Socialnämnden 19 juni 2013

Transkript

1 Socialnämnden Socialnämnden 19 juni 2013 Sid Justering Socialnämndens förmiddag Upprop/Dagordning Socialnämndens stipendium Bemanningsekonomi Hemtjänstutförare Månadsuppföljning maj Information - Produktion Information Socialtjänst Kontroll av ekonomiska transaktioner och inköpsregler Regler för kort som betalningsmedel MRP-uppdrag - slutredovisning Förordnande enligt LVU Fördelning av fondmedel ur Justina Altins fond till pensionärer - Sundsvalls kommun Utökad serveringstid för restauranger i centrala Sundsvall under Gatufesten För kännedom - allmän... 23

2 Socialnämnden Tid Kl :40 Plats SBC Beslutande Else Ammor (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) v ordförande Efva Åström (M) Ewa Kirrander (FP) Anders Engqvist (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Leif Wiklund (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Annicka Burman (V) Ersättare Föredragande tjänstemän Mats-Johan Adner (M) Inga-Britta Karlsson (M) Marie Melsom (FP) Burhan Hussain (S) Britt-Marie Ståhl Olsson (S) Chenor Heydari (S) Christiane Rüdiger (V) Torbjörn Stark Marianne Bergman Helene Ersson Leif Yngvesson Victoria Sjöbom Åke Zetterberg Therese Sjögren Carina Magnusson Eva Rönnbäck Erik Grundberg Karin Holmin Socialdirektör Kanslichef Uppdragschef Ekonom Personalchef Marknadschef Boendechef Verksamhetsutvecklare Verksamhetschef Produktionschef Hemtjänstchef Personalrepresentanter Inger Arvidsson Kommunal Västernorrland Catherine Strand Kommunal Västernorrland Carina Berglund Kommunal Västernorrland Lillemor Lång Kommunal Västernorrland Övriga Lars-Åke Almkvist Alamanco 92 Pernilla Berg Investera MittSverige AB 95 Sekreterare Bengt Allberg

3 Socialnämnden Protokollet omfattar Justeras Else Ammor Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Lena Österlund Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum Protokollet finns tillgängligt på Internet ( eller hos Socialtjänsten, plan 3 rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande Bengt Allberg

4 Socialnämnden Justering Ordförande Else Ammor och Lena Österlund justerar dagens protokoll.

5 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag (SN ) Socialnämndens ledamöter genomför studiebesök på nedanstående verksamheter. Kärnhuset. Socialtjänstens HVB-hem för barn och föräldrar. Familjeverksamheten (Skeppet och Solbacken) Socialtjänstens samlade öppenvård för barn och familjer. Tjänsteskrivelse Socialnämnden förmiddag

6 Socialnämnden Upprop/Dagordning Upprop genomförs och dagordningen godkänns.

7 Socialnämnden Socialnämndens stipendium Socialnämndens stipendium delas ut till Denise Forsberg, Annika Edin, Peder Berg och Ali Benami De fyra visar yrkesstolthet och beskriver innehållet i sina arbeten på ett inspirerande sätt, för att locka ungdomar att söka utbildning och arbete inom vård och omsorg.

8 Socialnämnden Bemanningsekonomi (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. att den redovisade analysen ska ingå som underlag i förvaltningens arbete med att ta fram en åtgärdsplan för effektivare bemanningsekonomi, 2. uppdra till förvaltningen att återkomma till socialnämnden i augusti 2013 med åtgärdsplanen, 3. tacka för informationen. Lars-Åke Almqvist, Alamanco informerar om analysen. Överläggning Else Ammor (M) föreslår att den redovisade analysen ska ingå som underlag i förvaltningens arbete med att ta fram en åtgärdsplan för effektivare bemanningsekonomi, samt att uppdra till förvaltningen att återkomma till socialnämnden i augusti 2013 med åtgärdsplanen. Tjänsteskrivelse Bemanningsekonomi

9 Socialnämnden Hemtjänstutförare (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. förvaltningen får i uppdrag att återrapportera lås- och tidsrapporteringssystemet till socialnämden i september 2013, 2. förvaltningen redovisar utfallet av det förändrade avgiftssystemet till socialnämnden samt förslag till eventuella förändringar i september 2013, 3. i övrigt tacka för informationen. Arbetsutskottet beslutade att uppdra till förvaltningen att till socialnämndens sammanträde i juni återkomma med förslag hur man kan minska hemtjänstutförarnas administrativa uppgifter, till följd av tidsrapporteringsystemet, under sommarmånaderna. Även hur detta påverkar avgifterna ska belysas. Leif Yngvesson och Åke Zetterberg redovisar uppdraget från arbetsutskottet. En överenskommelse med utförarna är gjord under sommarmånaderna. Den 1 september 2013 återgår man till tidigare beslutade rutiner. Överläggning Malin Larsson (S) föreslår att förvaltningen får i uppdrag att återrapportera lås- och tidsrapporteringssystemet till socialnämden i september Lena Österlund (S) föreslår att förvaltningen redovisar utfallet av det förändrade avgiftssystemet till socialnämnden samt förslag till eventuella förändringar i september 2013

