Handlingar till Socialnämndens sammanträde den 21 september 2017

Transkript

1 Handlingar till Socialnämndens sammanträde den 21 september 2017

2 Ärende 1

3 Sekretess

4 Ärende 2

5 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Jesper Kyrk Socialkontoret jesper.kyrk@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0126 Socialnämnden Förfrågningsunderlag och tillika ansökningsformulär för godkännande som leverantör enligt Lagen om valfrihet (LOV) inom särskilt boende för äldre Förslag till beslut 1. Socialnämnden godkänner socialkontorets förslag till förfrågningsunderlag och tillika ansökningsformulär för att bli godkänd som leverantör av permanenta boendeplatser på särskilt boende för äldre enligt LOV. 2. Socialnämnden ger socialkontoret i uppdrag att genomföra upphandling av permanenta boendeplatser inom särskilt boende för äldre enligt LOV. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 14 juni 2017 att införa LOV inom särskilt boende. Socialkontoret har på Socialnämndens uppdrag tagit fram förslag på förfrågningsunderlag och tillika avtalsformulär för godkännande av leverantör enligt valfrihetsmodellen LOV. Syftet är att öka utbudet av permanenta boendeplatser utifrån ett ökat behov samt för att öka valfriheten för den enskilde. Socialkontoret föreslår att nämnden ger kontoret i uppdrag att genomföra upphandlingen. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 30 augusti UBK1005, v2.0, Ärendet Socialkontoret har utarbetat förfrågningsunderlag och tillika avtalsformulär för att bli godkänd som leverantör av boendeplats på särskilt boende för äldre enligt LOV. Socialkontoret bedömer att ansökningsprocess kan startas från och med den 1 januari Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

6 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0126 Rådets synpunkter på förfrågningsunderlag Kommunala pensionärsrådet (KPR) har fått möjlighet att lämna synpunkter på förfrågningsunderlaget. Inga synpunkter på förfrågningsunderlag har inkommit från rådet. Samverkansgruppens synpunkter på förfrågningsunderlag Samverkan avseende förfrågningsunderlag har genomfört den 18 september Barnperspektiv Socialkontoret konstaterar att ärendet inte står i strid med barnets bästa. Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Avdelningschef Bilagor 1. Inbjudan 2. Kravspecifikation 3. Avtalsformulär Beslut sänds till Akt

7 Ärende 3

8 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Jesper Kyrk Socialkontoret jesper.kyrk@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0002 Socialnämnden Delårsbokslut 2, 2017 Förslag till beslut Socialnämnden beslutar godkänna delårsbokslut 2 med helårsprognos 2017 per den 31 augusti 2017 och översända densamma till kommunstyrelsen. Sammanfattning Delårsbokslut (resultat t o m 31/8 2017) Socialnämnden visar ett underskott om 954 tkr och ekonomiskt bistånd visar ett underskott om tkr. Helårsprognos (prognosticerat resultat på helåret 2017) Socialnämnden visar ett prognosticerat underskott om tkr och ekonomiskt bistånd visar på ett underskott om tkr. Beslutsunderlag Socialnämndens tjänsteskrivelse den 19 september 2017 Barnperspektiv Socialkontoret bedömer att rapporten inte står i strid med barnets bästa. UBK1005, v2.0, Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

9 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0002 Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Avdelningschef Bilagor 1. Delårsrapport med helårsprognos Beslut sänds till Kommunstyrelsen

10 Verksamhetsrapport augusti 2017 Socialnämnden Tertial

11 Innehållsförteckning 1 Inledning Vinjett Ansvarsområde och organisation Viktiga händelser under året Mål och resultat En kommun för alla En kommun i arbete och företagande Vara en attraktiv arbetsgivare Vi lyfter skolan Bättre äldreomsorg Ett växande kultur- och fritidsutbud En kommun som växer En grön kommun i utveckling En kommun med god ekonomi och uppföljning Nämndens bedömning av måluppfyllelse Ekonomi Årets resultat Ekonomisk analys Driftsprojekt och engångssatsningar Kommentarer driftsprojekt och engångssatsningar Sociala investeringsfonden Kommentarer sociala investeringsfonden Investeringsredovisning Kommentarer investeringsredovisning Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

12 1 Inledning 1.1 Vinjett Dagverksamheten för äldre med demens är i drift efter flytten till Kvistaberg. Implementering av nytt planeringssystem inom utförarverksamheterna är under genomförande. Arbetet med Socialnämndens strategi för brukarmedverkan har påbörjats i syfte att ta tillvara brukarnas kunskaper. Kommunfullmäktige har beslutat att införa LOV inom särskilt boende med start januari Ansvarsområde och organisation Socialnämnden ansvarar för omsorg av äldre samt personer med funktionsnedsättning samt att barn och familjer får det stöd och den hjälp som regleras i den samlade lagstiftningen. Nämnden ansvarar även för ekonomiskt bistånd, insatser för personer med missbruksproblematik, boendestöd och sysselsättning till personer med psykisk funktionsnedsättning samt kommunens flyktingmottagande. Inom äldreomsorgens särskilda boenden och inom gruppboenden och serviceboenden ansvarar nämnden för hälso- och sjukvårdsinsatser, upp till sjuksköterskenivå. Socialkontorets tre myndighetsenheter handlägger ärenden enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Utföraravdelningen bedriver verksamhet så som hemtjänst, äldreboenden, boenden enligt LSS, personlig assistans, stöd för barn och unga, öppenvård för personer med missbruk samt socialpsykiatriskt stöd. Avdelningen för kvalitet - och verksamhetsstöd ansvarar för utvecklings- och kvalitetsfrågor, och hanterar bland annat övergripande administration samt samordning av Nämndens budget. 1.3 Viktiga händelser under året Myndighetsenheterna På myndighetsforum har samtliga medarbetare inom myndighetsenheterna fått information om kommunens policy gällande mutor och bestickning samt om hot och våld. Liksom genomgång av tillbudsrapporteringssystemet KIA. Myndighetsenheternas checklistor har reviderats gällande hot och våld samt riskbedömningsblanketter. Från och med januari 2017 finns möjligheten för medarbetare att jobba på distans när så är möjligt. Till myndighetsenheterna har två administratörer rekryterats som har till uppgift att avlasta enheterna med administrativa arbetsuppgifter. Vuxenenheten För att förbättra arbetet för brukarna och för att göra enheten till en attraktiv arbetsplats pågår sedan slutet av 2016 ett intensivt utvecklingsarbete. Utvecklingsarbetet består av flera delar och har som mål: - en stabil verksamhet där tydlighet, delaktighet, kompetens och gott samarbete genomsyrar arbetet med medborgarnas bästa i fokus. Aktiviteter: Utbildning för alla inom enheten i lagstiftning. Utbildningen omfattar cirka 80 timmar. Workshops har genomförts vid flera tillfällen för att planera aktiviteter och lära nytt. Grupparbetet pågår där alla deltar, arbetet påbörjades i mars och pågår Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

13 kontinuerligt. Tre aktuella ämnen är brukarmedverkan, statistik och introduktion för nyanställda. Vuxenenhetens ledning har en ständigt pågående diskussion om hur arbetet ska utvecklas framåt. Mottagningsgruppen har genomfört en nystart med syfte att ha ett enhetligt och professionellt mottagande av klienter, en kontinuitet och därmed ett rättssäkert och gott bemötande samt en ökad tillgänglighet. Sedan årsskiftet finns en integrationsgrupp inom enheten som leds av en samordnare och består av tre socialsekreterare och fyra integrationsstödjare. Samarbetet med Härnevimottagningen fungerar bra och en utbildningsdag om våld i nära relationer genomfördes i april tillsammans med nordvästkommunernas socialtjänster. Barn- och ungdomsenheten Enhetens utredningsmaterial Min utredning lanserades i mars. Ett samarbete är inlett med FoU nordväst, där planen är att tillsammans göra en studie om Min utredning för att följa upp barnets delaktighet i enhetens utredningar. Arbetet kommer att pågå under hösten 2017 och hela Under hösten 2016 och våren 2017 har en fokusgrupp arbetat för att utveckla både barn - och ungdomsenhetens samt öppenvårdens arbete med ungdomar i kommunen. Fokusgruppen har sett över både förebyggande insatser och vad som händer efter att man blivit aktuell inom socialtjänsten. Arbetet förväntas mynna ut i ett förslag om förändringar som ska öka möjligheten att arbeta med ungdomar på ett förebyggande sätt såväl på kort som på lång sikt. Enheten har också startat ett arbete för att öka ungdomars delaktighet i enhetens arbete. Tanken är att anpassa informationen i utredningsmaterialet "Min utredning" till ungdomar och se över möjligheten att digitalisera materialet. Biståndsenheten Med hjälp av externt stöd pågår implementering av metoden individens behov i centrum (IBIC) som ska tillämpas inom samtliga utredningar. IBIC stärker individens och anhörigas delaktighet i utredning, planering och genomförande samt i uppföljning av beslutade insatser. Modellen har ett tydligt fokus för att stärka individens möjlighet till inflytande samt utgår från individens egna resurser (kapacitet) för genomförande av uppgifter och handlingar samt förmåga till delaktighet i sin livsföring. Samverkan sker med Arbetsmarknadsenheten inför planering av nya deltagare på daglig verksamhet. Enheten ingår numera i Plansam, en samverkan kring personer med samsjuklighet, psykiatri och missbruk. Från årsskiftet sker fakturahantering och ersättningsavstämning enligt nya rutiner vad gäller hemtjänst LOV. Enheten har nu behörighet till systemet Phoniro där avstämningen sker. Detta för säkerställa att korrekt fakturering sker enligt biståndsbeslut. En samordnare till LSS-handläggarna är rekryterad vilket innebär att enhetens samtliga ledningsfunktioner nu är tillsatta. Utföraravdelningen Stöd och behandlingsenheten En välfungerande ledningsgrupp med enhetschef och enhetsledare/föreståndare har utvecklats. Samarbetet med myndighetsenheterna har utvecklats och fungerar bra. Omställning av Lane från HVB till stödboende genomfördes 1 juli för att möta sänkta Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

14 intäkter från Migrationsverket. Härnevimottagningen fick priset för årets arbetsplats i kommunen år 2016, vilket uppmärksammades på Kommunfullmäktige före sommaren. Inom socialpsykiatrin pågår metodutveckling. Första linjens psykiatri, Bryggan, har startat föräldragrupper (ABC) och ökat intaget markant. Planering finns för att starta ytterligare föräldragrupp till hösten. Ungdomsmottagningen har utökat sin tillgänglighet, både i form av drop in-tider och mer flexibla telefontider. Hemtjänst egen regi Enheten har fortsatt arbetet med brukarnas möjlighet att aktivt delta i utformningen av insatser och varje brukare har en utsedd kontaktperson i syfte att ge ökad trygghet. Övergången till planeringssystemet Lifecare är klar och implementering har påbörjats i en av hemtjänstens arbetsgrupper. I början av året hade hemtjänsten svårigheter att rekrytera kvalificerad personal på grund av den stora ökningen av biståndsbeviljad tid som skedde Nu har trenden vänt då många brukare med stora omvårdnadsbehov har flyttat till särskilda boenden. Detta har inneburit en överkapacitet som resulterat i omplacering av personal. Enhetschefen har haft hjälp av en extern konsult för att ta fram en handlingsplan för att få hemtjänstens ekonomi i balans. Norr- och Allégården Dagverksamheten Solrosen flyttades till Kvistaberg och ingår numera inom den förebyggande verksamhetens område. Nya medarbetare har stärkt Allégården, utbildningsnivån har höjts och enheten ligger i framkant vad gäller demensvården. Mycket fokus har under året lagts på måltiden och miljön kring denna. Arbetet bedrivs utifrån Äldrecentrums manual "Den Goda Måltiden" samt viktiga traditioner. Personal har fått utbildning i livsmedelshantering och med gott resultat, vilket visade sig vid en oanmäld livsmedelsinspektion. På enheten har språkombud och handledare för praktikanter och nyanställda utbildats. Arbetet med språkombud har lyfts som ett gott exempel av Svenskt Demenscentrum, där en utbildningsfilm med medarbetare och enhetschef togs fram. Konstterapi, dans och andra aktiviteter både inom och utom verksamheten har varit i fokus och mycket arbete har lagts ner på metodik och bemötande. Vid alla tillfällen välkomnas även närstående att medverka. Enheten har haft stor glädje av extratjänster samt ferieungdomars insatser under perioden. Kungsgården / Hälso- och sjukvårdsenheten (HSE) Nya rutiner vid korttidsfrånvaro har sänkt sjukfrånvaron markant. Språkombud och DigIT-ombud har utbildats på enheten. Samtliga nyanställda får genomgå en webbaserad demens ABC-utbildning och all omvårdnadspersonal har fått utbildning i dokumentation. Planering för anställning av en Silviasyster pågår som bland annat kommer att arbeta med måltidssituationen, aktiviteter, utbildningar, handledning av personal samt vara ett stöd för anhöriga. En aktivitetsansvarig började 1 april, i uppdraget ingår arbete med aktiviteter och måltidssituationen, vilket fallit väl ut. Under sommaren har olika aktiviteter anordnats, bland annat utflykter, mycket utevistelse, grillning och dans. Både brukare och personal var mycket nöjda med ferieungdomarna som arbetade i verksamheten under hela sommaren. Brukarråd äger nu rum varannan månad istället för som tidigare två gånger per år. Anhörigas delaktighet har också utökats med möte två gånger per år och informationsbrev varje månad. Omorganisation av hälso -och sjukvårdsenheten har genomförts. Sjukgymnaster och arbetsterapeuter arbetar numera antingen i Bro eller i Kungsängen vilket effektiviserar Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

15 arbetet och förbättrar arbetsmiljön. Detta gäller dock inte personal som arbetar inom LSS. HSE-gruppen har fått en egen enhetsledare. Förebyggande enheten En ny enhet skapades genom att man slog ihop förebyggande verksamheten med dagverksamheten. Enheten består nu av sex olika verksamheter: träffpunkt för äldre, anhörigstöd, volontärverksamhet, syn-och hörselkonsulent samt stöd vid demens och dagverksamheten och omfattar i dagsläget stöd till cirka 500 kommuninvånare. Dagverksamheten bedrivs nu på Kvistaberg. Verksamheten präglas av en hög kvalitet genom välutbildad personal samt tid för planering, reflektion och utveckling av arbetssätt/metodik. Dagverksamheten bedriver ett intensivt arbete kring strukturering av dagen och kvalitet i aktiviteterna för att erbjuda den demenssjuka stimulans i vardagen. Antalet kulturella aktiviteter har utökats. Ett exempel är ett dansprojekt där äldre dansade med barn, vilket resulterade i en film som kommer att visas under Alzheimerdagen den 21 september. Aktivitetssamordnare inom träffpunktsverksamheten har satsat på utvecklingen i Bro, där det startades två nya grupper med stor efterfrågan av pensionärerna. Kommunens demensarbete har uppmärksammats nationellt på olika vis. Bland annat besökte äldreminister Åsa Regnér verksamheten på Kvistaberg för att ta emot Socialstyrelsens nationella strategi för demenssjukdom. Volontärverksamheten har påbörjat ett utvecklingsarbete genom strukturerad uppföljning av uppdraget, vilket innebär ett ökat stöd för volontärerna samt en bättre kontakt till verksamheter som får stöd av en volontär. Förebyggande enheten bidrog till anordningen av tillgänglighetsdagen och initierade en samverkan kring brandsäkerhet för alla berörda vid Torget 4. Den 20 oktober anordnas Förebyggande enhetens dag. I somras genomförde förebyggande enheten utflykter, där sammanlagt 180 äldre tog aktivitetsbussen för att uppleva motion, natur och social samvaro. LSS-enheten Gruppbostäderna Gula villan och Rosa villan renoveras och byggs ut vilket tillgängliggör ytterligare två boendeplatser. Stigens servicebostad, som startade i november 2016 är nu belagd med tre brukare och en fjärde är på väg att flytta in. Inom området personlig assistans har en upphandling av nytt system för tidsregistrering och tidsrapportering till Försäkringskassan genomförts och systemet implementeras nu. Controller har hjälpt enhetschef och samordnare att ta fram ett uppföljningsverktyg för att kunna följa intäkterna, vilket underlättat och kvalitetssäkrat prognosarbetet. Arbetet med brukarmedverkan har vidareutvecklats. Kvalitet - och verksamhetsstöd Avdelningen har påbörjat aktiviteter enligt den strategi för brukarmedverkan som tagits fram. Fokusgrupper med utvalda målgrupper genomförs. Första fokusgruppen genomfördes i maj med enskilda inom kommunens missbruksvård. Arbetet med att efterleva den digitaliseringsstrategi som Nämnden fastslog i januari i år fortsätter enligt plan. Detta innefattar bland annat digitalisering av handlingar till Socialnämndens arbetsutskott samt infogande av dokument till verksamhetssystemen i individärenden inom Nämndens verksamheter. Implementeringen av möjligheten till digital ansökan av försörjningsstöd har påbörjats. Avdelningen leder flertalet kontorsövergripande projekt. Bland annat implementering Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

16 av valfrihetssystem (LOV) inom särskilt boende, införandet av planeringsverktyget Time care MA inom utförarverksamheterna samt implementeringen av Life care mobil hemtjänst vilket innebär att tidregistrering och arbetsscheman genomförs via mobiltelefon av hemtjänstpersonalen. Projektet att införa ett stödboende inom socialpsykiatrin har påbörjats. En översyn av lokalerna på Torget 4 har genomförts för att bland annat möjliggöra för de boende i trygghetsboendet och servicehuset i Kungsängen att få permanent tillgång till ett gemensamt vardagsrum. Nödvändiga ombyggnationer är genomförda och vardagsrummet är inrett. Socialnämnden Kommunfullmäktige beslutade i juni att Lagen om valfrihet (LOV) inom särskilt boende ska införas i kommunen. Socialkontoret har arbetat fram ett förfrågningsunderlag för införandet av LOV som tas till Socialnämnden den 21 september. Förslaget är att LOV införs från och med januari Ombyggnationen av ytterligare sex boendeplatser på Norrgården är under genomförande men har försenats. Byggnationen av ett nytt gruppboende på Parkvägen i Bro, med invigning i mars 2018 pågår. 17 modullägenheter för nyanlända kommer att uppföras i Brunna med inflyttning i december. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

17 2 Mål och resultat I det här avsnittet redovisas nämndens måluppfyllelse för Måluppfyllelsen bedöms genom resultatet av framtagna indikatorer. För de indikatorer där man i nämndbudgeten beslutat om ett målvärde bedöms måluppfyllelsen utifrån detta, för de som inte har ett målvärde redovisas trend, det vill säga förbättring/försämring jämfört med tidigare år. Målet uppfyllt: Målet delvis uppfyllt: Målet ej uppfyllt: Övergripande mål: 2.1 En kommun för alla Vi ger Upplands-Bro-borna en nyckelroll i utvecklandet av sin kommun. Jämställdhets-, integrations- och mångfaldsarbetet ska stärka den demokratiska processen. Nämndmål: Utveckla ungdomsarbetet med ungdomarna i fokus Kommentar Ett stort arbete har lagts ner på att mobilisera nätverket kring de familjer socialtjänsten träffar. barn - och ungdomsenheten arbetar utifrån Signs of Safety, vilket grundar sig mycket på att ta hjälp av nätverket och identifiera befintliga resurser. Utifrån detta läggs ett större ansvar på närstående till familjen istället för att socialtjänsten tar över ansvaret och placerar barnet. Första linjens psykiatri, Bryggan har startat ABC föräldragrupp. Bryggan har även utvecklat samarbetet med skolkuratorerna och man träffar numera träffar samtliga kuratorer på en regelbunden basis. Bryggan har även varit ute i skolorna och informerat om verksamheten samt gjort hembesök för att möta ungdomen i sin miljö och öka tillgängligheten. Bryggan och ungdomsmottagningen erbjuder fler kvällstider, flexibla telefontider, och ett ökat samarbete med skolkuratorer och skolsköterskor. Under hösten 2016 och våren 2017 har en fokusgrupp arbetat för att utveckla både barn - och ungdomsenhetens samt öppenvårdens arbete med ungdomar i kommunen. Fokusgruppen har tittat på både förebyggande insatser och vad som händer efter att man blivit aktuell inom socialtjänsten. Arbetet är klart och mynnade ut i en redovisning om förslag på förändringar som kan öka möjligheten att arbeta med ungdomar på ett positivt sätt dels förebyggande, dels på kort och på längre sikt inom socialtjänstens arbete. De konkreta förändringarna kommer att påbörjas under hösten. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Att planen för ungdomsarbetet är implementerad under 2017 Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

18 Nämndmål: Införa digital ansökan av försörjningsstöd Kommentar En plan har tagits fram för införande av digital ansökan av försörjningsstöd under hösten. Förutom att få nödvändiga IT-tekniska lösningar på plats måste både personal och klienter utbildas. Målet kommer att uppnås under året. Nämndmål: Öka brukarmedverkan Kommentar En plan för ökad brukarmedverkan togs fram i början av året och fokusgrupper med utvalda brukargrupper har påbörjats och fortsätter under året. Samtliga enheter arbetar aktivt med synpunkter, klagomål och avvikelser, vilka bland annat tas upp på arbetsplatsträffar och kvalitetsråd. Barn - och ungdomsenheten har lanserat utredningsstödet för barn "Min utredning" i mars och materialet används i samtliga barnavårdsutredningar. Utredningsstödet kommer under hösten att anpassa materialet att också passa för ungdomar. Vuxenenhetens utvecklingsarbete som startade i slutet av 2016 har som mål att öka brukarnas medverkan i sin egen förändringsprocess. Enheten arbetar med olika delprojekt som ska syfta till att få brukarperspektivet som ledande perspektiv tillsammans med barnets perspektiv i de fall det är aktuellt. Biståndsenheten ingår i samverkan med Plansam, planering och samverkan mellan kommun och landsting kring individer med samsjuklighet, exempelvis psykiatri och missbruk. Samtliga biståndshandläggare har börjat använda modellen IBIC. Utbildningssatsning har genomförts under våren 2017 med hjälp av extern part. På Nämndens äldreboenden upprättas en genomförandeplan 2-3 veckor efter inflytt och brukaren är alltid med och kontaktmannen sammankallar till mötet. Även den legitimerade personalen medverkar och anhöriga bjuds in att delta. Vid behov deltar även enhetsledare/samordnare för att stärka och vägleda kontaktmannen. Äldreboenden har regelbundna brukarråd. Brukarrådet har en stående dagordning där punkterna rör aktiviteter, måltiden, bemötande och trygghet. Inom gruppbostäderna har man låtit brukare vara delaktiga vid rekryteringsprocessen. Brukarna har fått önska kriterier och har varit med vid slutintervjun. Tillvägagångssättet har varit uppskattat av brukarna och kommer fortsättningsvis användas på flera verksamheter vid kommande rekryteringar. Den ökade delaktigheten vid rekryteringen har även medfört att brukarna är mer förberedda inför att den nyanställda ska börja arbeta i verksamheten. Enhetsledare och samordnare arbetar dagligen med schemaläggning som utgår ifrån brukarens önskemål. Brukarnas önskemål fångas upp genom husmöten, enskilda samtal och genom synpunkter/förslagslåda. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

19 Nämndmål: Integrationsarbetet ska fokusera på att stötta individerna i deras etablering och integration så att de blir inkluderade och delaktiga i samhället Kommentar Socialnämndens mottagande av nyanlända samordnas i en kontorsövergripande operativ styrgrupp där även kommunens integrationssamordnare ingår. Syftet med styrgruppen är att mottagande och integration av de nyanlända ska ske på ett så bra och effektivt sätt som möjligt. Sedan årsskiftet finns en integrationsgrupp inom vuxenenheten som består av tre socialsekreterare och fyra integrationsstödjare som alla har som fokus att genomföra målet ovan. Integrationsstödjarna utgår från verksamheten på kommunens integrationscafé, Nyfiket, för att stötta individer och hushåll för en snabb och effektiv integration. Arbetet med boendefrågan är en mycket central och tidskrävande arbetsuppgift som innehåller stöttning i att söka eget boende på olika sätt. Gruppen arbetsleds av en samordnare. När vårdplan och genomförandeplan upprättas av myndighetsenheterna är en del av målet att insatsen ska stötta klienten i etablering och integration för att de så snabbt som möjligt ska känna sig inkluderade och delaktiga i samhället samt förstå hur samhället fungerar kring dem. Nämndens utförarverksamheter tar emot så kallade extratjänster, vilket har fungerat väl. Inom kort startar verksamheterna även upp med traineetjänster. Volontärverksamheten har volontärer med utländsk bakgrund och det finns bland annat en sygrupp och språkcafé som riktar sig till nyanlända och personer med utländsk bakgrund. Träffpunktverksamheten har tagit emot flertalet feriearbetare med olika kulturella bakgrunder. Övergripande mål: 2.2 En kommun i arbete och företagande En minskad arbetslöshet är en central och kommunövergripande fråga. Arbetstillfällen ska skapas genom att samordna våra insatser och våga tänka nytt. Ett växande näringsliv är en avgörande förutsättning för tillväxt. Engagemanget för de näringspolitiska frågorna i kommunen ska tas tillvara och utvecklas. Nämndmål: Öka antalet praktikplatser för studenter i Socialnämndens verksamheter med 20 % jämfört med 2016 Kommentar Myndighetsenheterna har sedan våren 2015 haft socionomstudenter varje termin. Av de fem studenterna enheterna tagit emot har tre blivit anställda. Barn- och Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

