Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag.

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (37) Datum Tid kl 08:15-11:15 Plats Kommunhuset, Stollen Närvarande Se sidan 2 Hans Larsson (C) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Justerade paragrafer Sekreterare Kristina Jansson Ordförande Marie-Louise Dangardt (S) Sören Bergqvist (V) 189 Hans Larsson (C) Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Sammanträdesdatum Justerade paragrafer Datum då anslaget sätt upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Hofors Underskrift Kristina Jansson

2 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (37) Ledamot Närvaro Ja Nej Kommentarer 1. Marie-Louise Dangardt, ordf (S) X Ej 189, jäv 2. Sören Bergqvist, v ordf (V) X 3. Torbjörn Jansson (S) X 4. Tomas Isaksson (S) X 5. Kenneth Axling (S) X 6. Mari Rasjö (S) X 7. Susanna Wintherhamre (V) X 8. Ziita Eriksson (M) X 9. Helena Lindell (FP) X 10. Hans Larsson (C) X 11. Kent Olsson (FHT) X Ersättare Närvaro Ja Nej Ersätter ledamot Sylvia Abramsson (S) X Gunlög Nordström (MP) X Daniel Johansson (S) X Nr 6 Linda-Marie Anttila (S) X Nr 1, 189 Eva Lindberg (S) X Gunnar Lindberg (MP) X Xamuel Halfvars (V) X Petra Ramstad (M) X Rolf Ekström (KD) X Ann-Sofie Stenbacka (C) X Nr 9 Pär Åslund (FHT) X Nr 11 Övriga närvarande Uppdrag/Ansvar Kristina Jansson Sekreterare Ulf Strömstedt Kommunchef Anne-Marie Niemelä Ekonomichef, Christer Ekendahl IT-chef,

3 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (37) Innehållsförteckning 166. Godkännande av dagordning Val till Hofors kommuns värdegrundsarbete Val till folkhälsoberedning Ekonomisk uppföljning, redovisning s verksamhetsplan med effektmål 2014, beslut Attestanter för kommunstyrelsen 2014, beslut Bredbandsstrategi 2020 för Hofors kommun Kontrollprogram för deponier, beslut Förslag till gemensam överförmyndarnämnd för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuner Avgifter för kopior av allmänna handlingar, återremiss Revidering av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen, återremiss Utvecklingsanställningar inom Centrum för arbete, beslut Återrapportering Böle handelsträdgård, beslut Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, beslut Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) i tillägg till ÖP Avesta kommun, yttrande Motion om 6-timmarsdag inom äldreomsorgen, förslag till besvarande Motion om att utreda införande av Grön rutt i Hofors kommun, förslag till besvarande Medborgarförslag om socialt hållbar upphandling, förslag till besvarande Medborgarförslag om ungas spelberoende, förslag till besvarande Medborgarförslag att sätta upp gungor på skolgården i Bodås, förslag till besvarande Medborgarförslag om gång och cykelväg mellan Hofors tätort och Edsken, förslag till besvarande Meddelande Delegationsbeslut Komplettering till arvodesreglementet... 36

4 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (37) 166. Godkännande av dagordning godkänner dagordningen med följande ändring: - Extra ärende: Delegationsbeslut, behandlas som ärende 24 b.

5 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (37) Dnr 2012/51 165/ Val till Hofors kommuns värdegrundsarbete har beslutat, under förutsättning av att kommunfullmäktige fastställer värdegrunden, att två grupper med sex deltagare i varje, ska bemannas med förtroendevalda från nämnder och styrelser. En extern konsult kommer att leda fördjupningsdiskussioner kring innebörden av de fastslagna ledorden för det politiska arbetet. Till nästa kommunstyrelsesammanträde den 9 december 2013 uppmanas partierna att komma med förslag på vilka som ska delta i värdegrundsarbetet inom den politiska organisationen. sunderlag Implementering av kommunens värdegrund inom den politiska organisationen, Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt beslutar att godkänna informationen och överlämnar ärendet för beslut i kommunstyrelsen den 9 december sförslag under sammanträdet : Mari Rasjö (S), Ziita Eriksson (M) Miljö- och byggnadsnämnden: Gunnar Bergkvist (S), Helena Lindell (FP) Barn- och utbildningsnämnden: Linda-Marie Anttila (S), Linda Lundberg (V), Daniel Wintherhamre (V), Alice Lindgren (C), Gunnar Lindberg (MP), Anna Magnusson (FHT) Hoforshus AB: Björn Sylwan (M) beslutar att lämna följande namn till personalkontoret: Mari Rasjö (S), Ziita Eriksson (M), Gunnar Bergkvist (S), Helena Lindell (FP), Linda-Marie Anttila (S), Linda Lundberg (V), Daniel Wintherhamre (V), Alice Lindgren (C), Gunnar Lindberg (MP), Anna Magnusson (FHT) och Björn Sylwan (M). Kenneth Axling (S) återkommer med namn från socialnämnden. Personalkontoret, akten

