Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Stadshuset, Avesta, klockan 13: Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande Susanne Berger (S) Laila Borger (S) Gunilla Berglund (C) Maarit Hessling (M), ersättare för Johan Thomasson (M) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Isak Holstensson, tf personalchef Britt-Marie Färje, sekreterare Yngve Mattiasson, säkerhetssamordnare Utses att justera Laila Borger (S) med Susanne Berger (S) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 15 december 2015 klockan 13:15 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Sammanträde ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 119 Kommunövergripande insatser gällande flyktingsituationen och integrationsarbetet för Avesta kommun Handlingsplan för motverkande av våldsbejakande extremism 8

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Kommunövergripande insatser gällande flyktingsituationen och integrationsarbetet för Avesta kommun Dnr KK15/ Utredare Britt-Marie Färje anför följande: Bakgrund På grund av rådande flyktingsituation i Avesta kommun, Sverige och Europa behövs en verksamhetsövergripande organisation för att identifiera behov och påverkan av Avesta kommuns verksamheter och medborgare. Veckovisa möten med representanter från berörda verksamheter startades i mitten av oktober. Utifrån dessa upprättas veckovisa lägesrapporter vilket ligger till grund för internt arbetsmaterial. Avesta kommun är även i behov av en långsiktig strategi/plan. Den nu gällande planen för introduktion av nyanlända i Avesta kommun behöver revideras efter nuvarande situation. Arbetsmaterialet som tas fram i de veckovisa lägesrapporterna ska användas för att få en bred och aktuell bild av läget i kommunens verksamheter. Arbetsmaterialet ska ligga till grund för kommunens handlande samt för den strategi som utarbetas Vid kommunstyrelsens sammanträde beslutades att: - Kommunkansliet ges i uppdrag att utarbeta en strategi/plan avseende den rådande och framtida flyktingsituationen i Avesta kommun. - Strategin/planen ska omfatta ett kommunövergripande förhållningssätt gällande rådande flyktingssituation och integrationsarbetet. - En organisationsöversyn utifrån rådande flyktingsituation genomförs. - Kommunstyrelsens arbetsutskott tillsätts som politisk styrgrupp.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) - En verksamhetsövergripande arbetsgrupp bildas. Följande tjänstemän ingår i arbetsgruppen: - Kommundirektör Anders Friberg (ansvarig) - Erica Dahlin, utredare (sammankallande) - Marie Hjelm, integrationsenheten - Yngve Mattiasson, säkerhetssamordnare - Johanna Hildensjö/Jimmy Stenberg, omsorgsförvaltningen - Marie Palm, informatör Vid behov adjungeras andra interna/externa kompetenser till gruppen Strategi/arbetsgruppens uppgift är att: - redovisa veckovisa lägesrapporter till kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommundirektör Anders Friberg - lämna rapporter till länsstyrelsen. - bistå koncernledningsgruppen i arbetet med att ta fram en strategi/plan avseende den rådande och framtida flyktingsituationen i Avesta kommun. Strategin/planen ska omfatta ett kommunövergripande förhållningssätt gällande rådande flyktingssituation och integrationsarbetet. - bistå koncernledningsgruppen i arbetet att forma förslag för användandet av statsbidraget som främjar integrationen på kort och lång sikt.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Organisation, rådande flyktingsituation Kommunstyrelsens arbetsutskott - styra - besluta Koncernledningsgruppen - prioritera - fastställa Strategi/arbetsgrupp- grupp - kortsiktiga samt långsiktiga åtgärder Veckovisa rapporter - strategi för framtiden Meddelas att Statsbidrag med 69,8 mkr utbetalas till Avesta kommun med anledning av flyktingsituationen Instruktioner och regler kring stadsbidraget kommer senast Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att: Uppdrag ges till koncernledningsgruppen att forma en strategi för användandet av statsbidraget som främjar integrationen på kort och lång sikt. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår också att koncernledningen har ett första förslag till användning av de statliga medlen till ett extra arbetsutskott 14 december Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottet förslag. Hur kan förstärkning av Avesta kommuns verksamhet ske?

