Thomas Collberg (s) Birgitta Rolfsdotter Johannesson, nämndsekr. Reidun Lorentzon. Justerande. Thomas Collberg

Transkript

1 TJÖRNS KOMMUN Plats och tid: Stora Tjörnsalen kl SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Beslutande: Yvonne Andersson (m) Ulla-Britt Elkan (m) Gun Alexandersson-Malm (fp) Reidun Lorentzon (kd) ordf. Louise Marklund (ka) Ingela Jönsson (ka) Mats Kristensson (c), , Gerhard Bernhardsson (s) Göran Andersson (s) Rikard Larsson (s) Thomas Collberg (s) Birgitta Adolfsson (fp) tj.gör. enl lottning Övriga deltagande: Lars Öfverström (m), Monika Bondesson, förvaltningschef Bengt Bärås (fp) Birgitta Rolfsdotter Johannesson, nämndsekr. Hilkka Rutgersson (ka) Susanne Lundell, ekonom Elisabeth Widskog, avd.chef ÄO Carina Andersson, MAS Lena Gilbertsson, avd.chef HSJV Gisela Sinclair, enh.chef IFO Johanna Johansson, projektledare LOV, 119 Yvonne Schmeikel, biståndshandläggare, 105 Maria Alexandersson, biståndshandläggare, 105 Eva Harring, biståndshandläggare, 105 Carina Olausson, kurator Tjörns UM, 106 Ulf Tolf, socialsekreterare, 106 Personalföreträdare Alma Nilsson, Kommunal, Justerande: Thomas Collberg (s) Justeringens plats och datum: Kommunkontoret Underskrifter: Sekreterare Paragraf Birgitta Rolfsdotter Johannesson Ordförande Justerande Reidun Lorentzon Organ Thomas Collberg BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för Datum för anslagets uppsättande anslagets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Socialkontoret Birgitta Rolfsdotter Johannesson

2 1 SN 103 GODKÄNNANDE AV DAGORDNING Dagordningen uppläses med följande tillägg: Remissyttrande gällande utredning olovlig tobaksförsäljning Utskrivningsklara Tjörnbor vid Kungälvs sjukhus beslutar godkänna dagordningen med tillägg.

3 2 SN 104 INFORMATION OM KRISHANTERINGSPROJEKT INOM SOCIALFÖRVALTNINGEN Magnus Edenmyr, projektledare, informerar. beslutar notera informationen.

4 3 SN 105 INFORMATION OM ARBETET INOM BISTÅNDSENHETEN Biståndshandläggare Yvonne Schmeikel (nordvästra Tjörn och Myggenäs), Maria Alexandersson (Rönnäng) och Eva Harring (Skärhamn) informerar om arbetet inom biståndsenheten. beslutar notera informationen.

5 4 Dnr SN 106 INFORMATION OM TJÖRNS MINI-MARIA Länsstyrelsen beviljade juni 2008 medel för utveckla samverkan mellan socialtjänstens handläggare och ungdomsmottagningens personal, när det gäller fånga upp gruppen unga/vuxna, som ligger i riskzonen för utveckla ett manifest missbruk. Under hösten 2008 inleddes detta arbete via olika studiebesök i Göteborg, Stenungsund och Orust. En del av projektet har även varit, föra en dialog gentemot de olika berörda aktörer, som finns internt i kommunen. Som exempel deltog personal från IFO och ungdomsmottagningen vid Uppväxtgruppens olika möten. I mars genomförs en utbildning kring tidiga drogtecken med personal från Mini Maria i Göteborg. Målgruppen för utbildningen var barn- och ungdomspersonal från kommunens olika förvaltningar. Som ett led i projektet har personal vid ungdomsmottagningen och IFO, med inspiration av genombrottsmetoden, börjat arbeta med enskilda fall. Som en följd av vårdcentralen blev uppmärksammad på projektet har psykologer remitterat ett antal ungdomar med drogproblematik. Detta har även skolornas kuratorer gjort. En genomgående slutstats från projektet Unga Vuxna är det finns ett behov av utveckla stödet och en servicefunktion för denna målgrupp. Målsättningen är utveckla en servicefunktion, dit man kan gå för enskilda - och gruppsamtal, provtagning, behandling, men även stöd till familjen och anhöriga. Målsättningen är även utveckla ett samlat stöd när det gäller kurators/terapeutisk kompetens samt sjuksköterske- och läkarkompetens. Förslag till upplägg har hämtats från Mini-Maria i Göteborg. s arbetsutskott föreslog , 178, socialnämnden besluta notera informationen. Projektet presenterades för kommunstyrelsen Ulf Tolf, socialsekreterare och Carina Olausson, kurator Tjörns ungdomsmottagning, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

6 5 SN 107 INFORMATION OM BEHANDLINGSHEMSKOSTNADER FÖR 2009 Nämndens beräknade kostnader för behandlingshem 2009 utsänd till nämndens ledamöter. beslutar notera informationen.