6 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (37) Dnr 2013/ Val till folkhälsoberedning beslutade den 23 september 2013 att en folkhälsoberedning under kommunstyrelsen skulle bildas med förtroendevalda och tjänsteman från varje styrelse och nämnd. På dagens sammanträde ska en representant från varje nämnd utses. sunderlag Muntlig information sförslag under sammanträdet Från nämnderna föreslås: Kenneth Axling (S) Socialnämnden: Helena Wikström (C) Miljö- och byggnadsnämnden: - Barn- och utbildningsnämnden: - Hoforshus AB: - beslutar att utse Kenneth Axling (S) från kommunstyrelsen och Helena Wikström (C) från socialnämnden samt att uppmana övriga nämnder att inkomma med sina representanter senast i januari Nämnder och styrelser

7 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (37) Dnr 2013/12 s arbetsutskott 186/ Ekonomisk uppföljning, redovisning Ekonomichef Anne-Marie Niemelä meddelar att en månadsrapport för oktober kommer att presenteras på kommunstyrelsens sammanträde 25 november sunderlag Muntlig information, ekonomichef Anne-Marie Niemelä s arbetsutskott beslutar att utan eget yttrande överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut. Ekonomichef Anne-Marie Niemelä meddelar att rapporten på grund av tekniskt fel inte kunnat hämtas från systemet. Per november 2013 är kommunens resultat cirka 20 miljoner kronor. sunderlag Muntlig information, ekonomichef Anne-Marie Niemelä beslutar att godkänna informationen. Akten

8 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (37) Dnr 2013/10 s arbetsutskott 187/ s verksamhetsplan med effektmål 2014, beslut har under en heldag diskuterat bland annat effektmål för På dagens sammanträde presenterar kommunchef Ulf Strömstedt och ekonomichef Anne- Marie Niemelä kommunstyrelsens effektmål som är kopplade till kommunens strategiska mål. sunderlag Verksamhetsplan för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kommunchef, Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt och ekonomichef Anne-Marie Niemelä s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att fastställa verksamhetsplanen inklusive effektmål för Kommunchef Ulf Strömstedt och ekonomichef Anne-Marie Niemelä presenterar förslag till kommunstyrelens effektmål. sförslag under sammanträdet Marie-Louise Dangardt (S) och Susanna Wintherhamre (V) föreslår att effektmålen avseende krishantering, ekonomi och heltid ska följas upp särskilt. sgång Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag att ta ställning till. beslutar att fastställa verksamhetsplanen inklusive effektmål för 2014 samt att effektmålen avseende krishantering, ekonomi och heltid ska följas upp särskilt. Ekonomikontoret Akten

9 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (37) Dnr 2013/10 s arbetsutskott 188/ Attestanter för kommunstyrelsen 2014, beslut Styrelser och nämnder har att årligen fastställa beslutsattestanter, vilka är kopplade till befattning. sunderlag Förteckning av attestanter för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kommunchef, s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att fastställa attestanter för beslutar att fastställa attestanter för Ekonomikontoret Akten

10 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (37) Dnr 2013/69 s arbetsutskott 189/ Bredbandsstrategi 2020 för Hofors kommun Tillgång till bredband med hög kvalitet och hastighet är idag en förutsättning för effektiv förvaltning, företagande, sysselsättning och inte minst för att förenkla vardagen för medborgare. Det är viktigt att alla i Gävleborgs län har möjlighet att ta del och dra nytta av det digitala samhälle som växer fram. För att möta den digitala utvecklingen som länet står inför har Länsstyrelsen Gävleborg och Region Gävleborg arbetat fram en regional bredbandsstrategi. Arbetet har skett i nära samarbete med kommuner, nätoperatörer och andra bredbandsintressenter i länet. Syftet med strategin är att länet ska få gemensamma mål och en handlings- plan över vad som behöver göras i arbetet med bredband. Genom att samla länet kring bredbandsstrategin har Gävleborg goda förutsättningar att lyckas med sin bredbandsutbyggnad. Utbyggnad för att nå de mål som sätts upp i denna strategi kan endast ske genom stöd från EU, staten och kommunen. Medfinansieringen som kommunen ställer till förfogande kan aldrig ersättas av normal anslutningsavgift. I anslutningsavgiften ingår dessutom modem i fastigheten samt arbete och material inom fastighetsgräns, dock inte grävning inom fastighet, det är fastighetsägarens ansvar. Vision I Gävleborg har vi bredband i världsklass. Vi främjar utveckling och tillväxt genom högkvalitativt och tillgängligt bredband. Mål Alla hushåll och företag bör ha goda möjligheter att använda sig av elektroniska samhällstjänster och service via bredband. År 2020 har 95 procent av företagen tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. År 2020 har 90 procent av hushållen tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. År 2016 har 60 procent av hushållen och företagen tillgång till bredband om minst 100 Mbit/s. Invånarna och företag i Hofors kommun behöver, för att kunna ta del av samhällsservice, genomförande av distansstudier, kommersiellt utbud, telefoni, TV, stöd till näringsutövare, tillgång till ett mycket väl fungerande och utbyggt bredband.

