KALLELSE. Datum

Transkript

1 Kompetens- och arbetslivsnämnden KALLELSE Datum Sida 1 (3) Ledamöter Hans Johansson (C), Ordförande Lars-Göran Andersson (KD), 1:e vice ordförande Pia Ragnar (M), 2:e vice ordförande Niclas Hillestrand (S) Lina Ahl (S) Jonas Karlsson (S) Helene Svensson (S) Maddelen Larsson (SD) Helena Wig (SD) Adam Johansson (M) Inger Lilja (V) Tjänstemän Sandra Lindgren, förvaltningschef Anna Carlsson, nämndsekreterare Bozidar Krivokuca, förvaltningsekonom Bernt Lundqvist, rektor Peter Löfgren, verksamhetschef Lina Magnusson, rektor Åsa Sandberg, rektor Protokollsjusterare Pia Ragnar Presskonferens Massmedia inbjuds till pressinformation om nämndens möte med ordförande Hans Johansson och förvaltningschef Sandra Lindgren klockan i Ryttarsalen Lärcenter. Ersättare Birgitta Friggeråker (C) Anna Jonsson (KD) Anders Brostrand (M) Solveig Eriksson (S) Ingvor Arnoldsson (S) Märtha Liljegren (S) Yesim Göc (S) Christian Södergren (SD) Charlotte Larsen (SD) Morgan Billman (M) Laila Blom (MP) Kompetens- och arbetslivsnämnden kallas till sammanträde onsdagen den 7 september 2016 klockan 8.00 i Ryttarsalen, Lärcenter, för att behandla följande ärenden. Ärende Anteckningar 1. Budget 2016 Delårsbokslut 2016 Dnr 2015/ Delårsbokslutet skickas senare, se tjänsteutlåtande. Bilagor: 1 KAN AU Tjänsteutlåtande gällande Budget 2016 Delårsbokslut 31 augusti 2016

2 2 (3) Ärende Anteckningar 2. Delegationsordning 2016 Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om delegationsbestämmelser för kompetens- och arbetslivsnämnden 3 Delegationsbestämmelser för kompetens- och arbetslivsnämnden, förslag inför nämndens möte 7 september Interkommunal ersättning inom gymnasial utbildning för vuxna Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Rektors tjänsteutlåtande om kriterier för interkommunal ersättning inom gymnasial utbildning för vuxna 4. Arbetsmarknadsstrategi Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om Falköpings kommuns arbetsmarknadsstrategi 3 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun 5. Förslag på riktlinjer för föreningsbidrag för yttrande Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om förslag på riktlinjer för föreningsbidrag 3 Hemställan om yttrande över riktlinjer för bidragsgivning 4 Antagande av policy för föreningsbidrag, kommunfullmäktiges beslut 5 Policy för föreningsbidrag 6 Bakgrund bidragsgivningen 7 Riktlinjer för föreningsbidrag 6. Remiss: Program för mål och uppföljning av privata utförare Dnr 2016/ Bilagor 1 KAN AU Tjänsteutlåtande om program för mål och uppföljning av privata utförare 3 Remiss: Program för mål och uppföljning för privata utförare 4 Program för mål och uppföljning av privata utförare

3 3 (3) Ärende Anteckningar 7. Informationsärenden KAN och KAN AU 2016 Dnr 2016/ Attestlista och fakturafärdvägar 2016, beslut av arbetstutskottet Tilläggsbeslut gällande Sommarferiepraktik 2016, beslut av ordförande Förvaltningens organisation Rapport internkontroll första halvåret 2016 Rekrytering Språkförstärkt yrkesutbildning Yrkeshögskoleutbildningar Förstelärartjänster 8. Anmälningsärenden KAN och KAN AU 2016 Dnr 2016/ Delegationsprotokoll Verksamhetsbesök Övriga anmälningsärenden Bilagor 1 Delegationsprotokoll maj-augusti Beslut från kommunfullmäktige och kommunstyrelsen Dnr 2442 Kommunstyrelsen 134/2016 Falköpings kommuns tertialuppföljning april 2016 Kommunfullmäktige 89 Falköpngs kommuns tertialuppföljning april /2016 Budgetram förändring för hyreskostnader, kapitalkostnader med mera år /2016 Antagande av policy för verksamhets- och ekonomistyrning 92/2016 Antagande av arbetsmarknadsstrategi Hans Johansson Ordförande

4 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 39 Dnr 2015/ Budget 2016 Delårsbokslut 31 augusti 2016 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Delårsbokslut per 31 augusti 2016 antas enligt presenterat förslag. 2 Delårsbokslutet per 31 augusti 2016 skickas till kommunstyrelsen. Bakgrund Då delårsbokslutet görs per 31 augusti presenterades inget färdigt dokument vid arbetsutskottets möte. Dokumentet kommer att vara klart att skickas ut före nämndens möte 7 augusti. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

5 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2015/77 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande gällande Budget 2016 Delårsbokslut 31 augusti 2016 Förslag till beslut 1 Delårsbokslut per 31 augusti 2016 antas enligt presenterat förslag. 2 Delårbokslutet per 31 augusti 2016 skickas till kommunstyrelsen. Bakgrund Då delårsbokslutet görs per 31 augusti presenterades inget färdigt dokument vid arbetsutskottets möte. Muntligt redovisades ett positivt resultat för Dokumentet med delårsbokslutet kommer att skickas ut före nämndens möte 7 augusti. Beslutet skickas till Ekonomikontoret Kommunstyrelsen Anna Carlsson Nämdsekreterare Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

6 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 40 Dnr 2016/ Delegationsordning 2016 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden antar delegationsbestämmelserna enligt presenterat förslag. Bakgrund Delegationsbestämmelserna för kompetens- och arbetslivsnämnden har uppdaterat och skrivits om för att följa den mall som används av kommunstyrelsen. I arbetet har förvaltningens ledningsgrupp och kommunjurist Sara Cronholm deltagit. Delegationsbestämmelserna gäller för kompetens- och arbetlivsnämnden och dess förvaltning, Kompetens- och arbetlivsförvaltningen. Tjänsteutlåtandet, daterat den 17 augusti 2016, har utarbetats av nämndsekreterare Anna Carlsson. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

