyggelse (20-30 hus), människor och djurs hälsa samt påverkan på miljön. Utifrån dessa faktorer kan vi i dagsläget se ca 22 stycken prioriterade områden som borde inlemmas i Oskarshamns kommuns VA-verksamhetsområde. I de olika områdena finns det en vilja att lösa VA-frågan genom att man bildar samfällighetsföreningar och bygger VA-anläggningen för att sedan kommunen tar över drift och ansvaret för anläggningarna. Vi på tekniska kontoret ser svårigheten med att anläggningarna inte utförs enligt den standard som om anläggningen skulle genomförts genom kommunens försorg. Vidare måste förvaltningen ha tillräckliga resurser för att kunna klara ha kontroll och överblick på projekten, vilket är svårt när alla vill bygga samtidigt. Incitamentet för föreningarna är att bygga till så låg kostnad som möjligt vilket kommer i konflikt med att bygga anläggningar med lång livstid och god driftssäkerhet. Med bakgrund till ovanstående ser tekniska kontoret att genomförandet av omvandlingsområde i första hand borde utföras av tekniska nämnden genom tekniska kontorets försorg. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, VA-utbyggnader vid omvandlingsområde enligt VA-planen ska det i första hand övervägas att arbetet genomförs genom Oskarshamn kommuns försorg. Arbetsutskottet föreslår enligt föreliggande förslag, VA-utbyggnader vid omvandlingsområde enligt VA-planen ska det i första hand övervägas att arbetet genomförs genom Oskarshamn kommuns försorg. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden enligt föreliggande förslag, VA-utbyggnader vid omvandlingsområde enligt VA-planen ska det i första hand övervägas att arbetet genomförs genom Oskarshamn kommuns försorg. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget.

18 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Yttrande över VA-utbyggnad Oskarshamns kommun - s arbetsutskott , 131 Yttrande över VA-utbyggnad Oskarshamns kommun Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen

19 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 s beslut 1. Informationen om yttrandet över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 noteras som delgiven. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har upprättat ett förslag till ny detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 längs Döderhultsvägen. Syftet med planen är att möjliggöra handel inom hela fastigheten, samt reglera antalet in- och utfarter mot Döderhultsvägen. Yttrande Tekniska kontoret föreslår att den marklovplikt för fällning av större ekar inom planområdet skall skärpas till att gälla ekar med stamdiameter större än 40 cm (i planförslaget från 60 cm) då flertalet ekar idag ej uppnår 60 cm stamdiameter. I övrigt har tekniska kontoret inget att erinra mot planförslaget. Ärendets behandling delegerar att besluta om yttrande över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 till arbetsutskottets sammanträde På tekniska nämndens sammanträde , 110 föreslås, med den justering som tekniska kontoret föreslår, har tekniska nämndens arbetsutskott inget att erinra mot planförslaget för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att informationen om yttrandet över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3: , 94 Samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2

20 PROTOKOLL Sida fortsättning - Tjänsteutlåtande/utredning från projekteringsingenjör Yttrande angående samråd för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2 - s arbetsutskott , 110 Yttrande över samråd detaljplan för Ängsknarren 2 och del av Oskarshamn 3:2

