tjg ers Gun Petersson, MAS,

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN Plats och tid: Lilla Tjörnsalen kl SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutande: Yvonne Andersson (m) Ulla-Britt Elkan (m) Gun Alexandersson-Malm (fp), Reidun Lorentzon (kd) ordf. Louise Marklund (ka) Ingela Jönsson (ka) Lars-Erik Lennartsson (ka), tjg ers. Mats Kristensson (c) Robert Bull, vice ordf. (s) Göran Andersson (s), , Rikard Larsson (s), Thomas Collberg (s) Lars Käck (s) Övriga deltagande: Roland Flyckt (kd) Monika Bondesson, förvaltningschef Anita Andersson (s) Birgitta Rolfsdotter Johannesson, nämndsekr. tjg ers Gun Petersson, MAS, Gerhard Bernhardsson (s) Susanne Lundell, ekonom Isabell Eriksson (s) Ingegärd Gundersvik, avd.chef AFF, Anette Johansson (mp), Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO Lena Gilbertsson, avd.chef KHSJV Vivi Metsola, IFO-chef Johan Sjöholm, folkhälsoplanerare, Carina Olausson, kurator ungdomsmottagn. 223 Inga-Britt Stahlin, skolkurator, 223 Carina Andersson, enh.chef hemsjukvården, 224 Lena Björkqvist, ssk hemsjukvården, 224 Justerande: Lars Käck Justeringens plats och datum: Kommunkontoret Underskrifter: Sekreterare Paragraf Birgitta Rolfsdotter Johannesson Ordförande Justerande Reidun Lorentzon Lars Käck Organ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Birgitta Rolfsdotter Johannesson

2 1 SN 221 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Dagordningen uppläses utan tillägg. beslutar godkänna dagordningen.

3 2 SNAU 222 INFORMATION OM DROGVANEUNDERSÖKNING ÅR 2008 Johan Sjöholm, folkhälsoplanerare, Carina Olausson, kurator på Tjörns ungdomsmottagning och Inga-Britt Stahlin, skolkurator, informerar om ungdomsenkäten som gjorts bland Tjörnelever i årskurs 9 och årskurs 2 på gymnasiet. beslutar notera informationen.

4 3 Dnr SN 223 UTVECKLINGSMEDEL FÖR ALKOHOL- OCH DROGFÖREBYGGANDE INSATSER Ärendebeskrivning Länsstyrelsen beslutade , bevilja Tjörns kommun kronor till Tidiga insatser och drogförebyggande samordning. Efter avslutat projekt ska slutrapport med utvärdering inklusive ekonomisk redovisning insändas till Länsstyrelsen. Slutrapporten ska vara behandlad i ansvarig nämnd. Medlen ska användas till: Utveckla olika föräldrastödjande insatser. Förstärka arbetet med ungdomar som ligger i riskzonen. Stöd till grundskolornas och gymnasiets arbete med livskunskap och hälsoundervisning. Utveckla fritidsgårdarnas arbete med inflytandefrågor. Utifrån vårens ungdomsenkät, möjliggöra olika prioriterade insatser. Johan Sjöholm, folkhälsoplanerare, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

5 4 SN 224 INFORMATION OM ARBETET VID HEMSJUKVÅRDEN. Ärendebeskrivning Carina Andersson, enhetschef hemsjukvården och Lena Björkqvist, sjuksköterska, redogör för arbetet vid hemsjukvården. beslutar notera informationen.

6 5 Dnr SN 225 REDOVISNING AV SOMMARSITUATIONEN INOM SOCIALFÖRVALT- NINGENS OLIKA VERKSAMHETER 2008 Ärendebeskrivning Hemsjukvård och Kommunrehab De båda enheterna - Hemsjukvården och Kommunrehab rapporterar arbetet förflutit bra, med de förutsättningar som fanns. För Hemsjukvårdens del har det varit stora svårigheter få tag i vikarierande sjuksköterskor, och inte ens genom bemanningsföretagen har det fungerat. Vissa helger fick lösas med egen personal på kvalificerad övertid, och nsjuksköterskornas scheman lades om så endast en sjuksköterska tjänstgjorde varje n. Bemanningsföretag anlitades alltså inte alls. Den låga bemanningen gjorde belastningen på personalen vissa veckor var mycket hög, men tack vare minimal sjukfrånvaro och duktig personal, såväl den ordinarie som vikarierna, fungerade det ändå. Kommunrehab hade inga externa semestervikarier. En medarbetare gick upp 25% i tid under en månad. I övrigt förlades ledigheterna så en acceptabel nivå i verksamheten ändå kunde bibehållas. Sommargäster Hemsjukvården har haft 15 sommargäster, varav 5 på södra och 10 på norra Tjörn. Kommunrehab har inte gjort hembesök eller haft något mottagningsbesök av någon sommargäst. Äldreomsorgen Inom de särskilda boendena har allt förlöpt utan anmärkning. Det har varit god kvalité på vikarierna och ingen anmärkningsvärd frånvaro har förekommit. Antalet utskrivningsklara från sjukhus har varit hanterbart, ett visst tryck under juni och första delen av juli därefter lugnt. Alla kommuninvånare på sjukhus har kunnat komma hem till Tjörn. Inget betalningsansvar för kommunen har förekommit. Carema, äldreomsorg som driver hemtjänsten Norra Tjörn hade under juli en person som valde avsluta sitt liv i hemmet. Insatserna som krävdes var