7 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/83 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om delegationsbestämmelser för kompetens- och arbetslivsnämnden, förslag inför nämndens möte 7 september 2016 Förslag till beslut Kompetens- och arbetslivsnämnden antar delegationsbestämmelserna enligt presenterat förslag. Bakgrund Delegationsbestämmelserna för kompetens- och arbetslivsnämnden har uppdaterat och skrivits om för att följa den mall som används av kommunstyrelsen. I arbetet har förvaltningens ledningsgrupp och kommunjurist Sara Cronholm deltagit. Delegationsbestämmelserna gäller för kompetens- och arbetlivsnämnden och dess förvaltning, Kompetens- och arbetlivsförvaltningen. Anna Carlsson Nämndsekreterare Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

8 Delegationsbestämmelser för kompetens- och arbetslivsnämnden, förslag inför nämndens möte 7 september 2016 Innehåll Inledning... 2 Skillnaden mellan delegationsbeslut och verkställighetsbeslut... 2 Anmälan av delegationsbeslut... 2 Delegation med stöd av andra lagrum än 6 kap. 33 kommunallagen... 3 Ordförandebeslut... 3 Vidaredelegation... 3 Inledande bestämmelser Delegation av allmänna ärenden Delegation av personalärenden Delegation avseende ekonomiska frågor Delegation i övriga ärenden Firmateckningsrätt... 8

9 Inledning Dessa delegationsbestämmelser gäller för kompetens- och arbetslivsnämnden och dess förvaltning, Kompetens- och arbetslivsförvaltningen. Med delegation enligt 6 kap. kommunallagen avses att en nämnd ger någon annan i uppdrag att självständigt fatta beslut på nämndens vägnar. Den som får ett sådant uppdrag kallas delegat. Ett beslut som en delegat fattar med stöd av dessa delegationsbestämmelser har samma rättsverkan som om det fattats av nämnden. Nämnden kan inte ändra ett sådant beslut. Dock kan nämnden när som helst återkalla delegationen. Enligt 6 kap. 34 får vissa typer av ärenden inte delegeras. Delegationsförbud gäller bl.a. för ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet och vissa ärenden som rör myndighetsutövning mot enskild. Det åligger beslutsfattare att inte fatta beslut som står i strid med dessa begränsningar. Vidare ska de beslut som delegeras enligt dessa bestämmelser fattas i enlighet med gällande lagar och förordningar, kommunfullmäktiges beslut, för kommunen bindande avtal och i enlighet med vägledande bestämmelser. Den delegerade beslutsrätten är begränsad till kompetens- och arbetslivsnämndens verksamhetsområde och gäller bara inom vederbörande budgetramar. Frågor som bedöms vara av principiell eller prejudicerande natur ska alltid underställas kompetens- och arbetslivsnämnden. Om samtliga angivna delegater av någon anledning är förhindrade att fatta ett visst beslut är det nämndens skyldighet att fatta beslutet. Skillnaden mellan delegationsbeslut och verkställighetsbeslut Skillnaden mellan ett delegationsbeslut och ett verkställighetsbeslut är att delegationsbeslutet kan överklagas och måste anmälas till nämnden till skillnad mot verkställighetsbeslutet. Ett delegationsbeslut kännetecknas av att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa överväganden och bedömningar. Verkställighetsbeslut är däremot sådana där de anställda följer redan fastställda regler och direktiv och där det i princip inte finns något utrymme för självständiga bedömningar och alternativa beslutsmöjligheter. Sådana beslut tas löpande som en del av det dagliga arbetet. Exempel på verkställighetsbeslut är bland annat avgiftsdebitering enligt en fastställd taxa eller tilldelning av förskoleplats enligt en fastställd turordningsregel. Anmälan av delegationsbeslut Ett delegationsbeslut som fattas med stöd av dessa delegationsbestämmelser ska anmälas till kompetens- och arbetslivsnämnden vid dess nästkommande sammanträde. Anmälan ska ske genom upprättandet av ett delegationsbeslut enligt mall. Delegationsbeslutet ska skickas till nämndsekreteraren för att anmälas på nästkommande sammanträde med kompetens- och arbetslivsnämnden. Samtliga anmälda delegationsbeslut presenteras för kompetens- och arbetslivsnämnden i form av en förteckning. Dessa delegationsbestämmelser ska ses över vid behov. En översyn ska dock alltid göras i samband med att en ny mandatperiod inletts.

10 Delegation med stöd av andra lagrum än 6 kap. 33 kommunallagen Ordförandebeslut Med tillämpning av 6 kap. 36 kommunallagen delegeras till ordföranden, eller vid förfall för denne till förste eller andre vice ordföranden i nu nämnd ordning, att besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att beslut av nämnden inte kan väntas in. Sådana beslut ska anmälas vid nämnden nästa sammanträde. Vidaredelegation Förvaltningschef får med tillämpning av 6 kap. 37 kommunallagen vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd. Sådan vidaredelegation ska anmälas skriftligen till nämnden. Beslut som fattas med stöd av vidaredelegation ska anmälas till förvaltningschef genom att en kopia av beslutet inges inom en vecka från beslutsdagen. Förvaltningschef ska sedan anmäla beslutet som fattats med stöd av vidaredelegation till kompetens- och arbetslivsnämnden vid dess nästkommande sammanträde. Inledande bestämmelser Där bestämmelserna anvisar flera delegater ska beslutet i första hand fattas av den förstnämnda delegaten ensam. Först i dennes frånvaro går beslutsrätten över till övriga delegater i angiven ordning. Där bestämmelserna anger att nämndens ordförande är delegat får vid dennes förfall förste vice ordföranden inträda som delegat. Om förste vice ordföranden också har förfall får andre vice ordföranden inträda som delegat. Delegerad beslutanderätt i inköpsfrågor gäller endast inom ramen för antagen budget eller kostnadskalkyl för visst projekt.