11 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (37) forts. 172 Stora delar av Hofors kommun utgör inte ett område där marknadskrafterna kommer att finansiera en utbyggnad av bredband varför en utbyggnad endast når målet 90 procent av hushållen om den genomförs som ett samhällsuppdrag till Hofors Elverk AB. sunderlag Bredbandsstrategi för Gävleborgs län gällande Hofors kommun, Tjänsteskrivelse, IT-chef, s arbetsutskott beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta fastställa upprättat förslag till bredbandsstrategi 2020 att genomförande är avhängigt stöd från EU, staten och eller andra att Hofors Elverk AB har som uppdrag att återkomma under 2014 med förslag till genomförande. IT-chef Christer Ekendahl informerar om förslaget till bredbandsstrategi och ledamöterna ställer frågor till Christer. beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att fastställa upprättat förslag till bredbandsstrategi 2020 att genomförande är avhängigt stöd från EU, staten och eller andra att Hofors Elverk AB har som uppdrag att återkomma under 2014 med förslag till genomförande. Kommunfullmäktige

12 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (37) Dnr 2013/123 s arbetsutskott 190/ Kontrollprogram för deponier, beslut Hofors kommun har ansvar för ett antal gamla deponier inom kommunen. För att utröna om åtgärder måste vidtagas för att förhindra att miljöstörande ämnen lakas ut så krävs att ett kontrollprogram upprättas och genomförs. Programmet omfattar två deponier i Hofors samt en deponi i Torsåker: Edskevallsvägens nya deponi (fastighet Fagersta 13:458) Edskevallsvägens äldre deponi (fastighet Fagersta 4:1) Torsåkers avfallsupplag (fastighet Solberga 5:7) Underlag behövs för att ta ställning till vilka eventuella åtgärder som behöver utföras kring de nedlagda riskklass 2-deponierna inom Hofors kommun. sunderlag Beskrivning av studie, Tjänsteskrivelse, IT-chef, s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att genomföra föreslaget program under , att finansiering sker inom ramen för tidigare gjord avsättning. beslutar att genomföra föreslaget program under , att finansiering sker inom ramen för tidigare gjord avsättning. IT-chefen Akten

13 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (37) Dnr 2011/116 s arbetsutskott 191/ Förslag till gemensam överförmyndarnämnd för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuner Under har en utredning genomförts om en eventuell gemensam överförmyndarnämnd. Utredningen föreslår att ett gemensamt överförmyndarkontor och en gemensam överförmyndarnämnd bildas för de tre kommunerna Sandviken, Hofors samt Ockelbo. De mest vägande skälen till att skapa en verklig samverkan mellan kommunerna är att det löser problemet att upprätthålla en hög kompetens inom överförmyndarverksamheten. Ett gemensamt kontor minskar också verksamhetens sårbarhet vid sjukdom och semestrar. Brukarna kommer att märka samordningen genom att rättsäkerheten stärks och tillgängligheten ökar. Verksamheten i de tre kommunerna upplever idag att de har svårigheter att lösa uppdraget på ett tillfredsställande sätt, så den resursförstärkning som utredningen föreslår skulle vara nödvändig hos alla kommuner oberoende av organisation. De tre kommunerna står inför pensionsavgångar inom de närmaste åren vilket gör att tidpunkten för den nya organisationen även ur den synpunkten är motiverad. På dagens sammanträde informerar Kommunchef Ulf Strömstedt om ärendet. sunderlag Förslag till gemensam överförmyndarnämnd för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuner, Ulf Gillström Sandvikens kommun, Reglemente för Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuners gemensamma överförmyndarnämnd Avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd i Sandviken, Hofors och Ockelbo kommuner Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt s arbetsutskott beslutar att utan eget yttrande överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

14 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (37) forts. 174 sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta att - Sandviken, Hofors samt Ockelbo kommuner från och med samverkar i en gemensam nämnd rörande överförmyndarverksamhet - Sandvikens kommun ska vara värdkommun för den gemensamma nämnden, innebärande att nämnden inordnas i kommunens nämndorganisation - fastställa bifogat reglemente för den gemensamma nämnden - godkänna bifogat förslag till samverkansavtal för den gemensamma nämnden - nu gällande reglemente och delegationsordning upphör - kostnader som uppstår under hösten 2014 i anslutning till rekrytering och skapandet av arbetsplatser fördelas lika mellan de deltagande kommunerna. Dessa kostnaderna beräknas till kr som fördelas på de tre deltagande kommunerna. Kommunfullmäktige

