Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Kommunfullmäktige (196) Plats och tid Åbrogården, Vingåker, måndagen den 30 november 2015, kl Beslutande Jörgen Larsson (S), ordf. Caroline Helmersson Olsson (S), tjänstg. ers, 113 Håkan Persson (S) Olle Olsson (S), tjänstg. ers Irene Sandqvist (M), tjänstg. ers Roger Eriksson (SD) Anneli Bengtsson (S) Birgitta Sigvardsdotter (M), tjänstg. ers Robert Skoglund (S) Lennart Andersson (KD) Ulrika Grave (SD) Yvonne Olsson (V), tjänstg. ers Timo Granetin (-) Therese Palm (S) Helena Edrenius (S) Lars-Ove Winberg (C) Lars-Göran Karlsson (SD) Marie-Louise Thyberg (S) Mensud Vrana (S) Håkan Östlund (MP) Christer Nodemar (M) Lars-Gunnar Karlsson (L) Gunnar Österberg (C) Caisa Sävheden Larsson (S) Emil Eriksson (MP), tjänstg. ers Kim Fröde (M), Kristina Jonsson (S) Viking Jonsson (S) Anders Lundström (VTL), tjänstg. ers Övriga deltagande Marita Skog, kommunchef Lena Sahrblom, BoU-chef, 113 Marlene Mård, kommunsekreterare Elin Höghielm, ekonomichef, Gerd Johansson (KD) ej tjänstg. ers Per Ivarsson, VA-chef. 116 Marie-Louise Pedersen (KD) ej tjänstg. ers Ann-Christine Nyberg, renhålln. chef, 117 Ola Lindgren (S) ej tjänstg. ers Thorsten Schnaars, sbn-chef, Charlotte Prennfors (M), oppositionsråd Lotta Edström, SVAAB, 116 Caroline Helmersson Olsson, ej tjänstg. ers Utses att justera Helena Edrenius och Lennart Andersson. Justeringens Kommunhuset, den 8 december 2015, kl plats och tid Sekreterare... Paragrafer Marlene Mård Ordförande... Jörgen Larsson Justerande... Helena Edrenius Lennart Andersson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats Kommunhuset Vingåker för protokollet Underskrift... Namnförtydligande Catarina Djupström

2 Kommunfullmäktige Kf 113 Dnr 216/ Slottsskolan, åk 7-9 renovering och byggnation Kommunfullmäktige förordar förslag nr 2, renovering och tillbyggnation av Slottsskolan 7-9. Kommunfullmäktige uppdrar till Vingåkers Kommunfastigheter AB att utifrån förslag nr 2 återkomma med en konsekvensanalys av miljö- och energikostnader, framtida hyreskostnader samt säkerhetsaspekter. Kommunfullmäktige beslutar att Vingåkers Kommunfastigheter AB även ska återkomma med uppskattad kostnad för nybyggnation samt rivning av befintlig skola. Två förslag är framtagna av konsult Kiark AB i Örebro avseende Slottsskolan åk 7-9. Förslag nr 1, enbart en upprustning och renovering av befintlig skolbyggnad exklusive aula, matsal och sporthall landar på ca 87 miljoner kr. Det senaste förslaget, förslag nr 2, innebär fortfarande en upprustning och tillgänglighetsanpassning av befintlig skolbyggnad men med en tillbyggnad för att skapa ett hjärta, en samlingsplats med huvudingång på skolan. Tillgängligheten etableras genom en glasloftgång längs med hela huskroppen. Förslag nr 2 ligger på knappt 135 miljoner kr, procent. Tidigare år har förslag tagits fram som landat på ca 170 miljoner kr och det har återremitterats då förslaget ansetts för kostsamt. Med det i beräkningen ser förvaltningen inte att det är möjligt att gå vidare med ett ytterligare förslag som innebär hel ombyggnation inklusive rivning av vissa husdelar. Av de två framtagna nuvarande förslagen bedömer barnoch utbildningsförvaltningen att förslag nr 2, som är det mest tillämpade förslaget vad gäller pedagogiskt perspektiv, bör rekommenderas. Därmed föreslås kommunfullmäktige besluta att denna upprustning och byggnation verkställs, enligt förslag nr 2. Vilket även barn- och utbildningsnämnden ställde sig bakom. Jäv Olle Olsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Caroline Helmersson Olsson (S) går in som tjänstgörande ersättare. Inlägg Viking Jonsson (S), Charlotte Prennfors (M), Anneli Bengtsson (S), Anders Lundström (VTL), Helena Edrenius (S), Gunnar Österberg (C), Timo Granetin (-) och Håkan Östlund (MP) yttrar sig i ärendet.

3 Kommunfullmäktige Kf 113 Yrkanden Anneli Bengtsson (S), Helena Edrenius (S), Viking Jonsson (S), Gunnar Österberg (C), Timo Granetin (-) och Håkan Östlund (MP) yrkar bifall till förslagen. Tjänsteutlåtande, Presentation från Kiark AB Protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden, Expediering Vingåkers Kommunfastigheter AB Barn- och utbildningsnämnden

