ANTAGANDEHANDLING

Transkript

1 Detaljplan för Kvarteret Chile, m fl. Ulricehamns stad Ulricehamns kommun Västra Götalands län Upprättad den 12 juli 2006 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET ANTAGANDEHANDLING

2 2(9) ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för Dnr: Kv. CHILE m fl Ulricehamns stad Ulricehamns kommun Västra Götalands län PLANHANDLING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 planhandling genomförandebeskrivning program samrådsredogörelse utlåtande farligt godstransport PLANENS SYFTE ICA Fastighets AB och ICA Handlarna AB vill bygga ut ICA Kvantum i Ulricehamn och utöka antalet parkeringsplatser i anslutning till butiken. Detaljplanen syftar till att utöka kvarteret Chile mot väst för att bättre kunna tillgodose behovet av parkering, att utöka den tillåtna byggnadsarean inom kvarteret för att ICA ska kunna expandera sin verksamhet samt att omgestalta gatumiljön för ett bättre trafikflöde och åstadkomma en uppgradering av det offentliga rummet runt omkring kvarteret Chile. PLANDATA Läge ICA Kvantum ligger inom kvarteret Chile direkt söder om busstationen längs med Strandgatan. Öster om finns Stora torget och Storgatan med dess värdefulla bebyggelse, från vilken ränder leder till livsmedelsbutik, busstation och Åsunden och strandpromenaden. Areal Planområdet är c:a 3 ha. Markägoförhållanden Nuvarande tomtmark inom kv Chile ägs av ICA Fastighets AB. Fastigheten Centralamerika 5 ägs av Stadsporten Future 2 KB. Övrig mark inom planområdet är allmän platsmark och är i kommunal ägo.

3 3(9) FÖRFRÅGAN OM PLANARBETE Ulricehamns detaljhandel har de senaste åren genomgått stora förändringar, nya butiker har etablerats, gamla har omlokaliserats och några har försvunnit. Tillgänglighet och parkering är två av de viktigaste grundförutsättningarna för att detaljhandeln inte minst i centrala lägen skall kunna utvecklas. ICA vill att antalet parkeringsplatser utökas från idag 166 platser till ca platser i centrum och i anslutning till ICA Kvantum, samt att byggrätten för handel utökas med ca 500kvm. TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer För området gäller den kommunövergripande översiktsplanen Växtplats Ulricehamn, översiktsplan Program för planområdet antogs programmet Utökning av handel och parkering inom kv. Chile, i vilket det står att: En generell beteckning för centrumområde ska värderas. Att tillåta en flexibel användning av kvarteret och byggnaderna motverkar egentligen inte syftet. I det fortsatta planarbetet ska tas ställning till avgränsningen av kvarteret. Mot Strandgatan kan troligtvis kvarteret utökas. I det förslag som finns kan parkeringsdäck/hus skjutas åt norr så att passagen kan vara kvar. Område för allmän gångtrafik som finns i gällande plan kan i så fall behållas. Fortsatt planering bör visa på olika alternativa lösningar med parkeringsdäck/hus antingen i två eller tre plan. För att undvika att lastbilar står i vägen för trafiken från Garvaregränd och dess möjlighet att köra ut på Strandgatan bör utfarten flyttas längre söderut. Det blir en större yta för in- och utlastning till ICA, samt ger bättre utrymmen för fotgängare. Både Garvaregränd och Rådmansgränd kan ges en tydligare utformning i hela sträckningarna ner till Åsunden inklusive den nya ytan framför in- och utlastningen till ICA. Det är viktigt att fortsätta med tanken att byggnadsvolymen inom kvarteret delas upp i volymer, olika till storlek och uttryck. Arkitektoniskt sett är ju stadskärnans värde som helhet, småskaligheten. Gällande detaljplaner För kv. Centralamerika fastställdes gällande detaljplan fastställdes detaljplan för kv. Chile och busstationen, vilket innebar att Strandgatan flyttades till västra sidan om stationshuset gjordes en ändring av planen för att ICA behövde bygga ut sitt lager. Kulturhistoriskt värdefulla miljöer och byggnader Planområdet är fast fornlämning. För markingrepp som kan skada befintliga kulturlager ska fastighetsägaren ha samråd med länsantikvarien. Nybyggnad inom området ska föregås av en arkeologisk undersökning.