15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (37) Dnr 2013/117 s arbetsutskott 194/ Avgifter för kopior av allmänna handlingar, återremiss En kommun får enligt Kommunallagen (1991:900), 8 kap. 3b, ta ut avgift för kopior m m som efterfrågas. En förutsättning för detta är dock att kommunfullmäktige har beslutat om det, eftersom det anses vara av en sådan principiell beskaffenhet som avses i Kommunallagen (1991:900) 3 kap. 9. Enligt offentlighetsprincipen har allmänheten rätt att få ta del av allmän handling i myndighetens lokaler utan avgift. Det är först när någon begär ut en kopia, utskrift eller avskrift av en allmän handling, som kommunen får ta ut en avgift för den kostnad som uppstår. Hofors kommun har, liksom ett stort antal kommuner som infört kopieringsavgift, utformat sina avgifter med ledning av Avgiftsförordningen (1992:191). Förutom reglering av avgifter, innehåller förslaget särskilda bestämmelser när kommunen får besluta om undantag från avgift, möjlighet till samfakturering och hur avgiften ska tillämpas. återremitterade ärendet för att komplettera med en skrivning avseende avgiftsfrihet för redan befintliga elektroniska kopior som skickas med e-post. Till dagens sammanträde har en ändring gjorts som innebär att redan befintliga elektroniska kopior är avgiftsfria om de skickas per e-post. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunsekreterare Kristina Jansson, Förslag till avgifter för kopior m.m. av allmänna handlingar s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifter för kopior/utskrifter av allmänna handlingar för Hofors kommun och dess helägda bolag. De nya avgifterna ska börja gälla från och med 1 januari 2014.

16 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (37) forts. 175 beslutar föreslå kommunfullmäktige att fastställa avgifter för kopior/utskrifter av allmänna handlingar för Hofors kommun och dess helägda bolag. De nya avgifterna ska börja gälla från och med 1 januari Kommunfullmäktige

17 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (37) Dnr 2013/71, 82, 108 Kommunfullmäktige 132/ Revidering av kommunstyrelsens och nämndernas reglementen, återremiss Under hösten har förslag till förändring av kommunens arbete med folkhälsofrågorna behandlats. På motsvarande sätt har frågan om ledning och styrning av fritidsverksamheten och driften av fritidsanläggningarna varit föremål för revisionens granskning. Detta har lett till ett förslag till förändring av organisationen av denna verksamhet. Under förutsättning av fullmäktiges beslut enligt ovan, så måste revideringar i styrelsens och nämndernas reglementen göras. sunderlag Förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden Tjänsteskrivelse, kommunchef Ulf Strömstedt, sförslag under sammanträdet Marie-Louise Dangardt (S) föreslår att kommunfullmäktige ska återremittera ärendet till kommunstyrelsen för kompletteringar. sgång Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska återremitteras. Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen för kompletteringar. sunderlag Förslag till reviderade reglementen för kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden, miljö- och byggnadsnämnden och socialnämnden Tjänsteskrivelse, kommunchef,

18 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (37) forts. 176 beslutar föreslå kommunfullmäktige att besluta om ändringar i styrelsens och nämndernas reglementen som innebär, dels att folkhälsoarbetet ska beaktas i alla verksamheter, och dels en överföring av fritidsverksamheten från barn- och utbildningsnämnden till kommunstyrelsen och driftsansvaret av fritidsanläggningarna från Hoforshus AB till kommunstyrelsen. Ett förtydligande av miljö- och byggnadsnämndens ansvar för livsmedelskontrollverksamheten är också beaktat. Kommunfullmäktige

19 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (37) Dnr 2013/99 s arbetsutskott 192/ Utvecklingsanställningar inom Centrum för arbete, beslut Centrum för arbete (CFA) föreslår att kommunens enheter ska öppna upp sina verksamheter för att ta emot så kallade utvecklingsanställningar. Förutom att den enskilde får arbetslivserfarenhet är syftet med anställningarna att motverka ökade försörjningskostnader för kommunen. För två år sedan startade en försöksmodell, 30 jobben, som numera har permanentats och som i korthet innebär att CFA anställer de personer som uppbär försörjningsstöd, främst via nystartsjobb med en tidsbegränsad anställning. CFA ombesörjer att de blir inskrivna och medlemmar i A-kassan. CFA har yttre verksamheter för att erbjuda deltagarna adekvat sysselsättning, till exempel snickeriet i Böle, handelsträdgården och differentierade verksamheter i Centrumhuset. I dagsläget är CFA:s yttre verksamheter fyllda med deltagare och de som framöver är föremål för anställningar kan ha intresseområde och en erfarenhetsbakgrund inom andra verksamhetsområden. För att säkerställa 30 anställningar skriver CFA att det är nödvändigt att kommunens enheter öppnar upp sina verksamheter för kommande anställningar, för att tillgodose mer kvalificerade arbetsuppgifter än de som många gånger erbjuds inom CFA:s yttre verksamheter. Tillsammans med fackliga representanter har CFA kommit överens om att anställningarna får karaktären utbildningsanställningar, vilket innebär att anställningarna inte ska ersätta befintlig personal eller arbetsuppgifter. Centrum för arbete anställer deltagare och enheterna tillhandahåller platser. CFA kommer att vara enheterna behjälpliga med stöttning/handledning. Arbetsutskottet beslutade den 4 november 2013 att återremittera ärendet till kommunchefen för att vidare diskutera frågan i kommunledningsgruppen. Kommunledningsgruppen har tagit upp ärendet och ställer sig positiv till förslaget. sunderlag Socialnämnden, 87/ Tjänsteskrivelse, CFA-chef Stefan Carlehäll, s arbetsutskott beslutar att ställa sig positiv till förslaget och överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