21 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län - regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål s beslut 1. Informationen om yttrandet över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål noteras som delgiven. Ärendet Länsstyrelsen i Kalmar län har skickat ut en remissversion av länets första regionala åtgärdsprogram för miljökvalitetsmålen för perioden Åtgärdsprogrammet ska användas för att öka takten i åtgärdsarbetet och leda till mer samverkan så att länets resurser används mer effektivt. Länsstyrelsen önskar ta emot synpunkter på åtgärdsprogrammet, vilket föranleder detta yttrande. Bakgrund Kalmar läns åtgärdsprogram ska vara ett verktyg som hjälper kommunen och andra aktörer att fokusera på de viktigaste och mest effektiva åtgärderna för att förbättra miljön. Eftersom åtgärdsprogrammet ska vara hela länets ska arbetet med miljömålen organiseras på ett nytt sätt. En styrgrupp för detta ändamål kommer att tillsättas, med representanter från hela länet. Åtgärdsprogrammet är indelat i fem temaområden. Under varje tema finns de 15 miljökvalitetsmålen som berör länet grupperade. Temaområdena är: klimat, miljögifter, levande landskap, vatten och miljöer vid vatten, god bebyggd miljö. Samtal har förts med åtgärdsprogrammets författare Annigun Wedin för att ta reda på intentionerna med programmet. Enligt henne är åtgärdsprogrammet väldigt allmänt skrivet, vilket man som läsare också upplever. Hennes spontana kommentarer var också att hon inte tror att det är möjligt att nå miljömålen med befintliga resurser samt att det antagligen också kommer att behövas en ändrad lagstiftning. För att göra arbetet med miljömålen mer konkret har länsstyrelsen för avsikt att ta fram en webbdatabas där det konkreta arbetet med miljömålen ska läggas in. Tanken är också att målen ska kunna följas upp i databasen. Förhoppningen är att databasen i någon form kan tas fram under hösten Den kan komma att starta upp som en enklare Excelfil. Enligt Annigun är det från länsstyrelsen sida okej att kommunerna väljer ut några projekt att satsa på, eftersom det är svårt att göra allt samtidigt och olika kommuner har olika förutsättningar. Länsstyrelsen såg, enligt Annigun, positivt på den kommande saneringen av Oskarshamns hamn och tyckte att det var ett bra projekt för kommunen att prioritera en period framöver. Eftersom åtgärdsprogrammet är så allmänt hållet är det svårt att yttra sig över det. Det blir svårt att konkret förstå vad det kommer att innebära. Ett antal synpunkter lämnas dock nedan.

22 PROTOKOLL Sida fortsättning Yttrande En generell önskan är att åtgärdsprogrammet kommer att brytas ner i mer tydliga konkreta målsättningar och åtgärdsförslag. Eftersom målen och åtgärderna är så allmänna och övergripande, är det väldigt svårt att få en uppfattning över vad programmet kommer att innebära för kommunens förvaltningar och enskilda avdelningar. För att kommunen ska kunna planera sin verksamhet och sin budget behöver programmet bli mer konkret och med fördel kopplas till förväntade kostnader, för att genomföra de nödvändiga åtgärderna. På sidan 8 finns under rubriken läsanvisningar en beskrivning av hur åtgärdsprogrammet är upplagt. Det är bra, men ett förtydligande önskas av följande stycke: De åtgärder som är föreslagna kan i många fall påverka mer än ett miljökvalitetsmål. De kan också finnas med på åtgärdslistan under mer än ett mål. Orsaken till detta är att om man som läsare bara är intresserad av ett temaområde och läser enbart detta, ska man hitta alla åtgärder som är föreslagna. Borde det istället stå att de kan också finnas med på åtgärdslistan under mer än ett temaområde. Annars önskas ett förtydligande av stycket om vad som avses, för att underlätta läsningen av åtgärdsprogrammet. För att tydliggöra vilka åtgärder som är kopplade till vilka temaområden kunde rubriksättningen över åtgärdstabellerna bli tydligare, se exempelvis sid 13. Sätt gärna en rubrik över tabellen också, eller istället för den lilla rubrik som finns på första raden i tabellen. På sidan 22 finns en redogörelse för miljökvalitetsmålet bara naturlig försurning. Där står bland annat följande: Länets största utmaning är att minska skogsbrukets försurningspåverkan. Uttaget av GROT, det vill säga grenar och toppar, närmast fördubblar försurningspåverkan jämfört med om bara trädstammen tas ut. Enligt kommunens parkingenjör finns det flera praktiska anledningar till att uttag av grenar och toppar görs vid slutavverkning. Om grenar och toppar får ligga kvar efter slutavverkning försvårar det arbetet med att bereda jorden och sedan plantera nya träd. Materialet som ligger kvar gör det svårare för skogsmaskiner att komma fram och kan leda till att det blir luckor i skogen om man inte kommer åt att plantera överallt. Det finns också andra näringar som är beroende av materialet, såsom värmeverk, som i så fall får lösa sitt behov av flis på annat vis. Det kommer också in klagomål från allmänheten om att det ser skräpigt ut framförallt i tätortsnära skogar där GROT lämnas kvar. Det finns även andra metoder som motverkar försurning och skyddar miljön och Oskarshamns kommun jobbar bland annat med att öka andelen lövträd i skogen, aktivt verka för att förhindra körskador i skogen samt certifiering genom FSC och PEFC. På sidan 23 behandlas frågor angående enskilda avlopp och dagvattenhantering. Angående dagvattenhantering står det följande: Ett problem med dagens dagvattensystem är underdimensionering i ledningssystemet vilket leder till bräddning, alltså läckage av orenat vatten. Enligt kommunens utredningsingenjör för vatten och avlopp, är problemet i Oskarshamns kommun gällande dagvatten, snarare ett inläckage av ovidkommande vatten till ledningsnätet än en underdimensionering. Detta problem åtgärdas inte per automatik med större ledningsdimensioner utan snarare med tätare ledningar. Resurser kan också behöva avsättas för att öka andelen dagvatten som renas innan det släpps ut till recipient.