20 ungdomsenheten anmälde intresse till institutionen för socialt arbete Stockholms universitet för att ta emot praktikanter för hösten 2017 och har också anmält intresse att ta emot studenter från andra skolor. Hemtjänsten egen regi har ett regelbundet samarbete med vuxenutbildningen, Arbetsmarknadsenheten och Arbetsförmedlingen och tagit emot praktikanter och studenter ifrån vuxenutbildningen samt Arbetsförmedlingen. Övriga utförarenheter har tagit emot praktikanter från omvårdnadsprogrammet samt SFI. Antalet extratjänster utökas under hösten Trainees tas emot i verksamheterna, detta inleds med praktik. Enheterna tar även emot personer från Åter i arbete samt har kontakt med Arbetsförmedlingen. Enheterna har också tagit emot praktikanter från yrkeshögskoleutbildningen för verksamhetsledare. Flera medarbetare har gått handledarutbildning och genom att ge god handledning och introduktion kan nämnden underlätta framtida rekryteringsbehov. Verksamheterna har arbetat med att se praktikanter som en resurs och framtida arbetskamrater, vilket har gett goda resultat. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Antal praktikanter Nämndmål: Minska andelen personer som uppburit ekonomiskt bistånd i längre än tre år med 20% jämfört med sista december 2016 Kommentar Under senare delen av tertial 2 har vuxenenheten påbörjat arbete med så kallade fokusklienter i syfte att nå målet ovan. Varje handläggare inom ekonomiskt bistånd har tre fokusklienter åt gången vilket gör 15 hushåll inom enheten samtidigt. Åtgärder är; täta klientmöten, SIP-möten (samordnad individuell plan) tillsammans med andra aktörer som klienten är aktuell hos, möten med AME, AF mm. Enheten satsar 40 % av en tjänst i Ung Komp som är ett gemensamt projekt med AF som vänder sig till ungdomar. Enheten granskar läkarintyg med hjälp av en socialsekreterare som har den kompetensen och enheten stöttar klienten till att ansöka om sjukersättning i förekommande fall. Arbetet med fokusklienterna följs upp varje vecka i gruppen tillsammans med samordnare. Utöver ovanstående arbete med fokusklienter arbetar enheten enligt följande i våra ärenden: Arbetar aktivt med att se till att samtliga platser i Åter i arbete utnyttjas, vilket de gör. Enheten utnyttjar de möjligheter som finns genom extratjänster i kommunen i samverkan med Arbetsförmedlingen.. Samverkan med kommunens Arbetsmarknadsenhet. Samverkan med Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och läkare vid behov. Konsultläkare har man avvaktat med att nyttja. Detta då det medför en merkostnad för kommunen samt då enheten först vill testa den kompetens som finns inom gruppen när det gäller att granska sjukintyg Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

21 Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Antal personer med långvarigt behov av ekonomiskt bistånd Nämndmål: Öka familjehemsplacerade barns prestationer i skolan Kommentar Barn- och ungdomsenheten har arbetat med att öka samarbetet med skola och resursteam genom skolfam. I möten med skolan har enheten använt sig av Signs of Safetys mappning-modell i syfte att hitta styrkor och mål för barnet. Utifrån detta har man sedan tagit fram en handlingsplan tillsammans med skolan och familjehemmet/hvb. Vid behov ska barnen få läxhjälp. I vårdplaner och genomförandeplaner förtydligas uppdraget att hjälpa barnen att uppnå målen i skolan. Gällande yngre barn får familjehemmen i uppdrag att läsa mer med barnen, då forskningen visar att detta är viktigt för barnens framtida skolprestationer. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Andel barn med godkända betyg Övergripande mål: 2.3 Vara en attraktiv arbetsgivare Upplands-Bro kommuns arbetsplatser genomsyras av tydlighet och återkoppling i uppdrag och förväntningar, respekt samt en bra fysisk arbetsmiljö, vilket bidrar till ett gott arbetsklimat, professionellt arbete och medarbetare som trivs. Arbetsmiljön och arbetssättet på kommunens arbetsplatser ska anpassas utifrån medarbetarnas behov genom ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Skapa förutsättningar för sjukskrivna medarbetare att återgå till arbetet. Möjligheten till heltidserbjudande ska utvecklas. Nämndmål: Arbetsmiljön och arbetssättet på kommunens arbetsplatser ska anpassas utifrån medarbetarnas behov genom ett systematiskt arbetsmiljöarbete Kommentar Inom samtliga verksamheter inom Socialnämnden bedrivs ett aktivt arbetsmiljöarbete. Exempel på hur arbetet bedrivs är genom att satsa på (kostnadseffektiva) planeringsdagar, arbetsplatsträffar, riskbedömningar, handlingsplan och medarbetarenkät. I utförarverksamheterna har det också satsats på arbetskläder och stimulansmedel har använts till att höja tjänstgöringsgraden för deltidsanställda. Medarbetarundersökningen som gjordes i oktober 2016 visar på ett högre hållbart medarbetarengagemang, HME, inom Socialnämndens verksamheter. APT genomförs en gång i månaden. På myndighetsenheterna har rutiner tagits fram för att möjliggöra för handläggare att kunna arbeta på distans. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

22 Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Årlig revidering av SAM (Systematiska arbetsmiljöarbetet) Uppnått Nämndmål: Skapa förutsättningar för sjukskrivna medarbetare att återgå till arbetet Kommentar Vid sjukfrånvaro längre än 14 dagar upprättas en rehabiliteringsplan. Dialogen med den sjukskrivne dokumenteras i personalsystemet ADATO. Samtliga enheter arbetar aktivt för en snabb återgång till arbetet och samarbetar vid behov med företagshälsovården. Nämnden följer upp korttidsfrånvaro och har utvecklat rutinerna för detta, vilket bland annat på Kungsgården vilket har resulterat i en sänkt korttidsfrånvaro. Upprepad korttidsfrånvaro följs upp och arbetsgivaren håller tät kontakt med sjukskrivna medarbetare för att underlätta återgång till arbetet. Vid behov ses omplaceringsmöjligheter. Vid behov har arbetsuppgifter anpassats efter individer som av olika anledningar varit sjukskrivna. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Vid sjukfrånvaro längre än 14 dagar ska rehabiliteringsutredning upprättas Uppnått Nämndmål: Möjligheten till heltidserbjudande ska utvecklas Kommentar Socialkontoret ingår i en arbetsgrupp tillsammans med personalstaben för att ta fram en handlingsplan för att öka antalet heltider. Bland annat ses möjligheten över att införa av ett personalplaneringssystem som heter Timecare pool, vilket skulle underlätta måluppfyllelsen. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Andelen heltidsanställd personal ska öka. Uppnått Nämndmål: Införa chefskörkort för Socialnämndens chefer. Kommentar Socialkontoret utreder frågan. En inventering av kommunövergripande chefsutbildningar som erbjuds har genomförts. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

23 Övergripande mål: 2.4 Vi lyfter skolan Utbildning är nyckeln till framtidens jobb, konkurrenskraft, ekonomisk utveckling och människors frihet att forma sina egna liv. Övergripande mål: 2.5 Bättre äldreomsorg Vi förtydligar vad äldre och närstående kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg. Det handlar inte om vad som görs utan också hur, när och på vilket sätt tjänsterna ska utföras enligt värdighetsgarantin. Nämndmål: % av boende på särskilt boende ska vara nöjda med maten Kommentar Nämnden har arbetat mycket med Den goda måltiden - att maten ska vara vällagad, god att se på, hur den serveras, hur miljön kring matbordet är och hur medarbetaren sitter som stöd vid måltiden. Att baka till eftermiddagsfikat är en självklarhet, liksom att även brukaren deltar. Olika högtider såsom surströmmingspremiär, kräftskivor och grillning i trädgården har ägt rum i verksamheterna. Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Nöjdhet med maten Nämndmål: Förebyggande verksamheter för äldre i hela kommunen och med fokus på fysisk rörlighet. Kommentar Förebyggande enheten erbjuder promenadgrupper i Bro och Kungsängen. I träffpunktverksamheten och i stödgrupperna integreras fysisk aktivitet som en naturlig del, till exempel genom gymnastik eller dans. På dagverksamheten erbjuder personalen dagligen gymnastik och promenader. Personalen har deltagit i en utbildning om sittgymnastik och sittdans för äldre. I somras erbjöds utflykter med aktivitetsbussen, där 180 äldre fick möjlighet att uppleva kombinationen av motion, naturupplevelser och social samvaro. Till hösten startas en gymnastikgrupp i Tibble. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

24 Nämndmål: Sprida kunskapen om E-hälsa för äldre Kommentar Aktivitetssamordnaren på förebyggande enheten driver en välbesökt teknikgrupp i Kungsängen och i januari startades även en teknikgrupp i Bro. Aktivitetssamordnaren har även erbjudit teknikstöd till demenssjuka. Socialnämnden är tillsammans med flera kommuner i Stockholms län med i en IT-satsning för att utbilda personal i digital teknik kallad "Digit". Socialkontoret har tagit fram en plan för digitalisering där satsningar inom E-hälsoområdet ingår. Medarbetare från kvalitets- och verksamhetsstödsavdelningen har träffat personal och brukar för att informera om välfärdsteknologi. Nämndmål: Erbjuda digital nattillsyn Kommentar Socialkontoret har under året låtit en brukare inom hemtjänsten prova digital nattillsyn. En upphandling av teknik för digital nattillsyn är i slutskedet och målet kommer att uppnås inom budgetåret. Övergripande mål: 2.6 Ett växande kultur- och fritidsutbud I vår kommun ska alla invånare ha möjlighet till en stimulerande fritid, oavsett ålder, intressen och ekonomi. Kommuninvånare och besökare från regionen ska kunna finna ett utbud av möjligheter till återhämtning, rekreation, förkovran och nischad handel. Nämndmål: Öka det kulturella utbudet i Socialnämndens verksamheter i samarbete med Kultur- och fritidsnämnden Kommentar Många olika aktiviteter har erbjudits inom det kulturella området. Exempel på organiserade aktiviteter är biblioteksbesök, bio, museibesök, konstterapi, högläsning, musik och dans. Verksamheterna har utsedda aktivitetsansvariga och aktiviteter är ett självklart inslag inom alla verksamheter. Träffpunktverksamheten har fortsatt sitt samarbete med kultur i vården. På dagverksamheten startades ett intensivt samarbete med kulturenheten som exempelvis innebär att två musiker har skrivit en egen låt med de demenssjuka, dans med levande musik och filmvisning med Svenska filminstitutet. Enheten deltog i årets konstrunda. Uppsalas universitet anordnade en visning för dagverksamheten på Kvistabergs observatorium. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

25 Nämndmål: Medverka till att det skapas mötesplatser för möten mellan äldre och ungdomar, över målgruppsgränser Kommentar Verksamheten Ung omsorg som möjliggör för ungdomar att delta på kommunens äldreboenden är ett givet inslag varje lördag. Vid högtider såsom påsk och lucia besöker förskolor verksamheterna. Dagverksamheten har tagit kontakt med Ekbackens förskola. I maj dansade demenssjuka på Kvistaberg tillsammans med femåringar från förskolan Ekbacken. Det resulterade i film som kommer att visas under Alzheimerdagen i september. Under sommaren fanns flera feriearbetande ungdomar i Nämndens utförarverksamheter för äldre. Övergripande mål: 2.7 En kommun som växer Vi är kommunen som ger plats. Fler ska kunna hitta ett hem i Upplands-Bro. Vi ställer om till ett långsiktigt socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Upplands-Bro. Nämndmål: Verka för att tillgodose behovet av bostäder för Socialnämndens målgrupper Kommentar Socialkontoret har en tät dialog med Upplands-Brohus för att behovet av bostäder för Nämndens målgrupper ska tillgodoses. Kontoret har också löpande kontakt med privata bostadsbolag och byggherrar för att frigöra bostäder till Nämnden. Socialkontoret har under året fått ett antal bostäder, i första hand för personer i behov av servicebostäder och för nyanlända. Behovet kvarstår dock och är inte tillgodosett fullt ut. Nämndmål: Inrätta stödboende för personer med psykisk funktionsnedsättning Kommentar En arbetsgrupp har träffats regelbundet under 2017 för att planera för inrättandet av stödboende. För att målet ska nås behöver det fattas konkreta beslut varför det beslutats att avdelningschefen för utföraravdelningen ska ingå i arbetsgruppen från och med hösten Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

26 Övergripande mål: 2.8 En grön kommun i utveckling Vi stärker vår gröna profil och vårt klimatarbete genom ökad dialog med medborgarna. Nämndmål: Minska den totala elförbrukningen för den kommunala verksamheten med 5 % Kommentar Myndighetsenheterna har infört en policy att släcka belysningen i arbetsrummen samt stänga av datorer och skärmar och att dra ut sladdar till mobilladdare när dagen är slut. Mobiler laddas dagtid. Inom utföraravdelningen har man under året arbetat med bland annat energisnål belysning och energisnålt användande av tvättmaskiner när så är möjligt. Vidare har miljöombud utsetts som bevakar och sprider kunskap om miljömedvetenhet. Nämndmål: Minska den totala volymen blandat hushållsavfall från den kommunala verksamheten med 5 % Kommentar Alla verksamheter arbetar med källsortering och återvinning. Inom de verksamheter som erbjuder måltider planeras inköp så att matsvinnet minskas. Nämndmål: Öka antalet fossilfria personbilar i den kommunala verksamheten med 6 stycken Nämndmål: Öka andelen ekologiska livsmedel med 5 % Kommentar Samtliga utförarenheter arbetar med att öka andelen ekologiska livsmedel vid inköp till verksamheten. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

27 Nämndmål: Köptrohet mot ramavtal skall vara minst 70 % Kommentar Myndighetsenheterna använder avtalskatalogen på Portalen vid köp av tjänster och varor. Enhetschefer har ansvar för att inköp sker i enlighet med ramavtal. Representant från Upphandlingsenheten kommer att bjudas in till utföraravdelningens ledningsgrupp under hösten 2017 alternativt våren Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Köptrohet mot avtal Övergripande mål: 2.9 En kommun med god ekonomi och uppföljning Kommunen har en ekonomi i balans, varje verksamhet håller sin budget varje år. Uppföljning av ekonomi, mål och uppdrag sker i varje nämnd, utskott och bolag med relevanta metoder. Mellan nämnderna får justeringar ske av redovisningstekniska skäl under året. Varje nämnd ska bedöma om god ekonomiskt hushållning är uppfyllt både ur ett finansiellt perspektiv och ett verksamhetsmässigt perspektiv Taxor och avgifter ska vara aktuella, logiska samt anpassas så att de står i relation till de åtgärder som ska utföras.. Nämndmål: Taxor och avgifter ska vara aktuella, logiska samt anpassas så att de står i relation till de åtgärder som ska utföras. Kommentar En översyn av taxor och avgifter har genomförts och eventuella korrigeringar tas med i budgetförslag för Nämndmål: Uppföljning av ekonomi, mål och uppdrag sker i varje nämnd, utskott och bolag med relevanta metoder. Kommentar Uppföljning sker regelbundet i såväl verksamheter som i Socialnämnden. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

28 Nämndmål: Varje nämnd ska bedöma om god ekonomiskt hushållning är uppfyllt både ur ett finansiellt perspektiv och ett verksamhetsmässigt perspektiv Kommentar Bedömningar sker löpande på samtliga nivåer inom kontoret. Nämndmål: Kommunens verksamheter och dess ekonomiska budgetförutsättningar ska genomlysas. Kommentar En genomlysning av Socialnämndens verksamheter genomfördes av ett externt företag Indikatorer Utfall 2017 Utfall 2016 Analysrapport Uppnått Nämndmål: Samtliga verksamheter inom socialnämnden ska ha digital dokumentation, 100% Kommentar Vid stickprovskontroll som genomfördes i slutet av augusti visade det sig att målet inte nåtts fullt ut. Nämndmål: Samtliga insatser ska ha en genomförandeplan i verksamhetssystemet, 100% Kommentar Vid stickprovskontroll som genomfördes i slutet av augusti visade det sig att målet inte nåtts fullt ut Nämndens bedömning av måluppfyllelse Indikatorerna för Socialnämndens mål stäms av helårsvis varför måluppfyllelsen här bedöms utifrån vidtagna aktiviteter. Socialkontoret bedömer dock att måluppfyllelse kommer att nås i samtliga mål förutom när det gäller att att kontoret ska verka för att tillgodose behovet av lägenheter för Nämndens målgrupper samt eventuellt målet att inrätta ett stödboende. Socialkontoret kommer fortsätta arbeta intensivt med frågan om att tillskapa boenden Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

29 för Nämndens målgrupper i tät dialog med fastighetsbolag och byggherrar. När det gäller inrättandet av ett stödboende inom socialpsykiatrin finns en plan som en arbetsgrupp upprättat och arbetar utifrån. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

30 3 Ekonomi 3.1 Årets resultat Driftredovisning Budget Redovisat Avvikelse Avvikelse (tkr) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Nettoav Nettoav Ekonomiskt bistånd Summa Budget Redovisat Avvikelse Avvikelse (tkr) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Nettoav Nettoav Myndighetsenhete rna ,5 Utföraravdelninge n ,1 Kvalitet- och verksamhetsstöd ,9 Summa Socialnämnden Helårsprognos Budget 2017 Prognos 2017 Avvikelse 2017 (tkr) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Nettoav Ekonomiskt bistånd Summa Ekonomiskt bistånd Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

31 Budget 2017 Prognos 2017 Avvikelse 2017 (tkr) Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Kostnad Intäkt Nettoav Myndighetsenhete rna Utföraravdelninge n Kvalitet- och verksamhetsstöd Summa Socialnämnden Ekonomisk analys Socialnämnden visar ett negativt resultat på 1,0 mnkr vilket motsvarar 0,4% av budget. Ekonomiskt bistånd visar ett negativt resultat på 1,0 Mnkr motsvarande 8%. Ekonomiskt bistånd visar ett negativt resultat på 1,0 mnkr. Den negativa avvikelsen beror företrädesvis på ökade kostnader för personer som erbjuds åtgärder genom arbetsmarknadsenheten. Helårsprognos för ekonomiskt bistånd beräknas avvika negativt med 1,3 mnkr och beror främst på ökade kostnader för personer som erbjuds åtgärder genom arbetsmarknadsenheten. Antalet hushåll som uppbär försörjningsstöd har minskat, fler personer kommer ut i egen försörjning. Arbetet med förändrade rutiner inom enheten samt samarbete med arbetsmarknadsenheten pågår kontinuerligt. Myndighetsenheterna visar ett negativt resultat på 0,4 mnkr. Övergripande administration avviker positivt med 0,3 Mkr och beror på lägre personalkostnader orsakat av senarelagd anställning av administratör. Vuxenenheten Visar ett positivt resultat på 0,7 mnkr. Antalet externa placeringar vuxna har varit låg och visar en positiv avvikelse med 1,4 mnkr. Nyttjande av kommunens egen öppenvård har resulterat i att behandling kan utföras i ökad omfattning på hemmaplan. Konsultkostnader medför en negativ avvikelse med 0,7 mnkr. Barn- och ungdomsenheten Visar ett positivt resultat med 1,9 mnkr. Det positiva resultatet beror på minskat antal placeringar 2,2 mnkr. Konsultkostnader medför en negativ avvikelse med 0,3 mnkr. Biståndsenheten - äldre och funktionshinder Äldreomsorgen avviker negativt med 7,3 mnkr på grund av antalet dygn på externa korttidsplaceringar samt höga volymer inom hemtjänst LOV och hemtjänst inom servicehusboenden. Avvikelsen avseende korttidsplaceringar beror till stor del på försenad start av sex nya äldreboendeplatser på Norrgården. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

32 Biståndsenheten - Omsorg för personer med funktionshinder samt SoL under 65 Positiv avvikelse med 4,4 mnkr. Planerade placeringar av barnboenden har senarelagts samt minskade kostnader för extern daglig verksamhet. Helårsprognos för myndighetsenheterna beräknas avvika negativt med 5,3 mnkr där vuxenenheten prognostiserar en negativ avvikelse med 0,8 mnkr orsakade av kostnader till AME samt personalkostnader. Inom biståndsenheten prognostiseras totalt en negativ avvikelse med 5,0 mnkr. Bistånd äldre beräknas avvika negativt med 6,7 mnkr på grund av fortsatt höga antal vårddygn för externa korttidsplaceringar samt höga hemtjänstvolymer inom servicehusboenden. Inom omsorg för personer med funktionsnedsättning samt SoL under 65 år beräknas prognosen avvika positivt med 1,7 mnkr främst beroende på senarelagda placeringar på barnboenden samt ett minskat antal externa placeringar på daglig verksamhet. Barn- och ungdomsenheten prognostiserar enligt budget. Utföraravdelningen visar ett negativt resultat på 2,5 Mnkr. Socialpsykiatrin avviker negativt mot budget med 0,8 mnkr och beror på minskade volymer samt höga personalkostnader. Ett aktivt arbete pågår med schemajusteringar samt att utveckla ett stödboende med förstärkt boendestöd inom befintlig ram. Hemtjänst LOV, serviceboenden samt hemtjänst natt visar ett negativt resultat på 0,6 Mnkr som orsakas av för höga personalkostnader till följd av minskade volymer. Ett aktivt omställningsarbete pågår i samtliga verksamheter. Äldreboenden, hälso- och sjukvårdsinsatser, dagverksamheten samt tekniska hjälpmedel avviker negativt med 0,4 mnkr främst beroende på höga personalkostnader på Norrgården och Kungsgården för årets första månader. Personlig assistans visar ett negativt resultat på 1,5 mnkr. Kostnaden för att bedriva personlig assistans överstiger ersättningen från Försäkringskassan. Uppräkningen av schablonbeloppet för 2017 uppgick till cirka 1%. Prognosen kan snabbt ändras utifrån förändringar i brukares beslut eller om antalet brukare förändras. Utredning av verksamheten pågår. Gruppbostäderna visar ett positivt resultat på 0,5 mnkr på grund av effektiv planering av personalbemanning. Helårsprognos för utföraravdelningen beräknas avvika negativt med 1,9 mnkr där hemtjänsten beräknas avvika med 3,5 mnkr orsakade av lägre volymer och höga kostnader. Äldreboenden, hälso- och sjukvårdsinsatser, dagverksamheten samt tekniska hjälpmedel beräknas avvika positivt med 1,6 mnkr. Den positiva avvikelsen beror på lägre personalkostnader samt lägre kostnader för hälso- och sjukvårdsinsatser under obekväm arbetstid. Personlig assistans beräknas avvika negativt med 1,5 mnkr. Gruppbostäderna beräknas avvika positivt med 0,5 mnkr orsakade av kontinuerlig översyn av personalplanering. Stöd- och behandlingsenheten beräknas avvika positiv med 0,4 mnkr. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

33 Kvalitet- och verksamhetsstöd visar ett positivt resultat på 2,0 mnkr. Administrationen avviker positivt med 2,1 mnkr. Integrationen avviker positivt med 0,2 mnkr. Intäkterna för ensamkommande barn har förändratss from 1 juli och anpassning av verksamheten pågår. Helårsprognos för kvalitet- och verksamhetsstöd beräknas avvika negativt med 2,2 mnkr. Administrationen avviker positivt med 0,9 mnkr. Kostnaden för integration, ensamkommande barn, beräknas avvika negativt med 3,2 mnkr orsakade av höga kostnader i förhållande till den förändrade ersättningen från Migrationsverket. 3.3 Driftsprojekt och engångssatsningar Socialnämnden har inga kostnader för driftprojekt samt engångssatsningar 3.4 Kommentarer driftsprojekt och engångssatsningar Se kommentar under kapitel Sociala investeringsfonden Socialnämnden har inga medel inom sociala investeringsfonden. 3.6 Kommentarer sociala investeringsfonden Se kommentar under kapitel Investeringsredovisning Projekt Total budget Förbrukat tom 2016 Redovisat Budget 2017 Kvar av budget 2017 (tkr) Netto Netto Netto Netto Netto Inventarier Utföraravdelningen Dagverksamheten Möbler Gruppbostäder Möbler, inventarier Hemtjänst Elcyklar Hemtjänst Möbler, inventarier Norrgården Ny gruppbostad Summa Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

34 Projekt Total budget Förbrukat tom 2016 Prognos 2017 Budget 2017 Kvar av budget 2017 (tkr) Netto Netto Netto Netto Netto Inventarier Utföraravdelningen Dagverksamheten Möbler Gruppbostäder Möbler, inventarier Hemtjänst Elcyklar Hemtjänst Möbler, inventarier Norrgården Ny gruppbostad Summa Kommentarer investeringsredovisning År 2017 har en investeringsbudget på tkr fastställts av Socialnämnden. Gruppbostaden på Parkvägen samt utbyggnaden av Norrgården startar först under 2018 vilket ger en lägre prognos mot budget med 920 tkr. Återstår 955 tkr i investeringsbudget för Dagverksamheten 300 tkr Komplettering av inredning på dagverksamheten med anledning av det växande antalet deltagare. Möbler Gruppbostäder enligt LSS 375 tkr Upprustning av Gula villan samt Rosa villan, Lejondals gruppboende. Möbler och inventarier till ny gruppbostad med beräknad inflyttning i slutet av Möbler, inventarier samt cyklar Hemtjänst 200 tkr Upprustning av lokaler samt successivt utbyte av cyklar till el cyklar. Möbler, inventarier Norrgården 80 tkr Vid färdigställande av de sex nya demensplatserna prognostiseras 620 tkr till inredning. Investeringsbudgeten kommer att följa med till år De återstående 80 tkr består av inköp av sängar till Norrgården. Ny gruppbostad enligt LSS (Parkvägen) 0 tkr Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

35 Investeringsbudgeten kommer att följa med till år 2018 då investeringar kommer att ske.. Socialnämnden, Verksamhetsrapport augusti (26)

36 Ärende 4

37 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Jesper Kyrk Socialkontoret jesper.kyrk@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0116 Socialnämnden Budgetförslag 2018 Förslag till beslut Socialnämnden överlämnar förslag till budget 2018 till Kommunstyrelsen som underlag till beredning av budget Sammanfattning Budgetförslag för år 2018 är upprättat, enligt de ekonomiska ramarna som givits enligt budgetdirektiv 2018 som för Socialnämnden är ett tillskott på tkr. Budgeten för ekonomiskt bistånd lämnas oförändrad. Socialnämnden ska enligt budgetdirektiv redovisa konsekvenser av förändringar inom verksamheterna avseende volymförändringar, särskilda satsningar och kostnadsökningar/sänkningar tkr avsätts till volymökningar där framförallt ett ökat behov finns inom äldreomsorgen och omsorg med personer med funktionsnedsättning.. Behovet inom omsorg med personer med funktionsersättning gäller främst grupp- och servicebostäder, bland annat upprättandet av en ny gruppbostad i Bro. Särskilda satsningar för 2018 uppgår till tkr och består av utökning av personal inom myndighetsenheterna samt boende för integration. Löne- och prisuppräkningar för 2018 har beräknats till tkr. Beslutsunderlag Socialnämndens tjänsteskrivelse den 13 september Barnperspektiv Socialkontoret bedömer att beslutsförslaget inte står i strid med barnets bästa. UBK1005, v2.0, Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