4 Kommunfullmäktige Kf 114 Dnr 322/ Förslag till kommunal skattesats 2016 Kommunfullmäktige fastställer den kommunala skattesatsen till oförändrat 22,73 kronor per skattekrona. Kommunstyrelsen ska enligt kommunallagen senast oktober månads utgång föreslå den kommunala skattesatsen för nästföljande år. Vanligtvis har kommunstyrelsen beslutat om detta i samband med att förslag till kommunplan med budget hanteras. Sammanträdestiderna för 2015 medger inte det då kommunstyrelsens budgetsammanträde är planerat till den 16 november. Kommunallagen reglerar vidare att kommunfullmäktige ska fastställa skattesatsen senast november månads utgång. I november är två fullmäktigesammanträden inbokade. Kommunledningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsens förslag till skattesats hanteras av kommunfullmäktige i samband med att förslag till kommunplan med budget ska fastställas den 30 november. Den kommunala skattesatsen föreslås oförändrat till 22,73 kronor per skattekrona. Tjänsteutlåtande, Expediering Ekonomienheten

5 Kommunfullmäktige Kf 115 Dnr 322/ Förslag till kommunplan med budget 2016 och flerårsplan Kommunfullmäktige beslutar att i samband med beslut om kommunplan med budget ska årligen motsvarande minst 1 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag öronmärkas till den demografiska reserven. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2016 ingå borgen såsom för egen skuld för AB Vingåkershems låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 115,7 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2016 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåkers Kommunfastigheter ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 247,6 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen rätt att under 2016 ingå borgen såsom för egen skuld för Vingåker Vatten och Avfall ABs låneförpliktelser, upp till ett högsta lånebelopp om 118,7 mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. Det totala högsta lånebeloppet ska i dessa fall beräknas på respektive ursprungliga lånebelopp vid undertecknandet av skuldebreven. Kommunfullmäktige beslutar att samtliga nämnder ska redovisa vad de riktade statsbidragen har använts till i en särskild budgetpost. Kommunfullmäktige beslutar att i flerårsplan avvakta att göra en uppräkning till nämnderna kopplat till demografisk förändring, istället tillförs detta den demografiska reserven i avvaktan på att resursfördelningsmodellen revideras inför budgetarbetet Kommunfullmäktige beslutar att befolkningstalet räknas upp med 20 personer per år till personer för 2016, personer år 2017 och personer år 2018 som grund för skatteunderlaget. Kommunfullmäktige beslutar att uppräkning av kostnaderna för lokalvård med 2 procent inte ska göras i den ekonomiska ramen. Kommunfullmäktige beslutar att uppräkning av kostnaderna för köp av tjänster med 1,5 procent inte ska göras i den ekonomiska ramen.

6 Kommunfullmäktige Kf 115 Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsens resurs till oförutsett sänks med 800 tkr till 2,2 mkr. Kommunfullmäktige beslutar att i övrigt godkänna kommunplan med budget för 2016 och flerårsplan för Kommunfullmäktige beslutar att kommunledningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en långtidsprognos för Vingåkers kommun med hjälp av lämplig extern part. Kostnaden tas ur kommunstyrelsens resurs, kst 0062, under Utgångsläget inför höstens arbete med förslag till kommunplan med budget för 2016 och flerårsplan för är de ekonomiska ramar som kommunfullmäktige fastställde i juni Därtill har justering gjorts utifrån oktobers skatteunderlagsprognos från Sveriges Kommuner och Landsting (cirkulär 15:29) samt höstens pensionsprognos från KPA. Nedan redovisas tabell med ekonomiska ramar för 2016: Resursberäkning för 2016 KFs beslut uppdaterad Befolkning: personer för skatt/statsbidrag Cirkulär 15:29 samt Befolkningsprognos per Nettoramar inkl interna poster KSau:s förslag till KS Arbetsmaterial Uppräkning Uppräkning Uppräkning Uppräkning Uppräkning Volymförändr Befolknings- Politiska Beräkning Nuvarande Uppräknad budget "Överhäng Löner lokalvård köp verks övriga poster budget t ex befolkn. prognos prioriteringar budget hyror 2015 löner 2015" 2,9% 2% 1,5% prognos kronor 2016 Jfr prognos (Minustecken = mer pengar) 471 Finansen 727 varav Skatter och statsbidrag Lönepåslag Arbetsgivaravgifter och pensioner Övrigt finansen Intern intäkt PO-pålägg Demografisk reserv Sociala investeringar Summa: Kommunstyrelsen varav 0 0 Kommunbidrag VSR Kommunbidrag Viadidakt Kollektivtrafik Resurs oförutsett Kultur och fritid Samhällsbyggnad Barn/utbildning varav Förskola, 0-5 år ,66% Förskoleklass, 6 år ,76% Grundskola, 7-15 år ,90% Gymskola, år ,40% Socialnämnden varav Äldreomsorg år ,73% år ,61% över ,89% TOTALT Justering interna poster % överskott av skatter o utjämning Differens 54

7 Kommunfullmäktige Kf 115 FLERÅRSPLAN Nettoramar inkl interna poster KSau:s förslag till KS Cirkulär 15:29 Nuvarande Förslag Förslag Förslag budget budget budget budget Befolkningsantagande 8910 personer 8925 personer 8940 personer Finansen varav Skatter och statsbidrag Lönepåslag Arbetsgivaravgifter och pensioner Övrigt finansen Intern intäkt PO-pålägg Demografisk reserv, 1% Demografisk reserv, uppräkn demografi Sociala investeringar Summa: Kommunstyrelsen varav Kommunbidrag VSR Kommunbidrag Viadidakt Kollektivtrafik Resurs oförutsett Kultur och fritid Samhällsbyggnad Barn/utbildning varav Förskola, 0-5 år Förskoleklass, 6 år Grundskola, 7-15 år Gymskola, år Socialnämnden varav Äldreomsorg år år över TOTALT, budgeterat resultat Justering interna poster % överskott av skatter o utjämning Differens (för att nå kf:s mål på 1%) Resultatmål, enl kf ska det vara 1% per år. 1,29% 1,01% 0,86% -0,09%

