KALLELSE. Datum

Transkript

1 Kompetens- och arbetslivsnämnden KALLELSE Datum Sida 1 (3) Ledamöter Hans Johansson (C), Ordförande Lars-Göran Andersson (KD), 1:e vice ordförande Pia Ragnar (M), 2:e vice ordförande Niclas Hillestrand (S) Lina Ahl (S) Jonas Karlsson (S) Helene Svensson (S) Maddelen Larsson (SD) Helena Wig (SD) Adam Johansson (M) Inger Lilja (V) Tjänstemän Sandra Lindgren, förvaltningschef Anna Carlsson, nämndsekreterare Bernth Lundqvist, rektor Peter Löfholm, verksamhetschef Lina Magnusson, rektor Åsa Sandberg, rektor Joachim Sterner, ekonom Carl-Johan Anderberg, Arbetsförmedlingen Protokollsjusterare Pia Ragnar Ersättare Birgitta Friggeråker (C) Anna Jonsson (KD) Anders Brostrand (M) Solveig Eriksson (S) Ingvor Arnoldsson (S) Märtha Liljegren (S) Yesim Göc (S) Christian Södergren (SD) Charlotte Larsen (SD) Morgan Billman (M) Laila Blom (MP) Presskonferens Massmedia inbjuds till pressinformation om nämndens möte med ordförande Hans Johansson och förvaltningschef Sandra Lindgren klockan i Ryttarsalen Lärcenter. Kompetens- och arbetslivsnämnden kallas till sammanträde onsdagen den 7 december 2016 klockan 8.00 i Ryttarsalen, Lärcenter, för att behandla följande ärenden. OBS! Mötet inleds med grötfrukost klockan För att kunna ordna tillräckligt med gröt behöver vi er anmälan senast fredag 2 december till anna.carlsson@falkoping.se Ärende Anteckningar 1. Verksamhetsplan Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om Verksamhetsplan Förslag till Verksamhetsplan

2 2 (3) Ärende Anteckningar 2. Budget 2017 Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om Budget Förslag Budget Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg 3 Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg 4. Bruk för alla - Avtal Dnr 2016/ Bilaga 1 Skrivelse om avtal med Bruk för alla Arbetsmarknadsstrategi Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om Handlingsplan för arbetsmarknadsstrategi 3 Förslag Handlingsplan för arbetsmarknadsstrategi 6. Mötestider för kompetens- och arbetslivsnämnden och dess arbetsutskott 2017 Dnr 2016/ Bilaga 1 KAN AU Mötestider för kompetens- och arbetslivsnämnden och dess arbetsutskott Informationsärenden KAN och KAN AU 2016 Dnr 2016/ Inriktningsbeslut Nuläge Vuxenutbildning SFI och Kärn Skolverket inför 2017 Arbetsförmedlingens arbetsmarknadsprognos

3 3 (3) Ärende Anteckningar 8. Diskussionsärenden KAN och KAN AU 2016 Dnr 2016/ Inför Årsredovisning kvalitet 9. Anmälningsärenden KAN och KAN AU 2016 Dnr 2016/ Delegationsprotokoll Verksamhetsbesök Övriga anmälningsärenden Bilaga 1 Delegationsprotokoll september-oktober Beslut från kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och Socialnämnden Dnr 2442 Kommunfullmäktige 137/2016 Flerårsplan för åren och budget för år /2016 Delårsrapport för Falköpings kommun år 2016 Kommunstyrelsen 188/2016 Riktlinjer för föreningsbidrag 197/2016 Sammanträdesdagar år 2017 för kommunstyrelsen Socialnämnden 112/2016 Strategi för funktionshinderfrågor Hans Johansson Ordförande

4 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 54 Dnr 2016/ Verksamhetsplan Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar Verksamhetsplan enligt presenterat förslag. Bakgrund Nämndens verksamhetplan beskriver verksamheterna och de förändringar som förväntas under den kommande treårsperioden. Huvudrubrikerna i dokumentet är Verksamhetsbeskrivning Måluppfyllelse Utveckling inom ansvarsområdet Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/109 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om Verksamhetsplan Förslag till beslut 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar Verksamhetsplan enligt presenterat förslag. Bakgrund Nämndens verksamhetplan utgår från kommunens flerårsplan för som beslutades av Kommunfullmäktige den 31 oktober Verksamhetsplanen beskriver verksamheterna och de förändringar som förväntas under den kommande treårsperioden. Huvudrubrikerna i dokumentet är Verksamhetsbeskrivning Måluppfyllelse Utveckling inom ansvarsområdet Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Anna Carlsson Nämndsekreterare. Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

6 Verksamhetsplan Kompetens- och arbetslivsnämnden

7 Kompetens- och arbetslivsnämnden, december 2016 Verksamhetsplan Nämndens ordförande Förvaltningschef Hans Johansson Sandra Lindgren (9)

8 Verksamhetsbeskrivning... 4 Ansvarsområde... 4 Kommunal vuxenutbildning... 4 Arbetsmarknad... 4 Eftergymnasiala utbildningar och uppdragsutbildning... 4 Antal elever/deltagare... 4 Fördelning av nettokostnader... 5 Organisation... 5 Måluppfyllelse Ett socialt hållbart Falköping Ett näringsliv som utvecklas Kvalitén inom verksamheten ska öka... 6 Utveckling inom ansvarsområdet... 7 Omvärlds- regel- och lagförändringar... 7 Volymförändringar... 7 Kompetens- och arbetslivsförvaltningen... 8 Verksamhets- och ambitionsförändringar... 8 Resursbehov investeringar... 9 Investeringar (9)

