Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll BILDNINGSSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen 14 september 2016, klockan 14:00-17:30 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Mikael Westberg (S) ordförande Maria Andersson (S) vice ordförande Henrik Väyrynen (S) Ulf Bengtsson (S) Åsa Löfgren (S) Kennet Mattsson (S) Göran Edström (S) Isa-Susanne Kenving (S) Linus Fransson (MP) Måna Hesselrud (M) Helena Mårtens Fjällman (M) Inger Mattsson (C) Lea Malmivirta (C) Malin Sundmark (C) ersätter Krister Nilsson (KL) Martti Hopponen (SD) ersätter Börje Laakso (SD) Björn Hansson, bildningschef Ylva Sjödén, förvaltningssekreterare Johanna Johansson, förvaltningsekonom, Eva Södergård, resultatenhetschef kost, Ing-Marie Pettersson-Jensen, resultatenhetschef kultur-fritid, Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola, Marie Andersson, förskolechef, 95 Dan Eriksson medborgarförslagsställare, 96 Eivon Larsson medborgarförslagsställare, 97 Hans Blixt (S), ersättare Helena Mårtens Fjällman (M) med Ulf Bengtsson (S) som ersättare Justeringens plats och tid Förvaltningskansliet måndag 19 september 2016 klockan 11:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Förvaltningskansliet Ylva Sjödén, förvaltningssekreterare

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 93 Fastställande av dagordning 3 94 Tillsynsbesök vid Avesta förskoleområde 3, förskolorna Talgoxen och Skruvlådan 4 95 Dan Erikssons medborgarförslag om belyst hundrastgård för småhundar i anslutning till hundrastgården 6 96 Eivon Larssons medborgarförslag om att Avesta kommun bygger en ny bowlinghall 8 97 Amanda Gustavssons och Adéle Helmerssons medborgarförslag om nybyggnation av specialhall för truppgymnastikträning Rapport från verksamheten Överflytt av fritidsklubben Blixten till resultatenhet kultur-fritid Delårsbokslut per 31 augusti 2016 samt ekonomisk rapport Ansökan om investeringsbudget för labbutrustning inom naturorienterade ämnen på Karlfeldtgymnasiet Revisionens granskning av hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Avestamodellen Remiss Riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument Annelie Karlssons (KL) motion om motverkande av näthat och mobbing Henrik Öhrns (MP) motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium Fyllnadsval av ersättare i bildningsstyrelsens arbetsutskott efter Anna Riseby (MP) Information angående behov av fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i gymnasieskolans programråd Ansökan om investeringsbudget för Telfer industriprogrammet Karlfeldtgymnasiet Delgivningar Rapporter Delegationsbeslut Övriga frågor 35

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 3 93 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande ändringar och tillägg: Ärende 4 Dan Erikssons medborgarförslag om belyst hundrastgård för småhundar i anslutning till hundrastgården behandlas efter ärende 1 Tillsynsbesök vid Avesta förskoleområde 3, förskolorna Talgoxen och Skruvlådan. Ett extra ärende Ansökan om investeringsbudget för Telfer industriprogrammet Karlfeldtgymnasiet behandlas efter ärende 16 Fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i gymnasieskolans programråd. Ärende 14 Val av andre vice ordförande i bildningsstyrelsens arbetsutskott utgår. Ärende 10 Överflytt av fritidsklubben Blixten till resultatenhet kultur-fritid behandlas efter ärende 5 Rapport från verksamheten. Marie Andersson, förskolechef Karin Vestman, resultatenhetschef förskola

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 4 94 Tillsynsbesök vid Avesta förskoleområde 3, förskolorna Talgoxen och Skruvlådan Dnr Bs har genomfört tillsynsbesök vid Avesta förskoleområde 3, förskolorna Talgoxen och Skruvlådan. Intervjuer har gjorts med ledning och dagbarnvårdare. har framfört till förskolans ledning att vid bildningsstyrelsens sammanträde 14 september 2016 rapportera från verksamhetens insatser på följande områden: 1. Insatser och genomförande för kvalitetsarbete som rör utveckling av området stadieövergångar och samverkan mellan förskola och förskoleklass/fritidshem. 2. Insatser och tillvägagångssätt för mottagande och förberedelse av vikarier till förskolan, samt en introduktionsplan för hur man ar emot vikarier och introducerar nya vikarier i verksamheten. Marie Andersson, förskolechef Avesta förskoleområde 3, redovisar vidtagna åtgärder: Övergång förskola- förskoleklass/fritidshem. Det finns fastställda rutiner som är kända för förskolans pedagoger. På arbetsplatsträff (APT) varje år i september går förskolechef igenom verksamhetsplanen med samtliga pedagoger. Dessa dokument finns tillgängliga i lärplattformen pingpong samt i utskrivet format i förskolans rutinpärm. När ny personal anställs finns det introduktionsprogram i tre steg där det ingår en genomgång av detta i steg 1. Där får pedagogen lära sig vad som finns vart och hur man använder detta. För barn som omfattas av ett BHT-ärende (barnhälsoteamärende) finns det fastställda handlingsplaner med särskilda överlämningssamtal enligt en rutin där föräldrarna är involverade tillsammans med pedagoger, specialpedagog och förskolechef. Förskolan har som samarbetsskola Marcusskolan. En gång per år träffas pedagoger från förskolan och skolan samt rektor och förskolechefer i centrala förskoleområdet för att utbyta erfarenheter och delge varandra de arbetssätt vi har. Detta för att ha en förståelse och kunskap om varandras område. Eftersom det finns så tydliga genomarbetade rutiner är samtliga pedagoger på förskolan trygga i arbetsgången. Marie Andersson, förskolechef Karin Vestman, resultatenhetschef förskola