8 Kommunfullmäktige Kf 115 Inlägg Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Charlotte Prennfors (M), Gunnar Österberg (C), Emil Eriksson (MP), Anders Lundström (VTL), Lennart Andersson (KD), Yvonne Olsson (V), Lars-Gunnar Karlsson (L), Robert Skoglund (S), Helena Edrenius (S), Caisa Sävheden Larsson (S) och Viking Jonsson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkanden Anneli Bengtsson (S), Lars-Göran Karlsson (SD), Gunnar Österberg (C), Emil Eriksson (MP), Anders Lundström (VTL), Lennart Andersson (KD), Yvonne Olsson (V), Lars- Gunnar Karlsson (L), Robert Skoglund (S), Caisa Sävheden Larsson (S), Viking Jonsson (S) och Helena Edrenius (S) yrkar bifall till förslagen. Tjänsteutlåtande, Kommunplan med budget 2016 och flerårsplan Expediering Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Samhällsbyggnadsnämnden Kultur- och fritidsnämnden AB Vingåkershem Vingåkers Kommunfastigheter AB Vingåker Vatten och Avfall AB Kommunledningsförvaltningen Ekonomienheten

9 Kommunfullmäktige Kf 116 Dnr 323/ Förslag till ny VA-taxa Kommunfullmäktige antar förslag till nya brukningsavgifter för vatten och avlopp, de nya avgifterna träder i kraft den 1 januari Vingåker Vatten och Avfall AB har inkommit med förslag på ny VA-taxa enligt nedan. Avgiftdel Nuvarande avgift Föreslagen avgift Fast del, kr per år kr kr Lägenhetsavgift, kr per år kr kr Tomtyteavgift, kr för varje 145 kr 157 kr påbörjar 100-tal kvm Förbrukningsavgift, kr per kubikmeter 29:00 kr 30:50 kr För ett vanligt förekommande enbostadshus med vattenförbrukning på 150 m3/år motsvarar de höjda avgifterna en ökad kostnad om 40 kr per månad. För ett flerbostadshus innehållande 15 lägenheter och en vattenförbrukning på m3/år motsvarar detta en ökad kostnad om 27 kr per lägenhet och månad. Protokoll, , 9 samt tillhörande bilagor Expediering Vingåker Vatten och Avfall AB Författningssamlingen

10 Kommunfullmäktige Kf 117 Dnr 324/ Förslag till ny renhållningstaxa Kommunfullmäktige antar förslag till ny renhållningstaxa för hushållsavfall och de nya avgifterna träder i kraft den 1 januari Vingåker Vatten och Avfall AB har inkommit med förslag på ny renhållningstaxa, enligt bilaga 3 i handlingarna. Nedan tabell visar exempel på hur förslag till ny renhållningstaxa påverkar olika typ av hushåll: Kärlstorlek Hämtning Frekvens ggr/år Kategori En- och tvåfamiljshus En- och Antal lägenheter Antal kärl Avgift idag, i kr Avgift från 1 jan 2016, i kr Förändring, i kr tvåfamiljshus Fritidshus Flerfamiljshus Flerfamiljshus Verksamhet Protokoll, , 8 samt tillhörande bilagor Expediering Vingåker Vatten och Avfall AB Författningssamlingen

11 Kommunfullmäktige Kf 118 Dnr 380/ Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad taxa för tillsyn enligt miljöbalken, att timtaxan justeras till 995 kronor, att den börjar gälla från den 1 januari 2016 samt att nuvarande taxa upphör i samband med att den nya börjar gälla. I propositionen till miljöbalken som är beslutad av Sveriges riksdag understryks vikten av att tillsynsmyndigheternas verksamhet i möjligaste mån avgiftsfinansieras. Principen bakom detta kallas förorenaren betalar och finns i en av EU:s regler, med innebörden att den som påverkar människans hälsa eller miljön ska betala myndighetens kostnader för tillsynen. Tillsyn av miljöfarliga verksamheter och hälsoskyddsverksamheter sker i Vingåker enligt en riskbaserad modell som är framtagen av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting). Modellen innebär att de verksamheter som har eller skulle kunna ha störst påverkan på människors hälsa eller miljön får mest tillsyn. Modellen gör det enklare för tillsynsmyndigheten att planera sitt arbete samt att få kostnadstäckning för tillsynen. Nuvarande taxa beslutades av kommunfullmäktige och började gälla För att förbättra kostnadstäckningsgraden för tillsynen i Vingåker har en ny avgift per timme handläggningstid räknats fram. Timavgiften justeras från nuvarande 775 kronor till 995 kronor. Beräkningen har gjorts utifrån SKL:s underlag och baseras på befintlig behovsutredning samt enhetens alla kostnader för sitt arbete med tillsyn och kontroll. Tjänsteutlåtande, samt tillhörande bilagor Expediering Samhällsbyggnadsnämnden Författningssamlingen

