Owe Hjortmarker (L) Ero Ahola (S) Per Ola Svensson, sekreterare Angelica Nordlund, inspektör 9 Ingela Danielsson, kommunekolog 9 Paragrafer 9-12

Transkript

1 Protokoll 2 Miljö- och hälsoskyddsnämnden Sammanträdesdatum Sammanträdestid 13:00-15:00 Ledamöter Ingemar Johansson (C), Ordförande Bengt Hackberg (S), Vice Ordförande Håkan Nylander (M) Peter Janson (S) Bo Dannegren (C) Eva Bengtsson (S) Göran Paulsson (M) Ersättare Övriga närvarande Owe Hjortmarker (L) Ero Ahola (S) Per Ola Svensson, sekreterare Angelica Nordlund, inspektör 9 Ingela Danielsson, kommunekolog 9 Paragrafer 9-12 Justering Ordföranden och Göran Paulsson Underskrifter Sekreterare... Per Ola Svensson Ordförande... Ingemar Johansson Justerare... Göran Paulsson Protokollet justerat och anslaget Underskrift... Per Ola Svensson

2 Innehåll 9 Krav på att ta bort byggnad inom strandskyddat område. Sjönevad Dnr M Uppföljning av intern kontroll juni-december 2017 Dnr Delegationsbeslut december 2017, januari Ärenden för kännedom 22 2

3 9 Krav på att ta bort byggnader inom strandskyddat område Sjönevad X:X Dnr M Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att kräva att Kultur- och fritidsnämnden i, org. nr , såsom ägare av byggnaderna, skall ansöka om dispens från strandskyddsreglerna alternativt ansöka om att strandskyddet upphävs på den aktuella platsen senast Om dispens alternativt upphävande ej kan medges skall byggnaderna tas bort från strandskyddat område. Miljö- och hälsoskyddsnämnden kräver också att Kultur- och fritidsnämnden under året redovisar hur förhållandena vad gäller strandskydd ser ut på övriga badplatser som kommunen sköter. Beslutet kan överklagas. Information om hur man överklagar finns i bilaga. Motivering av beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden anser att det är viktigt både från miljöperspektiv och av hälsoskyddsaspekter att allmänna badplatser är utrustade med toaletter. Nämnden ser därför positivt på att så har skett. Området omfattas dock av strandskydd och ärendet måste behandlas i enlighet med gällande regelverk. Strandskydd Enligt miljöbalken (1998:808) skyddas stränder vid hav, sjöar och vattendrag (oavsett storlek) för att bevara förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv samt bevara goda livsmiljöer för djur- och växtlivet på land och i vattnet. Utmed Sjönevadssjön gäller strandskydd 100 m från strandlinjen på land och lika långt ut i vattnet. Inom detta område är det t.ex. förbjudet att uppföra nya byggnader. Byggnad inom strandskydd Den 2 maj 2017 besökte vi Sjönevadssjön och noterade då byggnader (toalett/förråd) inom strandskyddat område (se figur 1 och 2) i närheten av badplatsen vid Sjönevadssjön (se figur 3). Enligt fastighetsägaren har byggnaden i figur 1 uppförts av och utifrån märkningen av toalettbyggnaden så framgår att även denna byggnad till. Byggnaderna syns inte på ortofoto från 1976 och vi bedömer därför att de uppförts efter 1976 och omfattas av strandskyddsbestämmelserna. Enligt bygglovsnämnden har inte dispens beviljats för byggnaden. Nämnden har skickat vårt underlag till beslut gällande byggnad inom strandskyddat område till kultur- och fritidsnämnden. Vi har inte fått någon återkoppling inom utsatt tidsperiod. 3

4 9 forts. Figur 1. Bilder på en av byggnaderna inom strandskyddat område. Figur 2. Bild på båda byggnaderna inom strandskyddat område. Figur 3. Karta över Sjönevadssjön där badplatsen är markerad. 4