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 5 94 (forts) Följande handlingsplan för vikarieintroduktion är utarbetad efter det att förskolechef har gjort en utvärdering av förgående år och sommaren 2016: Vikarieintroduktion på förskolan Talgoxen. Pedagogerna har tillsammans med förskolechef kommit fram till hur en bra introduktion för vikarier på förskolan bör se ut. o Då förskolan är öppen dygnet runt behövs en annan introduktion för dessa vikarier. o Detta i syfte för att skapa lugn i verksamheten och spara värdefull tid för pedagogerna, o Vårdnadshavarna blir även de lugna om de ser att arbetet fungerar även om det finns en vikarie där. Dag 1: 5 timmars morgonskift med introduktionspedagogen: o Vikarien får då lära sig hur morgonrutinerna går till på förskolan. Som t.ex. när barnen väcks och går till sina hemavdelningar eller i vissa fall ska åka till skolan Dag 2: 5 timmar eftermiddag/kväll o Detta pass innefattar läggningsrutiner samt mottagande av de skolbarn som kommer med taxi från sitt dagfritids. Även rutiner kring hur mathanteringen år till då de själva värmer maten i mottagningsköket Dag 3: en helgdag, lördag ELLER söndag. o Då vistas skolbarnen där på dagtid och verksamheten ser annorlunda ut än på vardagarna. Även här ingår mathanteringsrutiner Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor. Beredning - Protokoll från bildningsstyrelsens tillsynsbesök på Avesta förskoleområde 3, 30 mars 2016 Beslut - godkänner rapporten. Marie Andersson, förskolechef Karin Vestman, resultatenhetschef förskola