12 Kommunfullmäktige Kf 119 Dnr 378/ Revidering av taxa för offentlig kontroll av livsmedel, taxa enligt tobakslagen, taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderade taxor för offentlig kontroll av livsmedel, taxa enligt tobakslagen, taxa för tillsyn enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen. Kommunfullmäktige beslutar att ovanstående taxor börjar gälla från den 1 januari 2016 samt att nuvarande taxor upphör i samband med att de nya börjar gälla. I Sverige har riksdagen bestämt att kommunerna och Livsmedelsverket ska ta ut en årlig avgift för att täcka sina kostnader för offentlig livsmedelskontroll, enligt krav från EU. Nuvarande taxor beslutades av kommunfullmäktige under 2010 och Kommunen har även möjlighet att avgiftsfinansiera sin tillsyn enligt tobakslagen, lagen om handel med vissa receptfria läkemedel och strålskyddslagen. För att förbättra kostnadstäckningsgraden för tillsynen i Vingåker har en ny avgift per timme handläggningstid räknats fram. Beräkningen har gjorts utifrån Sveriges Kommuner och Landsting (SKL:s) underlag och baseras på befintlig behovsutredning samt enhetens alla kostnader för sitt arbete med tillsyn och kontroll. Enheten föreslår även några justeringar som baseras på personalens erfarenheter från att ha arbetat med taxorna under ett antal år. Tjänsteutlåtande, samt tillhörande bilagor Expediering Samhällsbyggnadsnämnden Författningssamlingen

13 Kommunfullmäktige Kf 120 Dnr 379/ Införande av taxa för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter Kommunfullmäktige beslutar att anta taxa för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter och att denna börjar gälla från den 1 januari I Sverige har riksdagen bestämt att kommunernas tillsynsverksamhet i huvudsak ska betalas genom tillsynsavgifter. Samhällsbyggnadsnämnden har ansvar för tillsyn enligt Lagen om foder och animaliska biprodukterlagen (2006:805). Enligt förordningen om avgifter för offentlig kontroll av foder och animaliska biprodukter (2006:1165) har kommunen möjlighet att ta ut en avgift för sin tillsyn. Inlägg Gunnar Österberg (C) yttrar sig i ärendet. Tjänsteutlåtande, samt tillhörande bilagor Expediering Samhällsbyggnadsnämnden Författningssamlingen

14 Kommunfullmäktige Kf 121 Dnr 386/ Utbetalning av partistöd för 2016 Kommunfullmäktige beslutar att utbetalning av partistöd för år 2016 ska ske enligt förvaltningens förslag, utbetalning sker under januari månad Kommunledningsförvaltningen upprättade nya regler för kommunalt partistöd som antogs av kommunfullmäktige 114, I beslutet har det tagit hänsyn till Cirkulär 14:12 Nya regler i kommunallagen om lokalt partistöd. I Cirkulär 14:12 framgår att Fullmäktige måste också fatta årliga beslut om utbetalning av partstödet. Förvaltningen har gjort ett förslag till utbetalning av partistöd för Senast sista juni 2016 ska partierna inkomma med redovisning av vad partistödet har använts till under Inlägg Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till förslaget. Utbetalning av partistöd för 2016 Expediering Ekonomienheten

15 Kommunfullmäktige Kf 122 Dnr 374/ Ny organisation för kommunledningsförvaltningen Kommunfullmäktige beslutar att kultur- och fritidsförvaltningen upphör som egen förvaltning och blir en del av kommunledningsförvaltningen. Kommunfullmäktige beslutar att chefsfunktion områdeschef inrättas, vilket innebär att både samhällsbyggnadschef och upplevelsechef blir områdeschefer. Kommunfullmäktige beslutar att genomförandet sker från och med Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av reglemente för kultur- och fritidsnämnden utifrån denna organisationsförändring. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revidering av reglemente för kommunstyrelsen utifrån denna organisationsförändring. Vingåkers kommun arbetar ständigt med att förbättra förvaltningsorganisationen så den ska passa den verklighet vi lever och verkar i. Kommunledningsförvaltningens roll är att vara beredande, stödjade och kontrollerande. I dagens organisation finns en kommunchef som är tillika förvaltningschef och sedan enhetschefer. En till chefsnivå införs under förvaltningschef, områdeschef och därefter enhetschef. Det är en organisationsmodell som redan idag tillämpas inom socialförvaltningen. Det är lättare att förtydliga förändringar vid chefsbyten. Idag står vi inför ett skifte, då kulturoch fritidschefen går i pension efter 30 år. Kultur- och fritidsförvaltningen är den minsta förvaltningen av de fyra som finns i Vingåkers kommun. Därmed föreslås att kultur- och fritidsförvaltningen ska upphöra och i stället ingå i kommunledningsförvaltningen. Redan idag finns vissa uppdrag under kommunstyrelsen som samverkar med kultur- och fritid. Inlägg Gunnar Österberg (C), Anneli Bengtsson (S) och Olle Olsson (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anneli Bengtsson (S) yrkar bifall till förslaget. Reservation Gunnar Österberg (C) och Lars-Ove Winberg (C) reserverar sig mot beslutet. En skriftlig reservation bifogas protokollet.

