Delegationsbestämmelser för Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning

Transkript

1 Delegationsbestämmelser för Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Delegationsbestämmelser för Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och Riktlinjer Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och (NAV) Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till NAV Tills vidare Dokumentinformation Dokumentet gäller för Förtroendevalda och tjänstemän

2 Sida 1 Allmänt om delegering Vad menas med delegering Med delegering menas att nämnden överför självständig beslutanderätt till delegaten. Detta innebär att nämnden ger delegaten i uppdrag att på nämndens vägnar fatta beslut i vissa ärenden. Syftet med delegering Syftet med delegering av beslutanderätt är att förtroendevalda ska kunna avlastas från rutinärenden och få mer tid för övergripande frågor. Delegeringen avser också ge ökad effektivitet och bättre service. Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut Delegering innebär att självständig beslutanderätt överförs till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt brukar man tala om så kallad ren verkställighet. I sådana ärenden saknas utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. Detta gäller till exempel många personalärenden, där det är uppenbart att endast ett visst beslut får fattas. Ledighet vid sjukdom eller för vård av sjukt barn är exempel på ärenden som är att anse som ren verkställighet. Ett annat exempel är tillämpningen av en kommunal taxa, till exempel att skicka ut räkningar på förskoleavgift. Mängden av olika typer av rena verkställighetsärenden är så omfattande att de inte går att redovisa på ett fullständigt sätt. Att redovisa dessa beslut skulle därför vara missvisande. Ärenden som inte får delegeras Beslut i följande ärenden får inte delegeras (kommunallagens 6 kap 34): Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, det vill säga är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till fullmäktige. Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. Ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars större vikt. Delegering i brådskande ärenden I vissa fall kan det vara viktigt att fatta snabba beslut. I kommunallagen (6 kap 36) finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde.

3 Delegater Sid 2 Enligt kommunallagen (6 kap 33) kan en nämnd delegera till utskott, ledamot eller ersättare i nämnden eller till anställd i kommunen att fatta beslut på nämndens vägnar. Det går inte att delegera till en grupp tjänstemän eller till ledamot och ersättare i annan nämnd. Det är inte heller tillåtet med så kallad blandad delegering, det vill säga av nämnd delegerad beslutanderätt till både tjänstemän och politiker. Förkortningar SL = Skollagen Vuxf = Vuxensförordningen Överklagan Överklagan med förvaltningsbesvär görs hos Förvaltningsrätten, Skolväsendets överklagandenämnd, Kammarrätten där det är särskilt angivet. Vid beslut med förvaltningsbesvär ska besvärshänvisning bifogas. Övriga beslut i delegationsordning kan prövas som laglighetsprövning enligt kommunallagen 10 kap såvida det inte råder överklagandeförbud. Överklagandeförbud Beslut enligt skolförordningen får inte överklagas med förvaltningsbesvär. Regler om laglighetsprövning enligt kommunallagen tillämpas. Anmälan till Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och Beslut dokumenteras och skickas till nämndssekreterare för anmälan till Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och senast följande månad. Beslut vinner laga kraft 21 dagar efter protokollets justering. Innehållsförteckning 1. Gymnasial i egen regi 3 2. Grundläggande i egen regi 3 3. Särvux i egen regi 3 4. Svenska för invandrare (sfi) i egen regi 3 5. Upphandlad gymnasial 3 6. Upphandlad grundläggande 4 7. Upphandlad särvux 4 8. Upphandlad svenska för invandrare (sfi) 4 9. Övriga elevärenden Övriga deltagarärenden Ekonomi Tecknande av avtal Utlämnande av allmänna handlingar Övrigt 6