38 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0116 Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Avdelningschef Bilagor Förslag till budget 2018 Beslut sänds till Kommunstyrelsen

39 Budgetförslag nämnd år 2018 Socialnämnden 2018

40 Innehållsförteckning 1 Verksamhetsåret Ansvarsområde och organisation Vision och mål Tillgänglig plats Mötesplats Levande plats God ekonomisk hushållning Ekonomi Driftbudget Specificering av förändringar i nämndens/bolagets budgetram Konsekvensbeskrivning Specificering av riktade statsbidrag Investeringsbehov Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

41 1 Verksamhetsåret 2018 En kommun som växer Den demografiska utvecklingen i Upplands-Bro visar på en snabbt ökande befolkning, med nästan personer per år. Befolkningsökning innebär volymökningar inom Socialnämndens samtliga verksamhetsområden. Det innebär fler brukare inom hemtjänsten, ökad efterfrågan av platser för äldre inom särskilt boende, fler brukare inom gruppbostäder och serviceboenden. Det innebär också fler klienter inom nämndens myndighetsenheter i behov av stöd. För att möta kommande volymökningar behöver Socialnämndens verksamheter organiseras på ett effektivt sätt och baseras på intern och extern samverkan. Erbjudna stöd- och behandlingsinsatser ska vara beprövade och evidensbaserade. Rekryteringar och att bibehålla personal Socialkontoret har de senaste åren märkt av svårigheter med att rekrytera framförallt socialsekreterare och biståndshandläggare inom myndighetsenheterna samt sjuksköterskor. Samtidigt har personalomsättningen varit hög inom dessa yrkeskategorier. Detta har inneburit att verksamheterna tvingats använda sig av inhyrda konsulter, vilket är kostnadsdrivande och påverkar stabiliteten och långsiktigheten i berörda arbetsgrupper vilket på sikt påverkar kvaliteten. Rekryteringssvårigheter finns idag också inom omvårdnadsverksamheterna. Personalläget inom Socialnämndens verksamheter är inget isolerat problem för just Upplands-Bro kommun utan är en utmaning på nationell nivå. Socialkontoret vidtar åtgärder för att komma till rätta med situationen och har i budget 2017 nämndmål och aktiviteter som fokuserar på ett hållbart medarbetarskap för Socialnämndens verksamheter. Detta arbete fortsätter under Mottagandet av ensamkommande Socialnämnden har ett kostnadseffektivt mottagande av ensamkommande ungdomar vilket tidigare medfört ett ekonomiskt överskott av intäkterna från Migrationsverket. Den 1 juli 2017 sänktes intäkterna från Migrationsverket för målgruppen. Socialkontoret har omorganiserat mottagandet av målgruppen för att anpassa kostnaderna efter de nya intäktsnivåerna. Kommunens egna HVB, Lane har ställts om till stödboende och Ängens ungdomsboende som drivs av Vårljus AB har delvis ställts om till stödboende. Socialkontoret planerar för att Lanes stödboende ska bedrivas enbart med stödlägenheter. Befintlig lokal frigörs då till andra ändamål. Ekonomiskt bistånd Under andra halvåret 2016 steg åter kostnaderna för ekonomiskt bistånd. Detta beror bland annat på ett ökat antal nyanlända i form av anvisningar och nyanlända som på egen hand valt att bosätta sig i kommunen, så kallat EBO. Socialkontorets bedömning är att kostnaderna för ekonomiskt bistånd kommer fortsätta öka under Bedömningen baseras på ytterligare ökade kostnader för nyanlända och EBO:s som inte är självförsörjande efter etableringsfasens slut samt eftersläpningar i konjunkturcykeln. Mottagandet av nyanlända Antalet anvisade nyanlända till Upplands-Bro har ökat de senaste åren. Under 2016 tog kommunen emot 73 personer och under 2017 ska kommunen ta emot 74 personer. Hur många personer kommunen ska ta emot enligt bosättningslagen för 2018 är inte klart men preliminärt har kommunen fått information om att ta emot ca 54 personer. De Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

42 nyanlända beviljas sociala bostadskontrakt enligt Socialtjänstlagen i olika boendeformer och boendena är tillfälliga. Socialnämndens integrationsarbete bedrivs idag samlat inom vuxenenhetens integrationsgrupp. Integrationsarbetet bedrivs både individuellt och i grupp. Målet för integrationsarbetet är att den enskilde ska bli självförsörjande. Trygg hemgång En offentlig utredning, Trygg och effektiv utskrivning från sluten vård, föreslår att nuvarande betalningsansvarslag upphävs och ersätts av en ny lag, lagen om samverkan vid utskrivning från sluten hälso- och sjukvård som ska gälla från och med Syftet med den nya lagen är att patienter som inte längre har behov av den slutna vårdens resurser så snart som möjligt ska kunna lämna slutenvården på ett tryggt sätt. Patienter ska inte vara på sjukhus när de inte behöver. Målgruppen för den föreslagna lagen är patienter som efter utskrivning från landstingets slutenvård behöver insatser från kommunens socialtjänst och som kan ha behov av insatser från landstingets öppenvård. Den nya lagen kräver att Nämnden formar nya arbetssätt och arbetsformer för att möta den enskildes behov. Ett tvärprofessionellt samarbete kommer att behöva upprättas för att säkra en trygg hemgång för den enskilde. Digitalisering Digitaliseringstakten i samhället kommer fortsatt vara hög de närmaste åren och Socialnämnden fortsätter arbetet med att implementera ny teknik i verksamheterna. Enligt den digitaliseringsstrategi som Socialnämnden antog i januari 2017 nämns bland annat att införa digital ansökan av hemtjänst samt införa "mina sidor" inom myndighetsenheterna där klienter ska kunna boka tid med handläggare digitalt samt eventuellt också kunna ta del av sina journalanteckningar, ett arbete som fortsätter under Ny dataskyddsförordning (GDPR) EU har beslutat om ett nytt regelverk om persondataskydd dataskyddsförordningen som blir svensk lag i maj Den kommer att ersätta personuppgiftslagen (PuL) och delvis även patientdatalagen (PDL). Dataskyddsförordningen innehåller flera förändringar jämfört med nuvarande regler och kommuner, landsting och regioner behöver redan nu börja förbereda sig på de nya reglerna. Datainspektionen är tillsynsmyndighet. Den nya dataskyddsförordningen innebär att regelverket om hur data lagras kommer att bli strängare. Som ett exempel kan nämnas att det i nuvarande lagstiftning finns vissa möjligheter där man kan lagra material som arbetsmaterial och denna möjlighet kommer att försvinna i dataskyddsförordningen. Datainspektionen kan komma att utdöma vite till de som bryter mot lagen. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

43 2 Ansvarsområde och organisation Socialnämnden ansvarar för omsorg av äldre samt personer med funktionsnedsättning samt att barn och familjer får det stöd och den hjälp som regleras i den samlade lagstiftningen. Nämnden ansvarar även för ekonomiskt bistånd, insatser för personer med missbruksproblematik, boendestöd och sysselsättning till personer med psykiska funktionshinder och kommunens flyktingmottagande. Inom äldreomsorgens särskilda boenden och inom gruppboenden samt daglig verksamhet enligt LSS ansvarar nämnden för hälso- och sjukvårdsinsatser, upp till sjuksköterskenivå. Socialkontorets tre myndighetsenheter, barn-och ungdomsenheten, vuxenenheten och biståndsenheten för äldre och funktionshinder, handlägger ärenden enligt SoL, LVU, LVM och LSS. Utföraravdelningen bedriver verksamhet som hemtjänst, äldreboenden, gruppboenden, personlig assistans, stöd för barn och unga, öppenvård för personer med missbruk samt socialpsykiatriskt stöd. Avdelningen för kvalitet och verksamhetsstöd hanterar bland annat övergripande administration, samordning av nämndens budget och genomför kvalitetsuppföljningar. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

44 3 Vision och mål Visionen för Upplands-Bro är Kommunen som ger plats. Nyfikenhet, omtanke och liv är de kärnvärden som Upplands-Bro vilar på, både nu och i framtiden. Visionen har en målbild som berättar hur det ska vara att bo och leva i kommunen år För att effektivt arbeta för förverkligandet av visionen har tre strategiska fokusområden identifierats: tillgänglig plats, mötesplats och levande plats. Fokusområdena är övergripande och tvärgående över kommunens verksamheter och åtaganden. Tillgänglig plats definieras som en välkomnande plats som det är lätt att röra sig inom och dit det är lätt att ta sig. Mötesplats är en plats för utbyte av erfarenheter och kunskaper, där vi skapar arenor för oväntade och kreativa möten. En levande plats är en plats som det är bra att bo och vistas i, där människor, djur och natur lever i en bra samklang. Utöver dessa tre strategiska fokusområden som pekas ut i visionen så är god ekonomisk hushållning ett strategiskt fokusområde för kommunens verksamheter. Inom varje fokusområde finns det ett antal politiskt beslutade övergripande mål. Samtliga nämnder ska utforma sina budgetförslag med detta och kommunens organisationsfilosofi HEP (Helhetssyn, Engagemang och professionalitet) som utgångspunkt. Att bli bemött på ett professionellt och engagerat sätt oavsett fråga är utgångspunkten inom alla områden och ska genomsyra nämndernas budgetförslag. I direktivet till nämnderna anges att nämnderna ska i budgetförslaget med utgångspunkt från kommunens övergripande mål presentera förslag på nämndspecifika mål och uppdrag kopplade till de övergripande målen. Nämnderna ska också redovisa förslag på indikatorer som mäter måluppfyllelsen och som ska följas upp vid tertial- och årsbokslut. Det är viktigt att de mål som sätts anger en klar viljeinriktning och är så konkreta att de verkligen styr i den fortsatta processen. Med målstyrning får varje styrelse/nämnd stor frihet att disponera tilldelade resurser inom sina verksamheter. 3.1 Tillgänglig plats En kommun för alla Beskrivning Vi ger Upplands-Bro-borna en nyckelroll i utvecklandet av sin kommun. Jämställdhets-, integrations- och mångfaldsarbetet ska stärka den demokratiska processen. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

45 Nämndmål: Integrationsarbetet ska fokusera på att stötta individerna i deras etablering och integration så att de blir inkluderade och delaktiga i samhället Nämndmål: Utveckla arbetet med våld i nära relationer Indikatorer Beskrivning Målvärde Antal ärenden rörande våld i nära relationer Antal ärenden rörande våld i nära relationer ska vara lägre sista december 2018 jämfört med sista december 2017 Nämndmål: Utveckla arbetsmetoder för att ge effektiva stödinsatser till ungdomar och deras familjer som är aktuella inom socialtjänsten Beskrivning Till exempel i form liknande Sociala insatsgrupper (SIG) Nämndmål: Öka brukarmedverkan En kommun i arbete och företagande Beskrivning En minskad arbetslöshet är en central och kommunövergripande fråga. Arbetstillfällen ska skapas genom att samordna våra insatser och våga tänka nytt. Ett växande näringsliv är en avgörande förutsättning för tillväxt. Engagemanget för de näringspolitiska frågorna i kommunen ska tas tillvara och utvecklas. Kommentar Socialnämnden fortsätter att ta emot praktikanter i verksamheterna under Arbetet med att hjälpa människor till självförsörjning är ett långsiktigt arbete och kommer att fortsätta under Aktuell forskning påvisar samstämmigt att en genomförd skolgång med godkända betyg är en av de viktigaste skyddsfaktorerna för barn- och ungdomar, inte minst för placerade barn och ungdomar. Målgruppen bör prioriteras också nästa år. Nämndmål: Minska andelen personer som uppburit ekonomiskt bistånd i längre än tre år med 15 % jämfört med sista december 2017 Indikatorer Beskrivning Målvärde Antal personer med långvarigt behov av ekonomiskt bistånd Mäta sista december 2016 och jämföra med sista december Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

46 Nämndmål: Öka familjehemsplacerade barns prestationer i skolan Indikatorer Beskrivning Målvärde Andel barn med godkända betyg Vara en attraktiv arbetsgivare Beskrivning Upplands-Bro kommuns arbetsplatser genomsyras av tydlighet och återkoppling i uppdrag och förväntningar, respekt samt en bra fysisk arbetsmiljö, vilket bidrar till ett gott arbetsklimat, professionellt arbete och medarbetare som trivs. Arbetsmiljön och arbetssättet på kommunens arbetsplatser ska anpassas utifrån medarbetarnas behov genom ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Skapa förutsättningar för sjukskrivna medarbetare att återgå till arbetet. Möjligheten till heltidserbjudande ska utvecklas. Kommentar Personalen är verksamheternas viktigaste resurs. Flertalet av Socialnämndens yrkesgrupper tillhör de nationellt identifierade bristyrkena, bland annat socialsekreterare/biståndshandläggare och hälso- och sjukvårdspersonal. Socialnämnden kommer också under 2018 behöva riktade mål och aktiviteter för att säkra personalförsörjningen. Nämndmål: Medarbetarna är nöjda med sin arbetsmiljö och arbetsplats Beskrivning Upplands-Bro kommuns arbetsplatser ska genomsyras av tydlighet och återkoppling i uppdrag och förväntningar, respekt och en bra fysisk arbetsmiljö. Indikatorer Beskrivning Målvärde Årlig revidering av SAM (Systematiska arbetsmiljöarbetet) Alla enheter ska lämna in en skriftlig årlig revidering av SAM, som sedan sammanställs i en rapport av personalstaben och diskuteras i samverkan. Syftet är att få en överblick över vad som fungerar bra och vad som behöver utvecklas och förstärkas. Nämndmål: Medarbetarna kommer åter i arbete efter sjukdom Indikatorer Beskrivning Målvärde Vid sjukfrånvaro längre än 14 dagar ska rehabiliteringsutredning upprättas Ansvarig chef upprättar en rehabiliteringsutredning tillsammans med sjukskriven medarbetare, senast dag 21, som sedan följs och revideras regelbundet under sjukskrivningsprocessen. Stöd ges från personalstaben. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

47 Nämndmål: Heltidstjänst erbjuds när det är möjligt Indikatorer Beskrivning Målvärde Andelen heltidsanställd personal ska öka. Nämndmål: Implementera en tydlig och långsiktig kompetensutvecklingsplan för personalen inom Socialnämndens verksamheter Indikatorer Beskrivning Målvärde Personalomsättning Personalomsättningen inom berörda yrkesgrupper ska under 2018 minska med 30% jämfört med Mötesplats Vi lyfter skolan Beskrivning Utbildning är nyckeln till framtidens jobb, konkurrenskraft, ekonomisk utveckling och människors frihet att forma sina egna liv Bättre äldreomsorg Beskrivning Vi förtydligar vad äldre och närstående kan förvänta sig av kommunens äldreomsorg. Det handlar inte om vad som görs utan också hur, när och på vilket sätt tjänsterna ska utföras enligt värdighetsgarantin. Kommentar Måltiderna är en viktig del av dagen för brukare inom äldrebomsorgen. Socialnämnden behöver arbeta med upplevd ensamhet hos brukare inom äldreomsorgen och möjliggöra aktiviteter i gemenskap för de som önskar. Insatser för att säkra en trygg hemgång för den enskilde efter slutenvård utvecklas under Nämndmål: 85% av brukare på särskilt boende ska vara nöjda med måltiden Indikatorer Beskrivning Målvärde Nöjdhet med maten Nöjdheten med maten mäts regelbundet i Socialstyrelsens öppna jämförelser. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

48 Nämndmål: Förebyggande verksamheter för äldre i hela kommunen och med fokus på fysisk rörlighet. Nämndmål: Öka användandet av digitalt stöd för att underlätta/stödja brukare i vardagen. Nämndmål: Införa arbetsmodellen Trygg hemgång Indikatorer Beskrivning Målvärde Andelen köpta externa korttidsplatser Ett växande kultur- och fritidsutbud Beskrivning I vår kommun ska alla invånare ha möjlighet till en stimulerande fritid, oavsett ålder, intressen och ekonomi. Kommuninvånare och besökare från regionen ska kunna finna ett utbud av möjligheter till återhämtning, rekreation, förkovran och nischad handel. Kommentar Socialkontoret genomför i år aktiviteter under Nämndmålen nedan. För 2018 ser vi ett behov att se över aktiviteter för gruppen personer med funktionsnedsättning. Nämndmål: Öka det kulturella utbudet i Socialnämndens verksamheter i samarbete med Kultur- och fritidsnämnden 3.3 Levande plats En kommun som växer Beskrivning Vi är kommunen som ger plats. Fler ska kunna hitta ett hem i Upplands-Bro. Vi ställer om till ett långsiktigt socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Upplands-Bro. Kommentar Socialnämnden ska verka för fler bostäder och boendealternativ till Nämndens målgrupper. Det gäller bland annat behovet av nya boendeplatser enligt LSS och bostäder för nyanlända. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

49 Nämndmål: Fler bostäder till Socialnämndens målgrupper En hållbar kommun i utveckling Beskrivning Vi stärker vår hållbara profil och vårt klimatarbete genom ökad dialog med medborgarna. Kommentar Socialkontoret arbetar aktivt med de miljömål som tas fram kommunövergripande. Nämndmål: Resursanvändningen är effektiv och har liten miljöpåverkan Indikatorer Beskrivning Målvärde Total mängd köpt energi av kommunens verksamheter per invånare minskar med 5 procentenheter årligen. Andel verksamheter som källsorterar enligt beslutade riktlinjer ska öka med fem verksamheter årligen. Öka andelen ekologiska livsmedel med fem procentenheter årligen Nämndmål: Transporter i vår verksamhet ska ha liten miljöpåverkan Indikatorer Beskrivning Målvärde Andel utsläpp av växthusgaser från kommunens fordonspark och resor i tjänsten medpersonbil minskar med fem procentenheter årligen Antal körda mil med anställdas egna bilar (i tjänsten) minskar (mil/ årsarbetskrafter ikommunen) 3.4 God ekonomisk hushållning En kommun med god ekonomi och uppföljning Beskrivning Kommunen har en ekonomi i balans, varje verksamhet håller sin budget varje år. Uppföljning av ekonomi och verksamhet sker i nämnd, utskott och bolag. Mellan nämnderna får justeringar ske av redovisningstekniska skäl under året. Varje nämnd ska bedöma om god ekonomisk hushållning är uppfyllt både ur ett finansiellt perspektiv och ett verksamhetsmässigt perspektiv. Taxor och avgifter ska vara aktuella, logiska och där det är möjligt relaterade till resursnyttjandet.. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

50 Nämndmål: Taxor och avgifter ska vara aktuella, logiska och där det är möjligt relaterade till resursnyttjandet. Nämndmål: Uppföljning av ekonomi och verksamhet sker i nämnd, utskott och bolag. Nämndmål: Varje nämnd ska bedöma om god ekonomiskt hushållning är uppfyllt både ur ett finansiellt perspektiv och ett verksamhetsmässigt perspektiv Nämndmål: Inköp sker hos upphandlade leverantörer Indikatorer Beskrivning Målvärde Köptrohet mot avtal Nämndmål: Kommunens verksamheter och dess ekonomiska budgetförutsättningar ska genomlysas. Beskrivning Med hjälp av externt stöd analyseras våra verksamheter med start för Utbildningsnämnden och Socialnämnden under Ett metodiskt och transparent arbete som ska stärka tilltron till hur kommunens skattemedel används. Indikatorer Beskrivning Målvärde Analysrapport Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

51 4 Ekonomi 4.1 Driftbudget 2018 Tkr Utfall 2016 Budget 2017 Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Intäkter Kostnader Nettokostnader *) *) För 2018 ska nettokostnader motsvara den preliminära budgetramen för nämnden enligt budgetdirektivet Ekonomiskt bistånd Tkr Utfall 2016 Budget 2017 Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Intäkter Kostnader Nettokostnader Arbetet med förändrade rutiner inom enheten fortgår liksom samarbete med Arbetsmarknadsenheten och Arbetsförmedlingen för att stödja personer som är arbetslösa att komma ut i arbete/sysselsättning. 4.2 Specificering av förändringar i nämndens/bolagets budgetram Tkr Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Avgår engångsanslag Allmänuppräkning av budgetramen (löne- och prisjustering) Volymförändringar Särskilda satsningar och andra tillskott Eventuella omfördelningar, effektiviseringar Summa (= tillskott enligt budgetdirektiv!) Socialnämnden har i budgetdirektiven för år 2018 tilldelats en utökning av budgetram med tkr samt en oförändrad budget för ekonomiskt bistånd. Löne- och prisuppräkningar för 2018 har beräknats till tkr tkr avsätts till volymökningar där framförallt ett ökat behov finns inom äldreomsorg och omsorg om personer med funktionsnedsättning. Behovet inom omsorg om personer med funktionsersättning gäller främst grupp- och servicebostäder. Särskilda satsningar för 2018 uppgår till tkr och består av utökning av personal inom myndighetsenheterna samt boende för integration. Ersättning lagen om valfrihet (LOV) hemtjänst Ersättningen till utförare inom LOV för hemtjänst, ledsagning och avlösarservice föreslås vara oförändrad under Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

52 Kommentarer förändring budgetram Ekonomiskt bistånd Tkr Budget 2018 Plan 2019 Plan 2020 Avgår engångsanslag Allmänuppräkningav budgetram (löne- prisjustering) Volymförändring Särskildasatsningar och andra tillskott Eventuellaomfördelningar, effektiviseringar Summa Konsekvensbeskrivning Socialnämnden prognostiserar ett underskott för Underskottet beror till stor del på ökade kostnader för äldreomsorg, minskade intäkter för mottagandet av ensamkommande samt ökade kostnader för inhyrd personal, framförallt inom myndighetsenheterna. Åtgärder pågår inom dessa tre områden för att underskottet ska minska. Utgångspunkt är att de verksamhetsmål som föreslagits för 2018 ska genomföras inom den preliminära budgetramen för Socialnämnden och ekonomiskt bistånd. Merparten av den preliminära utökningen av Socialnämndens budgetram går till volymökningar inom äldreomsorgen och omsorgen om personer med funktionsnedsättning. Nämndens arbete präglas av god ekonomisk hushållning och en effektiv drift av dess verksamheter samtidigt som strävan mot en förbättrad kvalitet i det som levereras till den enskilde fortgår. Arbetet med fokus på kostnadseffektivitet fortsätter. Nämnden står dock inför några ekonomiska utmaningar under När så är möjligt erbjuds hemmaplanslösningar istället för köp av externa tjänster. Arbetet fortsätter med att utveckla den förebyggande verksamheten för äldre med fokus på att äldre ska kunna leva ett självständigt liv så länge som möjligt. Lagen om Valfrihet (LOV) inom särskilt boende införs 2018 för att möta volymökningar. Äldreomsorgen Befolkningsprognosen visar att antalet äldre över 65 år ökar i kommunen, likaså äldre över 85 år. Detta innebär en fortsatt förväntad volymökning av insatser inom hemtjänst och i särskilda boenden (SÄBO) över tid. Med fokus på att den enskildes behov av insatser utreds och bedöms korrekt samt dennes inflytande över hur insatserna utförs, har införandet av IBIC (Individens behov i centrum) påbörjats. Vidare pågår ett arbete med att säkerställa korrekt fakturahantering av hemtjänst. För hemtjänst egen regi innebär det att man måste balansera minskade intäkter för att nå en budget i balans varför åtgärder pågår. Socialkontoret har i förhållande till kranskommuner relativt många äldre personer placerade på korttidsplats och höga kostnader för köp av externa platser. Öppnandet av sex nya korttidsplatser på Norrgården innebär att behovet av externa köp kommer att minska. Införandet av Lagen om valfrihet (LOV) inom särskilt boende kommer Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

53 innebära att de som har korttidsplats i avvaktan på en permanent får detta behov tillgodosett. Detta leder till omdisponeringar i befintlig budget då tidigare budgeterade medel för köp av externa korttidsplatser kan avsättas till att bekosta volymökningar. Enligt Socialkontorets beräkningar innebär det en budgetomdisponering om cirka sju miljoner kronor. Ytterligare en åtgärd för att minska behovet av och kostnader för korttidsplats är projektet "Trygg hemgång". Projektet planeras vara i drift 2018 och innebär särskilt fokus på äldre som av landstinget bedöms som utskrivningsklara från slutenvård och upplever otrygghet vid hemgång. Omsorgen om personer med funktionsnedsättning En ny gruppbostad, Parkvägen, kommer att vara inflyttningsklar i början av året samtidigt som ytterligare två boendeplatser färdigställs på Lejondals gruppbostäder. För att möta behovet av servicebostad planeras för att skapa en samlad verksamhet i centrala Kungsängen. Individ- och familjeomsorgen Extra budgetmedel föreslås för att utöka arbetet mot relationsvåld. Samarbetet och samverkan mellan myndighetsenheterna och Stöd -och behandlingsenheten fortgår. Öppenvårdslösningar är alltid första alternativet när så är möjligt. En översyn över Nämndens ungdomsarbete pågår och åtgärder kommer att vidtas under 2018 för att stärka det förebyggande arbetet samt kunna tillgodose utsatta ungdomars behov av stödinsatser på ett bättre sätt. Ekonomiskt bistånd Inför budget 2017 minskades budgeten för ekonomiskt bistånd med fem miljoner kronor. Detta utifrån ett kraftigt budgetöverskott Socialkontorets bedömning är att kostnaderna för ekonomiskt bistånd kommer att öka under Bland annat beroende på att nyanlända som anvisades kommunen under 2015 och 2016 skrivs ut från etableringsfasen och blir utan etableringsersättning från Arbetsförmedlingen. Vuxenenheten har under året utvecklat sitt arbete och satsningar görs på enskilda som uppburit ekonomiskt bistånd till sin försörjning över lång tid. Samarbetet med Arbetsmarknadsenheten och Åter i arbete fortgår. Integration I och med kraftigt sänkta och förändrade ersättningar från Migrationsverket för kommunernas mottagande av ensamkommande har socialkontoret genomfört ett omställningsarbete för mottagandet för att nå budget i balans. Lane HVB omvandlades from 1 juli i år till ett stödboende med minskad personalbemanning. Vårljus ungdomsboende Ängen har gjorts om till hälften HVB och hälften stödboende. Också detta för kostnadsminimering. Under året fortsätter arbetet med att få ner kostnaderna på Lanes stödboende och en konkret åtgärd är att flytta ut verksamheten till enbart stödlägenheter vilket innebär ytterligare minskade personalkostnader. Kontoret kommer också arbeta vidare med att ta hem ungdomar som är placerade i konsulentdrivna familjehem. För att klara uppdraget behöver socialkontoret ytterligare hyreslägenheter till sitt förfogande. Upplands-Bro ska i år ta emot 73 nyanlända personer, för 2018 har kommunen fått ett preliminärt besked om att ta emot 54 personer. För att klara uppdraget kommer 17 modullägenheter att färdigställas i början av december Bedömningen är att Socialkontoret klarar uppdraget för Upprättandet av modullägenheterna kommer Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