20 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (37) forts. 177 sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, beslutar att uppmana kommunkoncernens enheter att tillsammans och kontinuerligt erbjuda minst femton (15) utbildnings-/utvecklingsplatser. Personalkontoret Barn- och utbildningsnämnden Hoforshus AB Miljö- och byggnadsnämnden Socialnämnden

21 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (37) Dnr 2013/24 s arbetsutskott 193/ Återrapportering Böle handelsträdgård, beslut På uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott har en utredning undersökt möjligheten till ett eventuellt inköp av Böle Handelsträdgård, för att där fortsätta verksamheten för Centrum för arbete (CFA) och dess verksamhet. Verksamheten bedrivs i dagsläget vid fastigheten där CFA hyr av nuvarande fastighetsägare. Verksamheten som bedrivs är inriktad mot att sysselsätta arbetslösa inom CFA och ska så småning om leda till att det startas sociala företag som odlar bland annat grönsaker och säljer dessa. Vid arbetsutskottets sammanträde den 14 oktober 2013 återremitterades ärendet till kommunchefen för att kommunledningsgruppen skulle se på alternativa lösningar. På dagens sammanträde meddelar kommunchefen att samtal förts med fastighetsägaren, utan att något hyresavtal kommit till stånd. Arbetsutskottet har tidigare fått olika alternativ för verksamheten presenterade, vilka redovisas nedan: 1) Hyra personalutrymme och verkstad av Hoforshus AB och utnyttja annan kommunal mark. 2) Köpa in fastigheten och nyttja marken men hyra personalutrymmen och verkstad av Hoforshus AB. 3) Köpa in fastigheten, nyttja marken och renovera huvudbyggnad för att inrymma personal men hyra verkstadsutrymme av Hoforshus AB. 4) Köpa in fastigheten och nyttja marken samt riva en mindre byggnad och låta uppföra ny verkstad och personalutrymme på marken. Kommunledningsgruppens förslag, att välja alternativ 1 kvarstår, vilket innebär att kommunstyrelsen inte köper marken, utan hittar andra lösningar. sunderlag Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt s arbetsutskott beslutar att tacka för informationen och överlämna ärendet till kommunstyrelsen för beslut.

22 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (37) forts. 178 sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, sförslag under sammanträdet Marie-Louise Dangardt (S) föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att avstå från inköp av Böle handelsträdgård av ekonomiska skäl samt att ta bort den andra attsatsen: att uppdra till socialchefen att bilda en arbetsgrupp för att skapa ett varaktigt alternativ på kommunal mark och med utnyttjande av Hoforshus AB:s befintliga lokaler. Pär Åslund (FHT) föreslår ett tillägg: att arbetsgruppen ska skapa ett varaktigt alternativ på kommunal mark eller tomma hus. sgång Ordföranden ställer proposition på förslaget att kommunstyrelsen ska avstå från inköp av Böle handelsträdgård av ekonomiska skäl. Därefter ställs proposition på Marie-Louise Dangardts (S) förslag att den andra attsatsen ska tas bort. Därefter ställs proposition på Pär Åslunds (FHT) tilläggsyrkande. Ordningen godkänns. Ordföranden finner att kommunstyrelsen beslutar att avstå från inköp av Böle handelsträdgård av ekonomiska skäl och att den andra attsatsen ska tas bort. Därmed faller Pär Åslunds (FHT) tilläggsyrkande. beslutar att avstå från inköp av Böle handelsträdgård av ekonomiska skäl. Socialnämnden Socialchefen Akten

23 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (37) Dnr 2013/82 s arbetsutskott 195/ Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning, beslut I och med att kommunstyrelsen från och med den 1 januari 2014 får ansvar för kommunens fritidsverksamhet, så måste delegationsordningen anpassas. sunderlag Reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen Tjänsteskrivelse, kommunchef, sförslag under sammanträdet Punkt G 14:6 i delegationsordningen ändras så att stipendium inom fritid- och kultur ska beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott. sgång Ordföranden finner att det enbart finns ett förslag att ta ställning till. s arbetsutskott beslutar, att med den föreslagna ändringen, föreslå kommunstyrelsen att fastställa reviderad delegationsordning, som innebär att fritidsverksamheten inordnats i kommunstyrelsens verksamhet. I delegationsordningens förklaring av förkortningar finns en felaktig benämning för ekonomichef: EkC ska ändras till EC. beslutar att med dagens ändringar fastställa reviderad delegationsordning, som innebär att fritidsverksamheten inordnats i kommunstyrelsens verksamhet. Intranätet Akten