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 6 95 Dan Erikssons medborgarförslag om belyst hundrastgård för småhundar i anslutning till hundrastgården Dnr Bs Dan Eriksson, medborgarförslagsställare, deltar vid sammanträdet och föredrar sitt förslag. Hundrastgården används flitigt, men många olika stora hundar är där. Husse och matte till små och mindre hundar vågar sig inte in i hundrastgården när det är större hundar där inne. Dan Erikssons förslag: - Gräsområdet som är i anslutning till hundrastgården, häcken mot sportparken och ut mot parkeringen vid ishallen stängslas in som hundrastgård för småhundar. En belysningsstolpe som går att använda efter mörkrets inbrott - Ismaskinen tömmer sin is efter skrapningen i ishallen där, men borde kunna tömma isen efter vägen i riktning mot RC-banan istället. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. beslutade 11 maj 2016 att uppdra till resultatenhetschefen kultur och fritid att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 14 september Resultatenhetschefen för kultur och fritid anför följande i sitt yttrandeförslag: Våren 2016 invigdes hundrastgård på c:a 50 x 55 m i Sportparken i Avesta. Vid bildningsstyrelsens sammanträde den 9 mars 2016 beslutade bildningsstyrelsen att ställa sig positiv till ett belysningsförslag gällande hundrastgården. Det kan konstateras att det finns en befintlig hundrastgård. Nyttjandet av denna sker på brukarnas ansvar och det ligger på alla att ta ansvar för sin hunds beteende och att visa hänsyn. Hundrastgården ska nyttjas ansvarsfullt. Markområdet som medborgarförslaget gäller planeras för andra ändamål. bedömer att den befintliga hundrastgården täcker behovet för hundägare som vill nyttja en hundrastgård i Avesta kommun. Medborgarförslaget ska därför avslås i sin helhet. Resultatenhetschefens förslag: - avslår medborgarförslaget i sin helhet. Dan Eriksson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 7 95 (forts) Bild föreställande nuvarande hundrastgård och medborgarförslag till hundrastgård för småhundar. Beredning: - Dan Erikssons medborgarförslag, 17 mars Kommunfullmäktige, 37, 21 mars , 60, 11 maj Tjänsteskrivelse, 18 augusti s arbetsutskott, 44, 31 augusti 2016 Beslut: - avslår medborgarförslaget i sin helhet. Dan Eriksson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 8 96 Eivon Larssons medborgarförslag om att Avesta kommun bygger en ny bowlinghall Dnr Bs Eivon Larsson, medborgarförslagsställare, deltar vid sammanträdet och föredrar sitt förslag. För att kunna bedriva och ta ut ett bowlinglag för seriespel krävs att medlemmarna skall kvalificera sig för spel och tävlingar genom att spela 4 st serier. Laget tas ut efter prestation, detta går inte idag då man endast kan/får spela 2 serier, samtidigt kostar det alldeles för mycket att spela. O`Learys förstörde den möjligheten sedan de tog över hallen i Avesta. Bowling är ingen billig sport att bedriva som spelare, det skulle därför vara bra om Avesta kommun kunde satsa på att bygga en ny bowlinghall så att klubbarna kunde ta upp sin verksamhet igen och låta ledarna för klubbarna kunna ta ut sina lag för seriespel. Det ska också vara möjligt att spela 4 serier och det ska ej vara så dyrt för varje serie. Utrustningen i den befintliga bowlinghallen är gammal och fungerar dåligt, vilket har medfört att flera fått sina bowlingklot förstörda. I en kommunägd bowlinghall ska det, främst med tanke på våra ungdomar, inte heller säljas alkoholhaltiga drycker. Eivon Larsson förslag: - Avesta kommun bygger en ny bowlinghall. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. beslutade 11 maj 2016 att uppdra till resultatenhetschefen för kultur och fritid att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 14 september Resultatenhetschefen för kultur och fritid anför följande i sitt yttrandeförslag: I Avesta kommun finns en bowlinghall med 12 banor som drivs av Nya Avesta Bowlinghall AB. Bowlinghallen har öppet tisdag 13-20, ons-tor 16-20, fredag 15-22, lördag och söndag Förutom att banor finns för uthyrning till privatpersoner nyttjas hallen även av två bowlingklubbar, BK+ och Avesta Pensionärsbowling. Kostnaden är förnärvarande 30 kr/serie för barn under 12 år, 35 kr/serie för ungdom och pensionär och 40 kr/serie för vuxen. Det finns inga restriktioner för hur många serier som får spelas eller bokas. Hallen är enligt ansvarig sällan fullbokad och tider finns för tränings- och tävlingsspel. Korpbowling anordnas också i hallen. Eivon Larsson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 9 96 (forts) Enligt bowlingförbundets hemsida finns det 197 bowlinghallar anslutna till bowlingförbundet i Sverige. Det ger 1 hall på invånare. Städer som har två eller fler bowlinghallar är: Stad Invånare Stockholm Göteborg Malmö Västerås Örebro Jönköping Norrköping Karlstad Sundsvall Trelleborg Oskarshamn konstaterar att det finns en befintlig bowlinghall i Avesta kommun. Kommuner som har två eller fler bowlinghallar har en median på invånare och medel på invånare. Eftersom nuvarande hall inte är fullbokad bedömer bildningsstyrelsen att hallen täcker befintligt behov. Medborgarförslaget ska därför avstyrkas i sin helhet. Resultatenhetschefens förslag: - avstyrker medborgarförslaget i sin helhet Beredning: - Eivon Larssons medborgarförslag, 14 mars Kommunfullmäktige 20 mars 2016, maj 2016, 59 - Resultatenhet kultur och fritids tjänsteskrivelse 17 augusti s arbetsutskott, 43, 31 augusti 2016 Beslut: - avslår medborgarförslaget i sin helhet. Eivon Larsson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Amanda Gustavssons och Adéle Helmerssons medborgarförslag om nybyggnation av specialhall för truppgymnastikträning Dnr Bs Amanda Gustavsson och Adéle Helmersson har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Avestagymnasterna står nu inför en ny utmaning, vi kommer under hösten 2016 inte kunna utöva vår verksamhet i vår befintliga lokal. Att bedriva truppgymnastikträning kräver hög takhöjd på minst 7 meter och relativt stor yta på minst 600 m2. För att fortsätta bedriva vår verksamhet behöver vi en ny hall. Detta av två anledningar. Anledning 1: Vi börjar växa ur våra befintliga lokaler som inte är anpassade för vår idrott. Våra gymnaster kan hoppa upp och ta med händerna i taket vilket utgör en risk för dem vid träning. Vi ökar antalet medlemmar succesivt men då vår hall är för liten till ytan har vi inte möjlighet att ta in fler gymnaster. Anledning 2: Under hösten 2016 kommer vårt temporära bygglov att upphöra vilket betyder att vi står utan hall. Ingen vill väl att våra 150 gymnaster ska få sluta utöva sin sport? För att träna gymnastik behöver man speciella hallar, det är inte optimalt att vara i en vanlig skolgymnastiksal. Eftersom våra redskap är stora och tunga kan inte våra gymnaster plocka fram och tillbaka dem mellan varje träning. Det skulle i så fall medföra väldigt stor skaderisk och förslitningsskador på våra gymnaster. Avestagymnasterna behöver antingen ett skal (alltså en färdig byggnad) att renovera eller ett nybygge. Amanda Gustavssons och Adéle Helmerssons förslag: - Avesta kommun skapar förutsättningar för Avestagymnasterna att fortsätta träna i form av nya träningslokaler. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att överlämna medborgarförslaget till bildningsstyrelsen för beredning och beslut. beslutade 11 maj 2016 att uppdra till resultatenhetschefen för kultur och fritid att lämna yttrandeförslag till bildningsstyrelsens sammanträde 14 september Resultatenhetschefen för kultur och fritid anför följande i sitt yttrandeförslag: Amanda Gustavsson, medborgarförslagsställare Adéle Helmersson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Den 23 maj 2016 beslutade kommunfullmäktige att en ny fullstor delbar bollhall och motorikhall med förråd ska byggas. Projektering av hallen är påbörjad och bör enligt prognosen stå klar till hösten Dialog om fortsatt möjlighet för Avestagymnasterna att nyttja befintlig hall till dess att den nya hallen iordningställts förs med V-dala miljö-och bygg. Bedömning görs att den nya fullstora bollhallen och motorikhallen bör täcka behoven som nämns i medborgarförslaget. Målsättningen är att Avesta gymnasterna ska ha en ändamålsenlig hall för sin sportutövning. Medborgarförslaget kan därför avslås eftersom beslut redan fattats gällande lokaler som bör vara ändamålsenliga för Avestagymnasterna sportutövning. Resultatenhetschefens förslag - avslår medborgarförslaget i sin helhet. Beredning - Amanda Gustavssons och Adéle Helmerssons medborgarförslag, 12 februari Kommunfullmäktige 21 mars 2016, 33 - s arbetsutskott 27 april 2016, maj 2016, 58 - Resultatenhet kultur och fritids tjänsteskrivelse, 18 augusti s arbetsutskott, 42, 31 augusti 2016 Beslut: - avslår medborgarförslaget i sin helhet. Amanda Gustavsson, medborgarförslagsställare Adéle Helmersson, medborgarförslagsställare Resultatenhetschef kultur-fritid Kommunkansliet