7 6 SN 108 INFORMATION OM KOSTNADER LSS 2009 Nämndens beräknade kostnader för LSS 2009 utsänd till nämndens ledamöter. beslutar notera informationen.

8 7 SN 109 NYCKELTAL ÄLDREOMSORG Elisabeth Widskog, avdelningschef äldreomsorgen, lämnade vid socialnämndens arbetsutskotts sammanträde , 167, förslag på kompletterande uppgifter till budgetunderlaget för en bättre månadsuppföljning. Uppgifterna redovisas vid varje nämndsammanträde. Antal uppgifter kan utökas vid efterfrågan. Vid sammanträdet redovisas statistik över Anhörig- /Frivilligcentralen. Elisabeth Widskog föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

9 8 SN 110 ANALYS AV FÖRSÖRJNINGSSTÖD UTBETALT I APRIL 2009 Siffror på försörjningsstöd och kompletterande försörjningsstöd utbetalt i april 2009 presenteras. Tendensen kvarstår den grupp som ökar mest är sjuka som blivit av med ersättning från försäkringskassan. Gruppen ungdomar är forts stor om än något färre än i mars. Rapportering kommer fortlöpande ges till socialnämnden s arbetsutskott föreslog , 181, socialnämnden besluta notera informationen. Gisela Sinclair, enhetschef vuxenenheten, föredrar ärendet. beslutar notera information om försörjningsstöd och kompletterande försörjningsstöd utbetalt i april 2009.

10 9 Dnr SN 111 INFORMATION AVSLUT CARLSHÖJD , 284, beslutade socialnämnden om ny inriktning inom Carlshöjds lokaler från korttidsboende till Familjecentrum/Ungbo bedriva verksamhet i lokalerna. Uppdraget avslutades i och med detta. s arbetsutskott föreslog , 168, socialnämnden besluta notera informationen om avslutat ärende. beslutar notera informationen om avslutat ärende.

11 10 Dnr SN 112 TILLSYN AV ÄLDREOMSORGEN I TJÖRNS KOMMUN ENLIGT 13 KAP 2 SoL Länsstyrelsen genomförde en kommunövergripande tillsyn av äldreomsorgen i Tjörn under hösten Syftet var se hur kommunen organiserade och verkställde insatser till äldre, om insatser hade en god kvalitet samt hur de enskildas rättssäkerhet garanterades. Länsstyrelsen begärde en återrapportering under hösten Länsstyrelsen bedömde då nämnden vidtagit flera adekvata åtgärder för komma tillrätta med de brister som Länsstyrelsen påtalat. Länsstyrelsen aviserade dock en uppföljning skulle ske under Länsstyrelsen avser i kommande tillsyn följa upp de brister och den kritik som framkom i beslut daterat , dnr Tillsynen genomförs på Lilldalshemmet och Valåsen s arbetsutskott föreslog , 180, socialnämnden besluta notera informationen. Monika Bondesson, socialchef, föredrar ärendet. beslutar notera informationen.

12 11 SN 113 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr: Stickprov nr: Monika Bondesson, socialchef, redovisar stickprov. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

13 12 SN 114 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 4: Stickprov nr 31: Bifall städ Bifall omsorg omprövning Elisabeth Widskog, äldreomsorgschef, redovisar stickprov. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

14 13 SN 115 BISTÅND KAP LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 2: Stickprov nr 8: Bifall pers. ass. Avslag pers. ass. Monika Bondesson, socialchef, redovisar stickprov. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

15 14 Dnr SN 116 VERKSTÄLLDA OCH EJ VERKSSTÄLLDA BESLUT SÄRSKILT BOENDE Aktuell situation inom äldreomsorgen samt verkställda och ej verkställda beslut särskilt boende, perioden , redovisas. Elisabeth Widskog, avd.chef äldreomsorgen, föredrar ärendet. beslutar lägga redovisningen till handlingarna.

16 15 Dnr SN 117 ANMÄLAN AV AU:S PROTOKOLL , , , , , 179 beslutar lägga anmälan till handlingarna.