10 Socialnämnden Tjänsteskrivelse Hemtjänstutförare

11 Socialnämnden Månadsuppföljning maj 2013 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. uppdra till förvaltningen att till socialnämndens möte i augusti ge en mer djupgående information om utvecklingen av försörjningsstöd med utgångspunkt från bland annat Kom i jobb samt utveckling av placeringar. Åke Zetterberg redovisar månadsuppföljningen för socialtjänsten för maj Helårsprognos är samma som föregående månad miljoner. Erik Grundberg redovisar resultatet för produktionen för maj Underskottet är för närvarande minus 32 miljoner. Tjänsteskrivelse Månadsuppföljning maj 2013 Bilaga Månadsuppföljning Socialnämnd maj 2013.pdf Bilaga Månadsrapport Produktion SN ppt

12 Socialnämnden Information - Produktion (SN ) Therese Sjögren informerar om nuvarande boendeplanering. Karin Holmin informerar om hemtjänstverksamheten. Pernilla Berg VD vid Investera MittSverige AB informerar om Projekt Norrlandicus Care Lab. Projektet är en öppen innovationsplattform för aktörer som vill utveckla äldreomsorgen via innovation. Socialtjänsten är projektägare och ansökan om medel från Vinnova beviljades med 5,2 miljoner kronor. Tjänsteskrivelse Information - Produktion

13 Socialnämnden Information Socialtjänst (SN ) Torbjörn Stark redovisar sitt uppdrag och konsekvenser av fullmäktigebeslutet Tjänsteskrivelse Information Socialtjänst

14 Socialnämnden Kontroll av ekonomiska transaktioner och inköpsregler (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. utse socialdirektör och kanslienhetschef till huvudattestant med ekonomichef som ersättare, 2. delegera rätten att utse attestanter till chef direkt underställd socialdirektören, 3. delegera rätten att utse sakgranskare till attestant, 4. begränsa inköpsrätten för inköpsbehöriga enligt socialtjänstens förslag till nivåer. Socialtjänsten har enligt av kommunfullmäktige fastställda regler upprättat förslag till kontrollregler avseende ekonomiska transaktioner samt inköpsregler. Socialnämnden beslutade om attestregler och inköpsregler. P.g.a. socialtjänstens ändrade organisation med en delning av förvaltningen i socialtjänst och produktion måste attest och inköps behörighet justeras och kompletteras. Befattningshavare med attesträtt är också inköpsansvariga, d.v.s. har rätt att beställa varor och tjänster. Socialnämnden har tidigare beslutat om att inköpsgränserna skall knytas till basbeloppet som för närvarande är kronor. Kommunen har numera infört elektronisk fakturahantering. Detta kräver och medger en noggrannare kontroll av att behörig beslutsfattare kontrollerat varje ekonomisk transaktion. De kontrollmoment som måste utföras vid varje utbetalning är: kontroll av beställning, beslut och budget kontroll av leverans/utförd prestation kontroll av pris och betalningsvillkor kontroll av uträkning

15 Socialnämnden Dessa kontroller sker genom att varje utbetalning granskas först av utsedd sakgranskare och därefter av utsedd attestant. Behörighetskontrollen sker automatiskt i det It-baserade fakturahanteringssystemet. Kontroll av löneutbetalning I beslutsattestantens ansvar ligger också kontroll av att utbetalning och kontering av löner och ersättningar till de anställda är riktig samt i de fall då avdrag skall göras, kontroll av att dessa verkställts. Kontrollen ska göras innan utbetalning. Beslutattest innebär kontroll av att: arbetstagaren innehar anställning arbetstagaren tjänstgjort under aktuell tid angivna uppgifter på rapporteringsunderlag eller inregistrerade uppgifter är riktiga arbetstagaren erhåller rätt ersättning kontering är korrekt jäv ej föreligger Attestmomentet får inte utföras av betalningsmottagare. Den som attesterar får inte heller stå i beroendeförhållande till betalningsmottagare eller den utgiften berör. Attesträtten har sedan 1992 varit decentraliserad till första linjens chefer så att kontrollen kan utföras så effektivt som möjligt. Varje nämnd skall utse vilka befattningar eller funktioner som skall ha attesträtt och ersättare till dessa. Den rätten kan dock delegeras till programområdeschef eller till verksamhetschef. Dessa chefer skall ansvara för att det hos ekonomienheten finns aktuella förteckningar över vilka personer som har rätt att attestera. Ekonomichef ska utse vilka personer som skall verkställa den slutliga kontrollen av den aktuella dagens utbetalningar. Inköpsregler Befattningshavare med attesträtt är också inköpsbehöriga d.v.s. har rätt att beställa varor och tjänster. Socialnämnden har tidigare beslutat om att inköpsgränserna skall knytas till basbeloppet, som för närvarande är kronor.