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapport från verksamheten Ing-Marie Pettersson Jensen, resultatenhet kultur-fritid rapporterar Utvärdering av mötesplats Horndal Det har varit låg uppslutning till språkkvällarna i Horndal. Antalet språkkvällar har därför trappats ner från en varje vecka till en varannan vecka. De riktade familjeaktiviteterna på lov och helgdagar har däremot varit välbesökta, liksom ABF:s språkcirklar för nyanlända. Mötesplats Horndal kommer därför i fortsättningen att fokusera mer på familjeaktiviteter och språkcirklar för nyanlända. Presentation av bildningsförvaltningens nya kultursamordnare Moa Hedström Waldén Moa Hedström Waldén har de senaste fem åren jobbat på Film i Dalarna. Hennes specialområden är film, teater och dans, vilket innebär att Avesta kommun breddar sin kompetens på kulturområdet. Ing-Marie Pettersson Jensen rapporterar om alla aktiviteter som kommunen arrangerat i sommar, Den bästa sommaren ever!!!, om en ansökan som gjort till kulturrådet angående kultur- och musikskolor och om projektet Informationspunkt Avesta. Staketet vid modulerna i Skogsbo Det permanenta staketet vid modulerna i Skogsbo är nu på plats. Det har tyvärr varit en lång väntan på leverantören och Bildningsförvaltningen har påtalat behovet vid flertal tillfällen till beställare. Alla frågor och synpunkter kring staketet i Skogsbo har blivit besvarade. Barnomsorgskö Det finns tillgång till barnomsorgsplatser under hösten och vi placerar ett barn per plats i alla områden. På norra området och i Krylbo/Karlbo är det i stort sett fullt. Platser erbjuds i Skogsbo och centrala Avesta. Höstterminen 2016 står det ca 45 barn i kö, jämfört med 77 barn hösten Platserna hos dagbarnvårdarna är i stort sett fyllda. Vi utökar med en dagbarnvårdare höstterminen Eva Södergård, resultatenhetschef kost rapporterar Eva Södergård rapporterar om i vilken omfattning vi handlar ekologiskt och närproducerat hos våra olika leverantörer.

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Presentation av nya enhetscheferna Katarina Magnusson, enhetschef 1 är utbildad kostekonom. Hon har främst hand om äldreomsorgens kök, men även förskolor och skolor i ytterområden samt matlådor. Mattias Halt, enhetschef 2 är utbildad kock och har de senaste 12 åren jobbat inom privata sektorn. Han har hand om köken i de centrala förskolorna och skolorna i Avesta. Ny packmaskin till matlådor En ny packmaskin är på plats på Skogsgläntan. En välbehövlig investering då kommunen levererar 900 matlådor/vecka. Packmaskinen pressar ut luft och blåser in livsmedelsgas. Syrehalten mäts efter packningen och anpassas efter vilket/vilka livsmedel som finns i förpackningen. Garantin är att matlådorna ska hålla i en vecka. Matsvinnet Matsvinnet i kommunen är 16,4%, vilket är bra. Matsvinnet på tallrik är 6,5% och då är även skal inräknat. Vi kan inte komma lägre i livsmedelssvinn utan att det får konsekvenser t.ex. i form av att elever inte kan äta sig mätta eller att elever inte kan ta av allting. Bengt Albertsson, resultatenhetschef grundskola rapporterar Lärarlönesatsningen Den totala summan för lärarlönesatsningen är 6,1 miljoner kronor, varav 10% fördelas till förskola/fritidshem och resterande 90% till grundskola och gymnasium. Det är inte någon generell satsning på lärares löner, utan det finns strikta kriterier för vilka som kan komma ifråga för lärarlönesatsningen. Ett informationsbrev kommer att gå ut till alla lärare, som ska lämna in en självskattningsblankett i slutet av september Beslut om vilka som kommer att få del av lärarlönesatsningen fattas 21 oktober Under sommaren har kommunen haft extra bevakning vid förskolor och skolor. Tillbuden har varit få, endast fem tillbud under sommarlovsperioden. Slutsatsen är att den extra bevakningen har varit väl investerade pengar. Det finns en idé om att sprida ut integreringen av elever till de skolor som inte har så många nyanlända.

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Björn Hansson, förvaltningschef rapporterar Höstens intag på gymnasiet Antal antagna elever till gymnasiet höstterminen 2016 är totalt 224 st och antal lediga platser 63 st. Ansökningarna till handelsprogrammet har minskat då många söker ekonomiprogrammet istället. I framtiden kommer möjligheten till samläsning mellan de två programmen att undersökas. Totalt går 900 elever på gymnasiet i Avesta i dag. Antalet elever från Avesta som läser på gymnasiet i annan kommun är 70 st. Antalet elever från annan kommun som läser gymnasiet i Avesta är 57 st. Integrationsstrategen Tjänsten integrationsstrateg har flyttat från bildningsförvaltningen till kommunkansliet för att få en mer kommunövergripande befattning. Rekrytering pågår och bildningsförvaltningen är delaktig i rekryteringsarbetet då integrationsstrategen kommer att arbeta mycket ihop med bildningsförvaltningen. Riktad tillsyn lärvux Skolinspektionen hade inte mycket att anmärka på vid den riktade tillsynen. Det som anmärktes på var att utbildningstiden behöver kunna anpassas till den enskilda eleven och att utbildningen ska bedrivas kontinuerligt under hela året. I nuläget pågår rekrytering av en lärare som inte har ferietjänst, utan vanlig semester, samt ytterligare en extra. Utbildningen på lärvux kommer därmed att kunna bedrivas under hela året. Skolinspektionen anser att bildningsförvaltningen i och med detta har åtgärdat bristerna. Beslut: - har tagit del av rapporterna.

