Delegationsordning. Kultur- och fritidsnämnden Beslutad

Transkript

1 1 Delegationsordning Kultur- och fritidsnämnden Beslutad

2 2 INNEHÅLLSFÖRTECKNING Inledning... 3 Ansvarsområden... 3 Överföring av beslutanderätt Kommunallagen (KL 6 kap. 33 )... 3 Skillnaden mellan ren verkställighet och beslut... 3 Ärenden som inte får delegeras... 3 Återrapport... 3 Delegering i brådskande ärenden... 4 Vidaredelegering- (KL 6 kap. 37 )... 4 Förkortningar/förklaringar... 4 Nämndens delegationsordning... 5 Arbetsgivaransvar enligt arbetsmiljölagen... 5 Personalärenden... 5 Ekonomi... 5 Övriga ärenden... 6 Kultur- föreningsstöd... 6 Fritid- föreningsstöd... 7 Förvaltningschefens vidaredelegation... 8 Arbetsgivaransvar enligt arbetsmiljölagen... 8 Personalärenden... 8 Ekonomi... 8 Övriga ärenden... 9 Kultur- föreningsstöd Fritid- föreningsstöd Bilaga 1 Vidarefördelning av arbetsmiljöuppgifter Bilaga 2 Fördelning av arbetsmiljöuppgifter Bilaga 3 Returnering av arbetsmiljöuppgifter Bilaga 4 Redovisning av delegationsbeslut... 15

3 3 INLEDNING ANSVARSOMRÅDEN Kultur- och fritidsförvaltningen har det yttersta ansvaret för kommunens uppgifter inom kultursektor, kulturskola och fritid. ÖVERFÖRING AV BESLUTANDERÄTT KOMMUNALLAGEN (KL 6 KAP. 33 ) Reglerna om delegering finns i KL 6 kap. Med delegering avses att nämnden överför självständig beslutanderätt till så kallade delegater, att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. Nämnden får delegera till ett utskott, till en ledamot eller ersättare till denne, eller till en anställd hos kommunen eller landstinget. Kultur- och fritidsnämnden har valt att delegera beslut till tjänstemän via förvaltningschef. Förvaltningschefen använder sin rätt att vidaredelegera vissa beslut till andra tjänstemän enligt KL 6 kap. 37. SKILLNADEN MELLAN REN VERKSTÄLLIGHET OCH BESLUT Delegering innebär att självständig beslutanderätt förs över från nämnden till delegaten. Föreligger ingen självständig beslutanderätt talar man om s.k. ren verkställighet. I sådana ärenden saknas ofta utrymme för självständiga bedömningar. Ofta är frågorna redan reglerade i lag eller avtal. I dessa fall fattar ansvarig tjänsteman beslut utan att det finns någon delegering som ligger till grund för beslutanderätten. ÄRENDEN SOM INTE FÅR DELEGERAS (KL 6 kap. 34 ) Beslut i följande ärenden får inte delegeras av nämnden: Ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, d.v.s. är av principiell natur. Framställningar eller yttranden till fullmäktige. Yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats. ÅTERRAPPORT (KL 6 kap. 35 ) Beslut som har fattats genom delegation ska löpande anmälas till förvaltningschefen omgående av den som fattat beslutet. Förvaltningschefen ansvarar för att besluten rapporteras till nämnden. Kultur- och fritidsnämnden har bestämt att delegationsbesluten ska finnas tillgängliga vid nämndens sammanträden. Detta sker på särskild delegeringsblankett som finns att hämta på HINT eller genom att kopia av beslutet skickas, försett med datum för när beslutet fattades. Delegeringsblanketten eller beslutet kompletteras vid behov med bilagor (ex kopia av yttrande etc.).

4 4 DELEGERING I BRÅDSKANDE ÄRENDEN (KL 6 kap. 36 ) I vissa fall kan det vara viktigt med snabba beslut. I kommunallagen finns därför en regel om delegering i brådskande fall. Den ger nämnden rätt att, till ordföranden eller annan ledamot som nämnden utser, delegera beslut i brådskande ärenden som inte kan avvaktas till nästa nämndssammanträde, utan måste avgöras omgående. Sådana beslut måste anmälas vid nästa nämndssammanträde av den som fattat beslutet. VIDAREDELEGERING- (KL 6 KAP. 37 ) Nämnden kan besluta att förvaltningschefen, i sin tur, har rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till annan anställd i kommunen. Regeln har införts dels för att underlätta målstyrningen av verksamheten, dels för att underlätta praktiska lösningar i samband med arbetsanhopningar och semestrar. FÖRKORTNINGAR/FÖRKLARINGAR Arbetsutskottet Ordf. Ordförande V. ordf. Vice ordförande Förvaltningschef Ec Enhetschef Ks Kommunstyrelse Ns Nämndsekreterare Fs Förvaltningssekreterare A Administratör Ku Kulturutvecklare Fu Fritidsutvecklare AML Arbetsmiljölagen OSL Offentlighets- och sekretesslagen TF Tryckfrihetsförordningen FVL Förvaltningslagen KL Kommunallagen PUL Personuppgiftslagen LOU Lagen om upphandling