24 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (37) Dnr 2013/124 s arbetsutskott 197/ Landsbygdsutveckling i strandnära lägen (LIS) i tillägg till ÖP Avesta kommun, yttrande Hofors kommun har beretts möjligheter att lämna synpunkter på "Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Tematiskt tillägg till översiktsplanen för Avesta kommun" genom att utställningshandlingar har skickats ut. Totalt har 24 områden identifierats som lämpliga för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Dessa är belägna i 10 olika byar/samhällen. I Horndal finns fyra redovisade, i Fors tre stycken, i Folkärna ett område, i By finns fyra områden, i Näs bruk två områden, i Tyttbo två stycken, i anslutning till Avesta centralort tre stycken, I Nordanö två, i Krylbo två samt vid Karlbo och Sonnbo ett område. Den markanvändning som bedöms lämplig är främst bostadsbebyggelse samt friluftsliv, camping och övrig verksamhet. Inget av förslagen påverkar Hofors kommun. sunderlag Kungörelse om utställning LANDSKAPSUTVECKLING I STRANDNÄRA LÄGE (LIS) utställningshandling SAMRÅDSREDOGÖRELSE Tjänsteskrivelse, byggservicekontoret, s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att meddela att Hofors kommun inte har något att erinra över "Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Tematiskt tillägg till översiktsplanen för Avesta kommun". beslutar att meddela att Hofors kommun inte har något att erinra över "Landsbygdsutveckling i strandnära lägen, Tematiskt tillägg till översiktsplanen för Avesta kommun". Avesta kommun Byggservicekontoret Akten

25 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (37) Dnr 2013/29 s arbetsutskott 198/ Motion om 6-timmarsdag inom äldreomsorgen, förslag till besvarande Kent Olsson (FHT) har lämnat en motion om att införa 6-timmars arbetsdag inom äldreomsorgen. Detta som en arbetsmiljöåtgärd för att minska sjukfrånvaron och att personalen skulle få ett bättre socialt liv. Socialnämnden har yttrat sig om motionen och skriver att det idag finns cirka 180 årsarbetare, undersköterskor och vårdbiträden inom äldreomsorgen. För att kunna erbjuda 6-timmars arbetsdag med bibehållen lön, måste timmarna ersättas, vilket skulle motsvara cirka 45 årsarbetare med en kostnad som beräknas till cirka 20 miljoner kronor. Motionen framför att sjukfrånvaron skulle minska med förslaget. Socialnämnden skriver att under 2012 betalades två miljoner kronor ut i sjuklön för äldreomsorgen. Socialnämnden skriver vidare i sitt svar att de kommer att arbeta vidare med personalens välbefinnande på jobbet, flexibilitet och delaktighet, så att vårdpersonalens arbetssituation förbättras. sunderlag Motion, Kent Olsson (FHT), Tjänsteskrivelse, äldreomsorgschef, Socialnämnden, 96/ s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen på grund av den ökade kostnad förslaget skulle innebära. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, sförslag under sammanträdet Kenneth Axling (S) och Ziita Eriksson (M) föreslår att besluta i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Susanna Wintherhamre (V) föreslår att avslå motionen med motiveringen att inte införa 6 timmars arbetsdag med 7 timmars lön.

26 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (37) forts. 181 Pär Åslund (FHT) föreslår att motionen ska återremitteras till socialnämnden för att utreda eventuella spinoffeffekter. sgång Ordföranden ställer proposition på om ärendet avgöras idag och återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer därefter proposition på Kenneth Axlings (S) och Ziita Erikssons (M) förslag mot Susanna Wintherhamres (V) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kenneth Axlings (S) och Ziita Erikssons (M) förslag. beslutar att föreslå kommunfullmäktige att avslå motionen på grund av den ökade kostnad förslaget skulle innebära. Reservation Susanna Wintherhamre (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt förslag. Pär Åslund (FHT) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige

27 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (37) Dnr 2012/62 s arbetsutskott 199/ Motion om att utreda införande av Grön rutt i Hofors kommun, förslag till besvarande Xamuel Halfvars (V) har i en motion yrkat på att kommunen ska utreda möjligheten att införa Grön rutt på prov i lämpliga villaområden. Syftet är att optimera transporter/fordonstrafik avseende post, tidningar, renhållning samt snöröjning och på så sätt minska miljöpåverkan av fordon. Tekniska kontoret skriver att utdelning av morgontidningar, post och tömning av renhållningskärl alltid följer samma rutin och utförs på samma tider samma dagar. Snöröjningen däremot är högst oregelbunden. För att få effekt av Grön rutt krävs acceptans från villaägarna för placering av renhållningskärl endast på en sida av gatan. Postlådor bör också vara på en sida av gatan och gärna ett flertal postlådor samlade i grupper. Gästrike Återvinnare har i sin skrivelse ställt sig positiv till förslaget och vill bli involverad i planering av ett försöksområde inför införande av Grön rutt. Kommunens tjänstemannaförslag innebär att motionen bifalls genom att genomföra ett försök på prov i någon del av Hofors kommun. sunderlag Motion, Xamuel Halfvars (V), Skrivelse, Gästrike Återvinnare, Skrivelse, tekniska kontoret, Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen genom att genomföra ett försök på prov i någon del av Hofors kommun.

