TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Stora Tjörnsalen, kl Beslutande Yvonne Andersson (M) Ulla-Britt Elkan (M) Gun Alexandersson-Malm (FP) Reidun Lorentzon (KD), ordf. Louise Marklund (KA) Ingela Jönsson (KA) Marileen Tejder (SB) Mats Kristiansson ( C ) Robert Bull (S), vice ordf. Rikard Larsson (S) Thomas Collberg (S) Isabell Eriksson (S) tjg ertsättare Gerhard Bernhardsson (S) tjg ertsättare Övriga närvarande Lars Överström ( M ) t o m kl Monika Bondesson, socialchef Maria Hult ( C ) Maria Alexandersson, nämndsekr Roland Flyckt (KD) Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO Anette Johansson (MP) Susanne Lundell, ekonom Bengt Bärås (Fp) fr o m. kl Carina Andersson, MAS Lena Gilbertsson, avd.chef KHSJ Gisela Sinclair,avd.chef vuxenenheten Ingegärd Gundersvik,avd chef FUN Vivi Metsola, utvecklingsledare Personalföreträdare --- Utses att justera Rikard Larsson (S) Justeringens plats och tid Kommunkontoret Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Maria Alexanderson Reidun Lorentzon (KD) Rikard Larsson (S)

2 ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Socialnämnden Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Maria Alexanderson

3 SN 286 Fastställande av föredragningslista Fastställa föredragningslistan med följande ändringar 37. Socialstyrelsen, Stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer

4 SN 287 Bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden till Stickprov nr 68 Stickprov nr 159 Bifall återkrav, förskott förmån Omedelbart omhändertagande LVM Gisela Sinclair, avd chef vuxenenheten redovisar stickprov Redovisningen läggs till handlingarna

5 SN 288 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden till Stickprov nr:11 Stickprov nr:54 Omprövning korttidsboende Bifall serviceinsatser Elisabeth Widskog avd chef äldreomsorgen redovisar stickprov Redovisningen läggs till handlingarna

6 SN 289 Dnr 2010/ Verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende Redovisning av verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden till Redovisningen läggs till handlingarna.

7 SN 290 Dnr. 2010/ Nyckeltal äldreomsorg Redovisning av statistik över Anhörig-/Frivilligcentral, fixartjänst, seniorsäkerhet och matleveranser Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen, föredrar ärendet. Redovisningen läggs till handlingarna

8 SN 291 Dnr 2010/ Redovisning av delegeringsbeslut Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: SOCIALCHEF Dnr Avtal Avtalsparter: Beställare/uppdragsgivare är Tjörns och Orust kommuner Beställningsmottagare/uppdragsgivare är Orust kommun Dnr Överenskommelse Avtalspartner : Tjörns kommun Vårdcentralen Tjörn Överenskommelse om läkarmedverkan i den kommunala hälso- och sjukvården från och med tom ÖVRIGT - Anställningsbeslut nr Redovisning av delegeringsbeslut enligt ovan läggs till handlingarna

9 SN 292 Dnr 2010/ Anmälan av AUs beslut , , 442, 444, 447, 449. Anmälan läggs till handlingarna

10 SN 293 Dnr 2010/ Budgetuppföljning november 2010 För socialnämnden totalt visar prognosen ett underskott med Nämnden totalt visar ett överskott med Hälso- och sjukvården totalt visar ett underskott med Äldreomsorgen totalt visar ett underskott med Avdelning funktionshinder totalt visar ett överskott med Staben totalt visar ett överskott med Individ- och familjeomsorgen totalt visar ett underskott med tkr 165 tkr -293 tkr tkr tkr 217 tkr tkr För Socialnämnden totalt blir resultatet januari november ett underskott med tkr 1. Budgetuppföljningen för november läggs till handlingarna 2. Fortsättningsvis beakta besparingar och återhållsamhet

11 SN 294 Dnr 2010/ Redovisning av behandlingshemskostnader Genomgång av nämndens beräknade behandlingshemskostnader för Redovisningen läggs till handlingarna

12 SN 295 Dnr 2010/ Redovisning av beslut inom Funktionshinder Genomgång av nämndens beräknade kostnader för beslut inom avdelning Funktionshinder år Redovisningen läggs till handlingarna