54 innebära en kostnad för Socialnämnden då hyresintäkterna inte kommer att täcka de faktiska kostnaderna. För att klara kommunens integrationsuppdrag har Socialnämnden anställt fyra integrationsstödjare som är organiserade under vuxenenhetens integrationsgrupp. I takt med att antalet nyanlända som anvisas kommunen minskar och då också omfattningen av integrationsuppdraget, kommer Socialkontoret vidta effektiviseringar. Personal Socialkontoret har ett besvärligt rekryteringsläge inom flertalet yrkeskategorier inom Nämndens verksamhetsområde. Det leder till ökade kostnader av konsulter inom framförallt myndighetsenheterna. För 2017 prognostiserar Socialkontoret en kostnad för externt inhyrd personal om cirka 16 miljoner kronor. Givet att en externt inhyrd personal kostar dubbelt så mycket som en anställd, ger det en merkostnad om 8 miljoner kr. Utöver merkostnader påverkar konsulter kontinuitet i verksamheten och i förlängningen sannolikt rättssäkerheten för den enskilde. Detta är ingen unik situation för Upplands-Bro utan är ett nationellt problem. Socialkontoret har under de senaste åren genomfört satsningar för att göra kommunen mer attraktiv som arbetsgivare, både vad gäller rekryteringar och för att behålla personal. Ytterligare satsningar pågår och planeras. Bland annat ska en kompetensutvecklingsplan för den enskilde tas fram och introduktionen av nyanställda ska förbättras. Digitalisering Samhället fortsätter att digitaliseras i allt större utsträckning. Utvecklingen inom digitaliseringsområdet innebär förbättringar för medborgare avseende tillgängligheten till olika samhällsfunktioner. Socialnämnden har infört digitala trygghetslarm och lås samt påbörjar införandet av digital ansökan om ekonomiskt bistånd under Digitaliseringsutvecklingen fortsätter under Specificering av riktade statsbidrag En allt större del av kommunens finansiering kommer i form av riktade statsbidrag direkt från staten/regeringen. Riktade statsbidrag är specialdestinerade statsbidrag som antingen oftast rekvireras eller har ett ansökningsförfarande som nämnden själv ansvarar för. Riktade statbidrag bokas på kontoklass 3 i kommunens redovisning. Riktade statsbidrag är statsbidrag som inte ingår i anslaget för kommunalekonomisk utjämning. Det riktade statsbidraget kommer inte, med andra ord, i de generella statsbidraget som nämnden får i sin budgetram. Specificerade satsningar som ingår i anslaget för kommunalekonomisk utjämning ingår i respektive nämnds budgetram och kan inte särskilt begäras från nämnden utöver den budgetram som nämnden får. Riktade statsbidrag Tkr Erhållet 2016 Prognos 2017 Prognos 2018 IT-utveckling Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

55 Tkr Erhållet 2016 Prognos 2017 Prognos 2018 Våld i nära relationer PRIO-satsning social hälsa Ett bättre liv för sjuka äldre Ökad bemanning äldreomsorg Ökad bemanning inom barn och ungdom Ungdomsmottagningen Kommentarer riktat statsbidrag 4.5 Investeringsbehov Investeringsprojekt Tkr År 2018 År 2019 År 2020 Avskrivni ngstid antal år Avskrivni ng per år Stöd och behandlingsenheten digital utrustning Stöd och behandlingsenheten möbler, inventarier, inkl inredning barnmorskerum Socialpsykiatri, möbler och inventarier Kungsgården Möbler, inventarier och sängar Norrgården/Allegården sängar, lift traverser Norrgården Möbler, inventarier, soputrymme LSS-enheten Gula/Rosa villan LSS-enheten Ny servicebostad Kungsängen LSS-enheten Kamrervägen Hemtjänst Cyklar m tilllbehör Hemtjänst Möbler, inventarier Hemtjänst Inredning omklädningsrum Bro Hemtjänst Allmänna lokaler Bro Servicehus Hemtjänst Säkra lås Bro, Kungängen Dagverksamheten möbler och inventarier Förebyggande enhet upprustning av gym Summa Kommentarer investeringsbehov Utifrån att verksamheterna växer, finns behov av investeringar inom socialkontoret. Socialnämnden, Budgetförslag nämnd år (17)

56 Ärende 5

57 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Elisabeth Rågård Socialkontoret Elisabeth.Ragard@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0031 Socialnämnden Avtalsuppföljning på Hagtorps äldreboende juni 2017 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner socialkontorets avtalsuppföljning på Hagtorps äldreboende den 20 juni Sammanfattning Hagtorps äldreboende drivs på entreprenad av Frösunda Omsorg AB sedan den 15 maj Med hänvisning till gällande avtal genomför socialkontoret avtalsuppföljning varje år. Uppföljning för 2017 genomfördes på Hagtorps äldreboende den 20 mars Vid avtalsuppföljningen framkom en klar försämring utav uppfyllda krav sedan 2016 års avtalsuppföljning. Socialkontoret begärde därmed in en åtgärdsplan, vilket skulle följas upp. Uppföljning av vidtagna åtgärder har gjorts den 20 juni Sammanfattningsvis kan sägas att det har gjorts en hel del förändringar och att mycket har strukturerats upp. En stor förändring som är positiv är dokumentation i Safedoc. Dock behöver det ses över hur själva dokumentationen och genomförandeplanerna skrivs. Blir det ordning på detta faller mycket annat på plats. Dokumentationen kring aktiviteter behöver styras upp. På grund av många olika signeringslistor blir det mycket för personalen att hålla reda på, dessa listor behöver på sikt föras in digitalt. Dubbelpass på schema är borttagna sedan den 1 april Det har satts in extra resurser vid behov på boendet. Under maj månad totalt 186,1 timmar extra. Den största orsaken till att det har uppfattats som rörigt och föränderligt på Hagtorps äldreboende är att det har varit stor omsättning på chefer på flera nivåer. Biståndsenheten har gjort en individuppföljning den 12 juni 2017 då de träffade fem personer som bor på Hagtorps äldreboende. UBK1005, v2.0, Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse den 25 augusti 2017 Bilaga avtalsuppföljning Hagtorp den 20 juni 2017 Bilaga - Sammanfattning av individuppföljning gjord av biståndsenheten den 12 juni 2017 Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

58 Datum Vår beteckning 2 (5) SN 17/0031 Ärendet Enligt avtal mellan Upplands-Bro kommun och Frösunda Omsorg AB som driver Hagtorps äldreboende på entreprenad sedan 15 maj 2013, genomför socialkontoret avtalsuppföljning varje år. Datum för uppföljningen tillsammans med de punkter som ska följas upp, skickas ut i förväg. Uppföljningen 2017 genomfördes av seniorkonsult/kvalitetsrevisor Marianne Iggmark samt kvalitetsutvecklare Stina Forsberg. Avtalsuppföljningen genomförs genom att frågor ställs till verksamhetschef och övrig personal som arbetar på Hagtorp såsom samordnare, sjuksköterska, arbetsterapeut, omvårdnadspersonal och kock. Förutom undersökande frågor granskas även dokumentation, rutiner, processer, aktiviteter, protokoll med mera. Vid lunch observerades måltidssituationen på avdelningar för att bedöma bemötande och att krav på måltidsmiljö uppfylls. Då denna avtalsuppföljning visade en del försämringar mot tidigare år krävdes en åtgärdsplan in från Hagtorps äldreboende. Ny uppföljning gjordes den 20 juni 2017 där de åtgärder som vidtagits och förändringar som gjorts redovisades och granskades. Uppföljningen genomfördes av kvalitetsutvecklarna Elisabeth Rågård och Stina Forsberg. Hagtorps äldreboende har en ny tf verksamhetschef sedan slutet av april 2017, under våren 2017 har även ny regionchef och ny affärsområdeschef tillträtt. Resultat Fokus på avtalsuppföljningen den 20 juni 2017 ligger på de gula och röda markeringarna från föregående avtalsuppföljning under mars månad Bedömningen i rapporten har gjorts med markering i färger: Grönt = resultatet överensstämmer helt med kravet Gult = resultatet överensstämmer delvis med kravet Rött = resultatet överensstämmer inte alls med kravet 113 krav valdes ut och granskades under 2017 års avtalsuppföljning. Prioritering utav krav gjordes utifrån de signaler som nått socialkontoret innan uppföljningen på de områden som borde granskas. De områden som har varit godkända under hela avtalsperioden prioriterades bort under årets avtalsuppföljning.

59 Datum Vår beteckning 3 (5) SN 17/0031 Resultatet från avtalsuppföljningen i mars 2017 såg ut enligt följande Gröna Gula Röda Totalt antal krav Efter uppföljningen som gjordes den 20 juni 2017 ser fördelningen av antalet markörer ut enligt följande: Gröna Gula Röda Totalt antal krav De gröna markeringarna har ökat med 36 stycken, de gula har minskat med 25 stycken och de röda markeringarna har minskat med 11 stycken. Sammanställning utav gröna markeringar Dietist har funnits tillgänglig sedan september 2016, i avvaktan på denne har kostekonom tillika administrativ dietist arbetat regelbundet på Hagtorp. Brukarråd har hållits, och protokoll har skickats till kommunen. Ny MAS tillsattes så snart den tidigare slutat, vilket meddelades på samverkansråd i mars Arbetsterapeut har funnits på plats hela tiden efter att den ordinarie påbörjat föräldraledighet. Dubbelpass togs bort den 1 april 2017 och extra resurser sätts in vid sviktande hälsa, eller andra omständigheter, hos de boende. Beskrivna rutiner och processer finns i pärmar och tas upp på möten. Avvikelser rapporteras i eget system, samt tas upp på samverkansråd med kommunen.

60 Datum Vår beteckning 4 (5) SN 17/0031 Sammanställning utav gula markeringar Verksamhetsplan och verksamhetsberättelse hänger inte ihop. Det framgår inte hur de satta målen har uppnåtts under året. Finns inte heller någon koppling till Socialnämndens mål, det är dock osäkert om Hagtorps äldreboende har fått tagit del av dessa. Mina måltider har lagts in i brukarnas genomförandeplaner, det är dock tunt skrivet. Viktigt att det framgår vad brukaren vill ha och tycker om/inte tycker om samt hur denne vill ha maten serverad. Menyn skickas inte ut i månadsbrev till anhöriga, utan finns på anslagstavlan i entrén. Enligt ny signeringslista framgår det att utevistelse erbjudits och varför brukaren har tackat nej. Det behöver dock knytas ihop bättre med genomförandeplan och dokumentation i Safedoc. Likaså behöver det utvecklas i genomförandeplanerna hur aktiviteter ska planeras och utföras individuellt. Signeringslistor finns för aktiviteter, både individuella och gemensamma. Där framgår också vad den enskilde tycker om att göra. Individuella aktiviteter görs, men det brister i den digitala dokumentationen. Aktivitetsråd hålls en gång i månaden med brukarna, det har dock framkommit att de inte vill ha individuella aktivitetsplaner för två veckor framåt. Det finns en övergripande utbildningsplan samt handlingsplan för medarbetarna. Informationsplan finns, men har skickats sent till kommunen. Resultat av egenkontroll har inte delgivits kommunen i tid. Utvecklingsområden för verksamheten framgår i verksamhetsplanen, vilken skickades in sent till kommunen. Sammanställning utav röda markeringar Vid uppföljningen i juni 2017 kvarstår två röda markeringar. En av dem är att verksamhetens mål, vilka de har satt själv, inte följs upp i verksamhetsberättelsen. Den andra är att mervärdet mina måltider inte tas upp av kostombuden varje månad. Det förs däremot andra diskussioner om måltider och kost på kostråden där kunderna deltar. Fortsatt arbete Samverkansmöten hålls en gång i månaden på Hagtorps äldreboende, vid mötena deltar från Hagtorps äldreboende verksamhetschef, sjuksköterska, arbetsterapeut, samordnare samt varannan gång regionchef, från Upplands-Bro kommun deltar kvalitetsutvecklare, MAS, samordnare från biståndsenheten eller enhetschef från biståndsenheten. Planerade och oplanerade besök kommer mellan ovanstående möten att genomföras på Hagtorps äldreboende. Socialchef och kvalitetsutvecklare träffar regelbundet, ca en till två gånger per termin, VD, tillsammans med berörda chefer inom Frösunda Omsorg AB. Biståndsenheten gör uppföljningar på individnivå enligt ordinarie förfarande.

61 Datum Vår beteckning 5 (5) SN 17/0031 Barnperspektiv Ärendet bedöms inte ha någon påverkan utifrån ett barnperspektiv. Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Biträdande socialchef/avdelningschef Bilagor 1. Avtalsuppföljning Hagtorps äldreboende gjord den 20 juni Sammanställning av individuppföljning gjord av biståndsenheten den 12 juni 2017 Beslut sänds till Enhetschef bistånd Akt

62 UBK2000, v1.0, (2) Socialkontoret Myndighets- och beställaravdelningen Biståndsenheten Sammanställning av uppföljning i särskilt boende med heldygnsomsorg Hagtorp Genomförandeplan Alla brukare hade genomförandeplan. Två av fem brukare var delaktig i upprättandet av genomförandeplan. Genomförandeplanen för en av de två som ej var delaktiga skrevs utifrån brukarens önskemål och diskuterades sedan med brukaren. Delaktighet och självbestämmande Är du delaktig i utförandet av insatser? Kan du påverka vid vilka tider du får hjälp? Brukar personalen ha tillräckligt med tid för att kunna hjälpa dig? Får du välja kläder? Fem av fem brukare menade att de var delaktiga i utförande av insatser i den mån de kan. De får vara med och bestämma när insatser ska utföras och anser att personalen har tillräckligt med tid för att hjälpa dem med det de behöver. Trygghet och meningsfullhet Känner du dig trygg eller otrygg på ditt boende? Känner du förtroende för personalen på ditt boende? Fem av fem brukare känner sig trygga på sitt boende och har förtroende för personalen. Respekt för privatliv och personlig integritet Respekterar personalen ditt privatliv? Knackar de på dörren? Fem av Fem brukare upplever att personalen respekterar deras privatliv. Personalen knackar alltid innan de kommer in. Tre brukare beskriver att de får vara ifred då de har besök och när de bett om det. En brukare uppger att han inte brukar be om att få vara ifred då han är mycket social. Individanpassning och delaktighet Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

63 Upplands-Bro kommun Datum 2 (2) Erbjuds sociala aktiviteter i den omfattning du önskar? Är du nöjd med de aktiviteter som erbjuds på ditt boende? Får du möjlighet att vistas utomhus? En brukare beskriver att han inte kräver så mycket aktiviteter då han promenerar mycket själv, men att han är nöjd och brukar vara med på aktiviteter. På sommaren spelar de boule utomhus och de har möjlighet till att få vistas ute. En brukare beskriver att hon är med på alla aktiviteter och tycker att utbudet är bra. Hon får möjlighet till att vistas ute och tycker om att sitta i solen på balkongen. En brukare beskriver att hon inte varit med på aktiviteter, Är inte så intresserad, men har nyligen fått information kring vilka aktiviteter som finns. Bingo och gymnastik kanske kan passa henne. Hon har fått vistats ute på balkongen men väljer själv att oftast vara kvar inne i sin bostad. En brukare beskriver att han erbjuds att vara med på aktiviteter, men att han inte orkar. Sitter på balkongen än del och pratar med personalen. En brukare beskriver att hon erbjuds att vara med på aktiviteter, hon brukar vara med på gymnastiken. Vilket hon tycker är roligt. Hon tyckte dock att det var lite för lite promenader som erbjöds. Sitter mycket på balkongen. Bemötande Brukar personalen bemöta dig på ett bra sätt? Tar personalen hänsyn till dina önskemål och åsikter? Fem av fem brukare beskriver att de får ett bra bemötande av personalen. En brukare beskriver att dennes kontaktperson är fantastisk och att personalen på boendet är fin. De tar hänsyn till önskemål och åsikter. En brukare uttrycker att hon får möjlighet till att bestämma själv.

64 Ärende 6

65 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (4) Jesper Kyrk Socialkontoret jesper.kyrk@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0110 Socialnämnden Rapportering av ej verkställda och verkställda beslut, 30 juni 2017 Förslag till beslut 1. Socialnämnden överlämnar Socialkontorets rapportering av ej verkställda och verkställda beslut den 30 juni 2017 till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer. 2. Socialnämnden överlämnar statistikrapport av ej verkställda beslut och verkställda beslut den 30 juni 2017 Kommunfullmäktige. Sammanfattning Kommunerna har enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) skyldighet att rapportera in ej verkställda beslut. Vid rapporteringstillfället 30 juni 2017 fanns det fyra ej verkställda beslut, enligt LSS samt fem avseende äldreomsorg enligt SoL. 10 beslut som tidigare inrapporterats som ej verkställda har avslutats under perioden. fyra beslut avser insats enligt LSS och sex beslut avser insats enligt SOL. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 8 augusti Ärendet Kommunerna har från den 1 juli 2006 genom en ändring i SoL samt från den 1 juli 2008 genom ett tillägg i LSS, skyldighet att rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. UBK1005, v2.0, Alla ej verkställda beslut som rapporterats ska alltid återrapporteras när beslutet har verkställts. Rapporteringen till IVO och kommunens revisorer ska ske på individnivå och lämnas in en gång per kvartal. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

66 Datum Vår beteckning 2 (4) SN 17/0110 Rapporteringen till Kommunfullmäktige ska ske i form av en statistikrapport där individen är avidentifierad. En kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd som någon är berättigad till kan åläggas att betala en särskild avgift. Det lägsta beloppet för en sanktionsavgift är tio tusen kronor och den högsta en miljon kronor. Nuläge vid rapporteringstillfället 30 juni 2017 Individ och familjeomsorg, insatser enligt SoL Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2017 fanns det inte några ej verkställda beslut att rapportera från individ och familjeomsorgen. Äldreomsorg, insatser enligt SoL Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2017 fanns det fem ej verkställda beslut, samtliga ärenden avser ansökan om särskilt boende med heldygnsomsorg. Skälet till att besluten avseende särskilt boende inte verkställts är i två av ärendena att den enskilde tackat nej till erbjudande. I tre ärenden är skälen till att besluten ej verkställts resursbrist. De enskilda får behovet tillgodosett genom korttidsplatser i avvaktan på permanent boendeplats. Sex tidigare inrapporterade ej verkställda beslut har verkställts under rapporteringsperioden. Handikappomsorg, insatser enligt SoL Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2017 fanns det inte några ej verkställda beslut att rapportera från handikappomsorgen. Insatser enligt LSS Vid rapporteringstillfället den 30 juni 2017 fanns det fyra ej verkställda beslut enligt LSS. Två ärenden avser bostad med särskild service, ett ärende avser biträde av kontaktperson och ett ärende avser ledsagare. Skälet till att besluten avseende boende med särskild service är i ett ärende att den enskilde tackat nej till erbjuden plats, i ett av ärendena har den enskilde anvisats boendeplats men ännu ej flyttat in. Skälen till att beslut om biträdande av kontaktperson ej verkställts är resursbrist och skälet till att beslut om ledsagare ej verkställts är att den enskilde tackat nej till erbjuden insats. Fyra tidigare inrapporterade ej verkställda beslut har avslutats under perioden. Barnperspektiv Socialkontoret konstaterar att denna rapport inte står i strid med barnets bästa.

67 Datum Vår beteckning 3 (4) SN 17/0110 Socialkontoret Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Avdelningschef kvalitet- och verksamhetstöd Bilagor 1. Statistikrapport 2. Kvartalsrapport Beslut sänds till Inspektionen för vård och omsorg (inkl. individrapporter) Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

68 Datum Vår beteckning 4 (4) SN 17/0110 Namn Ange titel Namn Ange titel Namn Titel Namn Titel Bilagor 1. Lista de handlingar som ska följa med tjänsteskrivelsen här. Använd formatmallen Nummerlista. Beslut sänds till Ange här vilka som ska ta del av beslutet, exempelvis sakägare, sökanden, myndighet, organisation, kontorschef. Använd formatmallen Punktlista.Den här texten återanvänds i protokollet.

69 Kvartalsrapport Sol och LSS Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL samt beslut enligt 9 och rapportering enligt 28 f-g LSS Rapporter skickas in kvartalsvis av samtliga nämnder som berörs av skyldigheten att rapportera. Individrapporter skickas in av de nämnder som har sådana att redovisa detta kvartal. Det gäller både de som kvarstår som ej verkställda från förra kvartalet (och som ska rapporteras på nytt) och nya från detta kvartal. E-tjänsten för ej verkställda beslut underlättar rapporteringen. Kontakta för mer information om e-tjänsten. Allmänna uppgifter 1 Rapporteringstillfälle År Kvartal 2 Kommun 3 Stadsdel/kommundel (i förekommande fall) 4 Ansvarig nämnd 5 Nämnden har ansvar för följande verksamhet SoL ÄO, Äldreomsorg SoL OF, Omsorg till personer med funktionsnedsättning enligt SoL SoL IFO, Individ- och familjeomsorg LSS OF, Omsorg till personer med funktionsnedsättning enligt LSS 6 Ansvarig/Behörig rapportör 7 Telefon till rapportören 8 E-post till rapportören 1

70 9 Markera de verksamhetsområden där det inte finns några ej verkställda beslut eller avbrott att rapportera detta kvartal. SoL ÄO SoL OF SoL IFO LSS OF 10 Markera de verksamhetsområden där det finns individrapporter detta kvartal Beslut SoL ÄO SoL OF SoL IFO LSS OF Avbrott SoL ÄO SoL OF SoL IFO LSS OF Individrapporterna skickas till IVO under följande rapporteringsperioder: Kvartal 1: 15 mars 15 april Kvartal 2: 15 juni 31 juli Kvartal 3: 15 september 15 oktober Kvartal 4: 15 december 15 januari Kontaktuppgifter AVDELNING SYDÖST IVO, Inspektionen för vård och omsorg Box Jönköping 2

71 Verkställda eller avslutade beslut 30 juni 2017 av ej verkställda (LSS) Verkställda eller avslutade beslut som tidigare rapporterats ej verkställda Beslutsdatum för gynnande beslut som ej verkställts Ledsagare Biträde av kontaktperson Bostad med särskild service kvinna/ flicka man/ pojke Datum för avslut X X X X X X X X

72 Statistikrapport ej verkställda beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) Rapporteringstillfälle 30 juni 2017 Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Beslutsdatum för gynnande beslut som ej verkställts Biträde av kontaktperson Bostad med särskild service Ledsagare Daglig verksamhet kvinna/ flicka man/ pojke Kommentar X X Den enskilde har tackat nej till erbjudande och X x Resursbrist X X Den enskilde har erbjudits plats på boende och inflytt sker under sommaren X X Kontaktperson har erbjudits men den enskilde har avböjt.

73 Verkställda eller avslutade beslut 30 juni 2017 av ej verkställda (SoL) Rapporteringstillfälle 30 juni 2017 Verkställda eller avslutade beslut som tidigare rapporterats ej verkställda Beslutsdatum för gynnande beslut som ej verkställts Äldreomsorg Handikapp-omsorg kvinna/ flicka man/pojke Datum för verkställighet X X X X X X X X X X X X

74 Rapporteringstillfälle 30 juni 2017 Gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Beslutsdatum för gynnande beslut som ej verkställts IFO X X X X X X X X X X Äldreomsorg Handikappomsorg kvinnaflicka manpojke Kommentar Resursbrist avseende permanent bostad. Den enskilde får behovet tillgodosett via korttidsplats. Resursbrist avseende permanent bostad. Den enskilde får behovet tillgodosett via korttidsplats. Resursbrist avseende permanent bostad. Den enskilde får behovet tillgodosett via korttidsplats. Den enskilde har tackat ja till erbjuden plats på Norrgården. Den enskilde har tackat nej till plats på Norrgården. Den enskilde vill på på boende i Kungsängen.