16 Socialnämnden Inköpsvärde under 1 basbelopp Områdeschef/enhetschef Inköpsvärde upp till 5 basbelopp Verksamhetschef/ affärsområdeschef Inköpsvärde upp till 10 basbelopp Chef direkt underställd socialdirektör resp. produktionschef Inköpsvärde upp till 20 basbelopp Socialdirektör, ekonomichef och kanslienhetschef Produktionschef Inköpsvärde över 20 basbelopp Socialnämndens arbetsutskott Protokollsutdrag - Kontroll av ekonomiska transaktioner och inköpsregler Tjänsteskrivelse Kontroll av ekonomiska transaktioner och inköpsregler

17 Socialnämnden Regler för kort som betalningsmedel (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. ge ekonomichef Anette Ståby rätt att godkänna ansökan om Eurocardkort för personal inom socialtjänstens produktion. Kommunstyrelsen beslutade under 2004 att anta regler för kort som betalningsmedel. Ett nytt kort Eurocard purchasing infördes. Enligt de regler som då antogs kan endast nämnd eller av nämnd utsedd person godkänna ansökan om Eurocardkort. Socialnämnden beslutade att ge ekonomichef Åke Zetterberg rätt att godkänna ansökan om Eurocardkort. I och med socialtjänstens nya organisation behöver socialnämnden utse ytterligare person som har behörighet att godkänna ansökan om Eurocard. Förslaget är att även ekonomichef Anette Ståby ges rätt att godkänna ansökan om Eurocard. Protokollsutdrag - Regler för kort som betalningsmedel Tjänsteskrivelse Regler för kort som betalningsmedel

18 Socialnämnden MRP-uppdrag - slutredovisning (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna slutredovisningen av Omställningspott, flera aktörer inom äldreomsorgen VOO 1, 2012 Läkemedelsgenomgångar, VOO 15, 2012 Anhörigstöd, VOO 16, lämna över slutredovisningen till kommunfullmäktige. Socialtjänsten bedömer att tre uppdrag är utförda och slutredovisar dessa till socialnämnden: Omställningspott, flera aktörer inom äldreomsorgen, VOO 1, 2012 Läkemedelsgenomgångar, VOO 15, 2012 Anhörigstöd, VOO 16, 2012 Tjänsteskrivelse MRP-uppdrag - slutredovisning Uppföljning av beslut Ingen uppföljning behövs.

19 Socialnämnden Förordnande enligt LVU (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1.förordna följande tjänstemän i socialjouren att enligt 43 LVU begära biträde av polis för att vård/omhändertagande skall kunna genomföras Jennie Marklund Maja Klockhoff Maria Nordström Pettersson Gun Bergström Sara Östling Anna Eriksson Anders Fagerblom Katrin Bergman Caroline Wirmeskog Elin Nylander Ulla Hansson Miriam Sellin Johanna Törnberg Ulli Rudberg Ulricha Gatugård 2. förordna följande ledamöter i socialnämnden att enligt 43 LVU begära biträde av polis för att vård/omhändertagande skall kunna genomföras Else Ammor Hans Brynielsson Efva Åström Malin Larsson Annicka Burman Anders Engqvist

20 Socialnämnden förordna följande enhetschefer att enligt 43 LVU begära biträde av polis för att vård/omhändertagande skall kunna genomföras Eva Leijon Annika Backström Eva Sundström Victoria Dahlqvist Berit Johansson Marie Andersson Karin Larsson I samband med JO:s inspektion hösten 2012 uppmärksammades att ett förordnande enligt LVU (lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga) måste omfatta viss namngiven tjänsteman. Socialnämndens tidigare beslut som avsåg förordnande om s k handräckning enligt LVU avsåg enbart vissa angivna befattningshavare, ex verksamhetschef och tjänstgörande socialsekreterare i socialjouren. Ett förordnande ska avse en viss namngiven tjänsteman och socialnämndens delegationsordning måste ändras på den punkten. Protokollsutdrag - Förordnande enligt LVU Tjänsteskrivelse Förordnande av LVU