17 16 Dnr SN 118 BUDGETUPPFÖLJNING APRIL 2009 För socialnämnden totalt visar prognosen ett överskott med Nämnden totalt visar ett underskott med Hälso- och sjukvården totalt visar ett överskott med Äldreomsorgen totalt visar ett överskott med Avdelning funktionshinder totalt visar ett överskott med Staben totalt visar ett överskott med Individ- och familjeomsorgen totalt visar ett underskott med tkr - 25 tkr 417 tkr tkr 262 tkr 339 tkr tkr s arbetsutskott föreslog , 169, socialnämnden besluta lägga budgetuppföljning april 2009 till handlingarna, samt fortsättningsvis beakta besparingar och återhållsamhet. Monika Bondesson, socialchef och Susanne Lundell, ekonom, föredrar ärendet. beslutar lägga budgetuppföljning april 2009 till handlingarna, samt fortsättningsvis beakta besparingar och återhållsamhet.

18 17 Dnr SN 119 HUVUDSYFTE LAGEN OM VALFRIHETSSYSTEM, LOV Vid socialnämndens sammanträde den 28 januari 2009 informerades om Lagen om Valfrihetssystem. Nämndens önskemål om inriktning vid införandet av lagen var nöjda brukare, mångfald, kvalitet i mötet och valfrihet. Vid socialnämndens sammanträde den 22:e april 2009 informerades om vilka som är de vanligaste syftena: Öka inflytandet och valfriheten för brukaren Kvalitetsutveckling Effektivisering Skapa mångfald av utförare tex. kooperativ eller kvinnligt företagande Att få utförare med annan profil tex. hemtjänst på finska etc. Att få utförare som kan ta över hela hemtjänsten och ha ett totalansvar. Att skapa fler arbetsgivare för personalen Ett hållbart valfrihetssystem Vid sammanträdet informerades även om beslut behöver tas om i vilken omfning valfriheten ska införas och vilka konsekvenser det kan få. Nämnden behöver ta ställning till om valfriheten införas: För både äldre och funktionshindrade? För enbart serviceinsatser med eller utan kommunen som en av utförarna? För både service och omvårdnad? Genom börja med ytterligare entreprenad och sedan övergå till valfrihet när Caremas avtal upphör? Förvaltningens förslag till nämnden är för modellen ska bli så ändamålsriktig som möjlig måste nämnden besluta om vilken av ovan nämnda punkter som ska vara huvudsyftet samt ta ställning till i vilken omfning valfriheten ska införas genom besvara de fyra frågeställningarna ovan. s arbetsutskott föreslår en politisk styrgrupp med en representant från varje parti tillsätts tillsammans med representanter från socialförvaltningen och kommunstyrelsen. Styrgruppen ska arbeta med frågeställningarna ovan och med den fortsa processen rörande LOV.

19 18 s arbetsutskott beslutade , 182, överlämna ärendet till socialnämnden utan eget yttrande. Yrkande Gun Alexandersson-Malm (fp) yrkar en politisk styrgrupp utses bestående av två representanter från majoriteten och en representant från oppositionen. Birgitta Adolfsson (fp) yrkar en politisk styrgruppgrupp utses bestående av en representant från varje parti som representeras i socialnämnden. Ajournering Ajournering kl Johanna Johansson, projektledare, föredrar ärendet. beslutar utse en politisk styrgrupp bestående av en representant från varje parti som representeras i socialnämnden tillsammans med Monika Bondesson, socialchef och Johanna Johansson, projektledare, partierna företräds av: Ingela Jönsson (ka) Mats Kristensson (c) Reidun Lorentzon (kd) Birgitta Adolfsson (fp) Rikard Larsson (s) Anette Johansson (mp), samt avstämning görs vid socialnämndens sammanträde Expedieras: Johanna Johansson, projektledare

20 19 Dnr SN 120 DOM ÖVERKLAGAT BESLUT SÄRSKILD AVGIFT Socialchef Monika Bondesson informerade socialnämnden , 102, om dom i Kammarrätten i ärende rörande särskild avgift enligt socialtjänstlagen. har överklagat domen i Länsrätten. Kammarrätten ändrar Länsrättens dom om betala kronor och beslutar Tjörns kommun ska betala kronor i särskild avgift. s arbetsutskott föreslog , 170, socialnämnden inte överklaga ärendet. beslutar inte överklaga ärendet. Expedieras: Mats Mikulic, kommunjurist

21 20 Dnr SN 121 REVIDERING AV SOCIALNÄMNDENS REGLEMENTE Kommunfullmäktige beslutade , 26 samtliga nämnders reglementen revideras med följande tillägg: Nämnden får inom sitt ansvarsområde anta taxor och avgifter av mindre ekonomisk betydelse, om ärendet inte är av principiell betydelse eller annars av större vikt för kommunen. Nämnden får inte besluta om taxor och avgifter som enligt lag eller annan förfning ska avgöras av kommunfullmäktige. Nämnden har vidare med stöd av kommunallagens bestämmelser rätt besluta om taxor och avgifter inom ramen för den förvaltande verksamheten. Vid tveksamhet om nämndens beslutsbefogenhet i visst ärende, ska detta överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. s arbetsutskott föreslog , 171, socialnämnden besluta anta socialnämndens reviderade reglemente enligt ovan. beslutar anta socialnämndens reviderade reglemente enligt ovan.