4 Direkt norr om planområdet ligger f d stationshuset som är byggnadsminne. 4(9) Centrala staden är utpekat som område av riksintresse för kulturmiljövård (KP 49:4). Ulricehamns stadskärna är en sådan värdefull miljö som avses i 3 kap 12 PBL. Detta innebär att särskild hänsyn skall tas vid utformningen av ny bebyggelse samt att befintliga byggnader inte får förvanskas. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Struktur ICA Tornet utgör idag navet i Ulricehamns stadskärna. Livsmedelsbutiken är i sig stadens största och samtidigt finns det en koncentration av p-platser i samband med butiken i markplan och på taket till butiken i nivå med Järngatan, som utnyttjas vid andra ärenden i centrum. Vid ICA finns de största mest centrala öppna ytorna, vilka används för parkering. I programmet sades att en generell beteckning för centrumområde skulle värderas och att en flexibel användning av kvarteret och byggnaderna inte motverkar syftet. I gällande plan finns rätt att uppföra p-hus i nordöstra delen av kv. Chile. För ICA:s del är parkeringen i markplan viktigast att utöka. Planen flyttar kvartersmarken närmare Åsunden, vilket både skapar utrymme för fler p- platser och framtida utbyggnadsmöjligheter av butik och lagerutrymmen. Befintliga träd skall i möjligaste mån bibehållas. I samband med förändrat utseende av markparkering ska träd om möjligt flyttas till nya lägen. Geoteknik I samband med nybyggnaden av ICA Tornet utfördes en geoteknisk undersökning av VIAK AB ( ). Vid tillbyggnaden gjordes en utredning i samband med bygglov. En sådan erfordras även vid kommande bygglov.

5 5(9) Radon I en översiktlig radonundersökning för kommunen anges för Ulricehamn att nästan all bebyggelse ligger på morän. Jordlagren inom Ulricehamn klassas som normalriskområde där lokal högradonmark kan förekomma. Hus byggda inom området bör utföras med en radonskyddande konstruktion. Flera markradonmätningar kan behöva göras för att med säkerhet klassa området. Bebyggelse Av befintlig bebyggelse inom området utökar detaljplanen rättigheten att bygga ut ICA utmed Strandgatan med ca 500 kvm samt att uppföra parkeringshus i nordöstra delen av kv. Chile. Småskaligheten ska inte gå förlorad. Byggnadsvolymen för ICA är stor, men den är uppdelad på ett omsorgsfullt sätt med förskjutningar av fasaden. Däremot är material och färgsättning densamma, vilket ändå gör att byggnaden uppfattas som stor i förhållande till den småskaliga bebyggelsen runt omkring. Med ovanstående i åtanke ska det läggas stor omsorg bakom utformningen av utbyggnaden av butiken och parkeringshuset/däcket. Fasadbeklädnaden kan vara i avvikande material, förslagsvis träpanel, för att tydliggöra småskaligheten. Vid utformningen av parkeringshuset/däcket ska även tas hänsyn till att det blir goda ljus och siktförhållanden, helst med hjälp av dagsljus, vilket innebär en öppen fasad, kanske i form av ett raster. Vid ändring eller nybyggnation ska bullerdämpning uppföras i fasad så att ekvivalentnivån inomhus max uppnår 30 dba.