5 5 NÄMNDENS DELEGATIONSORDNING ARBETSGIVARANSVAR ENLIGT ARBETSMILJÖLAGEN Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Utföra arbetsmiljöuppgifter enligt AML. PERSONALÄRENDEN Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Anställning av förvaltningschef Återbesättning av tjänst som är direkt underställd Anställning av personal inom budgetram a) Under 14 dagar b) Över 14 dagar Ks i konsensus med nämnden Ec Gäller under balanspaketet Gäller under balanspaketet Övriga personalärenden ingår i chefsuppdraget. Exempelvis förhandlingar, lönesättning, disciplinära åtgärder, uppsägning, avsked och ledigheter. EKONOMI Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Beslut om ansökan om statsbidrag, projekt. Fördelning av budget inom verksamheternas budgetramar med undantag av det som ev. anges i samband när budget antas Begränsning av inköp och kompetensutveckling Avskriva fordran där fortsatt krav eller indrivning bedöms resultatlös Utse kontroll- och slutattestanter inom ansvarsområdet Anta anbud, träffa och upphäva avtal med konsult, leverantör och entreprenör a) Upp till tio basbelopp b) Över tio basbelopp I enlighet med nämndsplanen Ej vidaredelegation med anledning av balanspaketet.

6 6 ÖVRIGA ÄRENDEN Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Överklaga domstolars eller myndigheters beslut. Prövning om överklagande har kommit in i rätt tid och beslut om avvisande av överklaganden som inkommit försent Omprövning av överklagat beslut Kontrasignering av avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden Lotteritillstånd (1994:1000) Sekretessbelägga handlingar enl. offentlighets- och sekretesslagen FL 24 Delegat i ursprungsbeslut I samråd med ordförande FL 27 OSL 10 kap 3 Enligt reglemente ska handlingar undertecknas av ordf. alternativt v ordf. och kontrasigneras av tjänsteman. OSL 12 kap 3 OSL 26 kap 1,2,5 Utlämnande av allmän handling TF 2 kap 14 OSL 6 kap 3 Utlämnande av uppgift TF 2 kap 14 Avslag på begäran om utlämnande av handling (Överklagas direkt till kammarrätten) OSL 6 kap 4, 5 TF 2 kap 12, 14 OSL 6 kap 1-6 Utlämnande av registerutdrag PUL- ombud PUL 26 Rätta, blockera eller utplåna personuppgifter, som inte har behandlats enlig personuppgiftslagen Brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras Anta anbud vid förenklad upphandling PUL- ombud PUL 28 Ordf. eller vice ordf. KL 36 LOU KULTUR- FÖRENINGSSTÖD Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Allmänna bidragskriterier för kulturstöd. Beslut om: Årligt arrangörsföreningsbidrag

7 7 Arbetsstipendium - Kulturstipendium Tillfälligt arrangörsföreningsbidrag a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Ungkulturpengar a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Beslut om hyressubventioner till ideella kulturföreningar FRITID- FÖRENINGSSTÖD Ärendetyp och lagrum Delegat Kommentarer Beslut om hyressubvention, 50 % vid nationella idrottsarrangemang och cuper som anordnas i Hudiksvalls kommun a) Vid beviljande b) Vid avslag Bidrag/Förlustgaranti till arrangör t ex studieförbund/föreningar för arrangemang a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Avskrivning och jämkning av avgift/(redan debiterad fordran) a) Upp till kronor b) Över kronor Undantag från fastställd taxa Driftbidrag till föreningsägda anläggningar Investeringsbidrag Upp till kronor Översyn pågår av riktlinjer (Ks 118, dnr ) Ansökningar över kronor beslutas av Ks. Men kultur- och fritidsnämnden lämnar yttrande. (Ks 68 dnr )