7 6 insatser dygnet runt under några dagar. På grund av det var lugnt på Lilldalshemmet under samma period kunde Carema låna personal från Lilldalshemmets korttidsavdelning för kunna bemanna under dygnets alla timmar. Anhöriga var mycket nöjda efter avslutad insats. Antalet sommargäster med hemtjänst har i år varit lägre i jämförelse med tidigare år. Under sommaren 2006 och sommaren 2007 hade 16 personer insatser från hemtjänsten, jämfört med 10 stycken i år. Avdelning Funktionshinder Skärhamns gruppbostad hade en ökad bemanning under perioden v Personaltätheten ökade på Talgoxen och Höviksnäs gruppbostad under juli p.g.a Dagcentret stängdes för semester. Hannagården hade 6 veckors avlastning dygnet runt. Enhetschefen hade ett verkställande av personlig assistans från Trollhättans kommun för en semestervistelse på Tjörn under två veckor. Trollhättans kommun svarade för aktuella kostnader. Övriga avvikelser: Tillkommande beslut om extra avlastning under två veckor när föräldrar hade oplanerad semester. Extra personal fick sättas in för tillgodose tillkommande akuta behov för ensamstående förälder. Extra resurser/akut motsvarande 50% för ny klient. Utökade kostnader p.g.a inflyttning till nya lokaler med inköp av olika inventarier. Boendestöd Verksamheten har löpt på utan extra insatser. Inga sommarvikarier har varit insa. s arbetsutskott föreslog , 343, socialnämnden besluta lägga lämnad redovisning till handlingarna. beslutar lägga lämnad redovisning till handlingarna.

8 7 Dnr SN 226 ARBETSMILJÖVERKETS INSPEKTION AV PERSONLIGA ASSISTENTERS ARBETSMILJÖ Ärendebeskrivning Arbetsmiljöverket har granskat personliga assistenters arbetsmiljö i Tjörns kommun, med syftet inställt på förebygga ohälsa och olycksfall i arbetslivet samt i övrigt uppnå en säker arbetsmiljö. Arbetsmiljöverkets tillsyn bygger på inspektion, regelarbete och information. Tillsynen ska framför allt inriktas på verksamheter som har de största riskerna för ohälsa och olycksfall. ska före den 30 november 2008 informera Arbetsmiljöverket vad man gjort med anledning av de brister och krav som redovisas i inspektionsmeddelandet. Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

9 8 SN 227 REDOVISNING AV PLACERINGAR PÅ IFO Vivi Metsola, tf IFO-chef, ger en kostnadsbild och informerar om kommunens institutionsplaceringar avseende missbruk, psykiatri samt barn och ungdomar. beslutar notera informationen.

10 9 SN 228 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr: Stickprov nr: Vivi Metsola, tf IFO-chef, redovisar stickprov. beslutar Att lägga redovisningen till handlingarna.

11 10 SN 229 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 61: Stickprov nr 86: Bifall matdistribution Bifall städ Elisabeth Widskog, äldreomsorgschef, redovisar stickprov. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

12 11 SN 230 BISTÅND KAP LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 2: Stickprov nr 4: Bifall lägervistelse Bifall personlig assistans LSS Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, redovisar stickprov. beslutar notera lämnad information.

13 12 Dnr SN 231 VERKSTÄLLDA OCH EJ VERKSSTÄLLDA BESLUT SÄRSKILT BOENDE Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden , redovisas. Elisabeth Widskog, avd.chef äldreomsorgen, föredrar ärendet. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

14 13 Dnr SN 232 ANMÄLAN AV AU:S PROTOKOLL , , , , 350, 353 beslutar lägga anmälan till handlingarna.