11 1. Delegation av allmänna ärenden Ärende 1.1 Utfärda fullmakt att föra kompetens- och arbetslivsnämnden talan inför domstol och andra myndigheter samt vid förrättningar av skilda slag. 1.2 Besluta att inte utlämna allmän handling enligt offentlighets- och sekretesslagen samt att utlämna sådan handling mot förbehåll. 1.3 Avge yttrande till domstol avseende överklagade beslut med undantag för laglighetsprövning enligt 10 kap. 8 kommunallagen. 1.4 Ompröva beslut enligt 27 förvaltningslagen. 1.5 Pröva om förvaltningsbesvär inkommit i rätt tid samt fatta beslut om avvisning om besvären inkommit för sent. Delegat 1 Ordförande 2 Förvaltningschef 1 Förvaltningschef 2 Chef/Rektor 1 Den som fattat det överklagade beslutet 2 Förvaltningschef 1 Den som fattade det överklagade beslutet 2 Förvaltningschef 1 Den som fattade det överklagade beslutet 2 Förvaltningschef

12 2. Delegation av personalärenden Ärende 2.1 Anställning av chef. Anställning av annan befattningshavare. 2.2 Besluta om lönesättning enligt personalutskottet angivna direktiv inom respektive verksamhet. 2.3 Bevilja ledighet i andra fall än när sådan regleras av lag eller kollektivavtal samt bevilja ledigheter i samband med förtroendemannauppdrag, enskilda angelägenheter av vikt samt utbildning avseende personal inom respektive verksamhet. 2.4 Fatta beslut om förbud eller medgivande av bisyssla i enlighet med Falköpings kommuns Riktlinje för bisyssla. Delegat Förvaltningschef Chef/Rektor Chef/Rektor Chef/Rektor Förvaltningschef 2.5 Förkortad uppsägningtid. Chef/Rektor 2.6 Vara förhandlingspart vid förhandling enligt och 38 lagen om medbestämmande i arbetslivet vid förhandling med facklig organisation som företräder personal. 2.7 Beslut om uppsägning på grund av arbetsbrist. 2.8 Beslut om avskedande samt uppsägning som har sin grund i personliga förhållanden. Chef/Rektor 1 Chef/Rektor efter samråd med personalavdelningen 2 Förvaltningschef efter samråd med personalavdelningen 1 Chef/Rektor efter samråd med personalavdelningen 2 Förvaltningschef efter samråd med personalavdelningen 2.9 Beslut om avstängning från tjänstgöring. 1 Chef/Rektor efter samråd med personalavdelningen 2 Förvaltningschef efter samråd med personalavdelningen 2.10 Beslut om disciplinär åtgärd. Chef/Rektor

13 3. Delegation avseende ekonomiska frågor Ärende Delegat 3.1 Utse utanordnare och attestanter. Förvaltningschef 3.2 Beslut om upphandling av material, varor och tjänster (inom budget) - upp till 3 basbelopp - upp till 15 basbelopp - upp till 20 basbelopp 3.3 Beslut om försäljning av utrangerat materiel - värde upp till 3 basbelopp - värde upp till 15 basbelopp Chef/Rektor Förvaltningschef Arbetsutskottet Chef/Rektor Förvaltningschef 3.4 Beslut om inkassoåtgärd Förvaltningschef

14 4. Delegation i övriga ärenden Ärende 4.1 Delegation av arbetsmiljöfrågor enligt Arbetsmiljölagen och gällande föreskrifter till respektive chef för verksamheten. Delegat Förvaltningschef 4.2 Avskiljande av utbildning för elev. Rektor

15 5. Firmateckningsrätt Ärende 5.1 Avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kompetens- och arbetslivsnämnden. Handlingar i övrigt. Delegat Ordföranden eller vid förfall för denne i tur och ordning av förste vice ordförande respektive andre vice ordföranden och kontrasigneras av förvaltningschef eller då denne har förfall av chef/rektor Förvaltningschef eller chef/rektor

16 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 41 Dnr 2016/ Interkommunal ersättning inom gymnasial utbildning för vuxna 2016 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kriterierna för interkommunal ersättning inom gymnasial utbildning antas enligt presenterat förslag. Bakgrund Vid ansökan om yrkesutbildning i annan kommun än hemkommunen skall följande kriterier ligga till grund för beslut: Den sökande skall, enligt Skollagen 20 kap 19 och 20, vara behörig att söka kommunal vuxenutbildning. En bedömning om anställningsbarhet skall göras utifrån Arbetsförmedlingens analyser gällande aktuellt arbetsmarknadsläge. Om den sökande sedan tidigare fått betald yrkesutbildning måste särskilda skäl finnas för att beslut om att betala interkommunal ersättning ska fattas. Ovanstående kriterier lyfts vid möte i Kompetens- och arbetslivsnämnden en gång/halvår. Tjänsteutlåtandet, daterat den 11 augusti 2016, har utarbetats av rektor Bernth Lundqvist. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

17

18 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 42 Dnr 2016/ Arbetsmarknadsstrategi Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram förslag till handlingsplan gällande arbetsmarknadsarbetet. Förslaget presenteras på arbetsutskottets möte 26 oktober Bakgrund En arbetsmarknadsstrategi är en viktig del i arbetet mot de fyra övergripande målen och inte minst målet om ett socialt hållbart Falköping och därmed också kommunens vision om det goda livet. Falköpings kommun har, inom ramen för kommunens arbete med social hållbarhet, tillsatt en särskild styrgrupp med ansvar för arbetsmarknadsfrågor. Denna styrgrupp ansvarar mer specifikt för att bygga en projektorganisation, kartlägga och skapa strategier samt att arbeta fram ett förslag till en ny arbetsmarknadsstrategi. I styrgruppen ingår, förutom kommunala representanter också representant för arbetsförmedlingen. Kommunfullmäktige antog arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun vid sitt möte 27 juni Utifrån strategin har kompetens- och arbetslivsnämnden fått i uppdrag att ta fram en handlingsplan för arbetsmarknadsarbetet. Ett förslag till handlingsplan ska presenteras av förvaltningen vid arbetsutskottets möte 26 oktober. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

19 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/84 1 (1) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om Falköpings kommuns arbetsmarknadsstrategi Förslag till beslut 1 Förvaltningen ges i uppdrag att ta fram förslag till handlingsplan gällande arbetsmarknadsarbetet. Förslaget presenteras på arbetsutskottets möte 26 oktober Bakgrund En arbetsmarknadsstrategi är en viktig del i arbetet mot de fyra övergripande målen och inte minst målet om ett socialt hållbart Falköping och därmed också kommunens vision om det goda livet. Falköpings kommun har, inom ramen för kommunens arbete med social hållbarhet, tillsatt en särskild styrgrupp med ansvar för arbetsmarknadsfrågor. Denna styrgrupp ansvarar mer specifikt för att bygga en projektorganisation, kartlägga och skapa strategier samt att arbeta fram ett förslag till en ny arbetsmarknadsstrategi. I styrgruppen ingår, förutom kommunala representanter också representant för arbetsförmedlingen. Kommunfullmäktige antog arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun vid sitt möte 27 juni Utifrån strategin har kompetens- och arbetslivsnämnden fått i uppdrag att ta fram en handlingsplan för arbetsmarknadsarbetet. Ett förslag till handlingsplan ska presenteras av förvaltningen vid arbetsutskottets möte 26 oktober. Anna Carlsson Nämndsekreterare Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