8 8 FÖRVALTNINGSCHEFENS VIDAREDELEGATION ARBETSGIVARANSVAR ENLIGT ARBETSMILJÖLAGEN Ärendetyp och lagrum Utföra arbetsmiljöuppgifter enligt AML. Delegat Vidaredelegat Kommentarer Ec Enligt särskild blankett: Fördelning av arbetsmiljöuppgifter. Se bilaga 2 PERSONALÄRENDEN Ärendetyp och lagrum Delegat Vidaredelegat Kommentarer Anställning av förvaltningschef Ks i konsensus med nämnden Återbesättning av tjänst som är direkt underställd Gäller under balanspaketet Anställning av personal inom budgetram Gäller under balanspaketet Över 14 dagar Under 14 dagar Ec Övriga personalärenden ingår i chefsuppdraget. Exempelvis förhandlingar, lönesättning, disciplinära åtgärder, uppsägning, avsked och ledigheter. Se bilaga 1. EKONOMI Ärendetyp och lagrum Beslut om ansökan om statsbidrag, projekt. Fördelning av budget inom verksamheternas budgetramar med undantag av det som ev. anges i samband när budget antas Begränsning av inköp och kompetensutveckling Avskriva fordran där fortsatt krav eller indrivning bedöms resultatlös Delegat Vidaredelegat Kommentarer Ec I enlighet med nämndsplanen Ec I samråd med ekonom Ej vidaredelegation med anledning av balanspaketet.

9 9 Utse kontroll- och slutattestanter inom ansvarsområdet Anta anbud, träffa och upphäva avtal med konsult, leverantör och entreprenör c) Upp till tio basbelopp d) Över tio basbelopp ÖVRIGA ÄRENDEN Ärendetyp och lagrum Överklaga domstolars eller myndigheters beslut. Prövning om överklagande har kommit in i rätt tid och beslut om avvisande av överklaganden som inkommit försent Omprövning av överklagat beslut Kontrasignering av avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av nämnden Lotteritillstånd (1994:1000) Sekretessbelägga handlingar enl. offentlighets- och sekretesslagen Utlämnande av allmän handling Delegat Delegat i ursprungsbeslut Vidaredelegat Ns Fs Ns Ns Fs Ns Fs Utlämnande av uppgift Ec, Ns, Fs, Fu, Ku Avslag på begäran om utlämnande av handling (Överklagas direkt till kammarrätten) Utlämnande av registerutdrag Kommentarer I samråd med ordförande FL 24 FL 27 Enligt reglemente ska handlingar undertecknas av ordf. alternativt v ordf. och kontrasigneras av tjänsteman. OSL 10 kap 3 OSL 12 kap 3 OSL 26 kap 1,2,5 TF 2 kap 14 OSL 6 kap 3 TF 2 kap 14 OSL 6 kap 4, 5 TF 2 kap 12, 14 OSL 6 kap 1-6 PUL- ombud PUL 26

10 10 Rätta, blockera eller utplåna personuppgifter, som inte har behandlats enlig personuppgiftslagen Brådskande ärenden som inte kan avvaktas utan måste avgöras Anta anbud vid förenklad upphandling PUL- ombud PUL 28 Ordf. eller vice ordf. KL 36 LOU KULTUR- FÖRENINGSSTÖD Ärendetyp och lagrum Delegat Vidaredelegat Allmänna bidragskriterier för kulturstöd. Beslut om: Årligt arrangörsföreningsbidrag Arbetsstipendium - Kulturstipendium Tillfälligt arrangörsföreningsbidrag a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Ungkulturpengar a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Beslut om hyressubventioner till ideella kulturföreningar Ku Ku Fu A Kommentarer FRITID- FÖRENINGSSTÖD Ärendetyp och lagrum Delegat Vidaredelegat Beslut om hyressubvention, 50 % vid nationella idrottsarrangemang och cuper som anordnas i Hudiksvalls kommun a) Vid beviljande b) Vid avslag Fu, A Kommentarer

11 11 Bidrag/Förlustgaranti till arrangör t ex studieförbund/föreningar för arrangemang a) Upp till 1 basbelopp b) Över 1 basbelopp Avskrivning och jämkning av avgift/(redan debiterad fordran) a) Upp till kronor b) Över kronor Undantag från fastställd taxa Driftbidrag till föreningsägda anläggningar Investeringsbidrag Upp till kronor Översyn pågår av riktlinjer (Ks 118, dnr ) Ansökningar över kronor beslutas av Ks. Men kultur- och fritidsnämnden lämnar yttrande. (Ks 68 dnr )

12 BILAGA 1 VIDAREFÖRDELNING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER 12

13 BILAGA 2 FÖRDELNING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER 13

14 BILAGA 3 RETURNERING AV ARBETSMILJÖUPPGIFTER 14

15 BILAGA 4 REDOVISNING AV DELEGATIONSBESLUT 15