9 Verksamhetsbeskrivning KFS 2016:05 Reglemente för Kompetens- och arbetslivsnämnden, verksamhetsområde ( 1) Kompetens- och arbetslivsnämnden är kommunens organ med ansvar för arbetsmarknadsenheten, kommunal vuxenutbildning, särskild utbildning för vuxna, uppdragsutbildning och eftergymnasiala utbildningar. Ansvarsområde Kommunal vuxenutbildning Förvaltningen ansvarar för kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå, i svenska för invandrare samt särskild utbildning för vuxna. En viktig del i vuxnas lärande är att utgå från tidigare kunskaper och erfarenheter samt inneha ett validerande förhållningssätt. Femton kommuner utvecklar tillsammans, genom samverkansavtal, vuxenutbildningen i Skaraborg. Målsättningen är att skapa en mer sammanhållen, konkurrenskraftig och marknadsanpassad vuxenutbildning både lokalt och regionalt som gynnar kommuninvånare, näringsliv och offentlig verksamhet. Genom samverkansavtalet får Falköpings kommuninvånare tillgång till en stor mängd gymnasiala yrkesutbildningar för vuxna. ( Förvaltningen driver fem yrkesutbildningar på gymnasial nivå i egen regi. Två reguljära och tre språkförstärkta: Vård och omsorgsutbildning som är organiserad och certifierad som Vård- och omsorgscollege tillsammans med Tidaholm Förberedande Guldsmedsutbildning Språkförstärkt vård- och omsorgsutbildning Språkförstärkt industriutbildning i samverkan med Ållebergsgymnasiet Språkförstärkt bussförarutbildning i samverkan med Yrkesakademin Arbetsmarknad Arbetsmarknadsenheten styrs av det allmänna konjunkturläget och de arbetsmarknadsåtgärder som regleras av statsmakten genom statligt stöd i olika former för prioriterade målgrupper. Kompetens- och arbetslivsförvaltningen har ett uppdrag att samordna kommunens arbetsmarknadsfrågor utifrån antagen arbetsmarknadsstrategi. Inom ramen för arbetsmarknadsenheten organiseras och samordnas även sommarferiepraktik för ungdomar i samverkan med Barn- och utbildningsförvaltningen. Eftergymnasiala utbildningar och uppdragsutbildning Utbudet av eftergymnasiala utbildningar och uppdragutbildningar utgår och utformas från kommunens och regionens utvecklingsområden samt från näringslivets och offentliga verksamheters behov av kompetensutveckling. Universitets- och högskoleutbildningar, yrkeshögskoleutbildningar och uppdragsutbildningar genomförs på plats eller som distansutbildningar. Antal elever/deltagare Se tabellen Prognos över volymutveckling senare i dokumentet. 4 (9)

10 Miljontal Fördelning av nettokostnader I nedanstående tabell visas hur kostnaderna för de olika ansvarsområdena fördelar sig Utbildning av vuxna Arbetsmarknad Gemensamt Diagram: Fördelning av nettokostnader Organisation Förvaltningens organisation ser ut på följande sätt. Förvaltningschef Förvaltningsfunktioner Skolenhet 1 Rektor VUX Kärn inklusive SFI stv 3 Särskild utbildning för vuxna VUX Administration Studie och yrkesvägledare Skolenhet 2 Rektor SFI stv 1 2 Samhällsorientering - Specialpedagoger - Bibliotek Skolenhet 3 Rektor VUX Vård och omsorg YH/UH/UDU - Språkförstärkta yrkesutbildningar Verksamhetschef - Arbetssmarknadsenheten - Kundservice Café Blå - IT - Lokaler och service Bild Organisationsschema 5 (9)

11 Måluppfyllelse 1. Ett socialt hållbart Falköping Mål Indikator Uppföljning - AME:s deltagare ska vara i arbete/studier/praktik inom 90 dagar Enkäter Årsredovisning - De av AME:s deltagare som erhåller försörjningsstöd ska gå vidare till egen försörjning Statistik Accorda Årsredovisning 3. Ett näringsliv som utvecklas Mål Indikator Uppföljning - 8 av 10 elever går vidare till arbete eller fortsatta studier efter avslutad yrkesutbildning Årsredovisning - Samtliga uppdragsutbildningar ger deltagare viktiga kunskaper och färdigheter som motsvarar deltagarens förväntningar. Nöjdhetsindex ska vara över 75 Enkäter Årsredovisning 4. Kvalitén inom verksamheten ska öka Mål Indikator Uppföljning - Nöjdhetsindex bland studerande och deltagare ska vara över 75 Enkäter Årsredovisning - Den totala kunskapskvaliten för Vuxenutbildningen ska öka jämfört med föregående år - Alla lärare ska vara legitimerade och behöriga i ämnen de undervisar i Betygsstatistik och meritvärde 6-månadersuppföljning Kompetensdatabas Winlas Årsredovisning Årsredovisning 6 (9)