23 PROTOKOLL Sida fortsättning Ärendets behandling delegerar att besluta om yttrande över regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål till arbetsutskottets sammanträde På tekniska nämndens sammanträde , 113 föreslås, tekniska nämndens arbetsutskott ställer sig bakom tekniska kontorets yttrande över åtgärdsprogrammet hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att informationen om yttrandet över åtgärdsprogrammet hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Remiss Hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län, regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål s arbetsutskott , 102 Yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål , 85 Yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål Tjänsteutlåtande/utredning från avfallsingenjör Yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål s arbetsutskott , 113 Yttrande över hållbar utveckling och en god livsmiljö i Kalmar län regionalt åtgärdsprogram för miljökvalitetsmål

24 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande över remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport s beslut 1. Informationen om yttrandet över remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport noteras som delgiven. Ärendet Naturvårdsverket föreslår nya föreskrifter om rening och kontroll och ändringar i föreskrifterna om miljörapport. Samtliga föreskrifter rör utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse. Förslagen syftar till att reglerna ska bli lättare att förstå och tillämpa samt till att göra fortsatt rapportering om bräddningar från ledningsnät till tillståndspliktiga reningsverk möjlig. Yttrande Föreskrifterna om rening och kontroll Tekniska kontoret är positiv till att Naturvårdsverket slår samman de två befintliga föreskrifterna om kontroll och rening till en enda och till ambitionen att förenkla reglerna. Begreppet maximal genomsnittlig veckobelastning behöver förklaras utförligare om det måste användas. Begreppet belastning angett som personekvivalenter är tydligare. 4 kan slopas eftersom den inte tillför något nytt. VA-huvudmannen har redan rätt att tillämpa 21 i vattentjänstlagen: En fastighetsägare får inte använda en allmän va- anläggning på ett sätt som innebär 1. att avloppet tillförs vätskor, ämnen eller föremål som kan inverka skadligt på ledningsnätet eller anläggningens funktion eller på annat sätt medför skada eller olägenhet, 2. att huvudmannen får svårt att uppfylla de krav som ställs på va-anläggningen och driften av den eller att i övrigt uppfylla sina skyldigheter enligt lag, annan författning eller avtal, eller 3. andra olägenheter för huvudmannen eller någon annan. 4 återges här: Industrispillvatten som leds till avloppsreningsverk ska ha undergått sådan rening som krävs för att säkerställa dels att driften av avloppsreningsverken och behandlingen av avloppsslam inte störs, dels att slammet kan omhändertas på ett säkert och miljömässigt godtagbart sätt.