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Koncernledningsgruppen beslutar: - att omstrukturera strategi-arbetsgruppen. Socialchef ska ingå i gruppen från Omsorgsförvaltningen. Björn Hansson återkommer med beslut om representation från bildningsförvaltningen. Gamla Byn AB utser Ola Westerlund som representant. Representanter som ingått i gruppen tidigare men p g a omstrukturering ej fortsätter vara med kommer även i fortsättning att medverka vid den veckovisa rapporteringen från verksamheterna. - Bildning och Omsorg får i uppdrag att rangordna och kostnadsberäkna förslag på disponering av medel. Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts möte den 14 december ska två ärenden behandlas: - Förslag lämnas angående användande av statsbidraget som främjar integrationen på kort och lång sikt. Handlingarna läggs på bordet - Uppdrag ges till kommunkansliet (säkerhetssamordnaren)att forma en plan för att motverka våldsbejakande extremism i Avesta kommun. Vid arbetsutskottets behandling av ärendet utdelas handlingen med förslag angående användande av statsbidraget som främjar integrationen på kort och lång sikt. Tilläggsbudget gällande tillfälligt statsbidrag för mottagning av flyktingar. I regeringens proposition 2015/16:47 Extra ändringsbudget för 2015 föreslår regeringen att 9,8 miljarder tillförs som tillfälligt stöd till kommuner och landsting med anledning av flyktingsituationen. Det tillfälliga stödet kommer att utbetalas 2015, men avser även att täcka kostnader som kan förväntas uppstå Medlen har fördelats kommunvis efter antal mottagna asylsökande och nyanlända under 2015 och Avesta kommun får 69,8 mkr som utbetalas i december. Koncernledningsgruppen har fått i uppdrag att ta fram ett förslag på hur medlen kan användas till att utöka budgetramen under 2016.

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Under januari månad, efter möte med revisionen, kommer ytterligare åtgärder från koncernledningsgruppen att presenteras för beslut i kommunstyrelsen. Löpande beslut om eventuella ytterligare åtgärder under 2016 som inte täcks av prioriterade förslag upp till 69,8 mkr uppdras till kommunstyrelsens arbetsutskott att fatta Beredning - Kommunkansliets skrivelse 25 november Organisation, rådande flyktingsituation. - Skrivelse från ekonomichef Siw Karlsson och kommundirektör Anders Friberg Förslag till kommunstyrelsen - Utöka kommunstyrelsens budgetram 2016 med 69,8 mkr för kommunövergripande verksamhet och med samma statsbidragsintäkt under finansieringen. Budgetmässigt innebär detta ett oförändrat eget kapital jämfört tidigare budgeterat. - Styrelserna får under 2016 löpande rekvirerar medel för föreslagna åtgärder som särredovisas under kommunstyrelsens kommunövergripande verksamhet. I första omgången prioritera följande insatser för 5,8 mkr utan inbördes rangordning; - instegsjobb med 25 personer till omsorgen och 17 personer till bildning inklusive handledare tkr - arbetskläder till förskolepersonal och LSS fritids- och korttidsbarnverksamhet tkr - informationsmaterial på flera språk 500 tkr - låneförråd för fritidsartiklar 500 tkr - stödfunktion för barnavårdshandläggning 600 tkr - utbildning familjehem 200 tkr - projektanställd samordnare för arbete med civilsamhället 600 tkr.

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Handlingsplan för motverkande av våldsbejakande extremism Dnr KK15/ Risk- och säkerhetssamordnare Yngve Mattiasson anför följande: Våldsbejakande extremism är ett samlingsbegrepp för rörelser, ideologier eller miljöer som inte accepterar en demokratisk samhällsordning och som främjar våld för att uppnå ett ideologiskt mål. Enligt rapporten Våldsbejakande extremism i Sverige nuläge och tendenser som överlämnades till regeringen i januari 2014 finns det personer inom extremistmiljöerna som agerar mot det demokratiska systemets grundläggande principer och funktion i syfte att uppnå sina mål. Även om våldsbejakande extremism i dagsläget inte utgör ett hot mot demokratin visar rapporten på tendenser som kan innebära ytterligare utmaningar i framtiden. För att förhindra att våldsbejakande extremistmiljöer får fäste i samhället samt att individer lockas till att delta i dem är det angeläget att vi arbetar långsiktigt och förebyggande. För att motverka och förebygga rekrytering till våldsbejakande extremism lämnar risk- och säkerhetssamordnaren följande förslag: - Uppdrag ges till kommunkansliet/säkerhetssamordnare att forma en plan för att förebygga och motverka våldsbejakande extremism i Avesta kommun. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 3 december Arbetsutskottets beslut - Uppdrag ges till kommunkansliet/säkerhetssamordnare att forma en plan för att förebygga och motverka våldsbejakande extremism i Avesta kommun vilken antas i juni månad 2016 av kommunfullmäktige. Risk- och säkerhetssamordnaren