12 Utveckling inom ansvarsområdet Omvärlds- regel- och lagförändringar Kompetens- och arbetslivsförvaltningens verksamhet påverkas i hög grad av vad som händer i omvärlden. Konflikter som blossar upp runt om i världen, förändringar i ekonomin globalt och nationellt får direkta konsekvenser för förvaltningen. Under hösten 2015 ansökte många personer om asyl i Sverige, ensamkommande barn och vuxna. Detta fortsätter troligtvis att påverka förvaltningen under planperioden då det kommer att ställas höga krav för att hitta arbetssätt som möter målgruppernas behov. Förvaltningen påverkas av statsmaktens styrning genom stöd i olika former. Såväl arbetsmarknadsåtgärder som utbildningsinsatser berörs av denna styrning. Bland annat beslutade regeringen i september 2016 om en proposition om rätt till behörighetsgrundande utbildning inom komvux. Förslagen i propositionen innebär att alla vuxna ska ha rätt till utbildning i komvux på gymnasial nivå som ger grundläggande behörighet för högskoleeller yrkeshögskolestudier, samt till särskild behörighet för högskolestudier eller särskilda kunskaper till yrkeshögskolan. En förändring likt detta kan medföra ökade utbildningsvolymer och kostnader för förvaltningen. Volymförändringar Som nämnts under omvärlds- regel- och lagförändringar påverkas Sverige och Falköping av tidigare flyktingströmmar. Det är idag inte möjligt att säga hur många personer som kommer att bosätta sig i Falköpings kommun. Detta utifrån lagen om egen bosättning och anvisningslagen som trädde i kraft Förvaltningen förhåller sig till Migrationsverkets prognoser. För att säkerställa kvalitet kan det krävas att organisationen utökas. Volymerna inom grundläggande och gymnasial utbildning kommer troligen att öka då fler SFI-elever ges möjlighet att läsa på dessa nivåer parallellt med SFI-studier. På sikt kan en allt större andel av denna grupp även söka till yrkesutbildning. Under planperioden finns också en ambition att utifrån Skaraborgs behov av kompetensförsörjning kunna erbjuda fler yrkeshögskoleutbildningar inom olika områden, vilket kan innebära en ökning av antalet elever under kommande treårsperiod. Samarbete med allt fler aktörer inom arbetslivet kan medföra ökad efterfrågan på uppdragsutbildningar. I dialog med det lokala näringslivet och näringslivsrådet kommer strategier att formuleras för hur bilden av Lärcenter som en naturlig samarbetspart gällande kompetensförsörjning kan stärkas. I kommunens arbetsmarknadsstrategi har förvaltningen fått ett helhetsansvar för arbetsmarknadsfrågor. Detta tillsammans med pågående ESF-projekt riktat mot unga kommer att ge en ökning av antalet deltagare inom arbetsmarknadsenheten. Ytterligare en ESF-ansökan som kompletterar befintliga projekt kan också bidraga till ökade volymer. 7 (9)

13 Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Tabell: Prognos över volymutveckling och utfallet 2015 Volymutveckling Utfall 2015 Prognos 2016 Prognos 2017 Prognos 2018 Prognos 2019 Utbildning av vuxna (Antal kursdeltagare) Eftergymnasial utbildning (Antal kursdeltagare) Arbetsmarknadsenheten (Antal deltagare) Uppdragsutbildning (Utbildningstimmar) Under 2016 tillkommer 230 personer som använt Lärcenter som en resurs vid universitetoch högskolestudier samt 50 studenter som läser lärarprogram via Karlstads universitet. Minskningen av antalet deltagare inom Arbetsmarknadsenheten beror på minskat inflöde till Vändpunkten och Se möjligheten, färre grupper i Vägen till Jobb samt färre sommarferiepraktikanter. Minskningen av antalet kursdeltagare inom eftergymnasial utbildning beror på ej beviljade yrkeshögskoleutbildningar. Verksamhets- och ambitionsförändringar Förvaltningen påverkas av allt som sker i omvärlden och anpassningsförmågan är en framgångsfaktor för att lyckas med verksamheten. Det handlar om att med kort varsel kunna ställa om och anpassa sig till nya situationer. För att underlätta i omställningen krävs det systematisk omvärldsbevakning som många får ta del av. Förvaltningen kommer under planperioden att fortsätta systematisera arbetet med omvärldsbevakning och utveckla strategier för hur informationen som hämtas in ska spridas. Förvaltningen ska fortsätta vara en kreativ mötesplats, nätverksmotor och mäklare för lokal och regional utveckling. Arbetet med att skapa kontakter mellan utbildning och arbetsliv samt främja matchning av kompetenser kommer att fortsätta. Vuxnas möjlighet till lärande är angeläget utifrån många olika perspektiv. Att lära nytt, att lära mer och att lära om kan ge kompetens för individen att ta nästa steg. Tillgång till arbetskraft med rätt kompetens är en av faktorerna för lokal och regional utveckling och tillväxt. Utgångspunkten måste vara vad den enskilde individen har med sig samt arbetsmarknadens behov avseende kompetens och arbetskraft. Ambitionen är att ha ett utbud av utbildningar som matchar såväl styrdokumentens intentioner som medborgarnas behov och önskemål. Vidare ska förvaltningen fortsätta sitt marknadsföringsarbete. Syftet är att aktivt berätta för medborgare i Falköping och arbetslivet i såväl vår kommun som i vår region vilka möjligheter som finns. Marknadsföringsarbetet hänger även samman med värdegrundsarbetet och är ett gemensamt ansvar för alla som arbetar inom förvaltningen. Värdegrunden ska fungera som en kompass i alla möten och prägla det dagliga arbetet. I möten med människor skapas vårt varumärke, vilket alla är bärare av. Ett väl fungerande värdegrundsarbete skapar på sikt kvalitet för verksamheten. 8 (9)