20 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun

21 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Innehåll Inledning 3 Bakgrund 4 Inledning 4 Statistik 4 Ansvar och Ekonomi 4 Falköpings kommuns arbetsmarknadsarbete idag 5 Arbetsmarknadsstrategi 5 Värdegrund och arbetsform 5 Vision och mission 6 Målgrupper och avgränsningar 7 Aktiviteter 7 Mål 8 Dokumenttyp Strategi Antagen av Kommunfullmäktige, Dokumentansvarig Kommundirektör 2

22 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Inledning ubrik 1 gul Det Goda Livet är kommunens vision om det hållbara samhället, ett samhälle i balans och harmoni, även för kommande generationer. Det Goda Livet bygger på allas lika värde och på samhällsaktiva invånare. I Falköping värnar vi om livskvalitetsfrågorna för att öka välbefinnandet och trivseln för Falköpingsborna, för att skapa det goda livet för våra medborgare och för kommande generationer. Vi ska driva en förändringsprocess där kommunen går före i utvecklingen av ett hållbart samhälle, där naturens och våra mänskliga resurser används medvetet och balanserat. Ekologin sätter ramarna och villkoren med planetens absoluta gränser, våra ekosystem och naturens resurser. Ekonomin är de medel tillsammans med det politiska systemet vi har för att skapa social hållbarhet vilket är själva målsättningen med det dynamiska och rättvisa samhället där de mänskliga behoven uppfylls. Utifrån den övergripande visionen om det goda livet arbetar kommunen mot fyra övergripande mål för kommunens verksamheter som finns formulerade i kommunens flerårsplan. Ett socialt hållbart Falköping Ett attraktivare Falköping Ett näringsliv som utvecklas Kvalitén i verksamheten ska öka En arbetsmarknadsstrategi är en viktig del i arbetet mot de fyra övergripande målen och inte minst målet om ett socialt hållbart Falköping och därmed också kommunens vision om det goda livet. Falköpings kommun har, inom ramen för kommunens arbete med social hållbarhet, tillsatt en särskild styrgrupp med ansvar för arbetsmarknadsfrågor. Denna styrgruppen ansvarar mer specifikt för att bygga en projektorganisation, kartlägga och skapa strategier samt att arbeta fram ett förslag till en ny arbetsmarknadsstrategi. I styrgruppen ingår, förutom kommunala representanter också representant för arbetsförmedlingen. 3

23 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Bakgrund Inledning Utanförskap är ett samhällsproblem som ställer till med stora bekymmer, i synnerhet för den det drabbar men också för hela samhället. Ett inkluderande samhälle är ett starkt samhälle. Det bygger på att alla grupper av människor fungerar tillsammans, accepterar varandras olikheter och känner tillit. Social sammanhållning uppnås genom människors lika möjligheter att delta och bidra i samhället. Att öka människors delaktighet är viktigt, inte bara ur demokratisk synvinkel utan också ur ett folkhälsoperspektiv. Grundförutsättningar är tillgång till arbete och bostäder samt väl fungerande trygghetssystem och tolerans. Utbildning och arbete är avgörande för att människor ska kunna vara delaktiga i samhället och hantera utmaningar. Under senare decennier har situationen på arbetsmarknaden förändrats. Ungas etableringsålder har ökat, arbetslösheten är högre för unga, utlandsfödda och de med funktionsnedsättningar och arbetsmarknaden är mer föränderlig. Det är inte heller ovanligt att unga endast erhåller tillfälliga arbeten. Vidare har kraven på utbildning ökat. De unga som avbryter eller aldrig påbörjar en gymnasieutbildning har därmed större svårigheter att i framtiden ta sig in på arbetsmarknaden. Med en funktionsnedsättning eller som utlandsfödd kan det te sig än svårare att ta sig in på arbetsmarknaden. I Sverige ökar de psykiska besvären. Speciellt bland unga, mycket talar för att det kan vara ett av våra största folkhälsoproblem. Statistik I bilaga 1 redovisas aktuell arbetsmarknadsstatistik för Falköpings kommun per september Det som blir väldigt tydligt när man studerar denna statistik är att det är unga i åldersgruppen år samt inte minst personer som är utrikes födda som står längst ifrån arbetsmarknaden. I Falköping är det ca hushåll/månad som uppbär ekonomiskt bistånd, av dessa är det ca 300 personer som har arbetslösheten som huvudorsak till sitt behov av ekonomiskt stöd. Ansvar och ekonomi Ansvaret för arbetsmarknadspolitiken är statligt. Socialtjänstlagen stadgar att kommunerna har det yttersta ansvaret för att enskilda får det stöd och den hjälp som dom behöver. Kommunerna får därigenom ta ett större ansvar när ersättningsnivåerna från den statliga ersättningen sjunker. Generellt i Sverige är att vi idag har en lägre genomströmning bland de som erhåller ekonomiskt bistånd och att merparten av Sveriges kommuner idag har en högre andel långvariga och mycket långvariga biståndsmottagare. Detta skapar, utöver problem för individerna, högre kommunala kostnader i en redan ansträngd eko- 4