22 21 Dnr SN 122 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA GYNNANDE BISTÅNDSBESLUT ENLIGT 4 KAP 1 SoL, KVARTAL 1, 2009 Kvartalsrapport 1, 2009, avseende rubricerat ärende presenteras. Inom äldreomsorg, funktionshinder och IFO har kommunen inget fall rapportera inom den anvisade tidsperioden till och med 31 mars Samma rapport lämnas till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Denna återrapportering sker varje kvartal. Bakgrund Från Sveriges Kommuner och Landsting har kommit ett cirkulär (2006:35) avseende den rapporteringsskyldighet som införs i 16 kap socialtjänstlagen och som träder i kraft Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enl 4 kap 1 SoL. Rapportering ska ske till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom en ändring i SoL ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enl 4 kap 1 SoL som någon är berättigad till enligt beslut från kommunen, åläggas betala en särskild avgift. Detsamma gäller om kommunen inte inom skälig tid på nytt tillhandahåller biståndet efter det verkställigheten avbrutits. Sanktionsavgiften tillfaller staten. Rapportering till Länsstyrelsen sker på individnivå, en gång per kvartal. Årets fjärde rapport besvarades Länsstyrelsen s arbetsutskott föreslog , 172, socialnämnden besluta notera kvartalsrapport 1, beslutar notera kvartalsrapport 1, 2009.

23 22 Dnr SN 123 RAPPORTERING EJ VERKSTÄLLDA BESLUT ENL 9 LSS, KVARTAL 1, 2009 Inom LSS har Tjörns kommun ett fall rapportera inom den anvisade tidsperioden till och med 31 mars 2009 avbrott i verkställighet. Samma rapport lämnas till Länsstyrelsen, kommunens revisorer och Kommunfullmäktige. Denna återrapportering ska göras varje kvartal. Bakgrund Genom ett tillägg i lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS, har kommuner/landsting från 1 juli 2008 skyldighet till Länsstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. När ett gynnande beslut som tidigare rapporterats som ej verkställt senare har verkställts, ska detta rapporteras till Länsstyrelsen. Om kommunen respektive landstinget inte inom skälig tid tillhandahåller en insats enligt 9 LSS kan Länsstyrelsen ansöka hos Länsrätten den dömer ut särskild avgift. Rapportering till Länsstyrelsen ska ske på individnivå, en gång per kvartal. Årets fjärde rapport besvarades Länsstyrelsen s arbetsutskott föreslog , 173, socialnämnden besluta notera kvartalsrapport 1, beslutar notera kvartalsrapport 1, 2009.

24 23 Dnr SN 124 AVSLUT ANSÖKAN OM NYINRÄTTNING AV EKONOMTJÄNST MED PLACERING PÅ SOCIALA STABEN Socialchef Monika Bondesson ansökte om få utöka med ytterligare en ekonom tjänst heltid tillsvidare. Vidare ansöktes 50 % vakant assistenttjänst på sociala staben omreglerades till ekonom. Övrig finansiering av tjänsten skulle tas inom befintlig ram. Belastningen på ekonomen i socialförvaltningen hade varit hög under ett flertal år. I det förändringsarbete socialförvaltningen befann sig i med få en budget i balans spelade ekonomen en central roll. Detta beslut kunde inte verkställas pga. ena ekonomen sade upp sig i förvaltningen och den ekonomiska situationen inte gav utrymme utöka inom befintlig ram med 50 % ekonomtjänst. s arbetsutskott föreslog , 174, socialnämnden besluta ställa sig bakom beslutet avsluta ansökan om nyinrättning av ekonomtjänst samt avslut av omreglering av 50 % vakanttjänst. beslutar ställa sig bakom beslutet avsluta ansökan om nyinrättning av ekonomtjänst samt avslut av omreglering av 50 % vakanttjänst.