14 Resursbehov investeringar Investeringar Inventarier Tabell: Investeringsplan inventarier Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Investeringsplan Kompetens- och arbetslivsnämnden 2017 (tkr) 2018 (tkr) 2019 (tkr) Utbildning tågtekniker Löpande inventarieanskaffning (9)

15 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 55 Dnr 2016/ Budget 2017 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar Budget 2017 enligt presenterat förslag. 2 Kompetens- och arbetslivsnämnden godkänner förslagna ombudgeteringar. Bakgrund Budgetram för Kompetens- och arbetslivsnämnden 2017 är tkr. Sandra Lindgren och Joachim Sterner presenterade förslag till budget och de periodiseringar som behöver göras inför 2017 för en budget i balans. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

16 Budget 2016 Budget 2017 Budgetram 2017 Differens Budget 2017 vs Budgetram 2017 BUDGET KAF 2017 KAF Kostnader Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga externa kostnader Interna kostnader Intäkter Externa intäkter Interna intäkter Utbildning Kostnader Personalkostnader Kapitalkostnader 0 Övriga externa kostnader Interna kostnader Intäkter Externa intäkter Interna intäkter Arbetsmarknad Kostnader Personalkostnader Kapitalkostnader 0 Övriga externa kostnader Interna kostnader 50 Intäkter Externa intäkter -600 Interna intäkter 0 Gemensamt Kostnader Personalkostnader Kapitalkostnader Övriga externa kostnader Interna kostnader Intäkter Externa intäkter Interna intäkter

17 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/110 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om Budget 2017 Förslag till beslut 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar Budget 2017 enligt presenterat förslag. 2 Kompetens- och arbetslivsnämnden godkänner förslagna ombudgeteringar. Bakgrund Budgetram 2016 är tkr. Budget 2017 baseras som tidigare till stor del på externa medel. Om de periodiseringarna och eventuella ombudgeteringarna som kommer att föreslås godkänns är budget 2017 i balans. Sandra Lindgren Förvaltningschef Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

18 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 56 Dnr 2016/ Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden godkänner och antar revideringen av Samverkansavtal för vuxenutbildning i Skaraborg etapp 4 enligt presenterat förslag. Bakgrund Vuxenutbildning i Skaraborg (15 kommuner i samverkan) har, sedan 2011, ett samverkansavtal som revideras vart annat år. Det reviderade avtalet som nu är framtaget gäller Revideringen gäller främst två saker: Kvalitetsarbetet: Analys och utvecklingsplan ska tas fram av utsedd arbetsgrupp bestående av rektorer Vux Skaraborg. Detta låg tidigare på presidiet. Ekonomi: Statlig finansiering hanteras och fördelas av rektorsgruppen. Detta görs redan idag med gemensam ansökan för alla 15 kommunerna genom Skövde kommun, men det förtydligas i avtalet. Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund har vid styrelsemöte 21 oktober 2016 beslutat att rekommendera Skaraborgs kommuner att anta och underteckna avtalet. Tjänsteutlåtandet, daterat den 14 november 2016, har utarbetats av rektor Bernth Lundqvist. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/111 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg Förslag till beslut 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden godkänner och antar revideringen av Samverkansavtal för vuxenutbildning i Skaraborg etapp 4 enligt presenterat förslag. Bakgrund Vuxenutbildning i Skaraborg (15 kommuner i samverkan) har, sedan 2011, ett samverkansavtal som revideras vart annat år. Det reviderade avtalet som nu är framtaget gäller Revideringen gäller främst två saker: Kvalitetsarbetet: Analys och utvecklingsplan ska tas fram av utsedd arbetsgrupp bestående av rektorer Vux Skaraborg. Detta låg tidigare på presidiet. Ekonomi: Statlig finansiering hanteras och fördelas av rektorsgruppen. Detta görs redan idag med gemensam ansökan för alla 15 kommunerna genom Skövde kommun, men det förtydligas i avtalet. Styrelsen för Skaraborgs kommunalförbund har vid styrelsemöte 21 oktober 2016 beslutat att rekommendera Skaraborgs kommuner att anta och underteckna avtalet. Beslutet skickas till Skaraborgs kommunalförbund Bernth Lundqvist Rektor Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