24 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Falköpings kommuns arbetsmarknadsarbete idag Falköpings kommuns aktiviteter för arbetsmarknad och dagligverksamhet finns utspritt på olika förvaltningar. Vi ser idag en otydlighet i kommunens arbete med arbetsmarknads-frågorna. Det finns en hög ambition i organisationen men genom brister i samordningen ser vi många relativt otydliga styrdokument och det etableras också många olika projekt/aktiviteter oberoende varandra. Detta skapar problem för målgruppen samtidigt som det inte finns någon samlad uppföljning kring alla de insatser som idag görs. Falköpings kommun har idag, i sitt arbetsmarknadsarbete ett tydligare fokus på socialtjänstperspektivet än på arbetsmarknadsperspektivet. Detta är självklart mycket viktigt men då den största faktorn vad gäller kostnader för ekonomiskt bistånd är arbetslöshet börjar man nu på olika håll utveckla ett arbetssätt inom arbetsmarknadsområdet som mer tydligt arbetar från utgångspunkten att komma i arbete och klara sin egen försörjning (exempel Navigator - Trelleborgs kommun). Trelleborgs kommun definierar skillnaden mellan socialtjänstperspektivet och arbetsmarknadsperspektivet enligt följande: Socialtjänstperspektiv Fokus på biståndsrätt Fördjupad individkartläggning Omhändertagande Tillitsfull/Beprövad Långa processer Specialistkompetens eftersträvas Arbetsmarknadsperspektiv Fokus på självförsörjning Arbetsplats först Eget ansvar matchning Utmanande Snabba insatser Generalistkompetens eftersträvas Arbetsmarknadsstrategi Värdegrund och arbetsform Falköpings kommuns arbetsmarknadsarbete ska vara värdegrundsdrivet. Falköpings kommun värdegrund bygger på att Falköping ska vara en bra kommun att både bo och verka i nu och i framtiden. Kommunen som organisation är till för Falköpingsborna och strävar efter att alla ska behandlas rättvist och lika, våra relationer ska kännetecknas av öppenhet, respekt och ett gott bemötande och vi ska uppnår resultat genom effektivitet och samverkan. Verksamheten skall utgå från en struktur som innefattar samtliga arbetsmarknadsinsatser samt etableringen av nyanlända. Arbetssättet ska präglas av processtänkande, långsiktighet, samarbete, snabb handläggning av enskilda ärenden och systematisk uppföljning. 5

25 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Vision och Mission Ett effektivt arbete med arbetsmarknadsfrågor förutsätter både en tydlig vision och en ökad tydlighet i den kommunala organisationen för att därigenom möjliggöra för ett mer effektivt samarbete med andra aktörer, både offentliga och privata. Ett aktivt arbete med arbetsmarknadsfrågor (arbetsmarknadspolitik) kan definieras som de insatser och program, vid sidan av passiva insatser så som arbetslöshetsersättning, som riktas till arbetslösa för att förbättra deras möjligheter att finna en sysselsättning (Calmfors, Forslund och Hemström 2002). Falköpings kommuns arbetsmarknadsstrategi ska utifrån ovanstående resonemang utgå från visionen en väg in till jobb. Missionen blir att genom en snabb hantering i en samordnad och strukturerad arbetsmarknadsorganisation skapa tydliga förutsättningar för alla Falköpingsbor att nå egen försörjning. Det yttersta målet är att etablera personer på den öppna arbetsmarknaden. Fokus skall ligga på förmåga, etablering och inkludering. Detta förutsätter primärt ett långsiktigt arbete i nära samverkan med det lokala och regionala näringslivet, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan samt i nära koppling till kompletterande utbildningsmöjligheter för att kunna göra den enskilda individen mer anställningsbar. Falköpings kommun får inte ta över det statliga ansvaret utan fokus måste ligga på att förstärka och komplettera statens arbete med arbetsmarknadsfrågor genom ett tydligare och mer utvecklat samarbete. Här skall också finnas ett uppdrag att genom täta näringslivskontakter tidigt kunna identifiera lokala bristyrken och aktivt arbeta för att etablera utbildning för att möta denna brist. Det kommunala arbetsmarknadsarbetet ska därför utgå från en organisation med nära eller direkta förutsättningar inom utbildningsområdet samt även med goda förutsättningar att skapa ett tydligt näringslivsfokus. 6

26 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Målgrupper och avgränsningar Arbetsmarknadsstrategin riktar sig primärt till nedanstående målgrupper: Arbetslösa ungdomar med ett speciellt fokus på dom som inte har fullgjort eller har fullständiga gymnasiebetyg Försörjningsstödstagare Utlandsfödda och personer med utländsk härkomst som inte kommit in på arbetsmarknaden Människor med olika funktionsnedsättningar Långvarigt arbetslösa Personer som ska tillbaka till arbetslivet efter långvarig sjukfrånvaro Utöver detta skall den nya organisationen vara en öppen och välkomnande organisation som även kan stödja personer som aktivt söker stöd i ett tidigt skede av sin arbetslöshet, vara en resurs vid företagsnedläggningar mm. Detta arbete ska då primärt ske i nära samverkan med Arbetsförmedlingen. Aktiviteter För en majoritet av målgruppen i ett kommunalt arbetsmarknadsarbete är problemet i grund och botten att de är arbetslösa. Detta förutsätter en organisation som på ett tydligt sätt arbetar med att mer direkt etablera dessa personer på den öppna arbetsmarknaden. För de övriga i målgruppen som erhåller bistånd av andra skäl får man inrätta aktiviteter med ett mer socialt förhållningssätt i form av projekt, socialt företagande mm. Det är mycket viktigt att aktiviteterna för de båda grupperna hanteras inom samma organisation för att därigenom lättare kunna möjliggöra övergång mellan grupperna. Detta minskar risken för inlåsning. Strategiska ställningstaganden vad gäller prioriterade grupper inom de båda huvudgrupperna får göras löpande av den nya organisationen eftersom förutsättningarna inom arbetsmarknadsområdet snabbt kan förändras utifrån omvärldsförändringar. Ett speciellt fokus ska dock riktas mot unga Falköpingsbor som är utan sysselsättning. Falköpings kommun har skrivit en lokal överenskommelse med Arbetsförmedlingen (DUA) där syftet är att genom samverkan, utifrån lokala behov, långsiktigt och varaktigt minska ungas arbetslöshet. Ungdomsarbetslösheten är ett stort problem där många som står utanför arbetsmarknaden ofta har en komplex problembild. Här ska vi genomföra en särskild satsning på en mötesplats (neutral nod) dit unga människor ska kunna komma få stöd, guidning och hjälp att närma sig studier och arbete. 7