15 14 Dnr SN 233 BUDGETUPPFÖLJNING SEPTEMBER 2008 Ärendebeskrivning För socialnämnden totalt visar prognosen ett underskott med Nämnden totalt visar ett överskott med Hälso- och sjukvården totalt visar ett underskott med Äldreomsorgen totalt visar ett underskott med Handikappomsorgen totalt visar ett underskott med Staben totalt visar ett överskott med Individ- och familjeomsorgen totalt visar ett underskott med tkr 32 tkr tkr tkr tkr 481 tkr tkr. s arbetsutskott beslutade , 345, överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. beslutar lägga budgetuppföljning september 2008 till handlingarna, samt fortsättningsvis beakta besparingar och återhållsamhet.

16 15 Dnr SN 234 DETALJBUDGET 2009 Ärendebeskrivning s detaljbudget 2009 är beräknad med de intäktsökningar som föreslagits för kunna hålla budgetramarna. Yrkande Robert Bull (s) yrkar återremiss för beredning innan beslut tas. Yvonne Andersson (m) yrkar bifall till Detaljbudget Proposition Ordförande ställer proposition på de båda yrkandena och finner socialnämnden beslutat enligt eget förslag yrka bifall till Detaljbudget beslutar godkänna detaljbudget 2009 med intäktsökningar enligt nedan: godkänna bifogat förslag till ny hälso- och sjukvårdsavgift inom avdelning hälso- och sjukvård, kr, godkänna bifogat förslag till nya avgifter inom avdelning äldreomsorg, kr, godkänna bifogat förslag till nya avgifter inom avdelningen för funktionshinder, kr, samt föreslå kommunfullmäktige förslaget om revidering av ansöknings- samt tillsynsavgifter för serveringstillstånd fr.o.m Reservation Socialdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Bilagor Expedieras: Kommunfullmäktige

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26 16 Dnr SN 235 BEHOV AV BARACK INOM AVDELNINGEN FÖR FUNKTIONSHINDERS VERKSAMHET I ANSLUTNING TILL HÖVIKSNÄS GRUPPBOSTAD Ärendebeskrivning Fr.o.m 2006 har Avdelningen för Funktionshinder tillsammans med UCT hyrt en barack från Indus i Stenungsund. Baracken har utgjort skol- och fritidslokal för en av de boende i nära anslutning till Höviksnäs gruppbostad. Fr.o.m juni 2008 avslutades studierna genom UCT och fr.o.m juli hyr Avdelningen för funktionshinder baracken. Verksamhetens synpunkter Forts behov av hyra eller köpa baracken? Det fritidsutrymmet som baracken ger är avgörande för forts kunna bedriva en variationsrik dag för aktuell brukare och för personalen ska orka med stå ut i habiliteringsarbetet. Aktuell brukare är beviljad dubbelassistans vilket innebär en personal finns med brukaren hela tiden och en personal förbereder kommande aktiviteter. De flesta aktiviteter genomförs i baracken som är indelat i studierum och materialrum. s arbetsutskott beslutade , 349, överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Ingegärd Gundersvik, avdelningschef funktionshinder, föredrar ärendet. beslutar avdelningen för funktionshinder köper baracken istället för forts hyra denna för en månadskostnad på kronor. Priset får ej överstiga kronor, samt ge Ingegärd Gundersvik uppdraget se över om billigare baracker finns på annat håll inom kommunen. Expedieras: Ingegärd Gundervik

27 17 Dnr SNAU 236 TRAPPHUSBOENDE I SKÄRHAMN OCH HÖVIKSNÄS Ärendebeskrivning Ingegärd Gundersvik, avdelningschef för avdelningen funktionshinder fick i augusti 2008 uppdraget se över boendesituationen avseende personer med insatser enligt LSS och om det finns möjlighet erbjuda dessa personer bostad med särskild service enligt LSS 9:9. Verksamhetens förslag Efter utredning ser Ingegärd Gundersvik möjlighet starta ett trapphusboende som är en variant inom bostad med särskild service enligt LSS 9:9. I enlighet med lagstiftningen krävs det det i nära anslutning till trapphusboendet ska finnas en gemensamhetslägenhet och det dygnet runt ska finnas personal tillgänglig för de personer som bor inom ett trapphusboende. Förslaget bygger på ett trapphusboende ska finnas inom Höviksnäs hyreshusområde och ett inom hyreshusområdet i Skärhamn. Höviksnäs För driva trapphusboendet krävs tillgång till personal dygnet runt, dvs. 5,0 årsarbetare. Differens och ökad kostnad; 1,2 årsarbetare och därmed en ökad kostnad, inklusive hyra etc: kr. Verksamheten, särskilt anpassat boende och personlig assistans enligt LS, som bedrivs idag har en personalstat på 3,76 årsarbetare. Skärhamn På Tubbegatan finns idag ene kontaktlägenheter som används för Boendestöd. Lägenheten är möjlig konvertera till en gemensamhetslägenhet. Den bedömning som Ingegärd Gundersvik gör i nuläget är det kommer krävas en personalstat på 3,0 årsarbetare eftersom bemanning ska finnas under veckans alla dagar. Ökad kostnad: 1,5 Mkr inkl hyra etc. s arbetsutskott föreslog , 351 nämnden besluta ge Ingegärd Gundersvik i uppdrag starta trapphusboende i Skärhamn och Höviksnäs till en ökad kostnad motsvarande 2 Mkr per år, samt ge förvaltningen i uppdrag ta fram en utvidgad ärendebeskrivning kring kostnader idag, hur mycket som kan sparas totalt och minskning i utjämning.