20 Samverkansavtal för vuxenutbildningen i Skaraborg AVTALSPERIOD SKARABORGS KOMMUNALFÖRBUND

21 Samverkansavtal för Vuxenutbildning i Skaraborg Undertecknande kommuner i Skaraborg har beslutat att samverka om vuxenutbildning. Målsättning är att skapa en mer sammanhållen, konkurrenskraftig och marknadsanpassad vuxenutbildning i Skaraborg. Avtalet ska leda till att de kommunala resurserna optimeras både ur ett ekonomiskt och ett kvalitativt perspektiv bland annat genom att utnyttja hela delregionens kapacitet av utbildningsresurser och av intresserade studerande. En öppen samverkansform ska gynna kommuninvånare, näringslivet och offentlig verksamhet. Genom olika nätverk ska kommunernas utveckling stärkas. 1 Syfte Detta samverkansavtal syftar till att erbjuda invånarna i de avtalsslutande kommunerna att välja bland ett brett och allsidigt utbud av kvalitativa utbildningar utifrån: de studerandes behov ökad tillgång och tillgänglighet för individen arbetsmarknadens/näringslivets kompetensbehov kommunernas ekonomiska förutsättningar 2 Avtalsvillkor Avtalsparter Är de kommuner i Skaraborg som skrivit på avtalet Vuxenutbildning i de femton kommunerna i Skaraborg består av: Vuxenutbildning på grundläggande nivå (Gruv) Vuxenutbildning på gymnasial nivå - Studieförberedande utbildning - Yrkesutbildning Särskild utbildning för vuxna (SUV) Utbildning i svenska för invandrare (Sfi) Samhällsorientering (SO) Yrkeshögskoleutbildningar (Yh-utbildningar) Validering Uppdragsutbildning Högskolekurser/program via distans

22 3 Samverkansmodell I Skaraborg samverkar kommunala vuxenutbildningar inom olika verksamhetsområden. Kommunen fattar beslut om beviljande av utbildning på gymnasial nivå för sina egna kommuninvånare, förutom utbildningar som beviljats inom Yrkesbyrån 1. Rektorsgruppen utser en styrgrupp för Yrkesbyrån. Utbildningsanordnaren fattar beslut om antagning till respektive utbildning samt om start eller nerläggning av utbildning. Samverkansorganisation Rektorsgruppen/presidium Rektorsgruppen består av samtliga rektorer för kommunal vuxenutbildning i Skaraborg. Rektorsgruppen utser fyra personer som bildar ett presidium. Två av dessa väljs nya varje år. Presidiets ordförande är sammankallande. Presidiets uppdrag är att: upprätta en arbetsordning för kalenderåret bereda rektorsmöten samordna de olika arbetsgrupperna inom vuxenutbildningens ansvarsområden sammanställa och informera om rektorsgruppens arbete till Förvaltningschefsgruppen, Skaraborgs kommuners skol och utbildningschefer. Rektorsgruppen ska tillse att alla kommuninvånarna får tillgång till kommunal vuxenutbildning 2, samt särskild utbildning för vuxna, som bedrivs på ett kostnadseffektivt och kvalitetssäkert sätt. Rektorsgruppen för Vuxenutbildning i Skaraborg är en strategisk grupp som främst ska arbeta med framtidsfrågor, omvärldsbevakning och erfarenhetsutbyte. Här diskuteras också gemensamt utbud, webbsida, nya utbildningar, rutiner kring priser och antagning samt gemensam fortbildning. Även behovsinventeringar, information och marknadsföring behandlas. Rektorsgruppen fördelar representationen till de olika branschråden inom ramen för Kompetensplattformen. Gruppen fattar också beslut om gemensamt urvalsinstrument för antagning gällande yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning. Gruppen ska träffas minst sex gånger per år. 1 Yrkesbyrån är namnet på Skaraborgs samarbete kring den statligt finansierade yrkesutbildningen 2 Kommunal vuxenutbildning är utbildning på grundläggande och gymnasial nivå samt utbildning för svenska för invandrare, Sfi

23 4 Validering De avtalsslutande kommunerna är överens om att samverka kring validering för att ta tillvara på deltagarnas tidigare förvärvade kunskap och kompetens. Kommunerna utvecklar gemensamma modeller och metoder för validering. 5 Ekonomiska villkor och förutsättningar Tjänstemän som deltar i avtalet Vuxenutbildning Skaraborg medverkar på respektive avtalskommuns bekostnad. Varje enskild kommun fattar själv beslut om hur mycket kommunala resurser som skall avsättas till vuxenutbildning. Utbildningar på gymnasial nivå med statlig finansiering hanteras och fördelas av Rektorsgruppen för Vuxenutbildning i Skaraborg. 6 Utbildningarnas kvalité Genom att ha ett gemensamt systematiskt kvalitetssystem (se kvalitetsbilaga 1) för uppföljning och utvärdering får vi en gemensam bild av hur deltagarna upplever sina studier och vilken effekt våra utbildningsinsatser har. 7 Uppföljning och utvärdering Statistiska uppgifter I det statistiska materialet anses följande uppgifter relevanta för att göra en bra jämförelse när det gäller skolenheters kvalitet: Betygsstatistik Avbrottsstatistik Arbetsmarknadsrelevans Enkätundersökning Det statistiska underlaget kompletteras med en enkätundersökning som mäter deltagarnas nöjdhet med utbildningen. Sammanställning av resultat Enkätundersökning genomförs en gång per halvår på dem som är inskrivna vid vuxenutbildning just då. Resultat från dessa och det statistiska underlaget sammanställs en gång årsvis, senast den 15 mars, för perioden 1 januari till 31 december föregående år. Analys och utvecklingsplan Utsedd arbetsgrupp ansvarar för att analysera statstiken och ta fram ett underlag till rektorsgruppen.

24 8 Information och marknadsföring En gemensam webbsida för yrkesutbildning finns framtagen och uppdateringen ansvarar varje utbildningsanordnare för. 9 Giltighetstid Avtalet gäller från och med och till och med Ett nytt reviderat avtal ska tas fram senast sex månader innan avtalstidens slut. I de fall där de statliga besluten förändras kan avtalet revideras. 10 Oenighet Strävan skall vara att samverkan så långt som möjligt skall handläggas av rektorsgruppen för Vuxenutbildning i Skaraborg. I de fall oenighet uppstår om tolkning av avtalet skall frågan hänvisas till Förvaltningschefsgruppen.