25 PROTOKOLL Sida fortsättning Även 16 andra stycket kan slopas eftersom provhanteringen redan är reglerad på andra sätt. 16 andra stycket återges här: God laboratoriesed ska iakttas för att motverka att proverna förändras under tiden mellan insamling och analys. Föreskrifterna om miljörapport Det vore önskvärt med en tydligare koppling mellan föreskriftens krav på kontroll av bräddning och hur det ska rapporteras i miljörapporten. Ärendets behandling s arbetsutskott , 118 uppdrar till tekniska kontoret att yttra sig över remissen Förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att informationen om yttrandet över remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport - s arbetsutskott , 118 Yttrande över remiss gällande förslag till nya föreskrifter om rening och kontroll av utsläpp av avloppsvatten från tätbebyggelse sam t ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport - Tjänsteutlåtande/utredning från avdelningschef Yttrande över remiss Naturvårdsverkets föreskrifter om rening och kontroll av avloppsvatten från tätbebyggelse samt ändring av Naturvårdsverkets föreskrifter (NFS 2006:9) om miljörapport

26 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande över remiss - Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck s beslut 1. Informationen om yttrandet över remiss Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck noteras som delgiven. Ärendet Bakgrund Naturvårdsverket lämnade 2009 in en framställan om ändring av förordning (Dnr Rp). Då departementet tyckte att beskrivningen av konsekvenser saknades lämnades förslaget utan åtgärd. Denna del är nu tillagd varför Naturvårdsverket lämnar en ny framställan om förordningsändring. Insamling och omhändertagande av uttjänta däck sker idag av Svensk Däckåtervinning AB (svb) (SDAB). Systemet finansieras genom att det för varje nytt personbilsdäck som säljs tas ut en avgift på 16 kr av anslutna företag. För de SDAB-anslutna importerande företagen (i dagsläget 165 st) fungerar återvinningssystemet väl och de lever i regel upp till sitt producentansvar. För de som står utanför SDAB:s system, är det inte lika tydligt vilket ansvar som gäller, och det är inte heller uttalat vilka krav som ställs på ett eventuellt individuellt insamlingssystem. Regelverket bör på ett tydligare sätt fastställa dessa krav. Detta skulle också underlätta tillsynen eftersom det i dagsläget är väldigt svårt för tillsynsmyndigheten att meddela förelägganden för att åstadkomma regelefterlevnad på grund av de otydliga kraven i förordningen. En ökad tydlighet i förordningen är önskvärd vad gäller definitioner och krav i likhet med hur övriga producentansvarsförordningar är utformade. Förordningen om däck kom till långt före de övriga producentansvarsförordningarna vilket gör att den är formulerad på ett annat sätt och delvis saknar dessa delar. Naturvårdsverket anser också att det bör införas straffsanktioner i förordningen om däck, vilket saknas idag. Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämndens arbetsutskott har inga synpunkter kring remissen - Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag.

27 PROTOKOLL Sida fortsättning Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att informationen om yttrandet över remiss förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Remiss - förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Yttrande över remiss Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck - s arbetsutskott , 115 Yttrande över remiss Förslag till förändring av förordnande (1994:1236) om producentansvar för däck

28 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande kring remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun s beslut 1. Informationen om yttrandet kring remiss Översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun noteras som delgiven. Ärendet Bakgrund Länsstyrelsen har genomfört en översyn av det utvidgade strandskyddet i Oskarshamns kommun till följd av den nya strandskyddslagstiftningen som trädde i kraft den 1 juli Enligt 7 kap 14 miljöbalken får Länsstyrelsen i det enskilda fallet utvidga det generella strandskyddet om 100 m upp till 300 m från strandlinjen om det behövs för att säkerställa något av strandskyddets båda syften. Syftena är att långsiktigt trygga förutsättningarna för allemansrättlig tillgång till strandområden samt bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet på land och i vatten. Allmänna överväganden i fråga om utvidgat strandskydd De nya bestämmelserna i miljöbalken innebär en skärpning av kravet för att utvidga det område som omfattas av strandskydd. Avsikten är att det ska finnas ett tydligt och långsiktligt behov av ett utvidgat strandskydd. Ett beslut om utvidgat strandskydd behöver grundas med hänsyn till berörda områdens värden samt till nuvarande och förväntade behov av tillgängliga strandområden. Enligt propositionen kan beslutet om utvidgat strandskyddsområde komma att avse: 1: Områden som omfattas av annat områdesskydd, till exempel naturreservat, som inte innebär samma skydd för strandområden som bestämmelserna om strandskydd. 2. Riksintresseområden enligt 3 kap 6 andra stycket och 4 kap 2-8, som är relevanta för strandskyddet. 3. Kust- och skärgårdsområden som inte redan har förlorat i betydelse på grund av exploatering. 4. Grunda havsbottnar av betydelse för flora och fauna. 5. Välbesökta friluftsområden eller områden som har tydlig potential att bli det och som riskerar att gå förlorade utan ett nybyggnadsförbud. 6. Tätortsnära strövområden. 7. Ekologiskt känsliga områden som inte omfattas av annat områdesskydd.