16 Kommunfullmäktige Kf 122 Tjänsteutlåtande, och tillhörande bilagor Reviderad organisationsskiss Expediering Kultur- och fritidsnämnden Författningssamlingen

17 Kommunfullmäktige Kf 123 Dnr 385/ Avgiftsnivåer för maxtaxa inom barn- och utbildningsnämndens verksamheter indexhöjning Kommunfullmäktige beslutar att det nya maxtaxetaket kr per månad tillämpas från Kommunfullmäktige beslutar att taxorna fortsättningsvis indexregleras i enlighet med av Skolverket fastställda ramar för maxtaxan. Avgiften för förskola, fritidshem och pedagogisk omsorg räknas utifrån hushållets avgiftsgrundande inkomst. Den högsta inkomsten som kommunen kan få ersättning för under 2015 är kr. I januari 2016 höjs denna summa till kr per månad. Höjningen påverkar familjer med en hushållsinkomst högre än kr per månad. Tjänsteutlåtande, Expediering Barn- och utbildningsnämnden Författningssamlingen

18 Kommunfullmäktige Kf 124 Dnr 364/ Förslag till ändring av socialnämndens avgiftstaxa Kommunfullmäktige fastställer förslag till socialnämndens avgiftstaxa för De flesta av kommunens avgifter inom äldreomsorgen är sedan tidigare knutna till basbeloppet. Det innebär att ett antal av avgifterna sänks en till två kronor 2016 då basbeloppet sänks från kr till kr. Efter beslut av ekonomichefen ska socialnämnden i fortsättningen debitera brukarna för kost vilket innebär att kosten införs i socialnämndens taxa. Från ingår Vingåker i den gemensamma Taxe- och avgiftsnämnden. Förvaltningen föreslår därför en del ändringar i taxan för att bättre harmonisera med övriga kommuner i Taxe- och avgiftsnämnden. Regeringen föreslår i sin höstbudget att maxtaxan i äldreomsorgen höjs från Förvaltningen återkommer under 1:a halvåret 2016 med eventuellt förslag att anpassa kommunens taxa efter detta. Tjänsteutlåtande, Expediering Socialnämnden Författningssamlingen

19 Kommunfullmäktige Kf 125 Dnr 347/ Tilläggsbudget 2015 för revisorerna Kommunfullmäktige beviljar begärt tilläggsanslag på kr, varav kr avser höjda arvoden inklusive kostnad för dubbel revisionsgrupp under tiden januari-maj 2015 och kr avser inköp av läsplattor till revisorerna. Detta tas från kostnadsställe Revisorernas arvoden har ändrats under året, framförallt vad avser vice ordföranden. Kostnaden för förändringen avseende vice ordföranden är beräknad till kr. Den generella höjningen av arvoden inklusive kostnad för dubbla revisionsgrupper har av revisorerna beräknats till kr. Revisorerna har i budget för 2016 äskat om medel för inköp av läsplattor motsvarande kr. Kommer kostnaden belasta 2015 års budget, då inköpet sker, behöver revisorernas budget för 2015 förstärkas med ytterligare kr. Skrivelse från revisorerna, Expediering Revisorerna Ekonomienheten

20 Kommunfullmäktige Kf 126 Dnr 326/ Förslag till revidering av riktlinjer för föreningsbidrag inom socialnämndens område Kommunfullmäktige antar förslaget till reviderade riktlinjer för föreningsbidrag inom socialnämndens område. Kommunfullmäktige beslutar att bemyndiga socialnämnden att justera de olika delbeloppen för föreningsbidrag. Socialförvaltningen har tagit fram förslag till reviderade riktlinjer för föreningsbidrag. Revideringen innebär dels att även föreningar med säte i annan kommun men som bedriver verksamhet i Vingåkers kommun kan få visst bidrag, dels att hyra för lokaler på Sävstagården och Humlegården/Ekgården inte ska tas ut för verksamhet som riktar sig till de boende. Inlägg Robert Skoglund (S) yttrar sig i ärendet. Yrkande Robert Skoglund (S) yrkar bifall till förslaget. Tjänsteutlåtande, Förslag till revidering av riktlinjer för föreningsbidrag Expediering Socialnämnden Författningssamlingen

21 Kommunfullmäktige Kf 127 Dnr 325/ Förslag till fortsatt tillgänglighetsstipendium från socialnämnden Kommunfullmäktige beslutar att socialnämnden från 2015 årligen delar ut ett tillgänglighetsstipendium. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslaget till stadgar för tillgänglighetsstipendiet. Socialförvaltningen föreslår att det tillgänglighetsstipendium som delats ut under nu avslutad planperiod för tillgänglighetsplanen även fortsättningsvis ska delas ut av socialnämnden. De föreslagna förändringarna av stadgarna är i huvudsak av redaktionell art. Tjänsteutlåtande, Förslag till stadgar för Vingåkers kommuns stipendium för förbättrad tillgänglighet Expediering Socialnämnden Författningssamlingen

22 Kommunfullmäktige Kf 128 Dnr 376/ Redovisning av motioner som inte beretts färdigt Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 29 ska de motioner som inte beretts färdigt redovisas till fullmäktige två gånger per år. Redovisning av motioner som inte beretts färdigt,

23 Kommunfullmäktige Kf 129 Dnr 375/ Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt Kommunfullmäktige tar del av redovisningen och lägger den till handlingarna. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning 30 ska de medborgarförslag som inte beretts färdigt redovisas till fullmäktige två gånger per år. Redovisning av medborgarförslag som inte beretts färdigt,