25 Avtalsparter Essunga Kommun Falköpings kommun Grästorps kommun Bo Svensson Hans Johansson Anna-Sofia Johansson Gullspångs kommun Hjo Kommun Götene kommun Elisabeth Ohlsson Katarina Levenby Leif Lagergren Mariestads Kommun Karlsborg kommun Lidköpings kommun Lars Arvidsson Kajsa Eriksson Larsson Elisabeth Jansson Skara kommun Skövde kommun Tidaholms kommun Ulla-Stina Millton Johan Strömberg Anneli Ahlm Tibro kommun Töreboda kommun Vara kommun Per Nyström Marita Friborg Carl-Uno Olsson Vara kommun Yvonne Kjell

26 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 59 Dnr 2016/ Arbetsmarknadsstrategi Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar förslaget till handlingsplan för kommunens arbetsmarknadsstrategi. Bakgrund En arbetsmarknadsstrategi är en viktig del i arbetet mot de fyra övergripande målen och inte minst målet om ett socialt hållbart Falköping och därmed också kommunens vision om det goda livet. Falköpings kommun har, inom ramen för kommunens arbete med social hållbarhet, tillsatt en särskild styrgrupp med ansvar för arbetsmarknadsfrågor. Denna styrgrupp ansvarar mer specifikt för att bygga en projektorganisation, kartlägga och skapa strategier samt att arbeta fram ett förslag till en ny arbetsmarknadsstrategi. I styrgruppen ingår, förutom kommunala representanter också representant för arbetsförmedlingen. Kommunfullmäktige antog arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun vid sitt möte 27 juni Utifrån strategin har kompetens- och arbetslivsnämnden fått i uppdrag att ta fram en handlingsplan för arbetsmarknadsarbetet. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

27 HANDLINGSPLAN Handlingsplan för arbetsmarknadsstrategi

28 Typ av styrdokument Handlingsplan Beslutsinstans Kompetens- och arbetslivsnämnden Fastställd Förslag till nämnd Diarienummer KAN 2016/84 Giltighetstid Fr.o.m och tills vidare Dokumentet gäller för Kompetens- och arbetslivsnämnden Dokumentansvarig Verksamhetschef Arbetsmarknadsenheten Tidpunkt för Löpande aktualitetsprövning 1

29 Innehåll Inledning... 3 Förhållningssätt och metod... 4 Målgrupper... 4 Verksamheter i en samlad arbetsmarknadsorganisation... 5 Budget... 6 Fortsatt arbete... 6 Mål

30 Inledning Ett effektivt arbete med arbetsmarknadsfrågor förutsätter både en tydlig vision och en ökad tydlighet i den kommunala organisationen för att därigenom möjliggöra för ett mer effektivt samarbete med andra aktörer, både offentliga och privata. Ett aktivt arbete med arbetsmarknadsfrågor (arbetsmarknadspolitik) kan definieras som de insatser och program, vid sidan av passiva insatser så som arbetslöshetsersättning, som riktas till arbetslösa för att förbättra deras möjligheter att finna en sysselsättning (Calmfors, Forslund och Hemström 2002). I Falköpings kommuns antagna arbetsmarknadsstrategi beskrivs såväl vision som mission gällande hur man framöver ska arbeta i en ny arbetsmarknadsorganisation. Arbetet ska ha sin utgångspunkt i visionen en väg in till jobb och missionen är att genom en snabb hantering i en samordnad och strukturerad arbetsmarknadsorganisation skapa tydliga förutsättningar för alla Falköpingsbor att nå egen försörjning. Arbetet ska ha sin utgångspunkt i att etablera personer på den öppna arbetsmarknaden där fokus skall ligga på förmåga, etablering och inkludering. Detta förutsätter ett långsiktigt arbete i nära samverkan med det lokala och regionala näringslivet, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt i nära koppling till kompletterande utbildningsmöjligheter för att kunna göra den enskilda individen mer anställningsbar. För att nå de mål som anges i arbetsmarknadsstrategin krävs en organisation som på ett tydligt sätt arbetar med att mer direkt etablera dessa personer på den öppna arbetsmarknaden. För de målgrupper som står längre ifrån den öppna arbetsmarknaden får man inrätta aktiviteter med ett mer socialt förhållningssätt. Ett speciellt fokus ska inledningsvis riktas mot unga Falköpingsbor som är utan sysselsättning. Detta utifrån lokal överenskommelse med Arbetsförmedling inom ramen för Delegation unga till arbete (DUA). 3