6 6(9) Parkmark Birgit Sparres park ligger norr om kvarteret Chile, som en del av kvarteret Central Amerika. Parken är under 1000 m 2 och består av ett stort rododendronbestånd mot Rådmansgränd och i övrigt en gräsmatta med enstaka stamträd. Mellan dessa ytor går en gångväg av svart skiffersten. I sydöstra hörnet fanns tidigare en lastkaj som numer används som uteplats och föreslås i planen övergå till kvartersmark. Gator och trafik På Strandgatan rör sig alla trafikslag. Trafikräkningar visar att genomfartstrafiken utgör en mindre andel av den totala trafikmängden. Strandgatans utformning är idag anpassad för genomfartstrafik med en bred körbana och öppna ytor på båda sidor om gatan och liknar mer en väg än en gata. För att utöka kv. Chile mot väster minskas bredden på körbanan med 2 m, från 9 7 m. Strandgatan blir en stadsgata, där smala körbanor, korsningar till staden, materialval och omgivande bebyggelse bidrar till att ge en stadsprägel och låga hastigheter. Det gynnar både bilister och oskyddade trafikanter. Trafiksäkerheten höjs genom att utformningen ger lägre hastigheter och ökad uppmärksamhet, medan framkomligheten fortfarande är mycket god. Lägre hastigheter och jämnare trafikflöde innebär att korsningen Strandgatan/Järnvägstorget kan byggas om med en cirkulationsplats och av- och påfartsfilerna kan tas bort. Vid in- och utfarten till parkeringsområdet vid ICA, korsningen Rådmansgränd/Järngatan, är kanaliseringen av trafiken mot antingen nedre eller övre parkeringen inte tillräckligt tydlig. Det är för kort avstånd mellan korsningen och infarten till nedre parkeringen och svårt att uppfatta när det är ens egen tur att köra. Genom lösningen med en tänkt cirkulationsplats flyttas trafiken på Järnvägstorget längre norrut vilket innebär att avståndet mellan korsningen och infarten till nedre parkeringen blir längre och därmed trafiksäkrare. Kollektivtrafik Ulricehamns busstation ligger strax norr om planområdet. Parkering, angöring och utfart Det finns omkring 165 parkeringsplatser inom kvarteret, vilka är utnyttjade till max. Genom att kvarteret utökas mot Strandgatan ges möjlighet till p-platser i markplan beroende om och hur en utbyggnad av butiken och parkeringshus/däck, blir av. Utformningen av parkeringsytorna ska göras med inslag av planteringar av både buskar och träd. En byggnation av ett p-hus/däck ger antingen ett tillskott på 40 respektive 80 p- platser beroende om ett mellanplan byggs. 3-plansvarianten av däcket innebär att takparkeringen kan läggas på samma höjd som nuvarande parkering över butiken.

7 7(9) För att sökningen av p-plats ska vara så enkel som möjligt bör ett eventuellt mellanplan inte användas som allmänparkering utan istället hyras ut till omkringliggande hushåll/kontor. Idag är 33 platser på kommunens mark inom kvarteret sålda till Stadsporten och Hökerum Bygginvest i samband med bygglovgivande. Leveranser till ICA sker från Garvaregränd, där varuintaget ligger intill Strandgatan. I de fall lastbilar med släp levererar, blockeras trafiken i korsningen Garvaregränd/Strandgatan. För att lossning/lastning inte ska hindra trafiken flyttas utfarten till Strandgatan längre söderut. Leveransfordon står på särskild yta och stör ej trafiken på Garvaregränd. Bebyggelsen i kvarteret Australien blir härigenom mindre störd. Planen möjliggör även en avsmalning av Strandgatan norrut från en ny cirkulationsplats. Tillgänglighet Byggnaderna skall vara tillgängliga för funktionshindrade. Tillgängligheten till och inom byggnaderna bevakas i prövningen av bygglov. Vid ombyggnad av de allmänna platserna skall tillgängligheten särskilt uppmärksammas. Skyddsrum Området ligger inte inom skyddsrumsort. STÖRNINGAR Trafik På Strandgatan framförs idag ca 4600 fordon per årsmedeldygn. För att säkra en godtagbar bullernivå inomhus finns bestämmelse om att fasaden skall dämpa ljudnivån inomhus till högst 30 dba ekvivalentnivå och 45 dba maximalnivå. Godtagbar ljudnivå utomhus dagtid är 50 dba, kvällstid 45 dba och nattetid 40 dba. Farligt gods Transporter av farligt gods förekommer på Strandgatan. Entréerna till ICA är lokaliserade åt norr i nedre plan och öster vid parkeringen i Järngatans plan medan personalingång finns mot väster och varuintag mot söder. Utrymning kan ske åt norr, öster och söder vid eventuell olycka.