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Överflytt av fritidsklubben Blixten till resultatenhet kultur-fritid Dnr Bs Fritidsklubben Blixtens verksamhet bedrivs fr.o.m. höstterminen 2016 i Blå villans lokaler, med Markusskolans rektor som verksamhets- och personalansvarig. Den stora fördelen med att utgå från Blå villan är att man får närhet till både sportparken och Avestavallens idrottsanläggning. Fritidsklubben Blixten är inte någon barnomsorgverksamhet (fritidshem) utan en öppen fritids-verksamhet, 25 kap. 15 skollagen (2010:800). Med anledning av detta föreslås att fritidsklubben Blixten flyttas över organisatoriskt från Markusskolans rektorsområde, till resultatenheten kultur-fritid, under enheten fritid från och med vårterminen år Fritidsklubben Blixtens verksamhet kan då organiseras och ledas av samma person som ansvarar för fritidsgårdens verksamhet. Det ger stora samordningsvinster gällande bemanningssituationen. Personalen inom respektive verksamhet kan då tillsammans bilda ett arbetslag och arbeta inom både fritidsklubbens- och fritidsgårdens verksamhet, som i många avseenden är likartade. Fritidsklubbens verksamhet vänder sig i huvudsak till barn i åldern år och barnen/ungdomarna har sedan möjlighet att övergå till fritidsgårdens verksamhet som vänder sig till ungdomar i åldern år. Resultatenhetschef för grundskola lämnar följande förslag till beslut: - Att beslutar att flytta över fritidsklubben Blixtens verksamhet till resultatenhet kultur-fritid från och med vårterminen Att administration av ansökan och avgifter fortsätter att hanteras av kansliet Förskola/Grundskola. Ingen förändring av avgiften (1% av hushållets inkomst, max 800kr per termin). - Att administration av ansökan och avgifter fortsätter att hanteras av kansliet Förskola/Grundskola. Ingen förändring av avgiften (1% av hushållets inkomst, max 800kr per termin). Beredning - Resultatenhetschef för grundskolas tjänsteskrivelse 10 augusti s arbetsutskott, 46, 31 augusti 2016 Resultatenhetschef grundskola Resultatenhetschef kultur-fritid Förvaltningschef Ekonomi

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beslut: - Att beslutar att flytta över fritidsklubben Blixtens verksamhet till resultatenhet kultur-fritid från och med vårterminen Att administration av ansökan och avgifter fortsätter att hanteras av kansliet Förskola/Grundskola. Ingen förändring av avgiften (1% av hushållets inkomst, max 800kr per termin). - Att budgeten för fritidsklubben Blixten, om 427 tkr, flyttas över till resultatenhet kulturfritid från och med vårterminen Resultatenhetschef grundskola Resultatenhetschef kultur-fritid Förvaltningschef Ekonomi

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delårsbokslut per 31 augusti 2016 samt ekonomisk rapport Bs Johanna Johansson, förvaltningsekonom, föredrar delårsbokslut per 31 augusti 2016 samt ekonomisk rapport. I dagsläget prognosticeras ett överskott om totalt 4,0 miljoner kronor, vilket bl.a. beror på följande faktorer: - Gymnasieskolan har ett större överskott som dels beror på tilldelningen av ett statsbidrag som inte var känt när budgeten lades och på vakanser under våren. - Även resultatenhet förskola och resultatenhet grundskola har haft vakanser under våren. - Resultatenhet kost är en verksamhet som har växt och breddats mycket, vilket inte budgeten tagit höjd för. Det slutliga resultatet kan komma att ändras utifrån den bedömning revisorerna gör om hur mycket av migrationsmedlen som ska balanseras till kommande år. Ledamöterna ges tillfälle att ställa frågor. Beslut: - godkänner delårsbokslut per 31 augusti 2016 samt ekonomisk rapport.

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för labbutrustning inom naturorienterade ämnen på Karlfeldtgymnasiet Dnr Bs Resultatenhetschef för gymnasiet, Björn Hansson, ansöker om investeringsbudget för labbutrustning inom naturorienterade ämnen på Karlfeldtgymnasiet. Karlfeldtgymnasiet har under en längre tid haft svårt med rekrytering av lärare inom NO. När Karlfeldtgymnasiet visat sin institution tycker de sökande att den utrustning som finns är gammal och delvis ej fungerande. För att höja kvaliteten på labbutrustningen ansöks om investeringsbudget. Beslut: - godkänner investeringsansökan. Resultatenhetschef gymnasiet Rektor Karlfeldtgymnasiet ekonom ekonomi

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Revisionens granskning av hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Dnr Bs Avesta kommuns revisorer gav KPMG i uppdrag att granska hantering och ansökning av statsbidrag inom flyktingmottagaden. KPMG har lämnats slutrapport och svar på denna skall lämnas senast den 15 september KPMG rekommenderar att styrelserna - Säkerställer att det inrättas en övergripande arbetsgrupp som arbetar med flyktingfrågor och återsökning av statsbidrag. Det bör enligt KPMG:s uppfattning finnas ett tydligt uttalat ansvar på någon för att upprätthålla kompetens kring regelverket av tydligt uttalat ansvar på någon för att upprätthålla kompetens kring regelverket av statsbidrag samt ha en helhetssyn för hela kommunen. En funktion som stöttar och driver på verksamheterna och har kontroll över helheten. Denna funktion kan organiseras där det är lämpligt. Det viktiga är att någon har det totala ansvaret och kompetensen. - Säkerställer att rutiner upprättas och fastställs för återsökning av statsbidrag. - Säkerställer att det finns fler medarbetare som är insatta i rutiner kring återsökning av statsbidrag. - Säkerställer att medarbetare inom bildningsförvaltningen får utbildning i relevanta system och att urvalskriterier ses över inför framtagande av underlag till återsökningar. - Säkerställer att kommunikationen mellan förvaltningarna förbättras och ett närmare samarbete inleds. - Säkerställer att statliga ersättningar för flyktingmottagande inkluderas i styrelsernas internkontrollarbete. Förvaltningsekonom Johanna Johansson föreslår att bildningsstyrelsen lämnar följande svar på KPMG s rekommendationer: 1. Kommunfullmäktige beslutade i juni 2016 att det skulle inrättas en tjänst som integrationsstrateg på övergripande nivå. utgår ifrån att den tjänsten kommer att ha ansvar för att det bildas en arbetsgrupp, samt att den har det övergripande ansvaret för kompetensförsörjning. Bildningsförvaltningen tar ansvar för kompetensförsörjningen inom egen förvaltning. 2. Rutiner är upprättade och delgivna utredare på KPMG. Rutinerna kommer att utvecklas samt beslutas i styrelsen, enligt bifogad mall. 3. Tillräckligt många medarbetare är insatta i rutinerna kring återsökning av statsbidrag, enligt bifogad mall. 4. En medarbetare, (systemansvarig för extens) administratör på barnomsorgskansliet, är ansvarig för framtagande av underlag till återsökningar. En lathund är upprättad för övriga administratörer som har tillgång till systemet i händelse av frånvaro. Rutiner har funnits inom förskola/grundskola som är KPMG Förvaltningsekonom