31 Förhållningssätt och metod Den nya arbetsmarknadsorganisationen skall ha ett värdegrundsdrivet förhållningssätt som bygger på att Falköping ska vara en bra kommun att bo och verka i. Värdeord som rättvist, öppenhet, bemötande och effektivet skall genomsyra allt arbete. I ett socialt hållbart Falköping innefattas alla människors lika värde och mänskliga rättigheter. Social hållbarhet skall ge alla invånare lika möjligheter till en god livsmiljö. Arbetsmarknadsorganisationen skall vara med att skapa goda förutsättningar för en långsiktig och framgångsrik verksamhet för målgruppens etablering på arbetsmarknaden. Verksamheten skall sträva efter en väl fungerande samverkan mellan kommun och övriga aktörer där utveckling av nya samverkansformer också främjas. Organisationen är för dem som ska vidare mot arbetet på både kort och lång sikt. Verksamheten utgår från en struktur som innefattar samtliga arbetsmarknadsinsatser samt etablering av nyanlända. Arbetet ska utmärkas av processtänkande, långsiktighet, samarbete, snabb handläggning av enskilda ärenden och systematiskt uppföljning. Genom En väg in till jobb samt neutrala mötesplatser i samverkan med andra aktörer, skapas goda förutsättningar för en snabb etablering på den öppna arbetsmarknaden för målgruppen. Målgrupper Arbetsmarknadsorganisationen ska arbeta med följande målgrupper: Arbetslösa ungdomar med ett speciellt fokus på de som inte har fullgjort eller har fullständiga gymnasiebetyg Försörjningsstödstagare Utlandsfödda och personer med utländsk härkomst som inte kommit in på arbetsmarknaden Människor med olika funktionsnedsättningar Långvarigt arbetslösa Personer som ska tillbaka till arbetslivet efter långvarig sjukfrånvaro 4

32 Verksamheter i en samlad arbetsmarknadsorganisation För att nå de mål som anges så krävs en förändrad organisation där aktiviteter, funktioner och projekt samlas i en och samma organisation. Arbetsmarknadsorganisationen ska vara kommunens samlade nav för samverkan kopplat till arbetsmarknadsfrågor och ska fungera som ett navigatorcenter. För att lyckas krävs samlokalisering och möjlighet att träffas ofta. Vidare bör representanter från de olika instanserna regelbundet träffa deltagarna gemensamt, för att kunna genomföra snabba beslut. Detta oavsett om man som deltagare kommer från Socialförvaltningen, Försäkringskassan, Arbetsförmedlingen eller på egen hand. Verktyg via Af Försäkringskassa Socialförvaltning Arbetsförmedling På egen hand AME Samhall BFA Pingstkyrkan Verksamheter AME Praktik Anställningar Studier Idag finns en rad olika verktyg att använda sig av för att få deltagare vidare mot arbete. Det skiljer sig dock beroende på deltagarens ålder. I nuläget finns fler aktiviteter och möjliga vägar för ungdomar. Vidare finns idag redan en mötesplats enligt ovanstående bild där såväl samlokalisering som samarbete kring den enskilda individen fungerar. En mötesplats likt detta bör skapas för samtliga deltagare oavsett ålder, det vill säga en Arena för alla. I början kommer det att vara ett fokus på ungdomar men på sikt måste organisationen arbeta med samtliga åldrar. Detta för att kommunen ska få effekt på antalet personer som uppbär försörjningsstöd. Ska en arena för alla skapas så krävs en utökning av lokaler och det krävs även fler möjliga utgångar. Det krävs också en flytt av verksamheter inom kommunen. Ansvaret för stödanställningar bör flyttas från Socialförvaltningen till Kompetens-och arbetslivsförvaltningen. Dessutom bör en person anställas på deltid inom ramen för Fritidsbanken för att på sikt kunna använda verksamheten för ytterligare stödanställningar. Ett behov finns även av att ha platser för arbetsträning. Viktigt med dessa platser är att det finns ett tydligt mål med placeringen som är känt för samtliga parter och att det resulterar i en bedömning som kan få individer att ta nästa steg. Önskvärt vore att det dessutom går att göra stegförflyttningar 5

33 mellan platser för att möjliggöra för individen att snabbare komma vidare. Kommunens enda placeringsmöjlighet idag är Bruk för Alla och platserna där motsvarar inte alla önskemål som en ny organisation troligtvis kommer att ha. Ett behov av arbetsförmågebedömning kommer också att finnas i en ny organisation. Samverkan med Arbetsförmedlingens rehab bör därav utökas för att få tillgång till de resurser som finns inom denna verksamhet. En förbättrad samverkan skulle kunna resultera i att arbetsmarknadsorganisationen inte behöver köpa in tjänst av arbetspsykolog på egen hand. I samband med detta bör man även se över befintliga verksamheter inom AME för att se om resurser kan användas i samarbete med andra aktörer istället för att finnas inom den egna organisationen. Som nämnts ovan så kommer arbetet med ungdomar att fortsätta och utvecklas. Detta medför att utveckling av Ung Arena 9.0 bör ske omgående. Projektet har fram till idag varit framgångsrikt. Ska projektet kunna bibehålla hög kvalitet och den omfattning av ungdomar som man idag arbetar med så bör lokalerna utökas och ytterligare personer anställas. Detta för att fortsätta att möjliggöra att det finns ansvariga coacher som följer individen och ser till att uttalad samverkan fortsätter att fungera. Budget Förvaltningen har i nuläget fått extra medel inför 2017 för att påbörja arbetet med en ny organisation. Dessa medel tillsammans med ytterligare ESFmedel kommer att ge möjlighet till att anställa ytterligare coacher och eventuellt utöka lokalerna för Ung Arena 9.0. På sikt kommer ytterligare medel att behövas. Att i nuläget ange en budget för detta är inte möjligt då flera beslut kommer inom närtid som kan få effekt på framtida budget. Fortsatt arbete Under början av 2017 bör handläggare och personal från Socialförvaltningen, Kompetens- och arbetslivsförvaltningen samt Arbetsförmedlingen träffas för att diskutera hur samverkan ska se ut framöver och vilka målgrupper utöver ungdomar som ska anses vara prioriterade. En diskussion likt detta kommer också underlätta i framtagandet av en framtida budget. Diskussionerna kommer att ge ytterligare input till ett framtida tänk samt skapa delaktighet hos dem som på sikt faktiskt ska samverka. 6