27 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun Denna speciella ungdomssatsning ska ligga i den gemensamma arbetsmarknadsorganisationen för att skapa de bästa förutsättningarna att kunna slussa ut ungdomarna på den öppna arbetsmarknaden. Satsningen på denna nya och samordnade verksamhet måste bli och vara känd av Falköpingsborna och resultat från verksamheten måste kontinuerligt kommuniceras. Detta är en förutsättning för att kunna skapa ett nödvändigt förtroende hos kommuninvånarna. Det ska vara naturligt att frivilligt använda sig av arbetsmarknadsenheten i ett tidigt skede av sin arbetslöshet. Det får inte bli en verksamhet som bara utgår från en remissfunktion. Utifrån detta resonemang är det också väldigt viktigt var man placerar de fysiska mötesplatserna som behövs för verksamheterna i fråga. Goda och naturliga mötesplatser förutsätter centrala placeringar där människor rör sig i sin vardag. Mål 1. Målgrupperna ska vara i arbete/praktik eller studier inom 90 dagar efter att dom kommit i kontakt med kommunens nya organisation för arbetsmarknadsfrågor 2. Målgruppen som erhåller försörjningsstöd ska minska 8

28 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun BILAGA 1 9

29 Arbetsmarknadsstrategi för Falköpings kommun 10

30 Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskott SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (1) 43 Dnr 2016/ Förslag på riktlinjer för föreningsbidrag för yttrande Kompetens- och arbetslivsnämndens arbetsutskotts förslag 1 Kompetens- och arbetslivsnämnden har inget att erinra i ärendet riktlinjer för föreningsbidrag då dokumentet in berör nämndens verksamheter. Bakgrund Kommunfullmäktige antog den 30 maj 2016 policy för föreningsbidrag att gälla från och med 1 juni Samtidigt delegerades till kommunstyrelsen att anta kommunövergripande riktlinjer för föreningsbidrag efter samråd med berörda nämnder. Syftet med policyn är att upprätthålla, bredda och förnya föreningsverksamheten i Falköpings kommun genom tydliga regler för beslutsstriktur samt genom att fastställa grundläggande kriterier för en enhetlig hantering av föreningsbidrag i Falköpings kommun. I bakgrunden till förslaget till riktlinjer för föreningsbidrag skrivs följande om kompetens- och arbetlivsnämndens. För kompetens- och arbetslivsnämndens del föreslås att bidrag till föreningar som anställer en lönebidragsanställd ska lyftas från nämnden och istället hanteras av kulturoch fritidsnämnden. Anledningen är att bidraget i första hand riktar sig till sådana föreningar som kultur- och fritidsnämnden har en nära kontakt med. Från Kompetens- och arbetslivsförvaltningens sida har framkommit att de inte har någon koppling till bidraget då de inte längre administrerar lönebidragsanställningar. Tjänsteutlåtandet, daterat den 12 augusti 2016, har utarbetats av förvaltingschef Sandra Lindgren. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

31 TJÄNSTEUTLÅTANDE Dnr KAN 2016/68 1 (2) Kompetens- och arbetslivsnämnden Tjänsteutlåtande om förslag på riktlinjer för föreningsbidrag Förslag till beslut Kompetens- och arbetslivsnämnden har inget att erinra i ärendet riktlinjer för föreningsbidrag då dokumentet in berör nämndens verksamheter. Bakgrund Kommunfullmäktige antog den 30 maj 2016 policy för föreningsbidrag att gälla från och med 1 juni Samtidigt delegerades till kommunstyrelsen att anta kommunövergripande riktlinjer för föreningsbidrag efter samråd med berörda nämnder. Syftet med policyn är att upprätthålla, bredda och förnya föreningsverksamheten i Falköpings kommun genom tydliga regler för beslutsstriktur samt genom att fastställa grundläggande kriterier för en enhetlig hantering av föreningsbidrag i Falköpings kommun. I bakgrunden till förslaget till riktlinjer för föreningsbidrag skrivs följande om kompetens- och arbetlivsnämndens. För kompetens- och arbetslivsnämndens del föreslås att bidrag till föreningar som anställer en lönebidragsanställd ska lyftas från nämnden och istället hanteras av kulturoch fritidsnämnden. Anledningen är att bidraget i första hand riktar sig till sådana föreningar som kultur- och fritidsnämnden har en nära kontakt med. Från Kompetens- och arbetslivsförvaltningens sida har framkommit att de inte har någon koppling till bidraget då de inte längre administrerar lönebidragsanställningar. Kompetens- och arbetslivsförvaltningen Lärcenter Anna Carlsson Nämndsekreterare anna.carlsson@falkoping.se Falköpings kommun KAF Falköpings kommun Falköping Telefon Telefax kan@falkoping.se Bankgiro Postgiro Org nr

32 2 (2) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Sandra Lindgren Förvaltningschef

33 Policy för föreningsbidrag Denna policy ska användas vid upprättandet av regler för bidrag till ideella föreningar, organisationer och studieförbund som bedriver verksamhet i Falköpings kommun. Syfte Föreningsbidragens syfte är att stödja och främja föreningsverksamheten, kultur-, idrotts- och fritidslivet, och studieförbunden i Falköpings kommun samt att stärka Falköpings kommun som varumärke. Målsättningen är att föreningsbidragen ska bidra till att uppfylla Falköpings kommuns vision och övergripande mål. Syftet med policyn är att upprätthålla, bredda och förnya föreningsverksamheten i Falköpings kommun genom tydliga regler för beslutsstruktur samt genom att fastställa grundläggande kriterier för en enhetlig hantering av föreningsbidrag i Falköpings kommun. Definition av föreningsbidrag Föreningsbidrag definieras som en ensidig gåva utan krav på ekonomisk motprestation. Det kan jämföras exempelvis med sponsring i vilket Falköpings kommun erhåller en motprestation, vanligtvis marknadsföring, som ska stå i proportion till den lämnade sponsringsersättningen. Det finns även övriga samarbeten, exempelvis samarbetsavtal, där Falköpings kommun har ekonomiskt utbyte med föreningar och dessa omfattas inte av denna policy. Omfattning och beslutsstruktur Policyn omfattar alla föreningsbidrag som beviljas av Falköpings kommun. Policyn för föreningsbidrag beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar om kommunövergripande riktlinjer för föreningsbidrag utifrån policyn efter samråd med berörda nämnder. Den administrativa processen som fastställs i de kommunövergripande riktlinjerna ska ligga till grund för nämndernas och förvaltningarnas arbete. I de kommunövergripande riktlinjerna utses ansvariga nämnder för de olika föreningsbidragen. Ansvarig nämnd beslutar årligen om bidragsnivåer utifrån beslutad budget. Beslut om beviljande eller avslag av föreningsbidrag sker också av ansvarig nämnd. Bidragsberättigad förening För att en förening ska vara berättigad till föreningsbidrag ska följande grundläggande kriterier vara uppfyllda: - Föreningen ska bedriva huvuddelen av sin ideella verksamhet i Falköpings kommun. En förening som främjar sina medlemmars