25 24 Dnr SN 125 REDOVISNING AV DELEGERINGSBESLUT har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt återkalla lämnad delegation. Vid dagens sammanträde föreligger följande redovisning: Anställningsbeslut nr 133/09 158/09 Entledigande/ledigheter 17/09 20/09 Tillfälliga anställningar 499/09 614/09 beslutar godkänna redovisningen av de delegeringsbeslut som redovisas ovan.

26 25 Dnr SN 126 ANMÄLNINGSÄRENDEN Till protokollet antecknas inkommande/utgående handlingar. INKOMNA PROTOKOLL/PROTOKOLLSUTDRAG/ MÖTESANTECKNINGAR KF 2008/ KF 2009/ KF 2009/ KF 2009/ Kommunfullmäktige Protokollsutdrag Antagande av drogpolitiskt handlingsprogram för Tjörns kommun Antagande av övergripande plan rörande våld i nära relationer Införande av funktionen Tjänsteman i Beredskap (TiB) inom Tjörns kommun Begäran från Marianne Olsson (sb) om entledigande från uppdrag som ledamot i socialnämnden Samrådsmöte funktionshinder Hid Minnesanteckningar ÖVRIGA ÄRENDEN Hid SKL, Cirkulär 09:23 Vårproposition 2009 (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare) Hid Hid Hid Hid Tjänsteman i Beredskap inom Tjörns kommun (TiB) (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare) 8. Förslag till övergripande plan: Våld i nära relationer , Tjörns kommun (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare) 9. Förslag till reviderat drogpolitiskt handlingsprogram, Tjörns kommun (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare) 10. Valfrihetssystem för nybörjare och andra nyfikna, SKL (Utsändes till nämndens ledamöter och ersättare)

27 26 beslutar anteckna anmälningsärenden, enligt förteckning, till protokollet.

28 27 SN 127 BISTÅND KAP 4 SoL, STICKPROV Anmälan om bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 5: Stickprov nr 42: Avslag ekonomiskt bistånd Avslag ekonomiskt bistånd

29 28 SN 128 ÖVRIGT BISTÅND KAP 4 1 SoL, STICKPROV Anmälan om övrigt bistånd kap 4 1 SoL under tiden Stickprov nr 6: Stickprov nr 56: Bifall städ Avslag äldreboende

30 29 SN 129 BISTÅND KAP LSS, STICKPROV Anmälan om bistånd kap LSS under tiden Stickprov nr 4: Stickprov nr 8: Bifall avlösarservice Bifall stödfamilj

31 30 Dnr SN 130 REMISSYTTRANDE GÄLLANDE UTREDNING OLOVLIG TOBAKSFÖRSÄLJNING (SOU 2009:23) Utredningens förslag syftar till tobakslagens förbud sälja tobaksvaror till den som är under 18 år ska respekteras bättre än i dag. Förslaget innebär bland annat olika åtgärder för effektivisera tillsynen enligt tobakslagen samt skärpta krav på näringsidkare som säljer tobak. Utredningens förslag innebär följande: Högre krav ställs på egenkontrollprogram för näringsidkare. Anmälningsplikten byggs ut till omfa fler uppgifter som kommunen behöver för sin tillsyn. Näringsidkarens ansvar informera och stödja anställd personal som säljer tobak förtydligas. En åldersgräns på 18 år införs för personal som ansvarar för försäljning av tobaksvaror. Tobaksvaror ska betalas innan de får tillhandahållas kunden. Polisen blir tillsynsmyndighet vid sidan av kommunen, som fortfarande har förstahandsansvaret. Kommuner ska kunna träffa avtal om tillsynsuppgifter som en kommun har ska fullföras av en annan kommun. Nya sanktionsmöjligheter införs i form av försäljningsförbud och varning. Nya bestämmelser om information mellan tillsynsmyndigeter sammanställs. Information och vägledning till kommuner tas fram. Ökad uppmärksamhet åt tobakstillsyn centralt, regionalt och lokalt. Skärpt straff för försäljning av tobaksvaror till personer under 18 år. Anmälningsplikten straffsanktioneras. Straff för försäljning i strid med meddelat försäljningsförbud. Lagändringarna träder i kraft den 1 juli beslutar ställa sig bakom lagförslaget gällande ny tobakslag fr.o.m 1 juli Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Kommunkansliet

32 31 SN 131 ÖVRIGT Utskrivningsklara Tjörnbor vid Kungälvs sjukhus Hälso- och sjukvårdsnämnd 4 informerar socialnämndens arbetsutskott vid dagens dialogmöte antal utskrivningsklara och medicinskt färdigbehandlade Tjörnbor, inneliggande på Kungälvs sjukhus den 6 maj 2009, var 3 stycken. beslutar notera informationen.