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) kvalitetssäkrade, inga barn eller elever försvinner i och med att de får personnummer, alla förändringar är kodade. Enheten gymnasiet har inte använt detta urvalsförfarande men gör så idag. 5. Kommunikationen är tillräcklig. Kommunikation förekommer när behov uppstår. Det finns en tydlig ansvarsfördelning mellan förvaltningarna enligt beslut Statliga ersättningar för flyktingmottagande ingår från och med 2017 i internkontrollplanen, vilken beslutas av styrelsen hösten Beslut: - godkänner förvaltningsekonomens yttrande. KPMG Förvaltningsekonom

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Avestamodellen 3.0 Dnr Bs En översyn av Avestamodellen 2.0 har skett och förslag på Avestamodellen 3.0 lämnas av arbetsgruppen. Syftet med den föreslagna organisationsförändringen och utvecklingen av Avestamodellen 2.0 till Avestamodellen 3.0 är att stärka samverkan i alla led, inom ordinarie linjeorganisation, för att tillgodose individens behov, möjlighet och rättighet till utveckling. Avestamodellen 3.0 föreslår en rad åtgärder inom Omsorgsstyrelsens och s verksamhetsområden så som att: - rollen som koordinator tas bort och ersätts av två befintliga resultatenhetschefer med strategiskt samverkansansvar, en på bildningsförvaltningen och en på omsorgsförvaltningen - beslutsgruppen tas bort från Avestamodellen den centrala elevhälsan blir en central resurs och organiseras under en rektor - fältorganisationen organiseras under enhetschef på socialtjänsten - konsultationsteam tas bort från Avestamodellen den mobila skolgruppen tas bort och personalen istället går in i en skolgrupp på en skolenhet som är behov av förstärkning - Domkraften även fortsättningsvis organiseras under Domarhagens rektor - samtalsgruppen Linus organiseras under enhetschef på socialtjänsten - Arbetsgruppen barn och ungdomar, alkohol- och drogerförebyggande arbete i Avesta, BUAD, organiseras under enhetschef på socialtjänsten - ny tjänst som samordnare för öppenvårdsdelarna inrättas på socialtjänsten från den 1 januari 2017 Nya styrdokument, både övergripande och för grupperna och teamen, arbetas fram under hösten för att kvalitetssäkra, tydliggöra samverkan och redogöra för uppföljningen och utvärderingen av arbetet inom modellen. Första utvärderingen av modellen ska vara klar till maj 2018 och därefter ske löpande varje verksamhetsår. Förslaget på ny organisering av resurserna inom Avestamodellen kräver omfördelning av vissa budgetramar. har två tjänster inom fältorganisationen i budgetramen. Omsorgen har ytterligare en tjänst inom fältorganisationen som hittills har interndebiterats. Den fjärde tjänsten finansieras genom integrationsmedel från Bildningsförvaltningen. Därmed krävs en omfördelning av budgetram om tkr från till Omsorgsstyrelsen inför budgetåret Bildningschef Resultatenhetschef grundskola Centrala elevhälsan Omsorgsförvaltningen Kommunkansliet

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Budgetramen för koordinator kräver ingen omfördelning eftersom det sker via interndebitering. Däremot krävs att budgetramen för centrala elevhälsan om tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet grundskola samt att budgetramen för öppna förskolan om 164 tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet förskola från budgetåret Kostnader för utbildningsinsatser för verksamheterna fördelas på förvaltningarna. Personalkostnader står varje förvaltning för, som vid t.ex. BUAD-arrangemang, nätverksmöten mm. Arbetsgruppens förslag till beslut: beslutar: - Att koordinatorrollen tas bort och ersätts av två befintliga resultatenhetschefer med strategiskt samverkansansvar, en på bildningsförvaltningen och en på omsorgsförvaltningen - Att konsultationsteam tas bort från Avestamodellen Att den centrala elevhälsan blir en central resurs och organiseras under en rektor - Att budgetramen för centrala elevhälsan om tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet grundskola från budgetåret Att budgetramen för öppna förskolan om 164 tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet förskola från budgetåret Att ovanstående förändringar träder i kraft 1 januari 2017 samt att den första utvärderingen av modellen ska vara klar till maj 2018 Samt att föreslår Kommunfullmäktige: - Att godkänna organisationsförändringen - Att omföra budgetram för fältorganisationen om tkr från till Omsorgsstyrelsen inför budgetåret 2017 Beredning - Utredning Avestamodellen 3.0 En samverkansmodell - Bildningschefens tjänsteskrivelse 15 augusti s arbetsutskott, 41, 31 augusti 2016 Bildningschef Resultatenhetschef grundskola Centrala elevhälsan Omsorgsförvaltningen Kommunkansliet