24 Kommunfullmäktige Kf 130 Dnr 373/ Sammanträdestider 2016 Kommunfullmäktige antar förslag på sammanträdestider för kommunfullmäktige Kommunfullmäktige låter införa kommunfullmäktiges kungörelser i Katrineholms Kuriren. Kommunledningsförvaltningen har upprättat förslag till sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelsens arbetsutskott, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Personalutskott sker vid behov i anslutning till kommunstyrelsens arbetsutskott. Månad KS:s arbetsutskott Måndagar kl Kommunstyrelsen Måndagar kl Jan Feb 15 8 Mars 21 7 April , heldagar 18 Maj Juni 7 20 Juli Aug Sep Nämndplan KS, heldagar 12 Okt Nov Dec 5 19 Kommunfullmäktige Måndagar kl Övriga möten Dialog 1 (heldag för ordf., chefer och bolag) Dialog 2 (heldag för ordf., och chefer) Dialog 3 (heldag för ordf. och chefer) 8 mars 17 maj 18 okt Tjänsteutlåtande, Expediering Samtliga nämnder Katrineholms Kuriren

25 Kommunfullmäktige Kf 131 Dnr 384/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande bostäder och flyktingmottagande Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad. Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande bostäder och flyktingmottagande, där han skriver följande: Som vi alla vet har vi alla kommuner ett mycket hårt tryck för att kunna hjälpa och ta i emot våra migranter. Hur har vi det i Vingåkers kommun. Har vi resurser i skolan, sjukvård, dagis. Finns det bostäder? Finns det detaljplanerat att bostäderna kan bosätta permanent eller är det bara en kortsiktig lösning på problemet? Sedan möjligheter till arbete och studier. Vart ska vi ta kostnaden för allt detta, vad kommer vi att få för nerdragningar i vår kommun? Kommunstyrelsens ordförande Anneli Bengtsson (S) lämnar ett skriftligt svar enligt nedan: Lars-Göran Karlsson ställer ett antal frågor om hur vi ska kunna hjälpa och ta emot våra migranter utifrån det hårda trycket som finns i alla kommuner. Sverige har i den värsta flyktingsituationen sedan andra världskriget tagit ett större ansvar än något annat land i västvärlden. Vi är ett litet land som gör en enorm insats och det svenska folket visar stor solidaritet i en svår tid. Medarbetare på Migrationsverket har jobbat dag och natt för att registrera människor, hitta sängplatser och se till att alla får mat för dagen. Frivilliga har gjort ovärderliga insatser. Kommuner runt om i landet har på ett fantastiskt sätt lyckats få fram tillfälliga boenden och ställt evakueringsplatser till förfogande. Det som genomförts är den största flyktinginsatsen i modern historia. I Vingåker har vi en stor kunskap och en lång historia bakom oss vad gäller mottagande av flyktingar. Vi gjorde det under andra världskriget på 40-talet, vi gjorde det under vietnamnskriget på talet, vi gjorde det på 90-talet under Balkankriget och vi gör det nu.

26 Kommunfullmäktige Kf 131 Vi har hittills klarat resurserna till skola och förskola, det vi ser nu är att vi har stora utmaningar vad gäller kompetensförsörjning, vi behöver rekrytera specialpedagoger, pedagoger och hemspråkslärare och det i konkurrens med resten av Sveriges kommuner som har liknande situation som vi. Vi har en inskrivning i våra förskolor på 97 % av våra små barn, vi har fullt på våra avdelningar och vi har för närvarande en kö därför planerar vi för en utökning och nybyggnation av förskolan. Vi har rapporterat in till Migrationsverket att vi kan tillskapa 20 platser för akutboende men ej fått någon avropning på dessa så i dagsläget finns ingen anledning att detaljplanera för boende. Dessa 20 platser är endast en tillfällig lösning. Vad gäller arbete och studier har vi bl.a. en hel del bristyrken för närvarande och i Sörmland startar exempelvis byggnationen av ostlänken som har ett behov av nya arbetstillfällen. Kostnaderna har vi redan i vår budget och när/om budgeten på riks går igenom blir det tillskott bl.a. i schablonersättningar, skolpeng och riktade statsbidrag. Vi har även (förhoppningsvis i skrivande stund) beslutat om budgeten så du vet att inga neddragningar är gjorda p.g.a. vår asylmottagning eller våra nysvenskar. Inlägg Lars-Göran Karlsson (SD) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet. Interpellation, Interpellationssvar,

27 Kommunfullmäktige Kf 132 Dnr 383/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande Viadidakt Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad. Lars-Göran Karlsson (SD) har inkommit med en interpellation till kommunstyrelsens ordförande gällande Viadidakt och föreslagna neddragningar, där han skriver följande: Nu när Viadidakt ska minska antalet av anställda, vad kommer att bli med receptionen och kommer det att finnas personal där som kan hjälpa till med olika saker? De som har varit anställda där har varit behjälpliga till polisen, service till olika aktiviteter på Åbrogården? Kommunstyrelsens ordförande Anneli Bengtsson (S) lämnar ett skriftligt svar enligt nedan: Viadidaktförvaltningen har lämnat förslag som kommer behandlas i den gemensamma nämnden. Förslaget innebär att Viadidakts verksamhet ska renodlas, fokus föreslås ligga på vuxenutbildning- och arbetsmarknadsfrågor. Bemanningen i receptionen på Åbrogården föreslås minskas, receptionen på Åbrogården ska enligt förslaget fortsättningsvis bemannas med 0,8 tjänst. Personalförändringar inom Viadidakt kommer ske tidigast , sannolikt senare, förändringarna kommer ske efter avslutade fackliga förhandlingar och ev. uppsägningstider. De tjänster som enligt förslaget kommer erbjudas i receptionen är bl.a. Sluss elevärenden Bokning av studie- och yrkesvägledning Korta CSN-frågor Korta SYV-frågor Prövningar Tentamensfrågor Passerkort och nycklar Närvarolistor etablering Telefonservice Samordning av vaktmästaruppdrag