75 Ärende 7

76 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Lena Bergström Socialkontoret lena.bergstrom@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0009 Socialnämnden Statistikuppföljning kvartal Förslag till beslut Godkänna rapporten Sammanfattning Socialkontoret gör varje kvartal statistikuppföljning för att följa utvecklingen i verksamheterna. Denna uppföljning avser första halvåret Den tydligaste förändringen är att utbetalt ekonomiskt bistånd har minskat under första halvåret Inom barn och unga har antalet öppenvårdsinsatser ökat under årets 6 första månader. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Ärendet Rapporten visar siffror som har tagits fram för att beskriva den aktuella situationen i verksamheten. Dessa siffror har omvandlats till grafer. Dessa grafer har beskrivits och kommenteras. Detta är en redovisning för att socialnämnden ska få en bild av de förändringar som sker i verksamheten. Inom försörjningsstöd har utbetalt belopp per månad minskat under Utbetalt belopp per hushåll har sjunkit under året. Antal pågående utredningar inom försörjningsstöd har minskat. Av de klienter som har blivit självförsörjande har de flesta blivit självförsörjande genom arbete. Inom barn och unga har antal öppenvårdsinsatser ökat. I de flesta av de ärenden som avslutats är orsaken att målet med vården har varit uppfylld. Inom missbruksvården är det inga stora förändringar under första halvåret. Inom äldrevården ligger antalet insatser i stort sett på samma nivå. UBK1005, v2.0, Barnperspektiv Detta ärende berör inte barnen. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

77 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0009 Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Biträdande Socialchef Beslut sänds till Diariet

78 Statistikuppföljning kvartal Dnr: SN 17/0009 Lena.bergstrom@upplands-bro.se

79 Inledning Innehåll 1 Inledning Individ- och familjeomsorg Ekonomiskt bistånd Avslutsorsaker Barn- och ungdomsenheten Avslutsorsaker Missbruk och annan vuxenvård Avslutsorsaker Boende Äldre- och funktionsnedsatta Insatser enligt SoL Trygghetslarm Inledning Denna kvalitetsuppföljning avser kvalitet i individ- och familjeomsorgen och äldreomsorgen. Rapporten bygger på uppgifter som lämnas till SCB (Statistiska centralbyrån) och Socialstyrelsen. Uppgifterna i denna rapport avser första och andra kvartalet Denna uppföljning är en del i kvalitetsarbetet och ger information om de områden som behöver utvecklas och ligga till grund för en handlingsplan för utökad kvalitet i arbetet. Uppgifter i denna redovisning bygger på siffor ur verksamhetssystemet, Procapita. En förutsättning för att sifforna ska vara riktiga är att handläggare öppnar och avslutar utredningar och insatser vid rätt tidpunkt och att de i övrigt handlägger de förändringar som sker i insatserna på ett korrekt sätt. Verksamhetssystemen för individ- och familjeomsorgen och för äldreomsorgen är upplagda på olika sätt och vilka uppgifter som kan tas ur systemen varierar mellan systemen. Uppgifter om ekonomiskt bistånd i förhållande till våra jämförelsekommuner redovisas i denna uppföljning till och med februari Det är de siffror som finns tillgängliga hos SCB. Från och med 1 januari 2016 registrerar individ och familjeomsorgen avslutsorsaker. Det innebär att då en insats avslutas kodas orsaken till avslut. Detta finns redovisat i rapporten. I denna rapport finns redovisning av våra trygghetslarm. 2

80 Individ- och familjeomsorg 2 Individ- och familjeomsorg 2.1 Ekonomiskt bistånd 3000 Avseende månad, utbetalt belopp i tkr Beskrivning: Diagrammet visar hur mycket ekonomiskt bistånd som har utbetalats per månad i tusentals kronor under första halvåret Kommentar: Utbetalning av ekonomiskt bistånd har minskat under Antal hushåll

81 Individ- och familjeomsorg Beskrivning: Diagrammet visar hur många hushåll som har fått ekonomiskt bistånd. Kommentar: Antalet hushåll som har fått ekonomiskt bistånd har ökat något under första halvåret Utbetalt belopp kr per hushåll Beskrivning: Diagrammet visar hur mycket som har utbetalats per hushåll. Kommentar: Kostnaden för utbetalt belopp per hushåll har minskat under första halvåret I ekonomiskt bistånd ingår kostnader för tillfälliga boenden. Denna kostnad gör att det kan bli en hög summa per hushåll. Om det finns hushåll med många barn får de ett stort genomslag på dessa siffror. Första kvartalet Andra kvartalet Summa % Försörjningsstöd exkl tillf boende Tillfälligt boende/kvinnojour , ,17 Elskulder ,03 Hyresskulder ,36 Hälsovård, medicin ,75 Tandvård ,44 Annat ,41 Totalt ,00 Beskrivning: Detta visar hur mycket i tusentals kronor och procent som har utbetalts till olika ändamål inom ekonomiskt bistånd. 4

82 Individ- och familjeomsorg Kommentar: Under första halvåret har det utbetalats 12,7 miljoner kronor i ekonomiskt bistånd. 84,83 % har gått till försörjningsstöd. 11,17 % har gått till tillfälligt boende. Vi har ändrat så att alla tillfälliga boenden får ett separat beslut. Vi har på detta sätt fått en bättre överblick över våra tillfälliga boenden. Antal utredningar ekonomiskt bistånd Påbörjade Pågående Avslutade Beskrivning: Antal pågående, påbörjade och avslutade utredningar som avser ekonomiskt bistånd. Kommentar: Antalet pågående utredningar har minskat under Vi har aktivt arbetat med att slutföra våra utredningar snabbare Antal insatser ekonomiskt bistånd Påbörjade Pågående Avslutade 50 0 Beskrivning: Antal pågående, påbörjade och avslutade insatser som avser ekonomiskt bistånd. Kommentar: Antal pågående insatser ligger stabilt på en nivå om drygt 250 insatser. 5

83 Individ- och familjeomsorg 70 Antal insatser AME Påbörjade Pågående Avslutade Beskrivning: Antal beslutade insatser från ekonomiskt bistånd hos arbetsmarknadsenheten. De arbetssökande som söker ekonomiskt bistånd ska ha kontakt med AME för utredning av sin arbetsförmåga. Kommentar: Antal insatser på AME har ökat något under första halvåret. Kronor Utbetalt per månad och hushåll Järfälla Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands-Bro

84 Individ- och familjeomsorg Kronor Utbetalt per månad och hushåll Järfälla Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands- Bro Beskrivning: Denna graf visar utbetalt belopp per månad och hushåll. De jämförelsekommuner som vi har tagit fram grundar sig på de kommuner som mest liknar oss när det gäller andel av befolkningen som har försörjningsstöd samt kostnad per invånare. Vi har valt kommuner i Stockholm län. Jämförelser med dessa kommuner har tagits fram sedan Jämförelsekommuner är Järfälla, Nynäshamn, Sigtuna och Sundbyberg. Dessa siffror finns till och med februari Kommentar: Siffrorna varierar mycket. Vår kommun ligger i nivå med våra jämförelsekommuner. För vår kommun har det utbetalda beloppet minskat betydligt under februari månad. Vi vet att minskningen fortsätter under första halvåret och kommer vid nästa statistikuppföljning se hur utvecklingen har varit i våra jämförelsekommuner. % Andel bidragstagare i % av befolkningen ,10% 2,00% Järfälla 1,90% 1,80% 1,70% 1,60% 1,50% 1,40% 1,30% Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands- Bro 7

85 Individ- och familjeomsorg % Andel bidragstagare i % av befolkningen ,10% 2,00% 1,90% 1,80% 1,70% 1,60% 1,50% Järfälla Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands- Bro 1,40% 1,30% Beskrivning: Denna graf avser antal bidragstagare i % av befolkningen i varje kommun under Jämförelsekommuner är, som i den tidigare grafen, Järfälla, Nynäshamn, Sigtuna och Sundbyberg. Kommentar: För vår kommun har andelen i procent stigit under februari % Andel barn under 18 år i % av befolkningen ,10% Järfälla 2,90% 2,70% 2,50% 2,30% 2,10% 1,90% 1,70% 1,50% Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands- Bro 8

86 Individ- och familjeomsorg % Andel barn under 18 år i % av befolkningen ,10% 2,90% 2,70% 2,50% 2,30% 2,10% 1,90% Järfälla Nynäshamn Sigtuna Sundbyberg Upplands-Bro 1,70% 1,50% Beskrivning: Denna graf visar andelen barn som lever i en familj som uppbär försörjningsstöd i procent av de barn som finns i befolkningen. Jämförelsekommuner är, som i den tidigare grafen, Järfälla, Nynäshamn, Sigtuna och Sundbyberg. Kommentar: Vår kommun ligger högre än jämförelsekommunerna. Ökningen kan bero på att nyanlända som har kommit till kommunen och ensamstående nyanlända som har fått hit sina familjer. Många av de nyanlända familjerna har flera barn och det påverkar dessa siffror Avslutsorsaker Avslutsorsaker finns för försörjningsstöd. Målet med detta är att vi ska se varför vi avslutar våra insatser. I det första steget går det att välja på självförsörjande, tillfälligt bistånd och övrigt. Dessa är sedan indelade i ytterligare val Avslutsorsaker ekonomiskt bistånd

87 Individ- och familjeomsorg Avslutsorsaker ekonomiskt bistånd 2017 Orsak övrigt Tillfälligt bistånd Självförsörjande Beskrivning: Denna graf visar avslut av ekonomiskt bistånd beroende på självförsörjande, tillfälligt bistånd och orsak övrigt. Tillfälligt bistånd kan vara tillfällig matnorm. Den översta grafen visar resultatet från 2016 och den andra för första halvåret Kommentar: 236 insatser med ekonomiskt bistånd har avslutats under Under första halvåret 2017 har 114 insatser avslutats. Av dessa har 52 kodats som övrigt och 57 som självförsörjande Självförsörjande

88 Individ- och familjeomsorg Självförsörjande 2017 Arbetsbefrämjande insatser Pension Tillfälligt normöverskott Studier Etableringsersättning Ersättning från FK Arbetslöshetsförsäkring Arbete Annan inkomst Beskrivning: De avslutade insatser som har kodats som självförsörjande finns uppdelade i vilken typ av självförsörjning som klienten har gått till. Den översta grafen visar resultatet från 2016 och den andra för första halvåret Kommentarer: Under 2016 har 85 av de avslutade insatserna blivit självförsörjande. Under första halvåret 2017 har 56 insatser avslutats med att den sökande har blivit självförsörjande. Av de 56 insatser som har kodats som självförsörjande har 27 personer gått till arbete och 6 har gått till ersättning från försäkringskassan. 20 personer har fått sin försörjning via etableringsersättning Orsak övrigt

89 Individ- och familjeomsorg Orsak övrigt 2017 Kriminalvård, behandling, m.m Flyttat från kommunen Flykting överförd till ek. bistånd Ej avhörd Avliden Beskrivning: Den avslutsorsak som kodats som orsak övrigt finns nedbrutet i undergrupper. Den översta grafen visar resultatet från 2016 och den andra för första halvåret Kommentar: Under 2016 har 139 av insatserna avslutats med orsaken övrigt. Under första halvåret 2017 har 48 av insatserna avslutats med orsak övrigt. Av de 48 avslut av insats ekonomiskt bistånd har 13 flyttat från kommunen. 32 avslut har kodats som ej avhörd. Vi behöver analysera vad som ingår i orsak övrigt. 2.2 Barn- och ungdomsenheten Pågående utredningar BoU BoU 0-12 år BoU år BoU 0-20 år 0 12

90 Individ- och familjeomsorg Påbörjande utredningar BoU BoU 0-12 år BoU år BoU 0-20 år 5 0 Avslutade utredningar BoU BoU 0-12 år BoU år BoU 0-20 år 5 0 Beskrivning: Denna tabell visar antal utredningar hos barn- och ungdomsenheten. Den visar de som är pågående, de som har påbörjats och de som har avslutats. Under 2017 kommer vi att redovisa utredning som avser barn 0 12 år och ungdom år. Dessa diagram är uppdelade på pågående, påbörjade och avslutade utredningar fördelat på åldersgruppen och en stapel för totalt antal utredningar. Kommentar: Under första halvåret 2017 har antal pågående utredningar legat på cirka 120 utredningar. Antalet påbörjade utredningar har sjunkit under juni. 13

91 Individ- och familjeomsorg Antal placeringar BoU BoU familjehem.plac Put/asyl familjehem.plac BoU HVB Put/asyl HVB 0 Beskrivning: Antal placeringar i familjehem och Hem för Vård eller Boende (HVB). Vi särredovisar de barn och ungdomar som bor i familjehem och HVBhem som är ensamkommande flyktingbarn. Förutom de ensamkommande som är placerade i familjehem och HVB-hem finns 12 platser för ungdomar på vårt eget boende för ensamkommande, Lane. Kommentar: Antalet familjehemsplacerade barn och ungdomar har sjunkit under första halvåret. Antalet ungdomar som är placerade på HVB-hem ligger under årets 3 första månader på högst 2 ungdomar. Antalet ensamkommande ungdomar som är placerade i familjehem har minskat under första halvåret Antal öppenvårdsinsatser BoU BoU kontaktfamilj/person Öppenvård fam.beh Beskrivning: Denna graf beskriver antal pågående öppenvårdsinsatser avseende öppenvård i egen regi, kontaktperson och kontaktfamilj. För 2017 har vi lagt ihop kontaktperson och kontaktfamilj. Kommentar: Antal insatser i vår öppenvård har ökat under första halvåret. Antalet kontaktpersoner och kontaktfamiljer har ökat något under året. Antalet ansökningar från familjer har ökat under året. 14

92 Individ- och familjeomsorg Avslutsorsaker Avslutsorsaker finns för insatser inom barn och ungdomsenheten från 1 januari De utgår från om målet med insatsen är uppfylld Barn och unga BoU Målet med vården uppfyllt BoU Målet med vården delvis uppfyllt BoU Målet med vården icke uppfyllt Barn och unga 2017 BoU Övergår till annan insats BoU Målet med vården icke uppfyllt BoU Målet med vården delvis uppfyllt BoU Målet med vården uppfyllt Beskrivning: Denna graf beskriver hur många av de avslutade insatserna som målen har uppfyllts, delvis uppfyllts eller icke uppfyllts. Den översta grafen visar resultatet från 2016 och den andra för första halvåret Kommentar: 96 insatser har avslutats under Under första halvåret 2017 har 56 insatser avslutats. Av de 56 insatser som har avslutats under första halvåret 2017 har 29 avslutats då målet med insatsen har uppfyllts. 15

93 Individ- och familjeomsorg Målet med vården uppfylld 2016 Målet med vården uppfylld 2017 Enligt ungdom Enligt socialkontoret Enligt klient/socialkontoret Enligt klient Beskrivning: Denna graf visar vem som har bedömt att målet med vården har uppfyllts. Den översta grafen visar resultatet från 2016 och den andra för första halvåret Kommentar: Under 2016 var orsaken till 63 av de avslutade insatserna att målet med vården har uppfyllts. Under första halvåret 2017 har 29 insatser avslutats med att målet med vården är uppfylld. Av de 29 insatser som har avslutats med att vården har uppfyllts har 22 insatser avslutats då både klienten och socialkontoret har varit överens om att målet med vården har uppfyllts. Barn och ungdomsenheten har arbetat aktivt för att öka delaktigheten och vara transparanta med de familjer som har insatser. Det görs tydliga uppdrag för insatserna så att det blir tydligt för familjerna när målet med insatsen är uppfylld. 16

94 Individ- och familjeomsorg 2.3 Missbruk och annan vuxenvård Antal utredningar Vuxen Påbörjade Pågående Avslutade Beskrivning: Detta avser utredningar avseende vuxna. Det är ansökan som avser missbruksvård eller våld i nära relation. Kommentar: Antal pågående utredningar ligger i stort sett på samma nivå under första halvåret. 5 Antal placeringar Vuxna HVB Vuxna LVM 0 Beskrivning: Detta beskriver antal placeringar av missbrukare enligt Socialtjänstlagen (SoL) och enligt Lagen om Vård av Missbrukare (LVM). Kommentar: Under första halvåret varierar antalet placeringar enligt SoL mellan 1 och 4. Antalet placeringar enligt LVM varierar mellan 0 och 1. 17

95 Individ- och familjeomsorg Vuxna öppenvård internt Beskrivning: Antal insatser som avser öppenvård för vuxna i egen regi. Kommentar: Under första halvåret har antalet insatser i vår egen öppenvård ökat något Avslutsorsaker Avslutsorsaker finns för insatser missbruksvården från 1 januari De utgår från om målet med insatsen är uppfylld Missbruk Målet med vården uppfyllt Målet med vården delvis uppfyllt Målet med vården icke uppfyllt 18

96 Individ- och familjeomsorg Missbruk 2017 Övergår till annan insats Målet med vården icke uppfyllt Målet med vården delvis uppfyllt Målet med vården uppfyllt Beskrivning: Denna graf beskriver hur många av de avslutade insatserna där målen har uppfyllts, delvis uppfyllts eller icke uppfyllts. Kommentar: Under 2016 avslutades 66 insatser inom missbruksvården. Under första halvåret avslutades 17 insatser. Av de 21 insatser som har avslutats under första halvåret 2017 har 6 avslutats då målet med insatsen har uppfyllts. 2.4 Boende Antal boende i sociala lägenheter BoU boende Vuxna boende Beskrivning: Detta beskriver antal boende i sociala lägenheter uppdelat på vuxna och ungdomar. Kommentar: Under första halvåret har antal boende i sociala lägenheter ökat något. 19

97 Äldre- och funktionsnedsatta 3 Äldre- och funktionsnedsatta 3.1 Insatser enligt SoL Antal brukare med hemtjänst Hemtjänst i ordinärt boende, äldre Hemtjänst i ordinärt boende, yngre Beskrivning: Denna graf beskriver antal brukare som har hemtjänst i ordinärt boende för äldre och yngre. Kommentar: Antalet brukare med hemtjänst i ordinärt boende för äldre har minskat under första halvåret. Avseende yngre brukare med hemtjänst ligger antal brukare med hemtjänst i stort sett stabilt. Tidigare har det varit svårt att hinna med att fatta beslut då alla tjänster inte har varit tillsatta. Nu finns det personal på alla tjänster så beslut kan fattas i tid i alla insatser Utförd tid inom hemtjänsten Egen regi Privat regi Totalt Beskrivning: Detta beskriver utförd tid inom hemtjänsten uppdelad i egen regi och privat regi. Kommentarer: Utförd tid inom hemtjänsten har minskat från timmar i januari 2017 till timmar i juni Vi har infört ett nytt avstämningssystem och har större möjlighet att se exakt vad som har utförts. Bistånds- 20

98 Äldre- och funktionsnedsatta bedömare har nu möjlighet att kontrollera på detaljnivå vad utförarna utför hos brukarna. När mobil hemtjänst införs kommer utförare bara att kunna lägga in de insatser som finns beslutade. Införandet kommer att ske under hösten Särskilt boende Särskilt boende, äldre Särskilt boende, yngre Korttidsboende, äldre Beskrivning: Denna graf beskriver insatser på våra särskilda boenden uppdelade i äldre och yngre och korttidsboende. Kommentarer: Utifrån dessa siffror ligger vi i stort sett på samma nivå under Matdistribution och trygghetslarm, antal Matdistribution, äldre Trygghetslarm, äldre Trygghetslarm, yngre Beskrivning: Detta beskriver antal insatser med trygghetslarm och matdistribution. Kommentar: Dessa insatser ligger på i stort sett samma nivå under Cirka 60 personer har trygghetslarm som enda insats. 21

99 Äldre- och funktionsnedsatta Övrigt bistånd enl SoL, antal Dagverksamhet, äldre Dagverksamhet, yngre Boendestöd, yngre Kontaktfamilj eller kontaktperson, yngre Beskrivning: Detta beskriver antal insatser som avser dagverksamhet, boendestöd, och kontaktfamilj/kontaktperson. Dagverksamhet yngre är de som har sysselsättning. Kommentar: Dessa typer av bistånd ligger i stort sett på samma nivå under Trygghetslarm Nedan följer en sammanställning av den statistik som vi får om våra trygghetslarm. Det är mellan och larm per månad vilket blir 63 till 87 larm per dag. Av dessa ringer larmcentralen ut 947 till till den utförare som brukaren har valt. Det betyder att knappt häften av de larm som kommer till larmcentralen rings ut till utföraren. Vi hade i april brukare som har trygghetslarm Antal mobiliserade larm Antal inom uppsatt tid Antal utom uppsatt tid Beskrivning: Antal larm som har besvarats inom utsatt tid under första halvåret. Vi har i kommunen bestämt att utförarna ska besvara larm inom 30 minuter. 22

100 Äldre- och funktionsnedsatta Kommentar: Antalet larm som besvaras inom 30 minuter har ökat i förhållande till de larm som inte besvaras inom 30 minuter. Socialkontoret har arbetat med utförarna för att de ska registrera på rätt sätt och det har gett resultat genom att det är färre felregistreringar. Detta arbete kommer att fortsätta. Larmorsaker Personal på larmcentralen noterar vad som är orsaken till varje larm Det finns 29 olika larmorsaker och vi har fört samman för att få en mer överskådlig bild. Under begreppet akut finns larmorsakerna; akut, andningsbesvär, EP-larm och ramlat. Under begreppet behov av hjälp finns larmorsakerna; toalett, uppstigning, läggning och väntar på hemtjänst. Under begreppet olika typer av larm finns larmorsakerna; dörr larm, fall larm, larmmatta, rörelselarm, röstlarm och sänglarm. Under begreppet installation finns larmorsakerna; installation, provlarm och service. Under begreppet uppfattar ej finns larmorsakerna; uppfattar ej och utan talkontakt. Upprepat larm innefattar endast denna larmorsak. Ej svar innefattar endast denna larmorsak. Under begreppet diverse finns larmorsakerna; diverse, ej utringt, manuell post, okänd larmtyp och samtal. Personal på plats innefattar endast denna larmorsak Urval av larmorsaker Akut Behov av hjälp Uppfattar ej Upprepat larm 0 Beskrivning: Ett urval av larmorsaker per månad under Kommentar: Under första halvåret har antalet upprepade larm minskat. 23

101 Ärende 8

102 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Stina Forsberg Socialkontoret stina.forsberg@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0068 Socialnämnden Remissyttrande Utvärdering av medborgarförslag Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att som eget yttrande överlämna socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2017 till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Den 14 december beslutade Kommunstyrelsen att sända ut ärendet Utvärdering utav medborgarförslag i Upplands-Bro kommun, på remiss till samtliga nämnder. Nämnderna ska i sina remissyttranden svara på hur medborgarförslag har hanterats samt hur nämnderna ser på hantering och handläggning utav medborgarförslag överlag. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast den 29 september. Socialnämnden har fått yttra sig på tre medborgarförslag sedan Förslagen avser gratis körlektioner, inrättande av föräldraprogram och anhörigvårdare. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse den 13 juni 2017 Missiv - Remiss angående utvärdering av medborgarförslag i Upplands- Bro kommun Dnr KS 16/0336 Ärendet Den 14 december beslutade Kommunstyrelsen att sända ut ärendet Utvärdering utav medborgarförslag i Upplands-Bro kommun på remiss till samtliga nämnder. Nämnderna ska i sina remissyttranden svara på hur medborgarförslag har hanterats samt hur nämnderna ser på hantering och handläggning utav medborgarförslag överlag. Yttrandet ska vara Kommunstyrelsen tillhanda senast den 29 september. UBK1005, v2.0, Medborgarförslag i Upplands-Bro kommun Medborgarförslag är tillsammans med folkomröstningar, medborgardialoger och remissvar, formella informationsvägar för medborgare att kunna påverka den lokala demokratin mellan valen i sin kommun. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

103 Datum Vår beteckning 2 (5) SN 17/ infördes medborgarförslag i Upplands-Bro kommun. Syftet med att införa medborgarförslag var att minska avståndet mellan väljare och valda. Målsättningen med medborgarförslag är i sin tur att den ska leda till ett ökat engagemang för kommunala frågor bland medborgarna. Sedan medborgarförslag infördes i Upplands-Bro kommun för drygt 5 år sedan så har det inkommit drygt 100 förslag till kommunen. I och med Kommunstyrelsens beslut den 14 december 2016 så ska förfarandet med dessa medborgarförslag nu utvärderas. Socialnämndens medborgarförslag Socialnämnden har fått yttra sig på tre medborgarförslag sedan Förslagen avser gratis körlektioner, inrättande av föräldraprogram och anhörigvårdare. Medborgarförslag om att ge gratis körlektioner Förslagsställaren i detta medborgarförslag föreslog att de som uppbär ekonomiskt bistånd ska beviljas bistånd till körlektioner. Socialnämnden besvarade förslaget med att socialtjänstlagen reglerar ekonomiskt bistånd. Ekonomiskt bistånd har två delar, försörjningsstöd och livsföring i övrigt. Ekonomiskt bistånd till körlektioner är i lagens mening livsföring i övrigt. Bedömningen av vad som ska ingå i livsföring i övrigt är vad som kan anges som skälig levnadsnivå. Socialtjänstlagen ger inte utrymme för generella beslut. Medborgarförslag om inrättande av föräldraprogram Den 20 april 2015 inkom ett medborgarförslag från nio personer som föreslog att Upplands-Bro kommun ska inrätta ett föräldraprogram, till exempel programmet ABC. Medborgarförslaget lämnades vidare till Socialnämnden och Utbildningsnämnden för yttrande. Socialnämnden svarade förslagsställarna att det inte fanns någon sådan föräldrautbildning inom socialkontorets verksamheter. Numera så finns det två stycken föräldrautbildningar inom Socialnämndens verksamheter och dessa ges på Bryggan. Bryggan är en öppen psykiatrisk mottagning som inte kräver remiss, för att snabbt kunna erbjuda stöd till föräldrar, barn och unga. Utbildningarna som ges är dels föräldrautbildningen ABC som föreslogs i medborgarförslaget samt Cool Kids. Socialnämnden tillhandahåller utöver detta flera insatser till barn och unga samt deras föräldrar. Insatserna kan erhållas antingen som serviceinsatser utan biståndsbeslut eller som bistånd efter behovsutredning enligt socialtjänstlagen (SoL 4 kapitel 1 ). Medborgarförslag om kartläggning av antalet anhörigvårdare samt deras behov av stöd och hjälp Detta medborgarförslag föreslog att kommunen skulle kartlägga kommunens anhörigvårdare och deras behov av stöd och hjälp med syfte att minska de anhörigas psykiska och fysiska belastning. Socialnämnden besvarade