21 Socialnämnden Fördelning av fondmedel ur Justina Altins fond till pensionärer i Sundsvalls kommun (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. bevilja pensionärsklubben Alnö vattengympare kronor ur Justina Altins fond. I rubricerad fond står det i stadgarna. Den för utdelning disponibla avkastningen används enligt beslut av kommunstyrelsen och efter förslag från socialnämnden som bidrag för rekreation och trevnad bland kommunens pensionärer inom den vidgade kommunen efter kommunsammanslagningen 1 januari Den disponibla avkastningen 2013 uppgår till kr. Pensionärsklubben Alnö vattengympare ansöker om bidrag till aktiviteter. Tjänsteskrivelse Fördelning av fondmedel ur Justina Altins fond till pensionärer - Sundsvalls kommun

22 Socialnämnden Utökad serveringstid för restauranger i centrala Sundsvall under Gatufesten 2013 (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. under Gatufesten 2013 medge utökad serveringstid på restauranger och uteserveringar i centrala Sundsvall till klockan den 3 juli och till kl den 4-6 juli 2013, där det utökade öppethållandet inte medför olägenheter eller omgivningsstörningar enligt 8 kap17 AL, 2. en utökad serveringstid förutsätter ansökan, 3.uppdra till Enheten för serveringstillstånd att besluta i de enskilda ärendena. Socialnämndens individ- och familjeomsorgsutskott har under många år medgivit utökad serveringstid i samband med Gatufesten för de restauranger och uteserveringar i centrala Sundsvall där det utökade öppethållandet inte medförde omgivningsstörningar. Restaurangerna i centrala Sundsvall har redan möjlighet att ha sina uteserveringar öppna under samma tider som restaurangens inomhusdel. När det gäller en utökning av serveringstider fram till klockan har handläggare vid Enheten för serveringstillstånd delegation på att fatta sådana beslut. Däremot när det gäller en utökning av serveringstider till att gälla senare än klockan kan, enligt gällande delegationsbestämmelser, det enbart beslutas av individ- och familjeomsorgsutskottet. Det finns för närvarande skillnader i tillstånden när det gäller serveringstiderna. Några har serveringstillstånd till kl , en del till kl , och några har till kl med förlängt till kl fredagar och lördagar. Förfrågan har kommit till Enheten för serveringstillstånd om det är möjligt att få tillstånd till en tillfälligt förlängd serveringstid under årets Gatufest, för att därmed ges möjlighet att konkurrera på likvärdiga villkor.

23 Socialnämnden Under tidigare år har de tillfälligt utökade serveringstiderna inte medfört några olägenheter. Enheten för serveringstillstånds bedömning Enheten för serveringstillstånd anser att de restauranger med serveringstid till kl eller klockan 01.00, får denna tid utökad så den blir samma som för de tillfälliga serveringstälten dvs. till klockan onsdag den 3 juli och till kl torsdag lördag den 4 6 juli Frågeställningen om tillfälligt utökad serveringstid har även tidigare aktualiserats av krögarrådet vid deras möte med individ- och familjeomsorgsutskottet våren Tidigare var frågan mer aktuell när det vanligaste var att uteserveringarna endast fick vara öppna fram till klockan Även om det nu är tillåtet för de flesta att servera fram till klockan 01.00, blir frågan om en tillfällig utökning till klockan torsdag lördag under gatufestveckan alltid aktuell varje år. Enheten för serveringstillstånd anser att de restaurangerna i centrala Sundsvall med serveringstillstånd fram till kl kan, i likhet med serveringstälten inom gatufestområdet, beviljas serveringstillstånd till kl torsdag lördag den 4-6 juli Allmänt En förutsättning för att utökad serveringstid skall kunna medges är att en ansökan om tillfällig ändring av tillstånd lämnas in till Enheten för serveringstillstånd. De restauranger som bör ges möjligheten till utökad serveringstid är de som är lokaliserade inom området Selångerån Skolhusallén Köpmangatan Parkgatan. Kostnad för ändring av tillstånd tas ut enligt ordinarie taxa. Protokollsutdrag - Utökad serveringstid för restauranger i centrala Sundsvall under Gatufesten 2013 Tjänsteskrivelse Utökad serveringstid för restauranger i centrala Sundsvall under Gatufesten 2013

24 Socialnämnden För kännedom - allmän (SN ) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Analys av socialtjänstens verksamhet och ekonomi i Sundsvalls kommun. Stadsbidrag för personligt ombud i Sundsvalls kommun (SN ) Återrapportering av projekt som beviljades utvecklingsmedel år 2011 för att stärka stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld (SN ) Skrivelse från PRP Stöde (SN ) Protokoll för kännedom 136 Besparingar i mål och resursplan 2013 samt med anledning av underskottsprognoser Tjänsteskrivelse För kännedom - allmän Bilaga Rapport PWC pdf Bilaga Stadsbidrag för personligt ombud.pdf Bilaga Återrapportering utvecklingsmedel 2011.pdf Bilaga Skrivelse från PRO pdf Bilaga KF Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende