PLANBESKRIVNING 1(9) Planavdelningen S-Dp Torbjörn Johansson Tfn

Transkript

1 PLANBESKRIVNING 1(9) Planavdelningen S-Dp Torbjörn Johansson Tfn Förslag Detaljplan för område vid Kv Borgarståndet i stadsdelen Skarpnäcks Gård i Stockholm S-Dp HANDLINGAR Planen består av plankarta med bestämmelser, denna planbeskrivning och en genomförandebeskrivning. PLANENS SYFTE OCH HUVUDDRAG Syftet med detaljplaneförslaget är att möjliggöra en byggnad för förskola inom området. Översiktskarta med planområdet markerat PLANDATA Planområdet omfattar en del av fastigheten Skarpnäcks Gård 1:1 i Skarpnäck. Fastigheten ägs av Stockholms Stad. Byggherre är SISAB som står för ekonomi och genomförande medan Skarpnäcks stadsdelsförvaltning ansvarar för verksamheten och är hyresgäst. Planområdet ligger i Kanslersvägens fond och omfattar ca 2900 m² kvartersmark.

2 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN 2 (9) S-Dp Översiktsplan I Promenadstaden - Översiktsplan för Stockholm, antagen av kommunfullmäktige 15 mars 2010 (för närvarande överklagad), pekas området ut som gles stadsbebyggelse. Bebyggelsen utgörs till största del av småhus i form av friliggande villor såsom 1930-talets trädgårdsstäder i Enskede. Översiktsplan 99 I ÖP 99 markeras stadsdelen Enskededalen som gles stadsbebyggelse och som kulturhistoriskt värdefull miljö. Stockholms byggnadsordning (1999) Byggnadsordningen framhåller att trädgårdsstadens sammanhållna gatubild ska bevaras och nya byggnader utformas på trädgårdsstadens villkor. Gaturummets tydlighet och vegetationsprägel ska bibehållas. Detaljplan För planområdet gäller detaljplan Pl 5773 från Planområdet är i gällande detaljplan avsett för parkmark, allmän plats. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Området idag Planområdet och omgivningen (Sweco)

3 3 (9) S-Dp Planområdet ligger i fonden på Kanslersvägen (nr 38) där den övergår till Skrivarvägen. Utmed dessa vägar finns småhusbebyggelse av trädgårdsstadskaraktär. Planområdet är beläget i en dalsänka mellan skogbeklädda, högre belägna områden. Dessa områden hyser radhusområdena Nämndemansbacken, Riksrådsvägen och Sekreterarbacken. Planområdet utgörs i dag av parkmark. På platsen finns en befintlig enplansbyggnad/barack om ca 100 m² som tidigare använts som korttidsboende men som idag står tom. Byggnaden avses rivas. Byggnaden är omgiven av ett staket som avgränsar själva tomten om ca 700 m². Kring tomten sträcker sig flera gång- och cykelbanor, där den mest välanvända går mellan Kanslersvägen mot Skarpnäck, medan de övriga ansluter till närliggande bostadsområden. Den öppna platsen, som delvis utgörs av planområdet, är gräsbevuxen med karaktär av glänta omgiven av hällmarksskog med inslag av tall, ek och björk. Platsen kring planområdet har ett stort rekreationsvärde då ytan är mestadels öppen och flack. Gräsytan används bl. a. som lekområde för barn, för majbrasa och sluttningen norrut från Sekreterarbacken används som pulkabacke på vintern. Ny bebyggelse På fastigheten föreslås en förskola med fem avdelningar och ca 100 barn. Förskolan föreslås uppföras i två våningar över marknivån i två sammanhängande byggnadskroppar, förskjutna till varandra i höjdled. Byggnaden ges en maximal byggrätt om 1050 m² byggnadsarea. I bottenvåningen på den mindre byggnadskroppen (i norr) finns huvudentré, kök, varumottagning, sophantering i bottenvåningen och personalutrymmen på övervåningen. Köket kommer även att betjäna en närliggande förskola med matleveranser. Den stora, avlånga byggnadskroppen innehåller förskoleavdelningarna vars entréer ligger i bottenvåningen utmed östra långsidan. Mellan byggnadskropparna föreslås ett trapphus med hiss. För att bevara dalsänkans karaktär föreslås den nya byggnaden placeras i sluttningen upp mot Nämndemansbacken. På så vis fås fri sikt mot skogen, sett från Kanslersvägen. För att ge byggnaden ett småskaligt intryck är den uppbruten i flera delar. Utmed den västra fasaden föreslås utstickande burspråk som bryter upp fasaden mot den intilliggande gång- och cykelvägen. Längs den östra fasaden mot dalsänkan föreslås byggnaden vara uppbruten med utstickande partier för groventréer och en terrass utmed den övre våningen, vilken utgör skärmtak för det nedre våningsplanet. Fasader ska utformas med skiv - eller stenmaterial, förslagsvis skärmtegel. Fasaderna ska vara utförda med olika kulörer för att ge variation. Ovanstående säkerställs med planbestämmelser f 1, f 2 och f 3 i plankartan. De svagt sluttande taken kläs med vegetation, förslagsvis sedum, för att anknyta till skogsvegetationen och minska känslan av stora takytor samt för att ta hand om dagvattnet.

4 4 (9) S-Dp Illustrationsplan som visar föreslagen byggnad och omgivande gård (Nyréns Arkitektkontor) Fasad mot söder med omgivande bebyggelse och träd (Visbyark)

5 5 (9) S-Dp Foto över platsen idag, vy från Kanslervägen (Visbyark) Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad, vy från Kanslervägen (Visbyark) Foto som visar platsen idag, vy från söder (Visbyark)

6 6 (9) S-Dp Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad, vy från söder (Visbyark) Foto som visar platsen idag från väster (Visbyark) Bildmontage som visar föreslagen förskolebyggnad från väster (Visbyark)

7 7 (9) S-Dp Utformning av gård I planarbetet är det en målsättning att ianspråkta så lite yta som möjligt för att allmänheten även fortsättningsvis ska kunna använda de öppna, gräsbevuxna ytorna söder om planområdet. Förskolans gård exklusive byggnad utgör ca 1900 m². För att ge byggnaden en optimal placering i terrängen och med hänsyn till några högväxta tallar, flyttas den västra gång- och cykelvägen några meter i sidled på en sträcka om ca 20 meter. Detta ger även ett litet tillskott av yta till gården. Flera träd skyddas i planen (n 1 -bestämmelse), vilket medför att de kan bevaras för att fortsatt ge platsen karaktär, skugga för barnen samt förankra byggnaden i landskapet. De befintliga buskagen och berghällarna erbjuder en god lekmiljö som i så stor utsträckning som möjligt bevaras. Berghällarna ges skydd i planen (n 2 -bestämmelse) för dess karaktär och möjlighet till exempelvis klättring. Barn boende i området kommer att kunna använda lekutrustningen på förskoletomten när förskolan är stängd. Vilda bär och örter föreslås återplanteras och inhemska fruktträd kan komplettera de befintliga träden. Buskagen kompletteras med lekutrustning som anpassas till området. Naturliga lekmaterial kan användas såsom utplacerade stockar och hoppkubbar av trä, målad lekutrustning i starka färger undviks. Bark används med fördel som fallskyddsunderlag. Pedagogiska odlingslådor kan placeras på gården där barnen tillsammans med personal kan odla snabbväxande grönsaker som sallad med mera. Dagvatten kan fördröjas med magasin på tomtmark. Även taket med dess växtmaterial tar hand om dagvatten, om än i mindre utsträckning än magasinen. Planen medger uppförande av bodar för källsortering och hushållssopor, barnvagnsförvaring, cykelparkering samt lekutrustning. Bodarna förslås i första hand utföras med ribbväggar /spaljéer för klätterväxter och med skärmtak. De anpassas på så sätt väl till bebyggelse och omgivande miljö. Parkering och angöring Alla varutransporter och sopbilar parkerar på Skrivarvägen. Matvagnar och sopkärl dras mellan varutransport/sopbil och förskolebyggnad samt sopförråd, se orange heldragen respektive orange streckad linje i rörelseschemat på sid 8. I samband med hämtning och lämning av barn, hänvisas föräldrar med bil till kantstensparkering på Kanslervägen och Skrivarvägen. Förskolegården bör dock förses med platser för barnvagnsförvaring så att föräldrar uppmuntras till att gå med sina barn till och från förskolan, se gröna linjer i rörelseschemat nedan. Tillgänglighet Handikapparkering finns anvisad på angöringsytan på ett avstånd om mindre än 10 meter från huvudentrén, se blå linje i rörelseschemat nedan. Angöringsytan görs tillgänglig genom höjdsättning med endast mindre lutning mot gatan.

8 8 (9) S-Dp Rörelseschema för angöring med olika transportslag (Nyréns Arkitektkontor) KONSEKVENSER FÖR MILJÖN Behovsbedömning Stadsbyggnadskontoret bedömer att detaljplanens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Planförslaget strider inte mot gällande översiktsplan (ÖP99) eller nya översiktsplanen Promenadstaden. Planförslaget bedöms heller inte strida mot några andra kommunala eller nationella riktlinjer, lagar eller förordningar. Planförslaget berör inte område av nationell, gemenskaps- eller internationell skyddsstatus. Den planerade verksamheten bedöms inte medföra väsentlig påverkan på miljö, kulturarv eller människors hälsa. De miljöfrågor som har betydelse för projektet ska studeras under planarbetet och redovisas i planbeskrivningen. Den nya förskolan förutsätter att ca 2900 m² parkmark överförs till kvartersmark för att inrymma förskola med tillhörande gårds- och lekytor. Omkring 700 m² parkmark är idag ianspråktagen för tomtyta och byggnad. Befintlig byggnad är endast uppförd med bygglov.

9 9 (9) S-Dp Naturmark Delar av den mark som föreslås tas i anspråk för förskolan är i dag parkmark. Marken består dels av plan gräsmatta, dels av småkuperad naturmark med buskar och träd. Parkmarken ingår i det nät av naturmark som förbinder mindre och större naturområden i närområdet med varandra. Sammanhängande naturmark sträcker sig ända bort till Nackareservatet. Planområdet har därför ett värde som ekologisk spridningskorridor. Intrånget i spridningskorridoren kan minskas genom att naturmark sparas i största möjliga utsträckning på förskolans gård. Planförslaget har haft som utgångspunkt att spara så många befintliga träd och berghällar som möjligt. Träd och buskar kan ge skugga och skydda barnen mot stark solbelysning och värme och den kuperade marken ger barnen möjlighet att klättra och öva balanssinnet. I stadens sociotopkarta är området klassat som värdefull friyta av socialt och kulturellt värde. Markföroreningar Söder om den planerade förskolegården (utanför planområdet) finns idag en plats som brukar används för majbrasa. Det finns risk för att marken är förorenad och olämplig för barn att leka på. I och med att aktuell detaljplan ger möjlighet till uppförande av en förskola kan platsen för majbrasa behöva flyttas västerut till andra sidan gång- och cykelbanan. Detta regleras dock inte i planen då platsen ligger på befintlig parkmark. För varje majbrasearrangemang ska tillstånd ansökas hos polisen som i sin tur brukar ta brandförsvaret till hjälp i sådana ärenden. Polisen bedömer säkerhet och organisation kring arrangemanget varför platsen ej kan bestämmas i förväg. Förebygga störningar från biltrafik Angöring och parkering för personal och föräldrar föreslås ske på intilliggande Kanslervägen/Skrivarvägen. Omgivande villaområde har ingen genomfartstrafik. Tillräckligt med regnskyddade platser för att låsa fast barnvagn ska finnas inom förskolans område för att underlätta att föräldrar går till och från förskolan och inte tar bilen. Plats för cykelparkering ska också inrymmas av samma skäl. KONSEKVENSER FÖR BARN Projektet innebär att en helt ny miljö för barn skapas. Det viktiga i sammanhanget är att den nya byggnaden och gården håller hög kvalitet och ger goda möjligheter till stimulerande lek. Kontoret bedömer att det redovisade förslaget håller en sådan kvalitet. Förskolan planeras för 5 avdelningar vilket innebär ca 100 barn, som kommer att ha tillgång till en gård med en yta om ca 1900 m². Detta innebär ca 18 m²/barn. Staden tillämpar inga absoluta utrymmeskrav för förskolegårdar. Planförslaget bedöms dock erbjuda tillräckligt med yta. I omedelbar närhet till förskolans gård finns gott om allmän natur- och parkmark som kan nyttjas av förskoleverksamheten. MEDVERKANDE Ärendet har upprättats av stadsbyggnadskontoret, Torbjörn Johansson med stöd av plankonsult Henrik Svensson, Sweco Architects AB.