104 Datum Vår beteckning 3 (5) SN 17/0068 medborgarförslaget med att det inom ramen för 2014 års budget fanns ett uppdrag att kartlägga kommunens anhörigvårdare och deras situation för att kunna vidta nödvändiga förbättringsåtgärder. Socialkontoret genomförde en sådan kartläggning samt gjorde en enkätundersökning hos kommunens anhörigvårdare under Socialkontorets synpunkter Enligt bifogat missiv så vill Kommunstyrelsen ha svar på följande frågeställningar: 1. Hur många medborgarförslag har bifallits, avslagits eller återremitterats av det totala antalet medborgarförslag som hanterats av er nämnd under tidsperioden ? 2. Har ni under ärendets hantering haft kontakt med förslagsställaren och/ eller har förslagsställaren fått möjlighet att ge synpunkter om förslag till nämndens beslut? 3. Hur mycket tid (snitt i timmar) har varje medborgarförslag erhållit för beredning och handläggning av ärendet? 4. Har kontakten mellan väljare och folkvalda förbättrats genom införandet av medborgarförslag? 5. På vilket sätt har kommuninvånarnas delaktighet ökat sedan medborgarförslag infördes? 6. Övriga synpunkter Kontoret väljer att besvara frågorna i löpande text. Socialnämnden har fått yttra sig på sammanlagt tre medborgarförslag. Det är Socialkontoret som har berett och hanterat förslag till svar på dessa förslag. Socialnämnden såg positivt på medborgarförslaget om att ge gratis körlektioner. En individuell bedömning ska göras i varje enskilt ärende. Medborgarförslaget om inrättande av föräldraprogram avslogs och medborgarförslaget om kartläggning av anhörigvårdare låg redan som ett uppdrag i nästkommande års budget. Socialkontoret har ej haft någon kontakt med förslagsställarna under ärendenas hantering. Förslagsställarna har inte heller getts möjlighet att ge synpunkter på framtagna förslag till Socialnämndens beslut. Varje medborgarförslag har tagit cirka två timmar i genomsnitt för beredning och handläggning. Kontoret kan inte svara på om kontakten mellan väljare och folkvalda har förbättrats i och med medborgarförslagen. Kontoret anser att Socialnämnden har en bra kontakt med kommunens medborgare, om än att den alltid kan förbättras. Till exempel så är Socialnämndens politiker kontaktpolitiker inom nämndens verksamheter. Nämnden har även en väl fungerande och implementerad synpunkt- och klagomålshantering där brukare, klienter och

105 Datum Vår beteckning 4 (5) SN 17/0068 anhöriga kan komma tills tals och lämna sina synpunkter på nämndens verksamheter. Socialkontoret ser positivt på att kommunen ökar medborgarnas inflytande och delaktighet genom medborgarförslag. Medborgare som vanligtvis inte kommer tills tals i den lokala demokratin har här en möjlighet att göra sin röst eller sin idé hörd. Kontoret gör själva en stor satsning på att öka brukarinflytandet för sina klienter och brukare under Inflytandet ska öka genom att t ex komplettera kontorets brukarundersökningar med brukarintervjuer, både inom myndighetsenheterna samt utföraravdelningen under hösten Socialnämnden har endast fått in tre stycken medborgarförslag sedan Socialkontoret välkomnar dock att fler medborgare skickar in sina förslag på nämndens verksamhet. En förklaring till att de är så få förslag kan dock vara att Socialnämndens synpunkt -och klagomålshantering inom sina verksamheter Socialkontoret anser för övrigt att informationen om medborgarförslag på kommunens nya hemsida är bra och informativ. På ett tydligt och enkelt sätt så framgår det vad som avses med ett medborgarförslag och vad som ska ingå samt vilken återkoppling som ska ges till förslagsställaren. Barnperspektiv Medborgarförslag ger barn och ungdomar under 18 år en möjlighet att göra sin röst eller sin idé hörd inom den lokala demokratin, en möjlighet som annars kan vara svår att få. Socialkontoret Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Biträdande socialchef/ Avdelningschef kvalitet- och verksamhetsstöd Bilagor 1. Bilaga 1-Missiv Remiss angående utvärdering av medborgarförslag i Upplands-Bro kommun Dnr KS 16/ Bilaga 2-Lista medborgarförslag 3. Bilaga 3-Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 februari 2011

106 Datum Vår beteckning 5 (5) SN 17/0068 Beslut sänds till Kommunstyrelsen senast den 29 september via e-post till kommunstyrelsen@upplands-bro.se. Ange rubriken KS 16/0336

107 UBK2000, v1.0, (2) Kundcenter Erika Lind Hållbarhetsstrateg Utvecklingsstaben erika.lind@upplands-bro.se Datum Remiss angående Utvärdering av medborgarförslag i Upplands-Bro kommun Dnr KS 16/0336 Bakgrund Enligt Kommunstyrelsens beslut 183 den 14 december 2016 sänds frågor rörande ärendet Utvärdering av medborgarförslag i Upplands-Bro kommun till samtliga nämnder. Nämnderna uppmanas yttra sig över hur medborgarförslag hanterats i nämnderna samt hur nämnderna ser på hantering och handläggning av medborgarförslag överlag. Medborgarnas påverkan mellan valen Demokratiutredningen Låt fler forma framtiden (SOU 2016:5) som presenterades i januari 2016 hade som del av sitt uppdrag att analysera möjligheterna att som enskild individ, eller tillsammans med andra, påverka politiska beslutsfattare mellan valen. Medborgarförslag tillsammans med folkomröstningar, medborgardialoger och remissvar utgör formella kanaler för medborgarnas påverkan mellan valen. Informella kanaler kan vara demonstrationer, mediekampanjer, namninsamlingar och direkta kontakter med politiker på nationell, regional eller lokal nivå. Medborgarförslag i Upplands-Bro kommun Medborgarförslag infördes 2011 i Upplands-Bro kommun för att minska avståndet mellan väljare och valda. Genom förslagsrätten ska medborgare få möjligheter att påverka den lokala politikens utformning. Förhoppningen med medborgarförslag är att det ska leda till att engagemanget för kommunala frågor ökar bland medborgarna. 1 Mot bakgrund av att Upplands-Bro kommun använt medborgarförslag som en kanal för påverkan mellan valen i drygt fem år och att det är över 100 förslag som hanterats är det god tid att utvärdera vilka effekter medborgarförslag haft för Upplands-Bro kommun. 2 1 Se bilaga 1 angående Motion om vidgat medborgarinflytande samt införande av medborgarförslag 2 Se bilaga 2 med lista över insända förslag. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

108 Upplands-Bro kommun Datum 2 (2) Utvärdering: Frågor för samtliga nämnder 1. Hur många medborgarförslag har bifallits, avslagits eller återremitterats av det totala antalet medborgarförslag som hanterats av er nämnd under tidsperioden ? 2. Har ni under ärendets hantering haft kontakt med förslagsställaren och/ eller har förslagsställaren fått möjlighet att ge synpunkter om förslag till nämndens beslut? 3. Hur mycket tid (snitt i timmar) har varje medborgarförslag erhållit för beredning och handläggning av ärendet? 4. Har kontakten mellan väljare och folkvalda förbättrats genom införandet av medborgarförslag? 5. På vilket sätt har kommuninvånarnas delaktighet ökat sedan medborgarförslag infördes? 6. Övriga synpunkter Synpunkter rörande Utvärdering av medborgarförslag i Upplands-Bro kommun ska senast fredagen den 29 september 2017 skriftligen framföras via e-post till kommunstyrelsen@upplands-bro.se. Ange Dnr KS 16/0336 i rubriken. Frågor i ärendet besvaras av Erika Lind, hållbarhetsstrateg på Utvecklingsstaben, på telefon eller per e-post: erika.lind@upplands-bro.se

109 Ärende nr Titel Typ Ansvarig person Ansvarig enhet Status Aktiv fas KS 16/0247 Medborgarförslag om att bygga om Bergaskolans skolgård Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas KS 16/0237 Medborgarförslag om polisstation i Bro och klätterställningar Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas KS 16/0180 Medborgarförslag om kulturhistorisk information i offentlig Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas miljö KS 16/0104 Medborgarförslag om att införa hastighetssänkande åtgärder Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Avslutat från handläggare på Bygdegårdsvägen KS 16/0095 Medborgarförslag- Ta bättre vara på kommunens kultur- och Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas fornminnen KS 16/0093 Medborgarförslag om att ge bidrag till föreningar och organisationer för inköp av hjärtstartare Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas KS 16/0065 Medborgarförslag om att flytta hundrastplatsen i Gröna dalen Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas KS 16/0049 Medborgarförslag om utökning av parkeringsplatser på Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Avslutat Grafikvägen KS 16/0048 Medborgarförslag angående utökning av antalet Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Avslutat papperskorgar och hållare för hundpåsar i vår närmiljö KS 16/0010 Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2016 Ärende Anna-Lena Örvander Kanslistaben Behandlas KS 15/0605 Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2015 Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2012 Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om speedballbana i Kungsängen Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om valaffischering Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om renovering och nybyggnation av Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat ridskolan - Upplands-Bro Ryttarförening Medborgarförslag om skateboard-park i Bro Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om avskaffande av Svenska för vuxna Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat invandrare (SFI) Medborgarförslag - Återinför hundskatten Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2013 Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om "nattis" Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag - Mer politikerkontakt för kommunens Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat ungdomar Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2014 Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Redovisning av obesvarade medborgarförslag 2015 Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om farthinder på Begoniaslingan Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om sänkt hastighet på Granhammarsvägen Ärende Anna-Lena Örvander Kommunledningskontoret Avslutat vid E Medborgarförslag för att öka föräldrars delaktighet i skolan Ärende Birgitta Johansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om införande av hemspråksundervisning i Ärende Birgitta Johansson Kommunledningskontoret Avslutat förskolan Medborgarförslag Skyltar om förbud mot genomfartstrafik Ärende Birgitta Johansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om biblioteksfilial i Tibble Ärende Bo Larsson Kommunledningskontoret Avslutat

110 Medborgarförslag - Allmänt förbud mot fyrverkerier och användande av pyroteknisk utrustning inom kommunen Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag - Nytt kulturhus i Kungsängen Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag - Utbilda fler lärare med specialutbildning Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat för att förbättra för elever med behov av särskilt stöd Medborgarförslag om inrättande av permanent Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat utomhushandbollsplan i Kungsängen Medborgarförslag om att hysa utomhusbad i Brunna Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag - kartläggning av antalet anhörigvårdare samt deras behov av stöd och hjälp Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag - Införa en barn- och ungdomsstrategtjänst Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om en avgift per termin för Kulturskolans Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat kurser och evenemang Medborgarförslag om att anlägga en familjepark i centrala Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Kungsängen Medborgarförslag om tävlingsgodkänd boulebana Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om nötförbud i skolor, förskolor, Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat idrottshallar samt kommunala lokaler Medborgarförslag om att bygga en simhall vid gamla Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat idrottsplatsen i Kungsängen Medborgarförslag om att bygga en sporthall för handboll Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om att anlägga en park för husdjur Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om säker strålmiljö i skolan Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag angående inköp av varor som produceras Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat av/i länder som befinner sig i krig eller krigsliknande situationer Medborgarförslag om pump- och servicestationer för cyklar Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om att färdigställa gång- och cykelväg mellan Musikvägens busshållplats och Pettersbergsvägen Ärende Charlotta Kristiansson Kommunledningskontoret Avslutat KS 16/0274 Medborgarförslag om att arrangera en tyst del i biblioteket i Ärende Emma Åhlstedt Kanslistaben Behandlas Kungsängen KS 16/0336 Utvärdering av medborgarförslag i Upplands-Bro kommun Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Behandlas KS 15/0822 Medborgarförslag om kompostpåsar Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0813 Medborgarförslag om att ge gratis körlektioner till personer Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat med försörjningsstöd KS 15/0791 Medborgarförslag om att anlägga minigolfbanor vid gamla IP Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0488 Medborgarförslag om upprustning av tunnlar i kommunen Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0500 Medborgarförslag om att bygga en lekplats intill nya IP i Kungsängen Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare

111 KS 15/0608 Medborgarförslag om farthinder på Begoniaslingan Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0684 Medborgarförslag om att bygga en lekplats för alla åldrar centralt i Bro Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0685 Medborgarförslag om föräldraprogram (t.ex. ABC) i Upplands- Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat Bro kommun KS 15/0696 Medborgarförslag om ombyggnad av samtliga cirkulationsplatser (rondeller) i Upplands-Bro kommun Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0717 Medborgarförslag om handlingsplan för en giftfri förskola Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0748 Medborgarförslag om att använda Kvistabergs lokaler som konstgalleri samt konsertlokal Ärende Erika Lind Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare KS 15/0761 Medborgarförslag angående trygghet och brottsförebyggande Ärende Jonas Levin Kommunledningskontoret Behandlas arbete i Upplands-Bro kommun KS 16/0402 Medborgarförslag om DHL Service Point i Kungsängens Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas centrum önskas KS 16/0326 Medborgarförslag om obegränsad ledsagarservice Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas KS 16/0111 Medborgarförslag om att sätta upp informationsskylt på Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas kommunhuset KS 16/0105 Medborgarförslag om att inrätta ett museum i Villa Skogas Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas lokaler KS 16/0019 JO-anmälan gällande medborgarförslag Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0844 Medborgarförslag om trafikljus Bygdegårdsvägen - Kyrkvägen Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare KS 15/0820 Medborgarförslag om övergångsställe vid Bro station Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare KS 15/0817 Medborgarförslag om upprustning i anslutning till Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas Järnvägsparken KS 15/0816 Medborgarförslag om bättre belysning omkring Bro centrum Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas KS 15/0815 Medborgarförslag om gångtrafikvägen runt Bro centrum Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0797 Medborgarförslag om ändringar på återvinningsstationen på Begoniaslingan Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas KS 15/0790 Medborgarförslag om ändringar i regelverket vid kommunens Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat återvinnings- och kretsloppscentraler KS 15/0789 Medborgarförslag om utökade öppettider vid kommunens Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat återvinnings- och kretsloppscentraler KS 15/0788 Medborgarförslag om upphandling av återvinnings- och Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat kretsloppscentralerna i kommunen KS 15/0539 Medborgarförslag om fler papperskorgar Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare KS 15/0621 Medborgarförslag om att bygga en boulebana inomhus Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0631 Medborgarförslag om trafiksäkerhet på Västra Rydsvägen Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat KS 15/0688 Medborgarförslag om bättre gatuskyltning Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas KS 15/0695 Medborgarförslag om bullervall längs Granhammarsvägen för Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Behandlas bullerskydd för boende på Banjovägen

112 KS 15/0747 Medborgarförslag om förbud mot genomfart med tunga Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat från handläggare fordon i Upplands-Bro kommun Medborgarförslag om skatepark Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om frukostmöten för representanter för ideella organisationer och föreningar Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om samlingsnamn för strandområden Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag angående studiebesök för elever på Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat återvinningsstationen Högbytorp Medborgarförslag om samhällsfunktionerna som inslag i Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat matematiklektioner Medborgarförslag över ny- och ombyggnation av Upplands- Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Bro ryttarförenings ridanläggning Medborgarförslag om att bygga en lekplats intill nya IP i Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Kungsängen Medborgarförslag om fler papperskorgar Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om att bygga en boulebana inomhus Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om trafiksäkerhet på Västra Rydsvägen Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om hjälp till utsatta EU-medborgare i Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Upplands-Bro kommun Medborgarförslag om underhåll av närmiljön i Brunna Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om att bygga en lekplats för alla åldrar centralt i Bro Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om föräldraprogram (t.ex. ABC) i Upplands- Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Bro kommun Medborgarförslag om bättre gatuskyltning Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om bullervall längs Granhammarsvägen för Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat bullerskydd för boende på Banjovägen Medborgarförslag om ombyggnad av samtliga cirkulationsplatser (rondeller) i Upplands-Bro kommun Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om gångväg på Bygdegårdsvägen Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om asfaltering av väg i Norrboda Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om handlingsplan för en giftfri förskola Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag om förbud mot genomfart med tunga Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat fordon i Upplands-Bro kommun Medborgarförslag om att använda Kvistabergs lokaler som konstgalleri samt konsertlokal Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat Medborgarförslag angående trygghet och brottsförebyggande Ärende Karl Öhlander Kommunledningskontoret Avslutat arbete i Upplands-Bro kommun KS 15/0636 Medborgarförslag om hjälp till utsatta EU-medborgare i Upplands-Bro kommun Ärende Tijana Todorovic Kanslistaben Behandlas

113 Kommunstyrelseförvaltningen TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare, telefon Datum Vår beteckning Birgitta Johansson Kommunstyrelsen Motion om vidgat medborgarinflytande samt införande av medborgarförslag Förslag till beslut 1. Medborgarförslag införs från och med den 1 april 2011 och föreskrifter i Kommunfullmäktiges reglemente om hur inkomna förslag ska hanteras antas enligt förslag av den 20 februari Motionen bifalles och ett dialogcafé arrangeras 40 minuter innan sammanträde i Kommunfullmäktige, fyra gånger per år. 3. Allmänhetens frågestund anordnas inte vid Kommunfullmäktiges sammanträde efter den 1 april Sammanfattning I budget antagen av Kommunfullmäktige den 16 december 2011 anges att medborgarförslag ska införas i Kommunfullmäktige. Kerstin Åkare (V) och Anna Norberg (MP) har i en motion daterad 17 september 2007 föreslagit att förvaltningen ska ta fram förslag till hur kommunen ska åstadkomma ett vidgat medborgarinflytande. Motionärerna lämnar själva förslag om olika aktiviteter som kan åstadkomma just detta så som politikerdagar och deltagardemokrati kring framtagande av kommunens budget. Sedan den 1 juli 2007 har kommunfullmäktige möjlighet att besluta om att införa medborgarförslag. Det innebär en rätt för den som är folkbokförd i en kommun att väcka ärenden i fullmäktige. För att ytterligare försäkra att kommuninvånarna blir medspelare med inflytande i samhällsutvecklingen införs ett dialogcafé i samband med Kommunfullmäktiges sammanträde. Beslutsunderlag Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse den 20 februari 2011 Ärendet I budget antagen av Kommunfullmäktige den 16 december 2010 anges att kommuninvånarnas delaktighet ska öka genom att så kallade medborgarförslag införs i Kommunfullmäktige. Kerstin Åkare (V) och Anna Norberg (MP) har i en motion daterad 17 september 2007 föreslagit att förvaltningen ska ta fram förslag till hur kommunen ska åstadkomma ett vidgat medborgarinflytande. Motionärerna lämnar själva förslag om olika aktiviteter som kan åstadkomma just detta så som politikerdagar och deltagardemokrati kring framtagande av kommunens budget.

114 2(3) Sedan den 1 juli 2002 har kommunfullmäktige möjlighet att besluta om att införa så kallat medborgarförslag. Det innebär en rätt för den som är folkbokförd i en kommun att väcka ärenden i fullmäktige. Förslagsrätten tillfaller även barn och ungdomar liksom utländska medborgare utan lokal rösträtt. Medborgarförslag är ett sätt att minska avståndet mellan väljare och valda. Genom förslagsrätten ges medborgare möjligheter att påverka den lokala politikens utformning direkt. Förhoppningen är att förslagsrätten även ska leda till att engagemanget för kommunala frågor ökar bland medborgarna. Den 1 juli 2007 infördes regler som ska göra det enklare att hantera vissa medborgarförslag. Fullmäktige ges en möjlighet att besluta att överlåta till styrelse eller annan nämnd att besluta i ärenden som väckts genom medborgarförslag. Ett sådant beslut får fattas utan föregående beredning. Fullmäktige får dock inte generellt bemyndiga kommunstyrelsen eller annan nämnd att avgöra vissa ärenden som väckts genom medborgarförslag. Vidare ska den nämnd som fått ett medborgarförslag överlämnat till sig, fatta ett självständigt beslut i ärendet. Beslutet bereds på samma sätt som nämnden bereder andra nämndärenden. Fullmäktige ska informeras om beslutet. Enligt bestämmelserna i 5 kap. 64 andra stycket kommunallagen ska fullmäktiges arbetsordning innehålla föreskrifter om hur medborgarförslag ska hanteras, om fullmäktige har beslutat tillåta sådana förslag. I SKL:s cirkulär 2002:128 och cirkulär 07:42 lämnas förslag på hur medborgarförslag kan regleras i fullmäktiges arbetsordning. Förslaget om ändring i Kommunfullmäktiges reglemente, upprättat av kommunstyrelseförvaltningen den 20 februari 2011, är jämförbart med SKL:s förslag enligt ovan nämnda cirkulär. För att ytterligare försäkra att kommuninvånarna blir medspelare med inflytande i samhällsutvecklingen samt att politiker och tjänstemän får kunskap om hur brukarna ser på den service och de tjänster som de använder inom kommunen, bör någon form av mötesforum anordnas, så som även föreslagits i motion redovisad ovan startade SKL projektet Medborgardialog. Utgångspunkten för projektet var förbundets kongressbeslut 2003 att förbundet ska stödja medlemmarna i arbetet med att stärka den medborgerliga förankringen. I projektet har upprättats ett antal skrifter bland annat skriften 11 tankar om medborgardialog i styrning. Där lyfter man fram ett antal områden som kan vara viktiga att diskutera innan man utvecklar medborgardialoger som en del av kommunens styrprocess. I skriften anges att syftet med en systematisk medborgardialog ska vara att stärka demokratin och öka effektiviteten i landets kommuner. Det anges vidare att man bör, för att få en fungerande dialog, anordna dialogen i ett trepartssamarbete mellan politiker, medborgare och tjänstemän. Det bör också tydliggöras skillnaden på beslutstid och dialogtid samt att dessa bör samspela och inte ställas mot varandra. Medborgardialogen bör dessutom var definierad i styrprocessen och tidplanen för beslut, samt ha tydligt syfte och ramar. Därutöver måste inbjudan till dialogen nå ut till kommuninvånarna och avslutningsvis måste en återkoppling ske. En medborgardialog kan anordnas på olika sätt, men för att visa på kopplingen mellan dialog och beslut föreslår kommunstyrelseförvaltningen att möjligheten till dialog anordnas i samband med Kommunfullmäktiges sammanträden.

115 3(3) Förslagsvis genom ett dialogcafé där kommuninvånare, tjänstemän och politiker möts. Under caféverksamheten kan medborgarna ställa frågor och aktuella frågor eller ärenden som ska avhandlas under kommande Kommunfullmäktiges sammanträde kan diskuteras. Vad gäller frågor av särskild vikt kan dessa förannonseras och kommuninvånarna särskilt inbjudas att diskutera dessa frågor eller ärenden. I och med att medborgardialogen förs i samband med Kommunfullmäktiges sammanträde blir det dessutom naturligt för kommuninvånarna att ge återkoppling till redan fattade beslut. För att nå ut med information till kommuninvånarna om den nya dialogformen bör den tydligt framgå på kommunens hemsida samt ingå i den annonsering som kommunen genomför inför varje kommunfullmäktige. I samband med att ett dialogcafé inrättas bör allmänhetens frågestund tas bort då frågestunden blir överflödig. Barnperspektiv Det finns ingen åldersgräns för att lämna in ett medborgarförslag till Kommunfullmäktige. Ovan angivet förslag till beslut ökar barn och ungdomars möjlighet till inflytande i kommunens beslutsprocesser. Genom införande av ett dialogcafé får barn och ungdomar ytterligare en möjlighet att lättare att nå fram till politiker och tjänstemän med sina åsikter. Beslutsförslagen sätter därmed barnets bästa i främsta rummet. KOMMUNSTYRELSEFÖRVALTNINGEN Lars Arvidsson Kommundirektör Karl-Erik Lindholm Kanslichef Bilaga: Motion om vidgat medborgarinflytande samt införande av medborgarförslag.