34 Mål 1. Målgrupperna ska vara i arbete/praktik eller studier inom 90 dagar efter att de kommit i kontakt med kommunens nya organisation för arbetsmarknadsfrågor 2. Målgruppen som erhåller försörjningsstöd ska minska 7

35 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/84 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om handlingsplan för arbetsmarknadsstrategi Förslag till beslut 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar förslaget till handlingsplan för kommunens arbetsmarknadsstrategi. Bakgrund I Falköpings kommuns antagna arbetsmarknadsstrategi beskrivs såväl vision som mission gällande hur man framöver ska arbeta i en ny arbetsmarknadsorganisation. Arbetet ska ha sin utgångspunkt i visionen en väg in till jobb och missionen är att genom en snabb hantering i en samordnad och strukturerad arbetsmarknadsorganisation skapa tydliga förutsättningar för alla Falköpingsbor att nå egen försörjning. Den nya arbetsmarknadsorganisationen skall ha ett värdegrundsdrivet förhållningssätt som bygger på att Falköping ska vara en bra kommun att bo och verka i. Värdeord som rättvist, öppenhet, bemötande och effektivet skall genomsyra allt arbete. I ett socialt hållbart Falköping innefattas alla människors lika värde och mänskliga rättigheter. Social hållbarhet skall ge alla invånare lika möjligheter till en god livsmiljö. Arbetsmarknadsorganisationen skall vara med att skapa goda förutsättningar för en långsiktig och framgångsrik verksamhet för målgruppens etablering på arbetsmarknaden. Verksamheten skall sträva efter en väl fungerande samverkan mellan kommun och övriga aktörer där utveckling av nya samverkansformer också främjas. Organisationen är för dem som ska vidare mot arbetet på både kort och lång sikt. Peter Löfholm Verksamhetschef Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

36 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 57 Dnr 2016/ Mötestider för kompetens- och arbetslivsnämnden och dess arbetsutskott 2017 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar Mötestider för nämnden och dess arbetsutskott under 2017 enligt presenterat förslag. 2 Mötestider för nämnden och arbetsutskottet skickas till kommunledningskansliet. Bakgrund Förslaget till mötestider bygger på inlämningstider för årsbokslut, delårsbokslut och tertialrapport. Kompetens- och arbetslivsnämnden onsdag 8 februari onsdag 8 mars (bokslut 2016) onsdag 17 maj (tertialrapport 30 april) onsdag 14 juni onsdag 20 september (delårsbokslut 31 augusti) onsdag 25 oktober onsdag 13 december börjar med jullunch (budget och verksamhetsplan) Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott onsdag 25 januari onsdag 22 februari onsdag 5 april onsdag 3 maj onsdag 31 maj onsdag 6 september onsdag 11 oktober onsdag 29 november Tjänsteutlåtandet, daterat den 17 oktober 2016, har utarbetats av nämndsekreterare Anna Carlsson. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

37 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2015/51 1 (2) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om Mötestider 2017 för kompetensoch arbetslivsnämnden samt dess arbetsutskott Förslag till beslut 1. Mötestider för nämnden och dess arbetsutskott under 2017 antas enligt presenterat förslag. 2. Mötestider för nämnden och arbetsutskottet skickas till kommunledningskansliet. Bakgrund Förslaget till mötestider bygger på inlämningstider för årsbokslut, delårsbokslut och tertialrapport. Kompetens- och arbetslivsnämnden onsdag 8 februari onsdag 8 mars (bokslut 2016) onsdag 17 maj (tertialrapport 30 april) onsdag 14 juni onsdag 20 september (delårsbokslut 31 augusti) onsdag 25 oktober onsdag 13 december börjar med jullunch (budget och verksamhetsplan) Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott onsdag 25 januari onsdag 22 februari onsdag 5 april onsdag 3 maj onsdag 31 maj onsdag 6 september onsdag 11 oktober onsdag 29 november Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

38 2 (2) Beslutet skickas till Kommunledningskansliet Anna Carlsson Nämndsekreterare

39 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Delegationsprotokoll kompetens- och arbetslivsnämnden oktober-november 2016 Befattningshavare: Sandra Lindgren, Bernth Lundqvist, Peter Löfholm, Lina Magnusson, Åsa Sandberg Delegation av allmänna ärenden Delegation av personalärenden Sayed Hamid Huseini, assistent, timanställning från Joachim Sterner, ekonom, vikariat Mariia Telepneva, lärare, tillsvidareanställning från Katarina Brännstam, lärare, visstidsanställning Josephine Karlsson, lärare, visstidsanställning Camilla Bergström, lärare, tillsvidareanställning från Linnéa Ekberg, assistent, timanställning från Torbjörn Persson, lärare, visstidsansällning Sofia Hjertman, verksamhetssekreterare, tillsvidareanställning från Delegation avseende ekonomiska frågor Delegation i övriga ärenden Firmateckningsrätt Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Plusgiro Org nr