34 ekonomiska intressen har inte ett ideellt ändamål och är inte bidragsberättigad. En bedömning av villkoret görs utifrån föreningens ändamål och inte verksamhetsform. - Verksamheten ska vara öppen för alla och bedrivas i miljöer som präglas av demokratiska värderingar, jämställdhet och mångfald. - Föreningen ska arbeta för att motverka missbruk och diskriminering. - Föreningen ska ha en styrelse, revisorer samt stadgar som är godkända av riksorganisation eller granskade av kommunen. - Föreningen ska ha minst fem fysiska medlemmar i medlemsregistret. Specifika kriterier kan därutöver gälla för vissa bidragsformer. De beslutas i de kommunövergripande riktlinjerna för föreningsbidrag. Grundläggande principer Alla föreningsbidrag ska rymmas inom ramen för av kommunfullmäktige anvisade medel för gällande budgetår. Följande principer gäller för föreningsbidrag: - Syfte ska anges för alla föreningsbidrag - Bidraget ska användas till den verksamhet eller det ändamål som föreningen har ansökt om bidrag för. - Ekonomisk redovisning av hur bidraget använts ska gälla alla bidragsformer och redovisningen ska kunna styrkas. - Falköpings kommun ska ha rätt att hålla inne, stoppa eller återkräva bidrag som inte uppfyller de generella kriterierna eller annars beviljats på felaktiga grunder eller inte använts på det sätt som det var avsett. Ansökningsförfarande I Falköpings kommun handläggs föreningsbidrag på olika förvaltningar. Målsättningen är dock att det som huvudregel ska finnas en ingång för de sökande och att ansökningsdatum i möjligaste mån samordnas. Föreningsbidrag ska sökas på i de kommunövergripande riktlinjerna angivet sätt via under i förväg bestämda ansökningsperioder. Frågor, synpunkter och övrig kontakt i ärendet ska ske med ansvarig förvaltning.

35 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 1 (2) 77 Dnr 2016/ Antagande av policy för föreningsbidrag Kommunfullmäktiges beslut 1 Kommunfullmäktige antar policyn för föreningsbidrag med ändringar enligt kommunstyrelsens förslag. 2 Policyn ska gälla från och med den 1 juni Kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att anta kommunövergripande riktlinjer för föreningsbidrag efter samråd med berörda nämnder. Bakgrund Kommunledningsförvaltningen har fått i uppdrag att utreda kommunens bidragsgivning till föreningar. Kommunledningsförvaltningen har i arbetet med uppdraget konstaterat att föreningsbidragen ser olika ut för olika nämnder. För en del nämnder saknas både riktlinjer för bidragsgivning, rutiner för ansökan samt rutiner för uppföljning av hur det beviljade bidraget har använts. Kommunledningsförvaltningen ser därför ett behov av att kommunfullmäktige antar en kommunövergripande policy och övergripande principer för föreningsbidrag i Falköpings kommun. Kommunledningsförvaltningen har arbetat fram ett förslag till en policy där det bland annat framgår syftet med föreningsbidragen, en definition av vad föreningsbidrag är, hur beslutsstrukturen kring föreningsbidragen ser ut, vilka kriterier som ska vara uppfyllda för att vara en bidragsberättigad förening, vilka grundläggande principer som ska gälla för föreningsbidrag samt principer för ansökningsförfarandet. Eftersom policyn är på en övergripande nivå behöver den kompletteras med mer specifika riktlinjer och tillämpningsanvisningar. För att riktlinjerna ska bli tydliga ur ett föreningsperspektiv anser kommunledingsförvaltningen att det är en fördel om de fastställs i ett kommunövergripande dokument. Med ett kommunövergripande dokument är det också lättare att få en överblick över vilka bidragsformer som finns att söka hos de olika nämnderna. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att anta kommunövergripande riktlinjer efter samråd med berörda nämnder. Tjänsteutlåtandet, daterat den 24 mars 2016, har utarbetats av kommunjurist Sara Cronholm. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet under 118/2016. Kommunstyrelsen föreslog att kommunfullmäktige skulle besluta följande. Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

36 Kommunfullmäktige SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Sida 2 (2) 1 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta policyn för föreningsbidrag med ändringar enligt antaget yrkande. 2 Policyn ska gälla från och med den 1 juni Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige delegerar till kommunstyrelsen att anta kommunövergripande riktlinjer för föreningsbidrag efter samråd med berörda nämnder. Kommunstyrelsen antog följande ändringsyrkande. Andra och tredje punkten under rubriken Bidragsberättigad förening ska ersättas med följande skrivning. - Verksamheten ska vara öppen för alla och bedrivas i miljöer som präglas av demokratiska värderingar, jämställdhet och mångfald och som motverkar missbruk och diskriminering. Sidan 2, fjärde stycket, ändra ordet revisorer till revisor. Yrkanden Allan Bjärkhed (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Yttranden Magnus Hägg (MP) yttrar sig. Paragrafen skickas till Samtliga nämnder Katarina Andersson, kommundirektör Sara Cronholm, kommunjurist Anna-Karin Linder, administratör Justerarnas signaturer Protokollsutdraget bestyrks

37 Riktlinjer för föreningsbidrag 1

38 Innehåll Riktlinjer för föreningsbidrag Inledning Allmänna bestämmelser Villkor för att vara en bidragsberättigad förening Generella begränsningar för bidragsgivning Generella villkor för bidrag Ansökningsförfarande Redovisning Användande av bidrag och återbetalning Kommunstyrelsen Bidragsformer Större evenemangsbidrag Större investeringsbidrag Kommunstrategiskt bidrag Infrastrukturstöd för anslutning till det kommunala avloppsystemet Kultur- och fritidsnämnden Generellt för kultur- och fritidsnämndens bidragsgivning Kategorier av föreningar Beskrivning av respektive bidragsart Socialnämnden Bidragsformer Bidrag för medlemsverksamhet Tekniska nämnden Bidragsformer Syfte, villkor för bidrag och hur föreningen söker bidrag