28 Kommunfullmäktige Kf 132 Förvaltningen i Vingåker utreder för närvarande frågan om service och innehållet i lokalerna på Åbrogården. Syftet är att säkerställa att medborgarna erhåller en kvalitativ service även fortsättningsvis, fokus ligger på att säkerställa att kommunen kan erbjuda medborgarna goda möjligheter till kompetensutveckling. Inlägg Lars-Göran Karlsson (SD), Anneli Bengtsson (S), Gunnar Österberg (C), Charlotte Prennfors (M), Viking Jonsson (S) och Caroline Helmersson Olsson (S) yttrar sig i ärendet. Interpellation, Interpellationssvar,

29 Kommunfullmäktige Kf 133 Dnr 405/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen får ställas. Kommunfullmäktige anser interpellationen besvarad. Gunnar Österberg (C) har inkommit med en interpellation om förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism, där han skriver följande: På nationell nivå finns en samordnare mot våldsbejakande extremism som har till uppgift att förebygga att våld inte utövas i politiska eller religiösa syften. Uppdraget är också att stödja och stärka den lokala samverkan i syfte att förebygga våldsbejakande extremism. Utifrån erfarenheter av de diskussioner som förts med kommunföreträdare, myndighetsrepresentanter och civilsamhällesaktörer har den nationella samordnaren dragit slutsatsen att arbetet med att värna demokratin mot våldsbejakande extremism blir mer framgångsrikt när lokal samverkan utgår från någon form av strategiskt dokument. Man hävdar att en lokal handlingsplan mot våldsbejakande extremism hjälper kommunen och dess anställda att upprätta och konkretisera ett förebyggande arbete mot våldsbejakande extremism. Samordnaren har också tagit fram tolv rekommendationer som man kan utgå från vid upprättandet av en lokal handlingsplan. Med anledning av detta ställer Centerpartiet följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: Finns det i dag eller pågår det något arbete med att ta fram en lokal handlingsplan i Vingåkers kommun för att förebygga våldsbejakande extremism? Hur arbetar kommunen för att avskräcka potentiella sympatisörer och vad finns det för förebyggande arbete gällande stödåtgärder, tidiga insatser etc? Har kommunen kontakt med religiösa samfund och för en dialog med dem i denna fråga? Finns det en dialog med polis i denna fråga? Finns det en nulägesanalys eller bedömning om det finns personer eller grupper som är aktiva eller i riskzonen? Kommunstyrelsens ordförande Anneli Bengtsson (S) lämnar ett skriftligt svar enligt nedan: Vingåkers kommun har inlett det arbetet som Mona Salin blev nationellt ansvarig för i juli 2014 ett uppdrag som sträcker sig fram till juli Det arbetet startades innan det fruktansvärda terroristdådet i Paris hände.

30 Kommunfullmäktige Kf 133 I dagens oroliga situation i värden är frågan än aktuellare än var den var då. Vi har tillsatt en kommunal samordnare (Tommy Björkdal) som medverkat på dom träffar som hittills har varit anordnade. Han har även haft en information för Kommunstyrelsen på septembermötet just i denna fråga. 1. Arbete pågår tillsammans med Katrineholms kommun med att ta fram en handlingsplan. Vingåkers representant jobbar tillsammans med Katrineholms säkerhetschef Peter Henriksson med att ta fram ett förslag till sådan plan, arbetet beräknas vara klart innan årsskiftet. Arbetet kommer att presenteras för politikerna så snart som möjligt. 2. Kommunens olika aktörer som jobbar med unga diskuterar frågorna kontinuerligt och har bra kontakt med våra ungdomar, det viktigaste är att jobba för bra integration, bostadssituation, vardaglig sysselsättning samt meningsfull fritid. 3. Vingåker har ingen moské, där man kan söka kontakt med imam eller annan ledare. Därför är det viktigt att utöka samarbetet med bland annat Katrineholm i dessa frågor. 4. Kommunen har löpande kontakt med polisen, både genom lokala nätverksträffar och möten av mera regional och nationell karaktär. 5. Vi har tillsammans med Katrineholm försökt bedöma läget och kan inte se att vi har några överhängande hot just nu, det gäller både höger -och vänsterextrema grupper samt religiösa grupper. Läget kan dock ändras snabbt, kommunerna har därför löpande kontakt i dessa frågor. Inlägg Gunnar Österberg (C) och Anneli Bengtsson (S) yttrar sig i ärendet. Interpellation, Interpellationssvar,

31 Kommunfullmäktige Kf 134 Dnr 355/ Dnr 308/ Delgivningar Delgivningarna läggs till handlingarna. Beslut från Länsstyrelsen om ny ledamot i kommunfullmäktige, Marie-Louise Thyberg (S) är ny ledamot efter Frida Skoogh (S) Beslut från Länsstyrelsen om ny ersättare i kommunfullmäktige, Morgan Fredriksson (S) är ny ersättare efter Marie-Louise Thyberg (S) Beslut från Länsstyrelsen om ny ersättare i kommunfullmäktige, Gerd Johansson (KD) är ny ersättare efter Bo Sävhammar (KD)