116 Ärende 9

117 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (5) Socialkontoret Stina Forsberg Kvalitetsutvecklare Avdelningen för kvalitet- och verksamhetsstöd Datum Vår beteckning SN 17/0092 Socialnämnden Remissyttrande - förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Förslag till beslut 1. Socialnämnden föreslår kommunstyrelsen att anta förslaget till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. 2. Anpassningar av kommunernas handläggningsrutiner, riktlinjer, verksamhetssystem samt avtal med leverantörer/boenden kan behöva ske för att överenskommelsen ska fungera på det sätt som avses. 3. Socialnämnden beslutar om omedelbar justering. UBK1005, v2.0, Sammanfattning Den 25 februari 2016 beslutade KSL:s styrelse att uppdra till KSL:s kansli att ta fram ett förslag på en överenskommelse om äldres flyttning till särskilt boende (SÄBO) mellan kommunerna i Stockholms län. Förslaget på framtagen överenskommelse är nu ute på remissrunda för ställningstagande hos kommunerna inom Stockholms län. Syftet med överenskommelsen är att kommunerna ska kunna köpa platser på särskilt boende utav varandra, och att den placerade kommunen behåller det långsiktiga betalningsansvaret. Syftet är även att kommunerna ska kunna hantera den utbyggnad av särskilt boende som krävs inom länet framledes samt att minska den ekonomiska risken för kommuner att starta nya boenden. Valfriheten för de äldre ska även öka samt att länets platser på särskilda boenden ska används mer rationellt. Som ett led för att öka den enskildes delaktighet och påverkan av beslutade insatser och dess utformning ytterligare, utöver införandet av Lagen om Valfrihet, LOV, inom särskilt boende i kommunen, ställer sig Socialkontoret positivt till överenskommelsen om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

118 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 2 (5) SN 17/0092 Beslutsunderlag Socialnämndens tjänsteskrivelse den 26 maj 2017 Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län den 5 april Ärendet Den 25 februari 2016 beslutade KSL:s styrelse att uppdra till KSL:s kansli att ta fram ett förslag på en överenskommelse om äldres flyttning till särskilt boende (SÄBO) mellan kommunerna i Stockholms län. En arbetsgrupp med representation från KSL, Solna, Stockholm, Vallentuna, Botkyrka och Nacka har med hjälp av en konsult tagit fram ett förslag till en överenskommelse. Förslaget på framtagen överenskommelse är nu ute på remissrunda för ställningstagande hos kommunerna inom Stockholms län. Kommunerna ska i sina remissyttranden bevara om de antar KSL:s förslag till överenskommelse samt besvara följande frågeställningar ifrån KSL: Är er kommun principiellt intresserad av/ser behov av en överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun? JA/NEJ KSL:s kansli har med stöd av en arbetsgrupp tagit fram bifogade förslag till överenskommelse. Är överenskommelsen relevant för er kommun? Har ni förslag till ändringar eller tillägg i någon/några av överenskommelsens paragrafer? Har ni andra synpunkter/förslag rörande samverkan om särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län? Svar om antagande ska vara KSL tillhanda senast den 31 oktober Bakgrund och syfte med överenskommelsen Antalet äldre personer i Stockholmsregionen ökar, och därmed ökar även behoven av särskilt boende. Under 2016 var det nästan personer över 65 år som bodde på särskilt boende inom Stockholms län. Året innan, 2015, så var det nästan 400 personer över 65 år som sökte en plats på ett särskilt boende med heldygnsomsorg i en kommun inom Stockholms län, som inte var hens hemkommun. Att individer söker plats på ett boende utanför sin egna kommun gör det svårt för kommunerna att planera och budgetera. Det har funnits en liknande överenskommelse om bibehållet ansvar för ursprungskommunen vid flytt till särskilt boende i annan kommun inom länet. Denna överenskommelse upphörde dock att gälla vid årsskiftet 2013/2014. Syftet med framtagen överenskommelse är att kommunerna kan köpa platser på särskilt boende utav varandra, och att den placerade kommunen behåller det långsiktiga betalningsansvaret. Syftet är även att kommunerna ska kunna

119 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 3 (5) SN 17/0092 hantera den utbyggnad av särskilt boende som krävs inom länet framledes samt att minska den ekonomiska risken för kommuner att starta nya boenden, men även att öka valfriheten för de äldre och att bidra till att platserna på särskilda boenden används mer rationellt. Parter i överenskommelsen är kommunerna i Stockholms län. Målgruppen är individer som bor i ordinärt boende eller på särskilt boende i en kommun inom Stockholms län, men som vill ansöka om en plats på särskilt boende i en annan av länets kommuner. Vad säger Socialtjänstlagen? Enligt 2a kap 8 SoL så har den enskilde rätt att ansöka om plats på särskilt boende i en annan kommun. Kommunen som erhåller ansökan ska utreda, fatta beslut och ansvara för insatsen. KSL:s förslag till överenskommelse innebär ett avsteg ifrån ansvarsfördelningen enligt Socialtjänstlagen. Enligt förslaget så är det utflyttningskommunen som fattar biståndsbeslutet och som behåller det långsiktiga ansvaret för både kostnad och myndighetsutövning så länge den enskilde har behov av insatsen. Inflyttningskommunen ser sedan till att förmedla platser på samma villkor till den sökande som hen var en sökande kommuninvånare. Platser som förmedlas till den sökande från utflyttningskommunen, är således platser på särskilda boenden som drivs i egen regi eller platser som har upphandlats enligt lagen om valfrihet (LOV) eller lagen om offentlig upphandling (LOU). Som det ser ut idag, enligt Socialtjänstlagen 2 kap. 10 a, så finns det en möjlighet att begära överflyttning av ansvaret från utflyttningskommunen till inflyttningskommunen, men detta gäller om den enskilde till exempel väljer att folkbokföra sig i den kommun som den har sökt plats på särskilt boende i. Denna överenskommelse innebär att kommunerna i Stockholms län avtalar bort denna möjlighet och att det som framkommer i överenskommelsen gäller. Socialkontorets synpunkter Är er kommun principiellt intresserad av/ser behov av en överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun? JA/NEJ I Upplands-Bro kommun finns idag fyra särskilda boenden med heldygnsomsorg. Allégården, Norrgården, Kungsgården och Hagtorp. Totalt finns det 118 permanentplatser och 9 korttidsplatser i kommunen. Andelen kommuninvånare över 65 år som bor på särskilt boende ligger ungefär på samma nivå i Upplands-Bro kommun som i riket och övriga nordvästkommuner. Eftersom prognosen inte tar hänsyn till hur länge varje person bor på särskilt boende är det svårt att uppskatta exakt hur många platser

120 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 4 (5) SN 17/0092 kommunen behöver. Personer med en demenssjukdom bor ofta en längre tid på äldreboende medan de som bor på en omvårdnadsavdelning och är multisjuka oftast bor kortare tid. Behoven av omvårdnadsplatser respektive demensplatser varierar över tid och försvårar möjligheten till en tillförlitlig prognos. Socialkontoret ser ett ökat behov utav platser fram till år Behovet av platser kan dock bli lägre om trenden fortsätter att fler väljer att bo kvar hemma med hemtjänst trots stora och omfattande omvårdnadsbehov. Socialnämnden har under de senaste åren aktivt arbetat med att öka den enskildes delaktighet och påverkan av beslutade insatser och dess utformning infördes LOV inom bland annat hemtjänstutförande. För att möta kommande volymökningar inom äldreomsorgen och ökade behov av särskilt boende tog Socialnämnden fram ett förslag till beslut om att införa LOV även inom särskilt boende. Beslut togs sedan i Kommunfullmäktige att införa LOV. Som ett led för att öka den enskildes delaktighet och påverkan av beslutade insatser och dess utformning ytterligare, utöver införandet av LOV inom särskilt boende, så ställer sig Socialkontoret positivt till framtagen överenskommelse avseende flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län. KSL:s kansli har med stöd av en arbetsgrupp tagit fram bifogade förslag till överenskommelse. Är överenskommelsen relevant för er kommun? Har ni förslag till ändringar eller tillägg i någon/några av överenskommelsens paragrafer? Socialkontoret anser att förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län är relevant för Upplands-Bro kommun. Socialkontoret anser dock vikten att uppföljningsansvaret utöver individuppföljningar bör tydliggöras. Under avsnittet Ansvarsfrågor står det att: Inflyttningskommunen ansvarar för krav och villkor för kvalitet och innehåll i boendet i samband med upphandling eller på annat sätt. Inflyttningskommunen ansvarar för verksamhetsuppföljning/tillsyn av boendet. Enligt gällande lagstiftning så finns det inga hinder för kommuner att ställa särskilda krav på kvalitet, så länge kraven är i nivå med de nationella kraven i gällande lagstiftning. Enligt socialtjänstlagen ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet och för utförda tjänster ska det finnas personal med lämplig utbildning och erfarenhet. Dessutom ska verksamhetens kvalitet systematiskt och fortlöpande utvecklas och granskas. De regler som gäller för kommunen idag ska också gälla externa utförare.

121 Upplands-Bro kommun Datum Vår beteckning 5 (5) SN 17/0092 Har ni andra synpunkter/förslag rörande samverkan om särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län? Socialkontoret har inga övriga synpunkter. Barnperspektiv Ärendet bedöms inte ha någon särskild påverkan utifrån ett barnperspektiv. Socialkontoret Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Biträdande socialchef/ Avdelningschef kvalitet och verksamhetsstöd Bilagor 1. Bilaga 1 Remiss Förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län den 10 maj 2017, KSL/14/ Bilaga 2 Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län den 5 april Bilaga 3 - förlängd svarstid på remiss den 12 juni 2017 Beslut sänds till Kommunstyrelsen Akt

122 REMISS KSL/14/ Kommunstyrelser i Stockholms läns kommuner Förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län KSL:s styrelse beslutade den 25 februari 2016 att uppdra till KSL:s kansli att redovisa hur en överenskommelse gällande äldres flyttning till särskilt boende (SÄBO) mellan kommunerna skulle kunna utformas. Syftet ska vara att kommunerna kan köpa platser av varandra och den placerande kommunen behåller ett långsiktigt betalningsansvar. Detta som en del i att kunna klara den utbyggnad av särskilt boende som behövs och därmed också öka valfriheten för de äldre. En arbetsgrupp med representation från KSL, Solna, Stockholm, Vallentuna, Botkyrka och Nacka har med hjälp av en konsult som anlitats av KSL tagit fram ett förslag till en överenskommelse. KSL:s styrelse skickar nu ut förslaget till överenskommelse på remiss till kommunstyrelserna i alla länets kommuner. I slutet av dokumentet finns några frågor som vi vill att ni besvarar i remissvaret. Bakgrund Tidigare fanns en liknande överenskommelse i länet om bibehållet ansvar för ursprungskommunen vid flytt till särskilt boende i annan kommun. Överenskommelsen upphörde att gälla i samtliga kommuner i länet vid årsskiftet 2013/2014. Antalet äldre personer i Stockholmsregionen ökar, och därmed ökar behoven av särskilt boende bodde nästan personer över 65 år på särskilt boende i Stockholms län. År 2015 var det närmare 400 personer som sökte plats på ett särskilt boende med heldygnsomsorg från en kommun i länet till en annan av länets kommuner. Det är svårt för kommunerna att planera för och budgetera. Detta gör att det finns ett behov av en utökad samverkan mellan kommunerna i denna fråga. Innehåll och målgrupp Målgruppen för överenskommelsen är personer som bor i en kommun i länet (i ordinärt boende eller i särskilt boende) och vill ansöka om plats i särskilt boende i en annan av länets kommuner. Socialtjänstlagen ger den enskilde rätt att ansöka om särskilt boende till annan kommun enligt 2a kap. 8 SoL. Det innebär att den kommun som får ansökan utreder, fattar beslut och ansvarar för insatsen. Den föreslagna nya överenskommelsen innebär ett avsteg från ansvarsfördelningen enligt SoL. Den skulle innebära att utflyttningskommunen fattar biståndsbeslut, samt behåller ett långsiktigt ansvar både för kostnad och myndighetsutövning så länge den enskilde har behov av insatsen. Inflyttningskommunen förmedlar sedan plats på samma villkor som om den sökande var kommuninvånare, dvs platser som förmedlas till sökande från utflyttningskommunen är de som drivs i inflyttningskommunens egen regi eller som KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN, BOX 38145, STOCKHOLM BESÖKSADRESS: SÖDERMALMSALLÉN 36, STOCKHOLM INFO@KSL.SE KSL.SE ORG NR

123 REMISS KSL/14/ inflyttningskommunen upphandlat enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) eller lagen om offentlig upphandling (LOU). Idag finns en möjlighet att begära överflyttning av ansvaret enligt socialtjänstlagen (2 kap. 10 a ) från utflyttningskommunen till inflyttningskommunen om den enskilde till exempel väljer att folkbokföra sig i den nya inflyttningskommunen. Med denna överenskommelse skulle denna möjlighet avtalas bort. Frågor att besvara Nedan följer de frågor som vi ber er besvara i denna remiss: Är er kommun principiellt intresserad av/ser behov av en överenskommelse mellan kommunerna avseende flytt till särskilt boende i annan kommun? JA/NEJ Motivera gärna svaret KSL:s kansli har med stöd av en arbetsgrupp tagit fram bifogade förslag till överenskommelse. Är överenskommelsen relevant för er kommun? Har ni förslag till ändringar eller tillägg i någon/några av överenskommelsens paragrafer? Har ni andra synpunkter/förslag rörande samverkan om särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län? För det fortsatta arbetet inom detta område är vi tacksamma om ni tar er tiden att utveckla era svar och gärna kommentera kommunens behov av och strategi för, utbyggnad av SÄBO. Svarsperiod KSL önskar få kommunernas svar senast den 31 augusti 2017 till registrator@ksl.se Frågor och information Frågor med anledning av detta besvaras av Anna Nerelius, anna.nerelius@ksl.se Med vänlig hälsning KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN Mats Gerdau Ordförande Madeleine Sjöstrand Förbundsdirektör Bilaga Förslag till överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län 2(2)

124 Överenskommelse om bibehållet kostnadsansvar vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län 1. Inledning 1.1 Sammanfattning av överenskommelsen Personer i behov av särskilt boende med heldygnsomsorg har rätt att ansöka om plats i annan kommun enligt 2a kap. 8 socialtjänstlagen (SoL). Kommunen dit personen önskar flytta utreder ansökan och fattar beslut. Denna överenskommelse innebär ett avsteg från SoL. När en person ansöker om plats i annan kommun i länet, fattar utflyttningskommunen beslut och behåller ansvaret så länge den enskilde behöver insatsen. Kommunerna förbinder sig att, vid flyttning enligt överenskommelsen, inte begära överflyttning av ansvaret från utflyttningskommunen till inflyttningskommunen enligt 2a kap 10 SoL. De personer som söker plats i särskilt boende med heldygnsomsorg i annan kommun i länet ska informeras om båda sökvägarna, men kommunerna ska verka för att flyttningar sker enligt överenskommelsen. Den enskilde erbjuds samma kvalitet i handläggning och insats vid ansökan enligt överenskommelsen, som vid en ansökan enligt 2 a kap 8 SoL. 1.2 Parter Parter i denna överenskommelse är kommunerna i Stockholms län. 1.3 Målgrupp Målgruppen är personer som bor i en kommun i länet (i ordinärt boende eller i särskilt boende) och vill ansöka om plats i särskilt boende med heldygnsomsorg i en annan av länets kommuner. 1.4 Bakgrund Antalet äldre personer i Stockholmsregionen ökar, och därmed ökar behoven av särskilt boende. Närmare 400 personer sökte 2015 plats på särskilt boende med heldygnsomsorg från en kommun i länet till en annan av länets kommuner. Det är svårt för kommunerna att planera för och budgetera. Detta gör att det finns ett behov av en utökad samverkan mellan kommunerna i denna fråga. 1.5 Syfte Syfte med överenskommelsen är att underlätta flyttning mellan kommunerna i Stockholms län för personer i behov av särskilt boende kommunerna ska kunna möta behov av boendeplatser öka mångfalden av boenden i länet bidra till att platserna används rationellt 1

125 minska den ekonomiska risken för kommunerna att starta nya boenden minska konkurrensen mellan kommunerna om platsbrist uppstår i regionen förenkla för den sökande att ansöka till en annan kommun i länet 1.6 Definitioner Utflyttningskommun den kommun där personen är bosatt när hen gör sin ansökan om särskilt boende i annan kommun och är bosatt fram till flytten. Inflyttningskommun den kommun dit personen ansöker om att flytta eller har flyttat. Särskilt boende boende (enligt 5 kap. 5 2 st SoL) som är bemannat dygnet runt, kan också kallas vård- och omsorgsboende. 2. Överenskommelsens grundförutsättningar Socialtjänstlagen ger den enskilde rätt att ansöka om särskilt boende med heldygnsomsorg till annan kommun enligt 2a kap. 8. Det innebär att den kommun som får ansökan utreder, fattar beslut och ansvarar för insatsen. Denna överenskommelse innebär ett avsteg från ansvarsfördelningen enligt SoL. Överenskommelsen innebär att utflyttningskommunen fattar biståndsbeslut, samt behåller ett långsiktigt ansvar både för kostnad och myndighetsutövning så länge den enskilde har behov av insatsen. Kommunerna förbinder sig att avstå från att begära överflyttning av ansvaret från utflyttningskommun till inflyttningskommun enligt 2a kap 10 SoL så länge den enskilde, som fått beslut enligt överenskommelsen, behöver insatsen. Detta gäller oavsett folkbokföring. Om överenskommelsen skulle sägas upp av någon part kvarstår ansvaret för individbeslut fattade enligt överenskommelsen så länge den enskilde behöver insatsen. Kommunerna ska verka för att flyttning sker enligt överenskommelsen. Anpassningar av kommunernas handläggningsrutiner, riktlinjer, verksamhetssystem samt avtal med leverantörer/boenden kan behöva göras för att överenskommelsen ska fungera på det sätt som avses. 3. Processen 3.1 Ansökan och handläggning Den enskilde och/eller närstående informeras muntligt och skriftligt om de båda sökvägarna och skälen för överenskommelsen. Om en ansökan görs direkt till inflyttningskommunen hänvisas till utflyttningskommunen enligt överenskommelsen. I informationen till sökande ingår att den sökande bör vara fortsatt folkbokförd i utflyttningskommunen. Därigenom kommer utflyttningskommunen, som har det fortsatta ansvaret, uppbära skatt och statsbidrag. Överenskommelsen gäller dock oavsett folkbokföring. När utflyttningskommunen bifallit ansökan tar handläggaren kontakt med inflyttningskommunen och begär plats. 2

126 3.2 Förmedlande av plats När en erbjuden plats har accepterats av den sökande skriver utflyttnings- och inflyttningskommunen ett individavtal. I individavtalet ska framgå kostnad för platsen samt vad som gäller ansvarsfördelning mellan kommunerna. Inflyttningskommunen förmedlar plats på samma villkor som vid en ansökan till kommunen enligt 2a kap 8 SoL, dvs på motsvarande sätt som om sökande vore kommuninvånare. Inflyttningskommunen förmedlar plats enligt sina rutiner. Om inflyttningskommunen tillämpar valfrihet enligt LOV i särskilt boende gäller valfriheten på samma sätt för den enskilde när plats har begärts enligt överenskommelsen. 3.3 Verkställighet Utflyttningskommunen, som fattat biståndsbeslutet, har ansvar för verkställigheten och rapporterar i förekommande fall ej verkställt beslut till Inspektionen för vård och omsorg, IVO. Om sökande endast vill ha plats i sökt kommun och erbjudande om plats dröjer meddelas detta i samband med rapportering till IVO. Det medför inte vite i och med att sökande avstår från erbjudande om plats i utflyttningskommunen. Om sökande behöver plats i särskilt boende omgående och inte kan vänta på ledig plats i sökt kommun erbjuder hemkommunen plats inom den egna kommunen. Sökande kan fortsätta vänta på önskad plats och byta boende när plats erbjuds. 4. Platser i särskilt boende 4.1 Platser som omfattas Platser som förmedlas till sökande från utflyttningskommunen är de som drivs i inflyttningskommunens egen regi eller som inflyttningskommunen upphandlat enligt lagen om valfrihetssystem (LOV) eller lagen om offentlig upphandling (LOU). Profilboenden för t ex språk, religion, kultur omfattas av överenskommelsen om de är upphandlade enligt LOV eller LOU eller drivs i egen regi av inflyttningskommunen. 4.2 Platser som inte omfattas Om ansökan gäller plats på särskilt boende där utflyttningskommunen har LOV-platser i särskilt boende i den önskade inflyttningskommunen är inte denna överenskommelse tillämplig. Ansökan hanteras då enligt utflyttningskommunens LOV- rutin. Boende för specifika behov där kommunerna idag köper enstaka platser ingår inte i överenskommelsen. Vid behov av sådana platser får utflyttningskommunen avtala direkt med boendet om köp av plats. Det kan exempelvis handla om personer med frontallobsdemens, psykisk sjukdom eller yngre somatiskt sjuka. 3

127 5. Ersättningar och avgifter Utflyttningskommunen ersätter inflyttningskommunens kostnad för plats enligt samma villkor som inflyttningskommunen ersätter boendet genom sina avtal eller intern ersättning. Utflyttningskommunen har det fortsatta myndighetsansvaret och debiterar den enskilde avgift enligt utflyttningskommunens regler. Om inflyttningskommunen tillämpar nivågraderad ersättning gör utflyttningskommunen nivåbedömning i samråd med inflyttningskommunen, så att bedömningen blir gjord enligt inflyttningskommunens regler. 6. Ansvarsfrågor Inflyttningskommunen ansvarar för krav och villkor för kvalitet och innehåll i boendet i samband med upphandling eller på annat sätt. Inflyttningskommunen ansvarar för verksamhetsuppföljning/tillsyn av boendet. Utflyttningskommunen ansvarar för myndighetsutövning och följer upp det individuella beslutet för den person som flyttat. Inflyttningskommunen utser ansvarig MAS. Inflyttningskommunen har ansvar för avvikelsehanteringen enligt gällande lagar och föreskrifter. Inflyttningskommunen ska informera utflyttningskommunen om avvikelser som gäller en person som utflyttningskommunen har myndighetsansvar för. Utflyttningskommunen ansvarar för färdtjänstutredningar och riksfärdtjänst. 7. Kontaktperson Varje kommun/stadsdel i Stockholms stad utser en kontaktperson för överenskommelsen som är särskilt insatt i överenskommelsen och kan råda och informera berörda handläggare och chefer. Kontaktpersonen tar emot information kring överenskommelsen och ansvarar för att sammanställa uppföljning av överenskommelsen. Se punkt Giltighetstid Denna överenskommelse börjar gälla den 1 januari 2018 och gäller till dess att överenskommelsen sägs upp eller omförhandlas. Kommunens beslut om antagande är att likställas med undertecknande av överenskommelsen. Protokollsutdrag skickas till KSL. Uppsägningstiden är på sex månader från att uppsägning inkommit. Uppsägning av överenskommelsen görs skriftligt till KSL som snarast meddelar övriga kommuner. 4

128 9. Uppföljning av överenskommelsen Erfarenheter från överenskommelsen följs upp en gång per år av KSL i samarbete med kommunerna. Kommunerna ska framförallt lämna uppgifter om: Antalet ansökningar som kommer till kommunen från länets övriga kommuner både enligt överenskommelsen och enligt SoL 2 a kap 8. Från vilka kommuner ansökningarna inkommit Hur många platser som förmedlats Hur många beslut som fattats enligt överenskommelsen 5

129 Från: Anna Nerelius Skickat: den 12 juni :25 Till: (registrato Huvudregistrator Nacka Huvudregistrator Nynäshamn Info Salem; Huvudregistrator Sollentuna; (kommunsty Huvudregistrator Upplands Väsby kommunstyrelsen; (registrator.kl Ämne: Förlängd svarstid ang remiss: Förslag till överenskommelse vid flyttning till särskilt boende mellan kommunerna i Stockholms län Bifogade filer: Remiss av Fö rslag till överenskommelse vid flyttning till särskilt boend...pdf; Förslag Överenskommelse flyttning SÄBO.PDF Hej, Den 10 maj skickade KSL ut ett förslag på överenskommelse gällande äldres flyttning till särskilt boende (SÄBO) mellan kommunerna på rem iss till kommunstyrelserna i Stockholms län, se bifogade dokument. KSL önskade få kommunernas svar senast den 31 augusti 2017 till registrator@ksl.se Då flera kommuner har hört av sig och önskat få f örlängd svarstid, så har KSL beslutat att förlänga svarstiden till den 31 oktober Vänliga hälsningar ANNA NERELIUS PROCESSLEDARE anna.nerelius@ksl.se KOMMUNFÖRBUNDET STOCKHOLMS LÄN BOX 38145, STOCKHOLM BESÖKSADRESS SÖDERMALMSALLÉN SE

130 Ärende 10

131 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (3) Stina Forsberg Socialkontoret stina.forsberg@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0098 Socialnämnden Remissyttrande Resepolicy för Upplands-Bro kommun Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att som eget yttrande överlämna Socialkontorets tjänsteskrivelse daterad den 13 juni 2017 till Kommunstyrelsen. Sammanfattning Upplands-Bro kommuns resepolicy antogs av Kommunfullmäktige den 22 september Gällande resepolicy är nu i behov utav revidering. Framtaget förslag till reviderad resepolicy har skickats ut på remiss till samtliga nämnder inom kommunen. Resepolicyn omfattar samtliga anställda och förtroendevalda inom kommunen. Policyn ska vara ett stöd i arbetet för en hållbar utveckling samt ett hållbart resande. Socialkontoret välkomnar förslag till Resepolicy i Upplands-Bro kommun som ett led i kommunens miljöarbete samt arbetet med hållbar utveckling. Beslutsunderlag Socialkontorets tjänsteskrivelse den 13 juni 2017 Missiv Remiss angående Resepolicy för Upplands-Bro kommun Dnr KS 17/0108 Resepolicy för Upplands-Bro kommun, KS 17/0108 UBK1005, v2.0, Ärendet Upplands-Bro kommuns resepolicy antogs av Kommunfullmäktige den 22 september Gällande resepolicy är nu i behov utav revidering. Framtaget förslag till reviderad resepolicy har skickats ut på remiss till samtliga nämnder inom kommunen. Socialnämndens remissyttrande ska vara kommunstyrelsen tillhanda senast den 6 oktober Resepolicy för Upplands-Bro kommun omfattar samtliga anställda och förtroendevalda inom kommunen. Policyn ska vara ett stöd i arbetet för en hållbar utveckling och ett hållbart resande. De resor som sker ska enligt policyn vara välplanerade, motiverade samt resurseffektiva vad gäller tidsoch kostnadsaspekter. Resepolicyn består utav syfte och målsättning, ett antal övergripande riktlinjer samt ett ansvarsförtydligande. Syftet med kommunens resepolicy är på kort Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

132 Datum Vår beteckning 2 (3) SN 17/0098 sikt att resor inom och utanför kommunen ska vara så effektiva som möjligt, detta för att minimera den negativa påverkan på miljön. På lång sikt är syftet att kommunens resurser ska användas på ett hållbart sätt. De övergripande riktlinjerna beskriver hur anställda och förtroendevalda ska tänka och agera gällande de resor som sker i tjänsten, transporter som betalas av kommunen, resor och transporter som kommunen har upphandlat eller fordon som kommunen äger, leasar eller hyr. Gällande ansvar så har varje enskild medarbetare ansvar för att resande i tjänsten följer denna resepolicy. Det är även upp till varje chef att kontinuerligt informera sina medarbetare om resepolicyn, speciellt nyanställda. Chefer har även ansvar att följa upp att sina medarbetare följer resepolicyn. Socialkontorets synpunkter Socialkontoret välkomnar förslag till Resepolicy i Upplands-Bro kommun som ett led i kommunens miljöarbete samt i arbetet med hållbar utveckling. Precis som det framgår i policyn så bidrar ett medvetet resande i tjänsten, både för anställda och förtroendevalda, en minskande miljöpåverkan för kommunens verksamheter. Resepolicyn består utav ett antal övergripande riktlinjer. Kontoret har valt att kommentera vissa av dessa riktlinjer i styckena nedan: Video-, telefon- och webkonferenser ska övervägas som alternativ när det är möjligt istället för fysiska möten. Socialkontoret arbetar proaktivt med digitalisering inom sina verksamheter. E- samhället erbjuder stora möjligheter för kommuner att möta klienter och brukare med en enkel och effektiv service. Genom att använda digital teknik på ett smart sätt kan service och tjänster förbättras, kvaliteten och effektiviteten höjas samt innovationskraften och delaktigheten stödjas. Som ett led i arbetet med digital teknik så har kontoret införskaffat videoteknik för möten på distans. Videotekniken finns i Tibblerummet och det är möjligt för andra kontor att ta del av denna teknik om den ej är uppbokad utav socialkontorets verksamheter. Tåg och buss är förstahandsalternativet för längre resor. Flyg är ett alternativ vid resor över 50 mil. Myndighetsenheterna inom Socialkontoret arbetar med individ och familjeomsorg samt biståndsbedömning för äldre och personer med funktionshinder. Inom samtliga enheter, vuxen, barn- och unga samt bistånd, kan det förekomma placeringar utav klienter eller brukare hos utförare i andra kommuner. I vissa fall är tåg och buss inte lämpliga förstahandsalternativ för resor inom dessa enheter, det kan till exempel röra sig om transport till ett behandlingshem utav en klient där det är olämpligt att använda kollektiva transportalternativ. Socialkontoret kommer i dessa fall att välja bil som transportmedel trots att resan kan vara kortare än 50 mil.