39 1. Inledning Föreningsbidragens syfte är att stödja och främja föreningsverksamheten, kultur-, idrotts- och fritidslivet, och studieförbunden i Falköpings kommun samt att stärka Falköpings kommun som varumärke. Målsättningen är att föreningsbidragen ska bidra till att uppfylla Falköpings kommuns vision och övergripande mål. Riktlinjerna för föreningsbidrag syftar till att ge föreningarna i Falköpings kommun ett kommungemensamt dokument över vilka föreningsbidrag det finns att söka i Falköpings kommun. Riktlinjerna ska även ge information om villkor, syfte och ansökningsförfarande för respektive bidragsform. Ett annat syfte med riktlinjerna är att få till en likartad hantering av föreningsbidragen i kommunen. Riktlinjerna tar sin utgångspunkt i policyn för föreningsbidrag som kommunfullmäktige beslutade att anta den 30 maj Riktlinjerna antogs av kommunstyrelsen den XXX efter samråd med berörda nämnder. Föreningsbidrag definieras som en ensidig gåva utan krav på ekonomisk motprestation. Det kan jämföras exempelvis med sponsring i vilket Falköpings kommun erhåller en motprestation, vanligtvis marknadsföring, som ska stå i proportion till den lämnade sponsringsersättningen. Det finns även övriga samarbeten, exempelvis samarbetsavtal, där Falköpings kommun har ekonomiskt utbyte med föreningar och dessa omfattas inte av dessa riktlinjer. 2. Allmänna bestämmelser 2.1. Villkor för att vara en bidragsberättigad förening För att en förening ska vara bidragsberättigad ska föreningen uppfylla följande villkor. - Föreningen ska bedriva huvuddelen av sin ideella verksamhet inom Falköpings kommun. En förening som främjar sina medlemmars ekonomiska intressen har inte ett ideellt ändamål och är inte bidragsberättigad. En bedömning av villkoret görs utifrån föreningens ändamål och inte verksamhetsform. - Verksamheten ska vara öppen för alla och bedrivas i miljöer som präglas av demokratiska värderingar, jämställdhet och mångfald och som motverkar missbruk och diskriminering. - Föreningen ska ha minst 5 fysiska medlemmar i medlemsregistret. - Föreningen ska ha stadgar som är godkända av riksorganisation eller som är granskade av kommunen. Föreningen ska även utse styrelse och revisor. - Föreningen ska ha ett bank-, bankgiro- eller plusgirokonto för utbetalning. 3

40 2.2 Generella begränsningar för bidragsgivning Bidrag beviljas inte till följande. - fackliga organisationer samt andra organisationer vars huvudsakliga uppgift är att tillvarata medlemmars yrkesmässiga eller ekonomiska intressen. - företagsbaserade korpidrottsföreningar. - föräldraföreningar och elevföreningar som är knutna till skolorganisationen. - privatpersoner eller företag. 2.3 Generella villkor för bidrag All bidragsgivning sker inom ramen för av kommunfullmäktige anvisade medel för gällande budgetår. Ändring och justering av bidragsbelopp kan därför ske i anslutning till budgetprocessen och fastställs i kommunfullmäktiges eller berörda nämnders budgetbeslut. 2.4 Ansökningsförfarande När ansökan ska vara inlämnad, vilka underlag som ska bifogas och till vilken förvaltning ansökan ska lämnas framgår av respektive avsnitt under rubriken Hur föreningen söker bidrag. 2.5 Redovisning När en förening får bidrag innan ett genomförande ska redovisningen av hur bidraget har använts ske efter genomförandet. Till redovisningen ska underlag bifogas. När en förening får bidrag i efterhand sker redovisning genom inlämnande av underlag vid ansökningstillfället. När redovisning ska ske och vilket underlag som ska bifogas framgår av avsnittet Redovisning av bidrag under respektive bidragsform. Det är viktigt att föreningen redan vid ansökan om bidrag förbereder återrapportering till nämnden. Det är föreningens styrelse som ansvarar för att redovisning sker till berörd nämnd. 2.6 Användande av bidrag och återbetalning Bidraget ska användas till den verksamhet eller det ändamål som föreningen har ansökt om bidrag för. Om förutsättningarna för att bedriva verksamheten eller ändamålet förändras, ska föreningen omedelbart meddela berörd nämnd om de ändrade förutsättningarna. Nämnden kan då komma att ompröva beslutet. 4

41 Bidrag som inte har förbrukats under den period som bidraget avser eller bidrag som använts till annat än vad det beviljats för ska återbetalas till den nämnd som beviljat bidraget, om inte nämnden beslutat annat. Kommunen kan i efterhand begära att en förening som beviljats bidrag ska komma in med kompletterande underlag. Om föreningen inte uppfyller de allmänna villkoren, de för bidragsformen specifika villkoren eller kommer in med den för bidragsformen specifikt begärda redovisningen kan nämnden hålla inne, stoppa eller återkräva bidraget. Om föreningen har lämnat felaktiga uppgifter i sin ansökan eller redovisning, eller bidraget inte har använts på det sätt som angetts i ansökan eller förändringar i verksamheten har skett mot vad som uppgetts i bilagorna, kan detta föranleda att nämnden beslutar att hålla inne, stoppa eller återkräva bidraget. 5

42 3. Kommunstyrelsen 3.1. Bidragsformer Kommunstyrelsen handlägger ansökan om följande bidragsformer. - Större evenemangsbidrag - Större investeringsbidrag - Kommunstrategiskt bidrag - Infrastrukturstöd för anslutning till det kommunala avloppsystemet 3.2. Större evenemangsbidrag Syfte Evenemangsbidraget ska syfta till att främja det goda livet för kommuninvånarna eller stärka kommunen som varumärke och som evenemangsort. Bidraget kan även lämnas för att ekonomiskt möjliggöra sådana evenemang som annars på grund av omkostnader (som exempelvis lokalkostnader och resekostnader) inte skulle kunna genomföras Villkor för bidrag Evenemanget ska vara av allmänt intresse och vara öppet för alla kommuninvånare. Kommunstyrelsen kan vid handläggningen av det sökta bidraget komma att värdera evenemangets betydelse utifrån bidragsformens syfte i jämförelse med andra bidragssökta evenemang för perioden Bidragets storlek Bidragets storlek är inte begränsat till något annat belopp än vad som är avsatt i budget. Som huvudregel ska dock det ansökta beloppet överstiga kronor för att handläggas av kommunstyrelsen. 6