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beslut: beslutar: - Att koordinatorrollen tas bort och ersätts av två befintliga resultatenhetschefer med strategiskt samverkansansvar, en på bildningsförvaltningen och en på omsorgsförvaltningen - Att konsultationsteam tas bort från Avestamodellen Att den centrala elevhälsan blir en central resurs och organiseras under en rektor - Att budgetramen för centrala elevhälsan om tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet grundskola från budgetåret Att budgetramen för öppna förskolan om 164 tkr överförs från övergripande nivå till resultatenhet förskola från budgetåret Att ovanstående förändringar träder i kraft 1 januari 2017 samt att den första utvärderingen av modellen ska vara klar till maj 2018 föreslår Kommunfullmäktige: - Att godkänna organisationsförändringen - Att omföra budgetram för fältorganisationen om tkr från till Omsorgsstyrelsen inför budgetåret 2017 Bildningschef Resultatenhetschef grundskola Centrala elevhälsan Omsorgsförvaltningen Kommunkansliet

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Remiss Riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument Dnr Bs Utredare Britt-Marie Färje har lämnat förslag till riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument. Hon har anfört följande: Kommunrevisionens granskning av styrande dokument i Avesta kommun under 2012 utmynnade i en rad förslag på förbättringar till Avesta kommun. Arbetet inleddes under 2012 men avbröts under 2013 p g a sjukskrivningar och prioritering av projektet Avesta Arbetet påbörjades åter under 2015 och kommer att under 2016 övergå i en ny fas. Under 2012 började arbetet med en inventering a styrande dokument i Avesta kommun. I inventeringen har också ingått en genomgång av status som behov av revidering, kontroll om dokumentet är styrande, vem dokumentet tillhör o s v. Detta arbete slutfördes under I projektet har riktlinjer för Avesta kommuns styrdokument skapats. I riktlinjerna ingår en checklista för vad man bör tänka på när man skapar ett styrdokument, hur dokumenten ska benämnas, nomenklatur m.m. Riktlinjerna syftar till att anställda och invånare lättare ska kunna förstå för vilka styrdokumenten gäller och att dokumenten ska vara aktuella. Nästa fas i utvecklingsarbetet med styrdokumenten blir att visa Avesta kommuns styrdokument i en ny tydligare form på Styrdokumenten kommer att bli sökbara i ett slags register på Avesta kommuns hemsida ( Kommunstyrelsens arbetsutskott har remitterat ärendet till samtliga styrelser, nämnder och bolag för yttrande senast 18 oktober Beredning - Utredare Britt-Marie Färjes förslag samt tjänsteskrivelse 15 augusti Kommunstyrelsens arbetsutskott 81, 29 augusti 2016 Beslut: - uppdrar till bildningschefen att presentera yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 oktober Bildningschefen

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Annelie Karlssons (KL) motion om motverkande av näthat och mobbing Dnr Bs Anneli Karlsson (KL) har lämnat en motion och anför följande i motionen. Det finns ett stort mörkertal angående vad ungdomar utsätts för på nätet i form av kränkningar, hat och hot. Många drar sig för att vända sig till en vuxen för att få hjälp. Många föräldrar kan vara ovetande om vad som sker på nätet. Sällan berättar man om vad som hänt, och än mer sällan vidtas åtgärder som t ex polisanmälan. Den drabbade är rädd för att bli missförstådd och orolig för att problemen ska förvärras, och kan också få råd i stil med att man inte ska bry sig och att det kommer att bli bättre. Mobbing och utsatthet på internet är ofta relaterad till situationen i skolan. Kommunlistan i Avesta menar att näthat och mobbing måste tas på betydligt större allvar i skolan, som måste ge klart besked om att kränkande beteende inte tolereras. Inom gränsen för skolans ansvar bör kommunen erbjuda en säker och anonym stödfunktion för utsatta elever. Funktionen kan vara nätbaserad, så att folk kan höra av sig och få professionellt stöd (kuratorer m m) utan att behöva ta kontakt ansikte mot ansikte. Detta leder förhoppningsvis till att de problem som förekommer bättre synliggörs och fångas upp. Som ett led i detta föreslår motionären att kommunen undersöker möjligheten att skapa en aktionsplan mot nätmobbing och därmed jämförbara kränkningar. Planen kan t ex innehålla följande: - en nätbaserad stödfunktion för elever som känner sig kränkta eller hotade - utbildning för berörd skolpersonal i att hantera problemet med kränkningar och mobbing på internet - stöd och information till föräldrar i syfte att ge bättre verktyg i relation till vad som kan hända barnen på nätet. Anneli Karlssons (KL) förslag: - Att kommunfullmäktige beslutar skapa en aktionsplan mot kränkningar, hat och hot mot barn och ungdomar på Internet enligt motionens intentioner. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Bildningschefen

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till ungdomsrådet för yttrande. Beredning - Anneli Karlssons (KL) motion 9 februari Kommunfullmäktige 21 mars 2016, 32 - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 april 2016, 44 - s arbetsutskott 31 augusti 2016, 47 Beslut: - uppdrar till bildningschefen att presentera yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 9 november Bildningschefen