133 Datum Vår beteckning 3 (3) SN 17/0098 Flygresor ska kompenseras med 10 % enligt beslutad klimatväxlingsmodell. Socialkontoret efterfrågar ytterligare en informationsrunda avseende beslutad klimatväxlingsmodell och dess tillhörande rutin. Information om dess införande låg väldigt kort på Portalen. Det kan finns anställda som missat att denna modell är gällande. Bilar från kommunens bilpool bokas i Outlook enligt gällande regler Socialkontoret inser att detta kanske är fel forum men vill ändå framföra att det finns önskemål inom verksamheterna att införa en bilpool även i Bro. Kontoret har många verksamheter inom utföraravdelningen som är belägna i Bro och som är i behov av att kunna boka bilar via en bilpool. Barnperspektiv En implementerad och levande resepolicy för Upplands-Bro kommun är ett led för kommunens arbete för en hållbar utveckling och ett hållbart resande. En hållbar utveckling inom kommunen är ett måste för kommunens framtida generationer. Socialkontoret Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Biträdande socialchef/ Avdelningschef kvalitet- och verksamhetsstöd Bilagor 1. Missiv Remiss angående Resepolicy för Upplands-Bro kommun Dnr KS 17/ Resepolicy för Upplands-Bro kommun, KS 17/0108 Beslut sänds till Kommunstyrelsen senast den 6 oktober via e-post till kommunstyrelsen@upplands-bro.se. Ange Dnr KS/0108 Akt

134 1 ( 1 ) Kommunledningskontoret Erika Lind Hållbarhetsstrateg Utvecklingsstaben erika.lind@upplands - bro.se Datum Remiss angående Resepolicy för Upplands - Bro kommun Dnr KS 1 7 / Bakgrund Resepolicy för Upplands - Bro kommun, a ntagen a v kommunfullmäktige , behöver uppdateras. F örslag till ny resepolicy bifogas och ska omfatta alla anställda och förtroendevalda i Upplands - Bro kommun. Dokumentet sänds nu på remiss till samtliga nämnder. Förslaget i korthet Riktlinjerna i ny resepolicy för Upplands - Bro kommun rör resor som sker i tjänsten, transporter som betalas av kommun en, re sor och transporter som Upplands - Bro kommun upphandlat och omfattar även samtliga fordon som kommunen äger, leasar eller hyr. Dokumentet ger stöd i arbetet för en hållbar utveckling och et t hållbart resande. Resor vid Upplands - Bro kommun ska vara välplanerade, motiverade samt resurseffektiva vad gäller tids - och kostnadsaspekter. Synpunkter Nämndernas remissvar med synpunkterörande Resepolicy för Upplands - Bro kommun ska senast fredagen d en 6 oktober 2017 skriftligen framföras via e - post till kommunstyrelsen@upplands - bro.se. Ange Dnr KS 17/0108 i rubriken. Frågor i ärendet besvaras av Karl Öhlander, u tvecklingsstaben, på telefon eller per e - post : - bro.se ,.1 v 1, K B U Postadress: Upplands - Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E - post: kommun@upplands - bro.se Webb: upplands - bro.se

135 Resepolicy för Upplands - Bro kommun Dnr: KS 17/0108 Antagen av Kommunfullmäktige XX den XX bro.se

136 Resepolicy för Upplands-Bro kommun Resepolicy för Upplands-Bro kommun 1 Resepolicy för Upplands-Bro kommun Denna resepolicy omfattar alla anställda och förtroendevalda i Upplands-Bro kommun. Riktlinjerna rör resor som sker i tjänsten, transporter som betalas av Upplands-Bro kommun, resor och transporter som kommunen upphandlat och omfattar även samtliga fordon som kommunen äger, leasar eller hyr. Dokumentet ger stöd i arbetet för en hållbar utveckling och ett hållbart resande. Resor vid Upplands-Bro kommun ska vara välplanerade, motiverade samt resurseffektiva vad gäller tids- och kostnadsaspekter. Transporter och energianvändning är två betydande miljöaspekter för Upplands-Bro kommun. Ett medvetet resande i tjänsten för medarbetare och förtroendevalda innebär att miljöpåverkan minskas, vilket ligger i linje med kommunens miljöpolicy. 1.1 Syfte och målsättning Syftet med vår resepolicy är att resor inom och utanför kommunen ska syfta till att vara så effektiva som möjligt samt minimera negativ påverkan på miljön. Det långsiktiga målet med vår resepolicy är att kommunens resurser används på ett hållbart sätt. 1.2 Övergripande riktlinjer Resor i tjänsten för Upplands-Bro ska vara kostnads- och arbetseffektiva Vi ska prioritera en trygg och säker arbetsmiljö när vi reser i tjänsten Video-, telefon- och webkonferenser ska övervägas som alternativ när det är möjligt istället för fysiska möten Beställning av resor sker via Självservice på Portalen enligt våra riktlinjer Resan ska beställas i god tid för att erhålla lägsta möjliga pris Vid val av färdmedel ska i första hand kollektiva färdmedel väljas Tåg och buss är förstahandsalternativet för längre resor. Flyg är ett alternativ vid resor över 50 mil Flygresor ska kompenseras med 10 % enligt beslutad klimatväxlingsmodell Bilar från kommunens bilpool bokas i Outlook enligt gällande regler Planering ska ske så att egen bil i tjänsten minimeras Tjänstebilar i Upplands-Bro kommun ska upphandlas i enlighet med vår Upphandlingspolicy, Tillämpningsanvisningar till upphandlingspolicy och Rutiner för hållbar upphandling. Dessa dokument finner du på Självservice 1.3 Ansvar Varje enskild medarbetare har ansvar för att resande i tjänsten följer denna resepolicy. Chefer ansvarar för att kontinuerligt informera medarbetare, särskilt nyanställda, om kommunens resepolicy och att följa upp att medarbetare följer resepolicyn. 2

137 Resepolicy för Upplands-Bro kommun Resepolicy för Upplands-Bro kommun 1.4 Övriga frågor Ersättning för tjänsteresor inklusive traktamente sker i linje med Skatteverkets regler och genom rutiner samt mallar på Portalen. Bonuspoäng som intjänas genom tjänsteresor ska anmälas till arbetsgivaren för förmånsbeskattning om de används för privat bruk. Upplands-Bro kommun har tecknat försäkring som gäller vid tjänsteresa. Resor till och från arbetet omfattas inte av policyn, men som ett led i miljö- och säkerhetsarbetet är det en viktig uppgift för varje chef att verka för att dessa resor sker på ett så säkert och miljöanpassat sätt som möjligt. 3

138 Ärende 11

139 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Lena Bergström Socialkontoret lena.bergstrom@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0103 Socialnämnden Framställan om forskartillträde till myndighetsutövningen inom individ och familjeomsorgen höst vår 2018 Förslag till beslut Socialnämnden godkänner att FoU.Nordväst har rätt att ta del av material från personakter för sin forskning om Min utredning och kontakt med socialtjänsten. Sammanfattning FoU Nordväst kommer att göra en studie av barns delaktighet i utredning hos barn- och ungdomsenheten. Studien kommer att ske i 5 6 kommuner där häften av kommunerna använder Min utredning och kontakt med socialtjänsten. Studien kommer att pågå under hösten 2017 och under Studien kommer att sammanfattas i en forskningsrapport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Framställan om forskartillträde till myndighetsutövningen inom individ och familjeomsorgen höst 2017 vår 2018 daterad Information till familjer daterad Samtycke daterad UBK1005, v2.0, Ärendet FoU.Nordväst kommer att göra en studie om barn delaktighet vid utredningar. Studien kommer att utgå från 5 6 kommuner. Hälften av kommunerna kommer att arbeta med barns delaktighet genom Min utredning och kontakt med socialtjänsten. Den andra halvan av kommunerna kommer att arbeta med barns delaktighet på andra sätt. FoU Nordväst önskar tillträde till personuppgifter inom barn- och ungdomsenheten. Studien kommer att följa 5 10 ärenden i varje kommun. FoU.Nordväst behöver tillträde till utredningar, fokusgruppsintervjuer med socialsekreterare, intervjuer med barn som är aktuella för utredning och enkäter till verksamhetschefer. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

140 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0103 Studien påbörjas under hösten 2017 och pågår under Studien kommer att uppfylla forskningsetiska principer med samtycke från berörda familjer. Resultatet från studien kommer att användas i en forskningsrapport. Barnperspektiv Detta ärende berör barns delaktighet i barn och ungdomsenhetens utredningsarbete. Det är viktigt att barnen är delaktiga i arbetet inom socialtjänsten. Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Bitr. socialchef Beslut sänds till Diariet FoU Nordväst

141 Till socialnämnden i Upplands-Bro kommun Bilaga 12 Framställan om forskartillträde till myndighetsutövningen inom individ och familjeomsorgen höst 2017-vår 2018 FoU Nordväst planerar i samarbete med Upplands-Bro och 4-5 andra kommuner i Stockholms län att genomföra en studie om barns delaktighet i sin egen utredning på socialtjänsten. Socialsekreterare i Upplands-Bro har utvecklat boken Min utredning och kontakt med socialtjänsten som syftar till att öka barns delaktighet. Min utredning och kontakt med socialtjänsten är ett pedagogiskt arbetsmaterial som visuliserar utredningen för barnet. FoU Nordväst kontaktades för att utvärdera effekterna av verktyget samt stödja det fortsatta utvecklingsarbetet. Syftet med studien är att utveckla hållbara arbetssätt för att öka barns delaktighet i sin egen utredning. Studien förväntas även bidra till utveckling av den egna verksamheten genom att tillvara på barn och professionellas erfarenheter och synpunker. Det är med anledning av förestående studie som vi önskar tillträde till myndighetsutövningen inom individ och familjeomsorgen. Studien är planerad att följa 5-10 ärenden/kommun. Det innebär tillträde till utredningar, fokusgruppsintervjuer med socialsekreterare, intervjuer med barn som är aktuella för utredning och enkäter till verksamhetschefer. Barnintervjuerna kommer att genomföras av metodstödjare eller motsvarande i den egna kommunen. Den insamlade informationen kommer att tolkas tillsammans med socialsekreterare, metodstödjare/eller motsvarande och verksamhetschefer. Resultatet kommer att återkopplas både skriftligt och muntligt till verksamheterna. Studien påbörjas under hösten 2017 och pågår hela Studien ska i alla avseenden uppfylla forskningsetiska principer med samtycke från berörda familjer. Data som insamlas kommer bara att användas i studien och resultatet från studien kommer att användas i en forskningsrapport. Vi ansvarar för att individerna är anonyma i all data som bearbetas och resultat som publiceras. Ansvariga för studien är: Sofi Hedman, utredare FoU Nordväst Gunilla Avby, FoU-chef Bifogas: Information till familjer, Samtyckesblankett FoU-Nordväst Besöksadress Internet c/o Sollentuna kommun Oppegårdsstråket Sollentuna Tureberg, Sollentuna C

142 (1) Information till familjer FoU Nordväst i samarbete med Upplands-Bro kommun och ett antal andra kommuner i Stockholms län genomför en studie om barns delaktighet i sin egen utredning på socialtjänsten. Jag som arbetar med studien heter Sofi Hedman och är utredare på FoU Nordväst, forskningsledare är Gunilla Avby, FoU-chef. Vi är intresserade av att förstå hur barn kan göras delaktiga i deras möte med socialsekreterare. Under hösten 2017 och våren 2018 kommer vi att följa några familjer som är aktuella på socialtjänsten för utredning. Det innebär att jag läser er utredning och att ditt/ert barn deltar i två kortare intervjuer på cirka minuter efter ni har varit på möte hos socialtjänsten. Intervjun genomförs av personal på socialkontoret och består av några skalfrågor som handlar om hur ert barn har upplevt att de har varit delaktiga i utredningsprocessen. Jag behöver er tillåtelse att få läsa er utredning och att ditt barn fyller i en enkät vid tillfällen. Din familj kan när ni vill säga att ni inte vill vara med mer. Vi som arbetar i studien har tystnadsplikt, det betyder att vi inte får berätta om din familj för andra. Informationen som vi får från er, socialtjänsten och utredningen kommer vi bara använda i studien. Resultatet från studien kommer att användas i en rapport och för att utveckla socialtjänsten och bidra till att barn blir mer delaktiga i mötet med socialtjänsten. Din familj är anonym i alla rapporter så ingen kan se vilken uppgifter som gäller er. Du är välkommen att kontakta mig om du har frågor. Sofi Hedman Utredare, FoU Nordväst Telefon: sofi.hedman@sollentuna.se FoU-Nordväst Besöksadress Internet c/o Sollentuna kommun Oppegårdsstråket Sollentuna Tureberg, Sollentuna C

143 (1) SAMTYCKE Var vänlig välj ett alternativ och kryssa för det. Ja Jag har fått information om studien Barn och ungas rätt till delaktighet och tillåter att mitt barn deltar i två kortare intervjuer och att utredare tar del av vår utredning från socialtjänsten. Jag kan när jag vill säga att min familj inte vill vara med mer. Nej Jag har fått information om studien Barn och ungas rätt till delaktighet och vill inte att mitt barn deltar i intervjuer eller att utredare tar del av vår utredning. Ort och datum Namnunderskrift Namnförtydligande Namnunderskrift Namnförtydligande FoU-Nordväst Besöksadress Internet c/o Sollentuna kommun Oppegårdsstråket Sollentuna Tureberg, Sollentuna C

144 Ärende 12

145 TJÄNSTESKRIVELSE 1 (1) Lena Bergström Socialkontoret lena.bergstrom@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0099 Socialnämnden Revidering av riktlinjer för stöd till anhöriga Förslag till beslut Socialnämnden godkänner reviderade riktlinjer. Sammanfattning Revidering av riktlinjer sker varje år. Förändringar är markerade med röd text. Förändringarna är dels förtydliganden och dels tillägg utifrån lagstiftning och praxis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Riktlinjer för stöd till anhöriga Ärendet En del av de revideringar som har gjorts är förtydliganden. Vidare har ett stycke lagts till om vad som görs i kommunen för stöd till anhöriga. Barnperspektiv Detta ärende rör inte barnperspektivet. Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Bitr. socialchef UBK1005, v2.0, Beslut sänds till Diariet Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

146 Riktlinjer för stöd till anhöriga Dnr: SN 17/

147 Riktlinjer för stöd till anhöriga Riktlinjer för stöd till anhöriga Innehåll 1 Riktlinjer för stöd till anhöriga Inledning De som omfattas av stöd till anhöriga Syftet med stöd till anhöriga Anhörigperspektiv Kommunens arbete med anhöriga Information till anhöriga Samverkan med anhöriga Beslut om insatser för anhöriga...5 2

148 Riktlinjer för stöd till anhöriga Riktlinjer för stöd till anhöriga 1 Riktlinjer för stöd till anhöriga 1.1 Inledning Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Den 1 juli 2009 infördes en bestämmelse i 5 kap.10 socialtjänstlagen (2001:453), SoL, som anger att socialnämnden ska erbjuda stöd för att underlätta för de personer som vårdar en närstående som är långvarigt sjuk eller äldre eller som stödjer en närstående som har funktionshinder 1.2 De som omfattas av stöd till anhöriga Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Dessa personer omfattas av bestämmelsen Anhöriga till personer med fysisk funktionsnedsättning Anhöriga till personer med psykisk funktionsnedsättning Anhöriga till personer med utvecklingsstörning eller annan intellektuell funktionsnedsättning Anhöriga till personer med långvarig psykisk sjukdom Anhöriga till personer med långvarig eller kronisk fysisk sjukdom Anhöriga till personer med missbruks- och beroendeproblematik Föräldrar till barn under 18 år med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning Föräldrar till vuxna barn med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning Vuxna barn till person med någon av ovanstående sjukdom eller funktionsnedsättning. Enligt propositionen avses med närstående den person som tar emot omsorg, vård och stöd. Den som ger hjälpen benämns anhörig eller annan person. Annan person i det här sammanhanget är någon utanför familjekretsen, t.ex. en vän eller granne. Den anhörige ska vara folkbokförd i Upplands-Bro kommun. 1.3 Syftet med stöd till anhöriga Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Syftet med stödet till anhöriga är framför allt att minska deras fysiska och psykiska belastning. Den anhöriga kan genom stödet få 3

149 Riktlinjer för stöd till anhöriga Riktlinjer för stöd till anhöriga en förbättrad livssituation samtidigt som risken att drabbas av ohälsa minskar. Kommunen bör ha ett brett utbud av stöd för att kunna tillgodose gruppers och individers olika behov. Det är viktigt att vidga perspektivet och involvera anhöriga. All personal i socialtjänstens verksamheter som möter anhöriga ska uppmärksamma dem, bemöta dem på ett bra och respektfullt sätt och bör samarbeta med dem. 1.4 Anhörigperspektiv Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Med anhörigperspektiv avses enligt regeringens proposition 2008/09:82 att socialtjänsten ska: samverka med anhöriga erbjuda anhöriga att delta i biståndsutredningen ta hänsyn till anhörigas synpunkter vid biståndsbedömning och utförande utreda anhörigas behov och informera om kommunens stöd hålla regelbunden kontakt och följa upp stödinsatserna se till att sjukvården och socialtjänsten samverkar Vid utredning ska anhöriga uppmärksammas. Det är viktigt att utreda vilket nätverk den sökande har, vilka viktiga personer finns runt den sökande och på vilket sätt kan de hjälpa den sökande. Om socialtjänsten ska ha kontakt med en anhörig krävs samtycke från den enskilde. 1.5 Kommunens arbete med anhöriga Upplands Bro kommun har en anhörigkonsulentstjänst och som är till för alla målgrupper av anhöriga. Anhörigkonsulenten ordnar tematräffar, föreläsningar och ger enskild rådgivning. Kommunen har ett utvecklat arbete med anhöriga till personer med demenssjukdom. Det finns utbildningar och samtalsgrupper för anhöriga och stödgrupp för den demenssjuke tillsammans med sina anhöriga. Kommunen ordnar också demenscafé och utflykter samt den årliga Alzheimerdagen. Härnevimottagningen arbetar med anhöriga både i grupp och enskilt. 1.6 Information till anhöriga Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen En viktig uppgift är att se till att de som hjälper, stödjer eller vårdar en närstående får information om rätten att få stöd för egen del. Information kan vara skriftlig via broschyrer, massmedia och 4

150 Riktlinjer för stöd till anhöriga Riktlinjer för stöd till anhöriga internet. Den kan ges i samband med personliga möten eller vid exempelvis konferenser. Det finns anhöriga som gör omfattande insatser för någon annan utan att den personen har några insatser från socialtjänsten. Det är därför viktigt att socialtjänsten går ut brett med tydlig information om möjligheten för anhöriga att få stöd för egen del. Information om anhörigkonsulenten finns på kommunens hemsida. Det finns länkar på hemsidan till andra myndigheter. Anhörigkonsulenten lägger löpande in information på hemsidan och annonserar i lokala tidningar. 1.7 Samverkan med anhöriga Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Det är viktigt att socialtjänsten samverkar med anhöriga om hur stödet till den närstående ges under förutsättning att den närstående samtycker till detta. De allra flesta anhöriga vill vara delaktiga. Brukarinflytande förskjuter maktbalansen mellan de som beslutar om och utför insatser och de personer som får insatsen. Att medverka och att ha möjlighet att påverka är att få makt och ökar självförtroendet. Förutsatt att den närstående själv vill bör därför anhöriga bli involverade och i många fall kunna ses som en samarbetspartner. Det ska vara möjligt att ha ett samtycke som den det berör skriver under där det framgår vilka han/hon ger samtycke och om vilken han/hon har samtyckt om att socialkontoret kan samarbeta om. 1.8 Beslut om insatser för anhöriga Stöd till anhöriga en vägledning till kommunerna för tillämpningen av 5 kap. 10 socialtjänstlagen Insatser som kommuner ger till anhöriga enligt 5 kap. 10 SoL är olika former av service. I propositionen betonas att stödet till anhöriga ska vara individuellt anpassat. Insatser som inte är generellt inriktade utan är individuellt utformade ska ges som bistånd enligt 4 kap. 1 SoL. När det gäller att formellt ansöka om stöd innebär lagändringen ingen skillnad mot tidigare sett ur den enskildes perspektiv. Det är endast 4 kap. 1 SoL som grundar rätt för enskilda personer att få bistånd. Det finns emellertid inga begränsningar avseende vilken form av stöd som den anhöriga kan ansöka om. Anhöriga kan alltid ansöka om insatser enligt 4 kap 1 SoL för sin livsföring i övrigt. I Socialstyrelsens vägledning för behovsinriktat och systematiskt arbetssätt med dokumentation av äldres behov, lyfts stöd till anhöriga fram som ett särskilt livsområde att uppmärksamma. 5

151 Riktlinjer för stöd till anhöriga Riktlinjer för stöd till anhöriga Vägledningen pekar på att handläggaren ska inleda en egen utredning av den anhöriges situation, när det framkommer att den anhörige har behov av stöd för egen del och önskar det. Det är viktigt att handläggaren vid ansökan från en anhörig utreder om det är socialtjänstens ansvar eller om ansvaret ligger på annan huvudman. Landstinget har ansvar för information om sjukdomar och dess påverkan på den sjuke. Landstinget har ansvar för behandling av personer i öppenvård. Vårdcentralerna har kurator och psykolog för samtalsbehandling. Det kan vara vad en anhörig är i behov av för att för egen del få möjlighet att tala om sin situation som anhörig. Det som en anhörig kan få är stöd för sin egen del som anhörig. Det kan vara samtal för att kunna sätta gränser mot en anhörig missbrukare, rådgivande samtal om var den anhörige kan vända sig i olika frågor mm. Kontakt med öppenvårdsverksamhet i kommunen kan ske vid maximalt 5 tillfällen utan beslut om bistånd. Om det behövs mer än 5 tillfällen ska biståndsbedömning göras genom en ansökan hos berörd myndighetsenhet. Beslut till anhöriga ska aktualiseras som en ansökan från anhörig och utredning ska inledas på den anhörige. Beslut ska fattas, arbetsplan ska göras och insatsen ska följas upp. Detta ska göras på samma sätt som allt annat bistånd. Utredningen ska innehålla vilken relation den anhörige har till den närstående, hur den anhörige har försökt att tillgodose sitt behov och vad som är den anhöriges behov. De som arbetar med anhörigstöd är medarbetare från utföraravdelningen som arbetar med anhörigstöd på del av sin tid. När ett ärende kommer från individoch familjeomsorgen ges anhörigstödet av medarbetare på Solängen eller Härnevi. När ärendet kommer från biståndsenheten ges anhörigstöd av anhörigkonsulenten. För att veta vilka behov den anhörige har av stöd sker resonemang med anhörigkonsulenten eller annan tjänsteman inom kommunen. Biståndet ska vara individuellt, flexibelt och kvalitativt. Tematräffar och föreläsningar kräver inte biståndsbeslut. Insatser i form av anhöriggrupper och ett fåtal rådgivande enskilda samtal kräver inte heller det biståndsbeslut. 6

152 Ärende 13

153 UBK1005, v2.0, TJÄNSTESKRIVELSE 1 (2) Lena Bergström Socialkontoret lena.bergstrom@upplands-bro.se Datum Vår beteckning Er beteckning SN 17/0100 Socialnämnden Revidering av riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Förslag till beslut Socialnämnden godkänner reviderade riktlinjer. Sammanfattning Riktlinjerna för ekonomiskt bistånd har reviderats. Revidering sker varje år. De ändringar som är gjorda finns i röd text. En del av revideringarna är förtydliganden och andra är förändringar som har skett i lagstiftning eller praxis. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad Reviderade riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Ärendet Revideringen av riktlinjerna sker varje år. Det som är ändrat är markerat med röd text. En del av revideringarna är förtydliganden. Under 2017 planerar socialkontoret att ta bort rekvisitioner och checkar. Istället kommer bankkort och presentkort införas. Förtydligande har gjort av avslutsorsaker vid avslut av insatsen försörjningsstöd. Dels finns det nationella avslutsorsaker från 2017 och dels har socialkontoret egna avslutsorsaker från Det är förtydligat vilken information som finns på kommunens hemsida. Vi har också förtydligat om kommuntillhörighet och om vistelse- och bosättningskommun. I riktlinjerna finns en vägledning för godkända hyreskostnader. Dessa kostnader har höjts för alla lägenhetstyper utom 1 rum och kök. Detta då hyreskostnaderna har höjts i kommunen. Godkänd kostnad vid inneboende har också höjts. De nya ersättningarna för ensamkommande gör att kommunen inte får dygnsersättning om ungdomen inte har ersättning från CSN. Ersättning från CSN utgår till och med 30 juni det år ungdomen fyller 20 år. Ungdomarna får då söka försörjningsstöd som kommunen sedan kan återsöka hos Migrationsverket. Detta finns med i de reviderade riktlinjerna. Postadress: Upplands-Bro kommun, Kungsängen Besöksadress: Furuhällsplan 1, Kungsängen Telefon: Fax: E-post: kommun@upplands-bro.se Webb: upplands-bro.se

154 Datum Vår beteckning 2 (2) SN 17/0100 Det finns med ett avsnitt om permanenta uppehållstillstånd och tillfälliga uppehållstillstånd. För att förtydliga skillnaden på de olika uppehållstillstånden. Det finns ett förtydligande vad som gäller för EU-medborgare och deras rätt till ekonomiskt bistånd. Barnperspektiv Ur ett barnperspektiv är det viktigt att riktlinjerna är uppdaterade och korrekta för att stärka rättssäkerheten. Eva Folke Socialchef Jesper Kyrk Bitr. socialchef Beslut sänds till Diariet

155 Riktlinjer för handläggning av ekonomiskt bistånd Dnr SN 17/