13 SN 296 Dnr 2010/ Analys försörjningsstöd Försörjningsstödet som utbetalades i november minskade med 6 % jämfört med oktober. Den vanligaste orsaken till beviljat bistånd är pga arbetslöshet och därefter pga helt utan eller otillräcklig ersättning från Försäkringskassan. Den verkliga kostnaden för försörjningsstöd i november ska minskas med nästan 250,000 kronor, återbetalning från Försäkringskassan har inkommit. Nettokostnaden blev 500, 000 kronor för försörjningsstödet i november. Gisela Sinclair, avdelningschef för vuxen och arbetsmarknadenheten föredrar ärendet Redovisningen läggs till handlingarna

14 SN 297 Redovisning av checklistor avseende internkontroll av socialförvaltningens verksamheter Integration till den ekonomiska redovisningen, kontroll av att överföringen av bokföringsfiler fungerar 2. Attestrutiner 3. Moms-lagar och regler 4. Bokföring- Alla transaktioner är rätt konterade 5. Posthantering och diarieföring 6. Vård och omsorg 7. Verksamhetssystem Magna Cura 8. Försörjningsstöd 9. Handläggning barn och familj Tidigare Beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , socialnämnden besluta, Redovisning av checklistor för internkontroll av socialförvaltningens verksamheter 2010 läggs till handlingarna. Monika Bondesson, socialchef föredrar ärendet Socialnämndens beslutar Redovisning av checklistor för internkontroll av socialförvaltningens verksamheter 2010 läggs till handlingarna.

15 SN 298 Dnr. 2008/ Reviderat förfrågningsunderlag, LOV Socialnämnden fattade beslut om det förfrågningsunderlag som ska gälla vid införandet av LOV i Tjörns kommun. Det har dock visat sig att införandet av valfrihetsystemet måste skjutas upp till den , då avtalet med Carema Care som driver hemtjänsten Norra Tjörn på entreprenadavtal löper ut. Vid genomgång av förfrågningsunderlaget inför publicering i januari har vissa förändringar i materialet vidtagits för att anpassa det till rådande omständigheter. Redogörelse om skillnaden mellan LOV och LOU. Tjänsteutlåtande Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott beslut , Socialnämnden Socialnämndens arbetsutskott föreslog , socialnämnden besluta, Socialnämnden ställer sig bakom det reviderade förfrågningsunderlaget enligt LOV Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen föredrar ärendet Socialnämndens beslutar Socialnämnden ställer sig bakom det reviderade förfrågningsunderlaget enligt LOV

16 SN 299 Dnr. 2008/ Beslut om ersättning till externa och interna utförare för utförd hemtjänst enligt lagen om valfrihets system- LOV under 2011 Enligt modell för valfrihetssystem inom hemtjänsten ska beslut om ersättningsnivåer fattas årligen av socialnämnden för nästkommande år i samband med att budgeten antas. De ska därefter gälla från 1:e januari året efter. Följande ersättningar är på förslag: Till externa utförare: Omvårdnadsinsatser: 400 kronor per timme med ett tillägg på 50 kronor, för öar utan fast förbindelse. Serviceinsatser: 285 kronor per timme med ett tillägg på 25 kronor för öar utan fast förbindelse. Ledsagning och avlösning: 340 kronor per timme. Till hemtjänsten i egen regi: Omvårdnadsinsatser: 388 kronor per timme med ett tillägg på 50 kronor för öar utan fast förbindelse. Serviceinsatser: 276 kronor per timme med ett tillägg på 25 kronor för öar utan fast förbindelse. Ledsagning och Avlösning: 340 kronor per timme. Tjänsteutlåtande Elisabeth Widskog,avdelningschef äldreomsorgen, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , socialnämnden besluta, Ersättningar enligt ovanstående gäller för 2011 Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen föredrar ärendet Socialnämndens beslutar Ersättningar för utförd tid enligt ovanstående gäller för 2011