5 9 forts. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer att uppförandet av nya byggnader är en förbjuden åtgärd enligt strandskyddsbestämmelserna. Nämnden anser därför att det är rimligt att kräva att byggnaderna ska tas bort samt att det är rimlig att det ska göras senast den 31 mars Lagstöd Av 2 kap 3 miljöbalken (1998:808) framgår att alla som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd ska utföra de skyddsåtgärder, iaktta de begränsningar och vidta de försiktighetsmått i övrigt som behövs för att förebygga, hindra eller motverka att verksamheten eller åtgärden medför skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Dessa försiktighetsmått ska vidtas så snart det finns skäl att anta att en verksamhet eller åtgärd kan medföra skada eller olägenhet för människors hälsa eller miljön. Av 2 kap 7 miljöbalken framgår att ovanstående krav gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem. Vid denna bedömning ska särskilt beaktas nyttan av skyddsåtgärder och andra försiktighetsmått jämfört med kostnaden för sådana åtgärder. Syftet med strandskyddet är att trygga förutsättningarna för allmänhetens friluftsliv och att bevara goda livsvillkor på land och i vatten för djur- och växtlivet, enligt miljöbalken (1998:808) 7 kap I 7 kap. 15 miljöbalken står att man inom strandskyddat område bland annat inte får uppföra nya byggnader. I 26 kap. 9 miljöbalken (1998:808) står att en tillsynsmyndighet får i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att denna balk samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Mer ingripande åtgärder än vad som behövs i det enskilda fallet får inte tillgripas. Redogörelse för ärendet Tillsynsärendet initierades med information från fastighetsägaren. Information Kopia på beslutet kommer att skickas till fastighetsägaren för kännedom. Uppföljning Miljö- och hälsoskyddsnämnden har för avsikt att följa upp ärendet efter den 30 april Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse lämnat förslag på beslut i ärendet. 5

6 9 forts. Bo Dannegren (C) yrkar att texten ska ta bort aktuella byggnader (se figur 1 och 2) inom strandskyddat område. Byggnaderna ska ha tagits bort från strandskyddat område senast den 31 mars i tjänsteskrivelsens beslutformulering ersätts med skall ansöka om dispens från strandskyddsreglerna alternativt ansöka om att strandskyddet upphävs på den aktuella platsen senast Om dispens alternativt upphävande ej kan medges skall byggnaderna tas bort från strandskyddat område. Miljö- och hälsoskyddsnämnden kräver också att Kulturoch fritidsnämnden under året redovisar hur förhållandena vad gäller strandskydd ser ut på övriga badplatser som kommunen sköter. Vidare yrkar Bo Dannegren att följande text läggs till under rubriken Motivering av beslut: Miljö- och hälsoskyddsnämnden anseratt det är viktigt både från miljöperspektiv och av hälsoskyddsaspekter att allmänna badplatser är utrustade med toaletter. Nämnden ser därför positivt på att så har skett. Området omfattas dock av strandskydd och ärendet måste behandlas i enlighet med gällande regelverk. Vice ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till Bo Dannegrens förslag. 6

7 10 Uppföljning av Internkontrollplan för verksamhetsår 2017 jun-dec Dnr M Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden beslutar att lägga genomförd kontroll för perioden till till handlingarna och meddela kommunstyrelsen resultatet av genomförd kontroll. Ärendet Miljö- och hälsoskyddsnämnden har tagit del av förvaltningens plan för intern kontroll samt bakomliggande riskanalys. Miljö- och hälsoskyddsnämnden bedömer den som fungerande. Förslag och yrkanden Miljö- och hälsoskyddsförvaltningen har i tjänsteskrivelse lämnat förslag på beslut i ärendet. Vice ordförande Bengt Hackberg (S) yrkar bifall till förslaget med följande tillägg: Nämnden konstaterar att det är viktigt att bibehålla hög kontrollfrekvens när det gäller granskning av fakturaunderlag mot delegationsbeslut och att fortsätta med kontroll av IT-relaterade risker. 7

8 11 Delegationsbeslut december 2017 och januari 2018 Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande delegationsbeslut till handlingarna. 8

9 12 Ärenden för kännedom: Beslut Miljö- och hälsoskyddsnämnden lägger följande ärenden till handlingarna: - Vattenmyndigheternas inbjudan till samråd. Arbetsprogram med tidtabell och väsentliga frågor. - Resultat av livsmedelskontroll i Upphävande av beslut och återförvisning Beslut från Länsstyrelsen i Halland dnr Klagomål på buller från flisning på fastigheten Morups-Ry 1:7 Dnr M