29 PROTOKOLL Sida fortsättning Undantag från strandskyddsbestämmelserna Länsstyrelsen påminner samtidigt att det enligt 7 kap 16 finns undantag från förbuden inom strandskyddade områden för byggnader, anläggningar, anordningar som behövs för jordbruket, skogsbruket eller fisket, (undantaget gäller inte byggnader för bostadsändamål). Inom ramen för översynen presenterar Länsstyrelsen härmed ett förslag till avgränsning av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun för synpunkter. Om synpunkterna innebär förslag till förändringar bör dessa motiveras utifrån lokal kunskap om områdena. Förslaget finns tillgängligt på Länsstyrelsens hemsida; Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska nämndens arbetsutskott har inga synpunkter avseende remissen Översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att informationen om yttrandet kring remiss Översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget. Beslutsunderlag - Remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Yttrande kring remiss angående översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun - s arbetsutskott , 116 Yttrande kring remiss Översyn av det utvidgade strandskyddet för Oskarshamns kommun

30 PROTOKOLL Sida Dnr TN 2014/ Information yttrande över handlingsprogram för skydd mot olyckor s beslut 1. Informationen om yttrandet över handlingsprogram för skydd mot olyckor noteras som delgiven. Ärendet Bakgrund Oskarshamns kommun har upprättat förslag till handlingsprogram enligt 3 kap 3 och 8 lag (2003:788) om skydd mot olyckor. Oskarshamns kommun har lagt samman det förebyggande programmet ( 3) med programmet för räddningstjänst ( 8) i ett och samma dokument. Efter remissbehandling kommer handlingen att behandlas av kommunfullmäktige. Som underlag till förslag till handlingsprogram har en riskanalys gjorts. Remissen syftar till: att få in synpunkter och kommentarer om handlingsprogrammets innehåll att få in synpunkter på säkerhets och prestationsmålens nivå Kommunen är enligt 3 kap 3 och 8 LSO skyldig att samråda med de myndigheter som kan ha ett väsentligt intresse i saken. Handlingsprogrammet har skickats ut på remiss till tekniska kontoret. För att ansvarigt kommunfullmäktige skall kunna fatta beslut om handlingsprogram måste remissvaren inkommit till Räddningstjänsten senast Ärendets behandling Tekniska kontoret föreslår, tekniska kontoret och tekniska nämndens arbetsutskott har inga synpunkter eller kommentarer om handlingsprogrammets innehåll. Arbetsutskottet beslutar enligt föreliggande förslag. Dagens sammanträde Ordföranden föreslår nämnden att yttrandet över handlingsprogram för skydd mot olyckor noteras som delgiven. Ordföranden ställer proposition och finner att nämnden bifaller förslaget.

31 PROTOKOLL Sida fortsättning Beslutsunderlag - Remiss Följebrev Handlingsprogram för skydd mot olyckor - Handlingsprogrammet Oskarshamns räddningstjänst, Handlingsprogram Lag om skydd mot olyckor - Tjänsteutlåtande/utredning från teknisk chef Yttrande över handlingsprogram för skydd mot olyckor - s arbetsutskott, , 114 Yttrande över handlingsprogram för skydd mot olyckor

32 PROTOKOLL Sida Anmälningsärenden Dnr TN 2014/ Postlista

33 PROTOKOLL Sida Anmälan av delegationsbeslut Dnr TN 2013/ Förteckning över beslut i trafikärenden Dnr TN 2013/ Delegationsbeslut till tekniska nämnden