17 SN 300 Dnr. 2010/ Tjörns kommun strategi /vision för arbetsmarknads insatser och arbetsmarknadsanställningar Arbetsmarknadsavdelningen arbetar utifrån antagandet att personer som pga arbetslöshet ej kan försörja sig själva genom olika insatser skall stöttas och stärkas för att komma i arbete och egen försörjning. För vissa personer, som står längre ifrån arbetsmarknaden på grund av t ex socialmedicinska skäl, är det svårare att nå målet för egen försörjning. För att dessa personer överhuvudtaget skall bli kvalificerade för arbete på den reguljära arbetsmarknaden behövs det någon form av åtgärdsanställning. De arbetsmarknadsåtgärder som AF kan bevilja stöd för, är OSA-offentligt skyddad anställning, lönebidrag och nystartsjobb. För sådana anställningar kan AF bevilja bidrag. Bidragen täcker dock inte hela kostnaden, vilket innebär att kommunen får ta en del av kostnaden. Idag har inte Arbetsmarknads-avdelningen resurser till det Bedömning Vuxen- och arbetsmarknadsavdelningen bedömer att det finns ett behov av arbetsmarknadsinsatser, ett slags Vuxen Kraft där 10 stycken arbetslösa, som står längre ifrån arbetsmarknaden skulle kunna få en OSA anställning på Vuxen- och arbetsmarknadsavdelningen. Denna anställning skall öka den enskildes möjlighet att hävda sig på arbetsmarknaden samt stärka deras möjlighet att komma ut i vanligt arbete när konjunkturen svänger. Vuxen- och arbetsmarknadsavdelningen föreslår att Tjörns kommun skall ta ställning och formulera arbetsmarknadsavdelningens uppdrag. Om det är att bistå våra klienter till egen försörjning från försörjningsstöd till egen försörjning då bör också arbetsmarknadsavdelningen få resurser att inrätta tio stycken OSA platser för de personer i Tjörns kommun som är i behov av stöd för att kunna komma ut i arbete. Kostnaden för 10 platser bedöms innebära en besparing på kronor/år samt ökade skatteintäkter. Tjänsteutlåtande Gisela Sinclair, avdelningschef för vuxen och arbetsmarknad avdelningen har i tjänsteutlåtande redogjort för förslaget om införandet av tio st OSA anställningar samt om de besparingar förslaget innebär. Forts. Forts.

18 SN 300 Tjörns kommun strategi /vision för arbetsmarknadsinsatser och arbetsmarknadsanställningar Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 485, socialnämnden besluta. Om inrättandet av tio stycken OSA platser för de personer i Tjörns kommun som är i behov av stöd för att komma ut i arbete och att Socialnämnden hemställer hos Kommunstyrelsen om medel för finansiering av tio st OSA-anställningar. Gisela Sinclair avdelningschef för vuxen och arbetsmarknad avdelningen föredrar ärendet Förslaget om inrättande av tio OSA anställningar, för de personer i Tjörns kommun, vilka är i behov av stöd för att komma ut i arbete, godkänns, förutsatt att Kommunstyrelsen beviljar medel för finansiering av 10 OSA anställningar. Exidieras till: Kommunstyrelsen

19 SN 301 Dnr. 2010/ Information om Närvårdsplan En ny närvårdsplan Den nära Vården inom SIMBA-området för åren har arbetats fram av Simbas ledningsgrupp under våren En avstämning av förslaget till ny närvårdsplan har gjorts i respektive samverkansparts presidium. Handlingsplanen ska presenteras senast i juni Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 486, socialnämnden besluta, Informationen läggs till handlingarna Socialnämndens beslutar Informationen läggs till handlingarna

20 SN 302 Dnr. 2009/ Uppföljning av redovisning efter tillsyn enligt 13 kap 1 SoL Länsstyrelsen i Västra Götalands län har genomfört tillsyn av socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. I länsstyrelsens beslut , Dnr , framkom brister utifrån gällande lagstiftning och dess intentioner. Socialnämnden har inkommit med redovisning till Socialstyrelsen som från och med den 1 januari 2010 är tillsynsmyndighet över socialtjänsten. Socialnämnden har vidtagit adekvata åtgärder för att rätta till bristerna. Socialstyrelsen avslutar ärendet efter socialnämndens redovisning av vidtagna åtgärder. Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 487, socialnämnden besluta. Redovisningen läggs till handlingarna. Monika Bondesson, socialchef föredrar ärendet Redovisningen läggs till handlingarna

21 SN 303 Dnr. 2010/ Barn och Unga i fokus på Tjörn För att få ett helhetsperspektiv på verksamheter som berör barn och ungdomar har Tjörns kommun riktat 2,6 miljoner kronor till främjande och förebyggande åtgärder. Dessa ska definieras i en barn- och ungdomsplan. För att få till stånd en sådan gemensam satsning krävs följande insatser. Rekrytering av processledare Höjd kompetens genom fortbildning Fokus på prevention och rehabilitering Utvecklad fältning Medfinansiering av MiniMia Föreningslivet Tjänsteutlåtande Monika Bondesson, socialchef, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 488, socialnämnden besluta, Informationen om att förstärka barn-och ungdomsverksamheten läggs till handlingarna Monika Bondesson, socialchef föredrar ärendet Informationen om att förstärka barn och ungdomsverksamheten läggs till handlingarna