28 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (37) forts. 182 Vid ett bifall till motionen kommer bygg- och miljökontoret att få uppdraget att, tillsammans med Gästrike Återvinnare, Posten, Tidningstjänst och villaägarna, under 2014 genomföra ett försök i ett lämpligt bostadsområde. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, beslutar föreslå kommunfullmäktige att bifalla motionen genom att genomföra ett försök på prov i någon del av Hofors kommun. Kommunfullmäktige

29 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (37) Dnr 2012/85 s arbetsutskott 200/ Medborgarförslag om socialt hållbar upphandling, förslag till besvarande Arne Evertsson, har inkommit med ett medborgarförslag att kommunen under en tidsperiod ska lägga in aspekten socialt hållbar upphandling, när anbud begärs in. Inköp Gävleborg, som har yttrat sig om medborgarförslaget, skriver att det inte finns något i förslaget som strider mot lagen om offentlig upphandling (2007:1091) eller lagen om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (2007:1092). Inköp Gävleborg betonar dock vikten av att följa upp de krav som ställts. sunderlag Arne Evertsson, Yttrande, Inköp Gävleborg, Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat genom Inköp Gävleborgs skrivelse. Av det yttrande som lämnats av Inköp Gävleborg framgår att det är fullt möjligt att ta social hänsyn i samband med upphandling. Det kan ske som särskilt kontraktsvillkor, vid kvalificering av leverantör och som tilldelningskriterium. Oavsett vilka typer av krav som ställs så måste de följas upp. Enligt rättspraxis är det inte tillåtet att ställa krav som det i praktiken är omöjligt att kontrollera. För Hofors kommun och kommunens bolag är det således upp till att i varje enskild upphandling bedöma om vikten av sociala krav väger tyngre än kostnaderna för den nödvändiga kontrollapparat som måste skapas. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef,

30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (37) forts. 183 sförslag under sammanträdet Pär Åslund (FHT) föreslår att kommunen ska bifalla medborgarförslaget. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens arbetsutskotts beslutsförslag och Pär Åslunds (FHT) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. beslutar föreslå kommunfullmäktige att genom Inköp Gävleborgs skrivelse anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige

31 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (37) Dnr 2012/86 s arbetsutskott 201/ Medborgarförslag om ungas spelberoende, förslag till besvarande Arne Evertsson har inkommit med ett medborgarförslag som belyser problemen med att ungdomar ägnar för mycket tid till dataspelande och riskerar att fastna i ett beroende. Förslaget går ut på att det befintliga nätverket, som finns kring våra ungdomar, tillsammans kan skapa en IT-plattform där föräldrar kan utbyta erfarenheter och hitta möjligheter att hjälpa ungdomarna att förändra dåliga vanor. Socialnämnden skriver att Entré Ungdom under hösten 2012 har startat en aktivitet, Nätverk för vuxna, som ska fungera stöttande för vuxna i frågor som rör olika typer av problematik kring ungdomar. Nätverket har regelbundna träffar och möjligheten finns också att ställa frågor via e-post. Den aktivitet som Entré Ungdom bedriver motsvarar det som efterfrågas i medborgarförslaget. sunderlag Medborgarförslag, Arne Evertsson, Tjänsteskrivelse, Entré Ungdom, Tjänsteskrivelse, IFO-chef, Socialnämnden, 100/ s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat genom att Entré Ungdom redan bedriver den aktivitet som efterfrågas i förslaget. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat genom att Entré Ungdom redan bedriver motsvarande aktivitet som efterfrågas i förslaget. Kommunfullmäktige

32 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (37) Dnr 2013/85 s arbetsutskott 202/ Medborgarförslag att sätta upp gungor på skolgården i Bodås, förslag till besvarande Motion har inkommit om att sätta upp gungor vid Bodås skola. Bodås skola har lagts ned och anbud har inkommit för att få köpa fastigheten och denna fråga utreds. Förslag om en eventuell försäljning kommer att behandlas under hösten Att i dagsläget sätta upp gungor innan beslut om en försäljning av fastigheten är fel väg att gå då en försäljning av fastigheten kan innebära en ny inriktning av verksamheten. Förslaget innebär att avvakta en eventuell försäljning och därefter fatta besluta i frågan. sunderlag Medborgarförslag, Åsa Larsson, Tjänsteskrivelse, VD Hoforshus, s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat genom Hoforshus AB:s skrivelse. Bodås skola är nedlagd. Anbud har inkommit om att förvärva fastigheten och den frågan utreds för närvarande. Frågan om gungors vara eller inte vara, måste således vänta till dess fastighetens framtida användning är klarlagd. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, beslutar föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat genom att fastigheten håller på att säljas. Reservation Mot beslutet reserverar sig Pär Åslund (FHT). Kommunfullmäktige