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Henrik Öhrns (MP) motion om köttfri dag per vecka i grundskola och gymnasium Dnr Bs Henrik Öhrn (MP) har lämnat en motion och anför följande i motionen. FN:s livsmedelsorgan FAO beskriver boskapssektorn i världen som ett större klimatproblem än alla transporter med både bil och flyg tillsammans. Utöver klimatpåverkan finns det uppenbara hälsoproblem som är kopplade till ett överintag av kött. Exempelvis finns en koppling mellan ökad cancerrisk och ett för stort intag av charkuterier. All djurproduktion kan också diskuteras och ifrågasättas ur en mängd andra synpunkter än klimat: konstgödsel, djuretik, antibiotika, biologisk mångfald eller allmän miljöpåverkan. Enligt livsmedelsverkets matvaneundersökning äter vi ungefär kilo kött per person och år. Enligt Jordbruksverkets statistik konsumerar vi i Sverige 85 kilo kött och chark per person och år. I denna vikt inkluderas dock även ben och det svinn som uppstår i livsmedelskedjan. Totalt äter vi i Sverige grovt räknat dubbelt så mycket som övriga världens konsumtion i genomsnitt. I Sverige äter vi förhållandevis mycket nötkött, 26 kilo per år. EU:s genomsnitt är 16 kilo. I dag äter vi i Sverige dessutom mer kött än vad som rekommenderas av hälsoskäl och vad planeten tål. Henrik Öhrns förslag: - En köttfri dag per vecka införs i grundskolan och gymnasium. På detta sätt visar vi tydligt att vi tar köttets hälso-, miljö- och klimatpåverkan på allvar. Genom att kunna visa för våra elever att det finns goda och nyttiga alternativ till kött, inspirerar vi våra unga att ta med sig sunda matvanor (för både hälsa och miljö) vidare i livet. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att remittera motionen till bildningsstyrelsen och till ungdomsrådet för yttrande. Beredning - Henrik Öhrns motion 16 mars Kommunfullmäktige 21 mars 2016, 38 Resultatenhetschef kost

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) - Kommunstyrelsens arbetsutskott 18 april 2016, 45 - s arbetsutskott 31 augusti 2016, 48 Beslut: - uppdrar till resultatenhetschef kost att presentera yttrandeförslag vid bildningsstyrelsens sammanträde 12 oktober Resultatenhetschef kost

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Fyllnadsval av ersättare i bildningsstyrelsens arbetsutskott efter Anna Riseby (MP) Dnr Bs Anna Riseby (MP) har avsagt sig uppdraget som ledamot i bildningsstyrelsen från och med 1 augusti Anna Riseby (MP) har i egenskap av ledamot i bildningsstyrelsen även innehaft posten som ersättare i bildningsstyrelsens arbetsutskott. Fyllnadsval behöver därför förrättas. Linus Fransson (MP) yrkar att Linus Fransson (MP) utses till ny ersättare i arbetsutskottet. Ordföranden ställer Franssons (MP) yrkande under proposition och finner att bildningsstyrelsen beslutar i enlighet med detta. Beredning - Anna Risebys (MP) skrivelse 1 augusti 2016 Beslut: - Linus Fransson (MP) utses till ny ersättare i bildningsstyrelsens arbetsutskott från 14 september december Linus Fransson (MP) Lönesektionen

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Information angående behov av fyllnadsval av kontaktpolitiker och representanter i gymnasieskolans programråd Dnr Bs På grund av att flera kontaktpolitiker avsagt sig sina uppdrag i bildningsstyrelsen behöver fyllnadsval förrätas. Samtidigt behöver redan valda kontaktpolitikers uppdrag omformuleras på grund av organisationsförändringar. Fyllnadsval kommer att äga rum på bildningsstyrelsens sammanträde 12 oktober Ledamöter kan lämna intresseanmälan till förvaltningskansliet. Beslut: - har tagit del av informationen.

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Ansökan om investeringsbudget för Telfer industriprogrammet Karlfeldtgymnasiet Bs Björn Hansson, bildningschef, ansöker om investeringsbudget för Telfer på industriprogrammet Karlfeldtgymnasiet. Telfer är ett hjälpmedel för tunga lyft. Den ska användas när materialet kommer på bil som sedan ska lyftas in till olika materialfack. Om investeringen inte genomförs uppstår ett arbetsmiljöproblem på grund av för tunga lyft. Beslut - godkänner ansökan om investeringsbudget. Resultatenhetschef gymnasiet Rektor Karlfeldtgymnasiet Ekonom Ekonomi

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delgivningar 1. Kommunfullmäktige 20 juni 2016, 99, Kommunövergripande styrdokument Integration 2. Kommunfullmäktige 20 juni 2016, 100, Strategisk handlingsplan mot våldsbejakande extremism 3. Kommunfullmäktige 20 juni 2016, 101, Revidering av reglemente för kommunstyrelsen och övriga styrelser och nämnder 4. Kommunfullmäktige 20 juni 2016, 102, Fyllnadsval efter Anna Riseby (MP) 5. Kommunstyrelsen 7 juni 2016, 87, Månadsrapport april 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Beslut - har tagit del av rapporterna. Resultatenhetschef gymnasiet Rektor Karlfeldtgymnasiet Ekonom Ekonomi

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Rapporter Inga rapporter.

34 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Delegationsbeslut 1. Nr 20-27/2016 från enhetschef fritid 2. Nr 22-55/2016 från resultatenhetschef 3. Nr 3-3/2016 från bildningschef 4. Nr 6/2016 från vice ordförande bildningsstyrelsen Beslut - har tagit del av de redovisade besluten.

35 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Övriga frågor Lea Malmivirta (C) framför önskemål om att de protokoll som läggs ut på ska vara justerade. Ordföranden Mikael Westberg (S) informerar om invigningen av fotoutställningen Kuusamo från krigets förödelse till en ny uppgång 15 oktober 2016 klockan :00 i Verket. Ordföranden Mikael Westberg (S) påminner om mål- och budgetdagarna september De som inte kan delta anmäler detta till förvaltningssekreteraren som kallar ersättare. Ordföranden Mikael Westberg (S) informerar om att det kommer att bli en utbildningsdag för bildningsstyrelsens ledamöter 25 oktober 2016.