22 SN 304 Dnr. 2010/ Yttrande, Plansamråd, Detaljplan för gamla salteriet Rönnäng 1: 139,1:153 m.fl Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att samråd skall ske över rubricerad detaljplaneprogram enl 5 kap 20 plan- och bygglagen samt miljöbalkens 11 kap om vattenverksamhet Planförslaget avser ett uppförande av cirka 10 friliggande bostäder, parkeringar samt anläggande av båtplatser innanför en planerad pir. Planförslaget avviker inte från gällande översiktsplan för Tjörn, ÖP-03 Samrådstid: 23 november januari 2011 (8 veckor) Socialförvaltningen har getts tillfälle att lämna synpunkter senast 21 januari Socialförvaltningens synpunkter. I övrigt hänvisas till den av socialnämnden tidigare godkända skrivelsen rörande synpunkter från Socialförvaltningen. Utvecklingen av det framtida Tjörn, som innehåller generella beskrivningar av behov att beakta. Sammanfattningsvis handlar det om ett ökande behov av lättskötta mindre bostäder lämpliga för äldre- och/eller funktionshindrade i ordinarie bostadsbestånd, i olika upplåtelseformer (även villor), nära service, kollektivtrafik och mötesplatser. Tjänsteutlåtande Maria Alexanderssons, nämndsekreterare, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , socialnämnden besluta, som sitt yttrande till samhällsbyggnadsnämnden avge av Maria Alexanderson upprättat tjänsteutlåtande daterat Som sitt yttrande till samhällsbyggnadsnämnden avge av Maria Alexanderson upprättat tjänsteutlåtande daterat

23 SN 305 Dnr. 2010/ Hemställan från Synskadades Riksförbund om möjlighet att till vissa uppdrag kunna välja ledsagare Synskadades Riksförbund i Kungälv Stenungsund - Orust och Tjörn har inkommit med en hemställan till Tjörns kommun om möjlighet att till vissa uppdrag kunna välja ledsagare Av skrivelsen framgår följande skäl till varför det är viktigt att kunna ha denna valmöjlighet. En bra ledsagarservice är av största vikt för att vi synskadade ska ha möjligheter att leva självständigt och aktiva liv. Men det är också viktigt att i vissa sammanhang ha möjlighet att välja ledsagare. Ska man köpa kläder, vill man gärna ha någon man litar på och som kan ge goda råd. Är det en rask promenad man vill ta, måste ledsagaren vara rörlig och ha god kondition. Enligt socialtjänstlagen ska insatserna vara av god kvalité, detta innebära att man både får den hjälp man behöver och hur man får den utförd. När en beslutad insats praktiskt ska genomföras ska detta dokumenteras i en genomförandeplan. Enligt Tjörns kommuns vägledning vid upprättande av en genomförandeplan ska alltid, berörd personal tillsammans med brukaren delta i genomförandeplaneringen alltid med brukaren i centrum. Resultatet av planeringen skall dokumenteras i planen.. Tjänsteutlåtande Elisabeth Widskog,avdelningschef äldreomsorgen, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog socialnämnden besluta , 484, den enskildes önskemål om att få välja ledsagare ska så långt det är möjligt tillgodoses. Den enskildes önskemål om att få välja ledsagare ska så långt det är möjligt tillgodoses

24 SN 306 Dnr. 2010/ Anmälan Lex-Maria Carina Andersson, MAS redogör för den händelse som orsakat anmälan Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 455, socialnämnden besluta, Anmälan läggs till handlingarna Anmälan läggs till handlingarna

25 SN 307 Dnr. 2010/ Anmälan Lex Sarah Carina Andersson, MAS redogör för den händelse som orsakat anmälan Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 454, socialnämnden besluta, Anmälan läggs till handlingarna. Anmälan läggs till handlingarna

26 SN 308 Dnr. 2010/ Anmälan Lex-Sarah Carina Andersson, MAS redogör för den händelse som orsakat anmälan Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 453, socialnämnden besluta, Anmälan läggs till handlingarna. Anmälan läggs till handlingarna

27 SN 309 Dnr. 2010/ Anmälan Lex-Sarah Carina Andersson, MAS redogör för den händelse som orsakat anmälan Tjänsteutlåtande Tjänsteutlåtande upprättat av Carina Andersson, MAS Tidigare beslut Socialnämndens arbetsutskott föreslog , 451, socialnämnden besluta, Anmälan läggs till handlingarna. Anmälan läggs till handlingarna