32 Kommunfullmäktige Kf 135 Dnr 367/ Dnr 365/ Dnr 395/ Dnr 366/ Dnr 396/ Dnr 399/ Dnr 409/ Dnr 403/ Begäran om entlediganden Kommunfullmäktige beslutar att entlediga; Margareta Karlsson från sitt uppdrag som borgerlig begravningsförrättare. Detta är en rättelse av kommunfullmäktiges beslut , 111. Morgan Fredriksson (S) från sina uppdrag som ordinarie kommunrepresentant och röstombud vid bolagsstämma för AB Vingåkershem och Vingåkers Kommunfastigheter AB, ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, ordinarie röstombud vid bolagsstämma för Vingåker Vatten och Avfall AB, ordinarie god man vid lantmäteriförrättning, ombud vid länsmöte för Hjälmarens Vattenvårdsförbund, ombud vid möten med Stockholm och Uppsala läns luftvårdsförbund samt som ersättare i kommunfullmäktige. Voitto Partanen (V) från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Pierre Andersson (S) från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Maria Jacobsson (FP) från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Lotta Sjögren (V) från sitt uppdrag som ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Hans-Göran Olsson (V) från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Beskrivning av ärende Margareta Karlsson har begärt entledigande från sitt uppdrag som borgerlig begravningsförrättare. Detta är en rättelse av kommunfullmäktiges beslut , 111. Detta på grund av att det i protokollet stod vigselförrättare istället för begravningsförrättare. Morgan Fredriksson (S) har begärt entledigande från samtliga uppdrag; som ordinarie kommunrepresentant och röstombud vid bolagsstämma för AB Vingåkershem och Vingåkers Kommunfastigheter AB, ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, ordinarie röstombud vid bolagsstämma för Vingåker Vatten och Avfall AB, ordinarie god man vid lantmäteriförrättning, ombud vid länsmöte för Hjälmarens Vattenvårdsförbund, ombud vid möten med Stockholm och Uppsala läns luftvårdsförbund samt som ersättare i kommunfullmäktige.

33 Kommunfullmäktige Kf 135 Voitto Partanen (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Pierre Andersson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Maria Jacobsson (FP) har begärt entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Lotta Sjögren (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Hans-Göran Olsson (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Expediering Berörda personer Länsstyrelsen i Södermanland Förtroendemannaregistret

34 Kommunfullmäktige Kf 136 Dnr 320/ Dnr 365/ Dnr 395/ Dnr 366/ Dnr 396/ Dnr 399/ Dnr 409/ Dnr 403/ Fyllnadsval Kommunfullmäktige väljer Tiina Rokka (V) som ny ersättare i Viadidaktnämnden från och med , efter Marianne Isaksson (V). Kommunfullmäktige väljer Marion Ståhl (S) som ny ordinarie kommunrepresentant vid bolagsstämma för AB Vingåkershem, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Marion Ståhl (S) som nytt röstombud vid bolagsstämma för AB Vingåkershem, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Marion Ståhl (S) som ny ordinarie kommunrepresentant vid bolagsstämma för Vingåkers Kommunfastigheter AB, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Marion Ståhl (S) som nytt röstombud vid bolagsstämma för Vingåkers Kommunfastigheter AB, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Pierre Andersson (S) som ny ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Leif Skeppstedt (S) som nytt ordinarie röstombud vid bolagsstämma för Vingåker Vatten och Avfall AB, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Peter Vogt (S) som ny ordinarie god man vid lantmäteriförrättning, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Pierre Andersson (S) som nytt ombud vid länsmöte för Hjälmarens Vattenvårdsförbund, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Håkan Persson (S) som nytt ombud vid möten med Stockholm och Uppsala läns luftvårdsförbund, efter Morgan Fredriksson (S). Kommunfullmäktige väljer Tiina Rokka (V) som ny ersättare i kultur- och fritidsnämnden, efter Voitto Partanen (V). Kommunfullmäktige väljer Jörgen Larsson (S) som ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden, efter Pierre Andersson (S). Kommunfullmäktige väljer Stefan Jäger (L) som ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden, efter Maria Jacobsson (L).

35 Kommunfullmäktige Kf 136 Kommunfullmäktige väljer Hans-Göran Olsson (V) som ny ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, efter Lotta Sjögren (V). Kommunfullmäktige väljer Sameh Kanan (V) som ny ersättare i samhällsbyggnadsnämnden, efter Hans-Göran Olsson (V). Beskrivning av ärende Marianne Isaksson (V) har blivit entledigad från sitt uppdrag som ersättare i Viadidaktnämnden, fyllnadsval ska göras på dagens sammanträde. Morgan Fredriksson (S) har begärt entledigande från samtliga uppdrag; som ordinarie kommunrepresentant och röstombud vid bolagsstämma för AB Vingåkershem och Vingåkers Kommunfastigheter AB, ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden, ordinarie röstombud vid bolagsstämma för Vingåker Vatten och Avfall AB, ordinarie god man vid lantmäteriförrättning, ombud vid länsmöte för Hjälmarens Vattenvårdsförbund, ombud vid möten med Stockholm och Uppsala läns luftvårdsförbund samt som ersättare i kommunfullmäktige. Voitto Partanen (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kultur- och fritidsnämnden. Pierre Andersson (S) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden. Maria Jacobsson (FP) har begärt entledigande från sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige och ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Lotta Sjögren (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ordinarie ledamot i samhällsbyggnadsnämnden. Hans-Göran Olsson (V) har begärt entledigande från sitt uppdrag som ersättare i samhällsbyggnadsnämnden.

36 Kommunfullmäktige Kf 136 Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Begäran om entledigande, Expediering Berörda personer Berörda nämnder, bolag och förbund Förtroendemannaregistret