33 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (37) Dnr 2012/97 s arbetsutskott 203/ Medborgarförslag om gång och cykelväg mellan Hofors tätort och Edsken, förslag till besvarande Arne Evertsson har i medborgarförslag föreslagit att gång- och cykelvägen Korsåvägen Edsken ska rustas upp. I kommunens svar framgår att vägen renoverats under oktober 2013 genom att fräsa samman befintligt ytskikt med nytt bärlager och därefter har ytterligare bärlager lagts på. Vägen kommer tillsvidare att ha ett grusytskikt. sunderlag Medborgarförslag, Arne Evertsson, Tjänsteskrivelse, IT-chef Christer Ekendahl, s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anse medborgarförslaget besvarat. beslutar föreslå kommunfullmäktige att genom kommunens skrivelse anse medborgarförslaget besvarat. Kommunfullmäktige

34 187. Meddelande SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (37) s arbetsutskott 204/ Internt s arbetsutskott: Protokoll Miljö- och byggnadsnämnden: Beviljande av bygglov och startbesked Hofors Elverk AB: Dagordning samt protokoll med budget 2013, Externt Gästrike Räddningstjänstförbund: Protokoll Region Gävleborg: Förslag till delårsbokslut per Region Gävleborg: Regionstyrelsens protokoll s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen att godkänna redovisningen av meddelanden. beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden.

35 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (37) 188. Delegationsbeslut Trafiksamordnare Ulla Sahlström: Färdtjänst och riksfärdtjänst, , november 2013s beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut.

36 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (37) Dnr 2012/61 s arbetsutskott 206/ Komplettering till arvodesreglementet Personalenheten har vid tillämpningen av arvodesreglementet upptäckt att uppräkningsreglerna får en tämligen orimlig konsekvens för den förtroendevald som är helårsarvoderad. Från personalkontoret presenteras tre olika lösningar: Alternativ 1) Heltidsarvoderade följer löneavtal t ex Visions. Det året Visions avtal är sifferlöst följer kommunen industrimärket. Industrimärket anges antingen i procent eller i kronor och är vägledande för övriga löneavtal. Ska heltidsarvoderade följa ett löneavtal, så måste det i så fall ske från 1 april varje år, eftersom alla löneavtal gäller från 1 april varje år. Alternativ 2) Heltidsarvoderade följer löneavtal t ex Visions. Det året Visions avtal är sifferlöst, kan kommunen sätta en nivå på t ex 2,0 %. Ska heltidsarvoderade följa ett löneavtal, så måste det i så fall ske från 1 april varje år, eftersom alla löneavtal gäller från 1 april varje år. Alternativ 3) Att på den procentuella förändringen av inkomstbasbeloppet lägga på en faktor. Detta fungerar det år den procentuella förändringen är låg, men om det ett år är en hög procentuell förändring och en faktor läggs på, då blir det däremot en mycket hög ökning. Kommunen måste också bestämma vilken faktor som ska användas och vilken nivå den ska ligga på. Faktorn kan dessutom inte vara konstant, om det ett år blir en ökning med t ex 4 % i inkomstbasbeloppet (t ex 3 * 4 % = 12 %). Frågor uppkommer också hur kommunen gör det år inkomstbasbeloppet har en hög procentuell förändring. Personalkontoret och kommunchefen förespråkar det första alternativet. Det är viktigt att komplettera bilagan till reglementet på föreslaget sätt, så att helårsarvoderade politiker får en bra och rättvis ersättningsutveckling, eftersom det är den inkomst de förväntas leva på. Det framgår dessutom inte tydligt i reglementet om den årliga förändringen ska vara i kronor eller procent, varför ett förtydligande behövs att det är den årliga procentuella förändringen av inkomstbasbeloppet som gäller vid uppräknande av arvodena. sunderlag Skrivelse, personalkontoret Camilla Svanberg Muntlig information, kommunchef Ulf Strömstedt

37 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (37) forts. 189 Jäv Marie-Louise Dangardt (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ordförande Sören Bergqvist (V) inträder som ordförande. s arbetsutskott beslutar föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna kompletterande ändringar i arvodesreglementet gällande uppräkningsregler för heltidsarvoderad förtroendevald. sunderlag Tjänsteskrivelse, kommunchef, Jäv Marie-Louise Dangardt (S) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Ordförande Sören Bergqvist (V) inträder som ordförande. beslutar föreslå kommunfullmäktige att godkänna kompletterande ändringar i arvodesreglementet gällande uppräkningsregler för heltidsarvoderad förtroendevald, enligt alternativ 1. Kommunfullmäktige