28 SN 310 Dnr. 2010/ Återrapportering från styrgrupp Lilldalshemmet Lena Gilbertsson Thylén, avdelningschef för Hälso och sjukvården samt äldreboenden informerar om det pågående arbetet på Lilldalshemmet. Innehållet i presentationen är följande: Tidsplan Handlingsplan, översikt Handlingsplan,detaljerad Informationsbroschyr boendeavdelningarna Blanketter ankomstsamtal korttidsavdelning Enkät korttidsavdelning Svarsexempel enkät Artikel från tidskriften äldreomsorgen Vivi Metsola utvecklingsledare informerar om följande: Förbättringsprocess socialförvaltningen (arbetsmaterial) Internkontrollplan- förslag tillägg till nuvarande internkontrollplan (arbetsmaterial) Återrapportering från Styrgrupp Lilldalshemmet läggs till handlingarna Expedieras till : Kommunens revisor

29 SN 311 Dnr 2010/ Anmälningsärenden Till protokollet antecknas inkommande/utgående handlingar. INKOMNA PROTOKOLL/PROTOKOLLSUTDRAG/ MÖTESANTECKNINGAR Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Dnr 2010/ Revisionsrapport avseende Granskning av rutiner och organisation för kvalitetsledning inom äldreomsorgen tillsänt ledamöter Områdesråd, Kvarnbacken Protokoll tillsänt ledamöter LSG-Lokal samverkansgrupp avd Funktionshinder Protokoll tillsänt ledamöter Presidiemöte mellan HSN 4:s presidium och presidiet för socialnämnden, Tjörns kommun Protokoll tillsänt ledamöter ÖVRIGA ÄRENDEN Hid Kontrollrapport från offentlig kontroll av livsmedelsföretagare Inspektion på Kommuncafeét i Skärhamn Anmälan enligt förteckning läggs till handlingarna

30 SN 312 Dnr. 2010/ Information om Särskilda insatser för arbetslösa ungdomar- Ung Kraft Kommunfullmäktige beslutade , 80 om budgetjustering för att genomföra projekt Ung Kraft. Bakgrunden till beslutet var begränsa att fler ungdomar hamnar i arbetslöshet, socialförvaltningens individ och familjeomsorg tilldelas extra medel för att genomföra projekt Ung Kraft. Genom fullmäktiges beslut kunde 10 ungdomar erbjudas arbete i Ung Kraft men genom att intresset från ungdomarna var så stort samt att de var så angelägna om en plats så blev det till slut 12 ungdomar som kom med i projektet. Satsningen har visat sig mycket framgångsrik. Tjänsteutlåtande Gisela Sinclair, avdelningschef vuxen och - arbetsmarknadsenheten, tjänsteutlåtande Tidigare beslut Kommunfullmäktige , 80 Kommunstyrelsen , 179 beslutade: från kommunstyrelsen anslag för oförutsedda kostnader överförs 700 tkr till individ och familjeomsorgens budgetram för genomförande av en fortsättning av projekt Ung Kraft. Socialnämnden får i uppdrag att genomföra ovanstående åtgärd. Informationen noteras

31 SN 313 Information från Sveriges kommuner och landsting Cirkulär 10:71 Ersättningar till kontaktperson och kontaktfamilj/stödfamilj som korttidsvistelse enl LSS år 2011 Cirkulär 10:72 SKL, Ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt SoL för år 2011 Cirkulär 10:73 SKL, Ersättningar vid familjehemsvård av barn, unga och vuxna vårdnadsöverflyttningar m.m. för 2011 Informationen noteras

32 SN 314 Bistånd Kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL, under tiden till Stickprov nr : 42 Stickprov nr : 107 Avslag försörjningsstöd Bifall försörjningsstöd

33 SN 315 Övrigt bistånd kap 4 1 SoL, stickprov Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden till Stickprov nr: 23 Stickprov nr: 47 Bifall omprövning omsorg Bifall omprövning omsorg

34 SN 316 Bistånd kap LSS, redovisning Anmälan om bistånd kap LSS under tiden till Stickprov nr 2 Stickprov nr 4 Stickprov nr:6 Stickprov nr:7 Bifall korttidsvistelse Bifall lägervistelse Bifall Avlösarservice Bifall ledsagarservice

35 SN 317 Information om förslag till sammanträdesordning för socialnämnden och dess utskott 2011 Fastställs av Socialnämnden Informationen noteras

36 SN 318 Dnr. 2010/ Information om stimulansbidrag till kommuner och landsting för insatser inom vård och omsorg om äldre personer Socialstyrelsen beviljar Tjörns kommun kronor i stimulansbidrag år Medlen får användas till och med Medlen ska användas inom föreskriven tid och mottagaren ska lämna redovisning/ återrapportering. Informationen noteras