28 18 beslutar ge Ingegärd Gundersvik i uppdrag starta trapphusboende i Skärhamn och Höviksnäs till en ökad kostnad motsvarande 2 Mkr per år, samt ge förvaltningen i uppdrag ta fram en utvidgad ärendebeskrivning kring kostnader idag, hur mycket som kan sparas totalt och minskning i utjämning. Expedieras: Ingegärd Gundersvik

29 19 Dnr SN 237 SAMMANTRÄDESORDNING FÖR SOCIALNÄMNDEN OCH DESS ARBETSUTSKOTT 2009 Ärendebeskrivning Sammanträdesordning för 2009 presenteras. Förslaget är SNAU- och SNmötena även i fortsättningen förläggs till onsdagar. s arbetsutskott föreslog , 346, socialnämnden besluta godkänna och anta föreslagen sammanträdesordning 2009, för socialnämnden och dess arbetsutskott. beslutar godkänna och anta föreslagen sammanträdesordning 2009, för socialnämnden och dess arbetsutskott.

30 20 Dnr SN 238 UPPFÖLJNING UTSKICK Ärendebeskrivning beslutade , 45, i syfte hålla nere socialnämndens portokostnader, ändra utskicksrutinerna till socialnämndens sammanträde från och med april Tillsammans med föredragningslista bifogas endast kompletteringar till arbetsutskottets utskick tillsammans med protokollsutdrag och eventuellt tillkommande ärenden. Beslut fades också om en utvärdering skulle göras i oktober s arbetsutskott föreslog socialnämnden , 347, besluta utskicksrutinerna för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott permanenteras. beslutar utskicksrutinerna för socialnämnden och socialnämndens arbetsutskott permanenteras.

31 21 Dnr SN 239 VAL AV POLITISKA ARBETSGRUPPER Ärendebeskrivning beslutade , 208, återremittera ärendet till politiken för vid sammanträdet i oktober lämna förslag på representanter. De politiska arbetsgrupperna är till för bland annat allmänheten vid förfrågningar och behov ska kunna vända sig till de politiker som ansvarar för just de specifika frågorna. Det finns fyra politiska arbetsgrupper 1) Hälso- och sjukvård inkl kommunrehab, 2) Äldreomsorg, 3) Handikappomsorg, 4) Individ- och familjeomsorg. Noterbart är den politiska arbetsgruppen för IFO har varit socialnämndens arbetsutskott. SNAU valdes Sammankallande till arbetsgrupperna är respektive avdelningschef. Antal möten på ett år har legat på fyra. ska utse och fastställa de socialnämndspolitiker som ska ingå i respektive politisk arbetsgrupp. Förutom ordförande och vice ordförande får max antal ledamöter uppgå till sex stycken. beslutar följande politiker fastställs för respektive politisk arbetsgrupp: IFO Gun Alexandersson-Malm (fp) Rikard Larsson (s) Yvonne Andersson (m) Reidun Lorentzon (kd),ordföranden Robert Bull (s), vice ordföranden Hälso- och sjukvård Maria Hult (c) Anette Johansson (mp) Mats Kristensson (c) Isabell Eriksson (s) Ingela Jönsson (ka) Simone Axelsson (m) Reidun Lorentzon (kd),ordföranden Robert Bull (s), vice ordföranden

32 22 Äldreomsorg Anita Andersson (s) Lars Käck (s) Marianne Olsson (sb) Birgitta Adolfsson (fp) Roland Flyckt (kd) Ulla-Britt Elkan (m) Reidun Lorentzon (kd),ordföranden Robert Bull (s), vice ordföranden Handikappomsorg Thomas Collberg (s) Göran Andersson (s) Gerhard Bernhardsson (s) Bengt Bärås (fp) Louise Marklund (ka) Lars Öfverström (m) Reidun Lorentzon (kd),ordföranden Robert Bull (s), vice ordföranden