4 Delegationsbestämmelser för Nämnden för arbetsmarknadsfrågor och Delegationspunkt Ärende Delegat Lagrum Gymnasial i egen regi gymnasial Antagning av elev till gymnasial gymnasial ska upphöra på grund av bristande framsteg vid gymnasial Grundläggande i egen regi grundläggande Beslut om att en för elev i grundläggande ska upphöra på grund av bristande framsteg i grundläggande Särvux i egen regi särvux Antagning av elev till särvux särvux ska upphöra på grund av bristande framsteg via särvux Svenska för invandrare (sfi) i egen regi sfi sfi ska upphöra på grund av bristande framsteg via sfi Upphandlad gymnasial gymnasial Antagning av elev till gymnasial Sid 3 SL 20 kap 22 SL 20 kap 23 SL 20 kap 13 SL21 kap 7 SL21 kap 7 SL 22 kap 15 SL 22 kap 16 SL 22 kap 17 SL 20 kap 22 SL 20 kap 23

5 gymnasial ska upphöra på grund av bristande framsteg vid gymnasial Upphandlad grundläggande grundläggande Beslut om att en för elev i grundläggande ska upphöra i grundläggande Upphandlad särvux särvux Antagning av elev till särvux särvux ska upphöra på grund av bristande framsteg via särvux Upphandlad svenska för invandrare (sfi) sfi sfi ska upphöra på grund av bristande framsteg via sfi Övriga elevärenden Avstängning från Utredning vid avstängning Beslut om vilka kurser som ska ges Sid 4 SL 20 kap 13 SL 21 kap 7 Nämnd och rektor Rektor Vuxenschef SL 21 kap 7 SL 22 kap 15 SL 22 kap 16 SL 22 kap 17 SL kap se rutiner Vuxf 7 kap 4 se rutiner Vuxf 2 kap Övriga deltagarärenden Beslut om subventionerade anställningar. Lönenivå fastställs av Kommunens personalavdelning Beslut om återkrav av för hög utbetald aktivitetsersättning skall ske Vägledare med ansvar för subventionerade anställningar Enhetschef Arbetsmarknad Se policy och riktlinjer för subventionerade anställningar 10.3 Beslut om praktikplats och kommunal ersättning för praktik Vägledare med ansvar för praktik

6 Sid Beslut om ferieplats för ungdomar Fastställande av årlig nivå av förekommande kommunala deltagarersättningar Ekonomi Avrop av ramavtal samt upphandlingsbeslut 0,1 enligt kommunens inköpspolicy Vägledare med ansvar för ferieverksamhet Enhetschef Arbetsmarknad Betecknas som ren verkställighet och berörs inte av delegationsbestämmelserna Se policy och riktlinjer för ferieverksamhet 11.2 upphandlingsbeslut högst ett Verksamhetschef 11.3 upphandlingsbeslut högst fem Enhetschef 11.4 upphandlingsbeslut högst tio 11.5 upphandlingsbeslut högst femton Förvaltningschef Samhällsbyggnad 11.6 upphandlingsbeslut över femton Nämndsordförande Arbetsutskott 11.7 Beslut om överföring från driftsanslag till investeringsanslag under löpande budgetår med maximalt det belopp som nämnden har rätt att överföra enligt beslut i kommunfullmäktige Förvaltningschef Samhällsbyggnad 11.8 Interkommunal ersättning till annan kommun Fastställa priser vid försäljning av uppdrags och andra tjänster Tecknande av avtal Avtal rörande uppdrags Avtal rörande arbetsmarknadsprogram Hyreskontrakt Avtal rörande EU-projekt Övriga avtal

7 Utlämnande av allmänna handlingar Beslut om avslag på begäran om utlämnande av allmänna handlingar Övrigt Ansökan om EU-projekt och andra projektmedel Förvaltningschef Samhällsbyggnad Sid 6 Offentlighetsoch sekr.lagen 23 kap 1, 2, Lex Sarah Av förvaltningschef Samhällsbyggnad utsedd handläggare SoL 2001:453, LSS 1993:387, SOFS 2011:5 Se rutiner för Lex Sarah 14.3 Brådskande ärenden då beslut inte kan anstå till nämndens nästkommande sammanträde Nämndsordförande och/eller vice ordförande Arbetsutskott Kommunallagen 6 kap 34