8 8(9) TEKNISK FÖRSÖRJNING Vatten och avlopp Tillbyggnaden av ICA 1996 byggdes inom U-område för huvudledningar för vatten och avlopp. Vattenledningarna flyttades till Strandgatan och nytt u-område tillkom, medan spill- och dagvattenledningarna ligger kvar. Ett nytt u-område tillkommer längs med Strandgatan och på parkering i norr, för att möjliggöra flyttning av spill- och dagvattenledningarna när så anses nödvändigt. Energi Uppvärmning av byggnader och varmvattenbehovet kan tillgodoses med fjärrvärme om så är tillgängligt. Lämplig förnyelsebar energikälla kan vara såväl passiv som aktiv solenergi. Livsmedelsbutikens behov av kyla bör beaktas. Plats för el- och teleledningar inom området anvisa genom utläggande av u- område. Rätten till ledningarna kan säkras genom att bilda ledningsrätt, alternativt servitut. Avfall Ett önskemål från förpackningsinsamlingen är att det vid stora butiker som denna skall finnas en miljöstation för att åstadkomma maximal tillgänglighet. Detta har utretts. Miljöstationen kräver stora ytor som är svåra att åstadkomma inom planområdet. Den är dessutom svår ur estetisk synpunkt att placeras i ett centralt utsatt läge.en miljöstation i centrum kan placeras längre söderut, t.ex. vid Bogesund 1:140 norr om reningsverket eller om bussterminal flyttas kan ett läge för en miljöstation anordnas i slänten mot Stureparken. Sortering och återvinning på ett miljövänligt vis förekommer till viss del, bl.a. vid ICA:s lastplats och inne i butiken. KONSEKVENSBESKRIVNING Utbyggnaden av ICA-butiken och utökning av parkeringsplatserna är en stor förändring av centrum och påverkar omgivande fastigheter, gator och offentliga platser. Föreslagna förändring innebär ur trafiksynpunkt en lugnare trafik på Strandgatan och en trafiksäkrare lösning såväl i norr mot Järnvägstorget som i söder vid Garvaregränd. Inlastning kan ske utan de komplikationer som råder för närvarande med blockerande lastbilar i Garvaregränd. Markparkeringens nya utformning innebär enklare sökmöjligheter för kunder som vill parkera. Utformningen påverkar nuvarande trädplantering som utfördes för att visuellt erhålla en fortsättning av Stureparken mot söder. Järnvägstorgets utformning åt väster blir helt förändrad. Fördelen att få en säkrare korsning sker på bekostnad av att träd och refug försvinner. En utökning av parkeringsplatser stärker handeln i centrum.

9 9(9) ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförande Genomförandefrågor behandlas i en särskild Genomförandebeskrivning. I samband med planens antagande antas även ett exploateringsavtal som reglerar kommunens respektive exploatörens åtaganden i samband med plangenomförandet. Genomförandetid Genomförandetiden är 15 år från den dag planen vunnit laga kraft. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Jonas Yngström Stadsarkitekt Tillhör kommunfullmäktiges i Ulricehamn protokoll. Anita Dahlengren Kommunfullm sekr