33 23 Dnr SN 240 PENNINGGÅVA Ärendebeskrivning Personer har enligt lista skänkt en penninggåva till minne av Bo Adolfsson. Pengarna, kronor ska gå till personalen vid Ekebacken, Valåsen. s arbetsutskott föreslog , 352, nämnden besluta penninggåvan kronor till minne av Bo Adolfsson tacksamt emottages. beslutar penninggåvan kronor till minne av Bo Adolfsson tacksamt emottages. Expediering: Enhetschef Margith Hansson, Valåsen

34 24 Dnr SN 241 REVIDERING AV SOCIALNÄMNDENS DELEGATIONSORDNING Bakgrund beslutade , 207, delegera till arbetsutskottet, efter komplettering, fa beslut och godkänna socialnämndens delegationsordning. s arbetsutskott beslutade , 350 godkänna socialnämndens delegationsordning. Ärende Korrigering görs under punkt 3.1 i delegationsordningen Beslut i ärenden om försörjningsstöd enligt nedan: enligt riksnorm och riktlinjer delegat: förvaltningschef över norm och riktlinjer delegat: utskott beslutar under punkt 3.1 i delegationsordningen Beslut i ärenden om försörjningsstöd ändra till förvaltningschef som delegat vid beslut enligt riksnorm och riktlinjer och utskott som delegat vid beslut över norm och riktlinjer. Expediering: Avdelningschefer, enhetschefer, vuxenenheten IFO, barn- och familjeenheten IFO

35 25 Dnr SN 242 REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT Ärendebeskrivning har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SOCIALCHEF Dnr Begäran om starttillstånd för investeringsprojekt Nybyggnad av gruppboende i Kållekärr med 9 lägenheter för psykiskt funktionshinder. Upphandling oktober Byggstart november Färdigställande oktober Hid Anställningsavtal LSS-handläggare Jan-Erik Hübinette, perioden till ÖVRIGT Anställningsbeslut nr 483/08 527/08 Entledigande/ledigheter 78/08 beslutar godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan.

36 26 Dnr SN 243 ANMÄLNINGSÄRENDEN Till protokollet antecknas inkommande/utgående handlingar. INKOMNA PROTOKOLL/PROTOKOLLSUTDRAG/MÖTESANTECKNINGAR Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Dnr 2008/ Månadsrapport per den samt helårsprognos 2008 Dnr 2008/ Emottagande av arv efter Ingeborg Niklasson Dnr 2008/ Antagande av äldreplan 2008 Dnr 2008/ Rapportering av ej verkställda gynnande biståndsbeslut enl 4 kap 1 SoL första kvartalet 2008 Protokollsutdrag Dnr 2008/ Fastställande av riktlinjer till inköps- och upphandlingspolicy Dnr 2008/ Godkännande av riktlinjer för pedagogiska måltider Förbundsstyrelsen Protokollsutdrag Hid Förslag till ramavtal för köp/sälj av äldreboendeplatser mellan kommuner (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare.) Kommunala pensionärsrådet Hid Sammanträdesprotokoll Kommunala handikapprådet Hid Sammanträdesprotokoll Avdelningen för funktionshinder Hid Mötesanteckningar samrådsmöte Riskhanteringsgruppen Hid Mötesanteckningar SIMBA Hid Mötesanteckningar ledningsgrupp

37 27 Hid HSN 4 13 Mötesanteckningar dialogmöte presidiet HSN 4 och SNAU ÖVRIGA ÄRENDEN Hid Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 08:57, Nya bestämmelser om Lex Sara inom socialtjänsten och handikappomsorgen Hid På gång på socialenheten, nr Hid Hid Hid Migrationsverket Organiserad vidareflyttning en möjlighet för nyanlända invandrare 17 Skrivelse ställd till kommunalråd Martin Johansen, från Tjörns pensionärsförening, angående måltidsorganisationen 17 Rapport från Länsstyrelsen Västra Götalands län: Anmälningar om missförhållanden 2007 enligt LSS och SoL i verksamheter för personer med funktionsnedsättning (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare.) beslutar anteckna anmälningsärenden, enligt förteckning, till protokollet.

38 28 SN 244 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr: Stickprov nr:

39 29 SN 245 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 7: Stickprov nr 10: Bifall korttidsplats Bifall omsorg omprövning

40 30 SN 246 BISTÅND KAP LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 4: Stickprov nr 10: Bifall bostad med särskilt service vuxen Bifall bostad med särskilt service vuxen