Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Sida 1 (22) Plats och tid Mästaren, tisdagen den 20 november 2018 kl 13:00-16:30 ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Andreas Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Ann Ohlsson (L) Maria Marić (KD) Kristoffer By (SD) Ingela Lager (S) Ej tjänstgörande ledamöter Pernilla Hagstedt (S) Ingalill Edström Edman (V) Carola Sundvall (C) Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Stabschef Samuel Willner Projektledare 126 Eva Gustavsson Verksamhetschef Kompetenscenter Johan Wernvik Kvalitetskoordinator Utses att justera Andreas Rännare (S) Justeringens plats och tid Kommmunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Andreas Rännare (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (22) Innehållsförteckning BUN 122 Val av justerare... 3 BUN 123 Godkännande av dagordning... 4 BUN 124 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 125 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling nummer 8, BUN 126 Lokalutredningen och Baggeboskolan... 7 BUN 127 Motion om att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna BUN 128 Funktionsprogram för Kompetenscenter i Tibro kommun BUN 129 Arbetsmarknadsenhetens uppdrag kontra drift av Mini-ZOO BUN 130 Utreda möjligheten och kostnaderna för att erbjuda fritidsverksamhet på obekväm arbetstid vid kommunens fritidshem BUN 131 Uppföljning av Barn & Utbildningsnämndens internkontrollplan BUN 132 s besparingar i budget BUN 133 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden BUN 134 Fadderverksamheten BUN 135 Barnrättsfrågor BUN 136 Folkhälsofrågor BUN 137 Information, rapporter och inbjudningar nummer 8,

3 Sida 3 (22) Dnr 7799 BUN 122 Val av justerare Andreas Rännare (S) utses, jämte ordförande, till att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (22) Dnr 7235 BUN 123 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (22) Dnr 7279 BUN 124 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 6 november 2018 anmäls och läggs till handlingarna.

6 Sida 6 (22) Dnr BUN 125 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling nummer 8, 2018 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 20 november , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden 1-31 oktober sunderlag Delegeringsförteckning nummer 8, 2018, Barn & Utbildning,

7 Sida 7 (22) Dnr BUN 126 Lokalutredningen och Baggeboskolan Redovisad lägesrapport kring byggnationen av Baggeboskolan samt Lokalutredningen noteras. Byggnationen Baggeboskolan: Hur ska skolan inredas. Arbetet leds av rektor vid Smulebergsskolan med ett rektorsstöd Workshop kring inredning är planerat med verksamheten den 6 december 2018 Bygget kan följas på Instagram samt via månadsbrevet Lokalutredningen: Volymstudie på Fågelvik pågår Tidsplanerar olika insatser kopplat till ekonomi Politiskt dialogforum sker Lokalplacering av årskurs 6 ska vara löst till 2020 Diskussion kring om/när Nyboskolan kan flytta in i Fågelviks lokaler

8 Sida 8 (22) Dnr BUN 127 Motion om att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna. Kommunfullmäktige föreslås att avslå motionen med hänvisning till att barn- och utbildningsnämnden har valt att prioritera andra utvecklingsområden för ökad måluppfyllelse. Att starta en utredning just nu, som motionären föreslår, skulle innebära att nuvarande prioriteringar måste ändras. måste dessutom genomföra stora besparingar inom alla verksamhetsområden för att få budget i balans De ekonomiska förutsättningarna tillåter inte ytterligare kraftsamling genom nya utredningsuppdrag. har fått i uppdrag att bereda en motion från Liberalerna (L) om att utreda förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna har inkommit från Liberalerna. Motionären menar att ett fokusbibliotek på våra grundskolor skulle få en positiv effekt på undervisningen och skolarbetet, och att samarbetet mellan lärare, skolbibliotekarier och elever bidrar till att elever får bättre förutsättningar att lära och utveckla sig. Motionären föreslår därför att förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna ska utredas. Utifrån samma målsättning som motionären har emellertid barn- och utbildningsnämnden valt att prioritera andra områden för ökad måluppfyllelse. Att starta en utredning just nu skulle innebära att nuvarande prioriteringar måste ändras. måste dessutom genomföra stora besparingar inom alla verksamhetsområden för att få budget i balans De ekonomiska förutsättningarna tillåter inte ytterligare kraftsamling genom nya utredningsuppdrag. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 91 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Motion Att utreda förutsättningarna för Tibro kommun att införa fokusbibliotek på en eller flera av grundskolorna,

9 Sida 9 (22) delges Kommunfullmäktige

10 Sida 10 (22) Dnr BUN 128 Funktionsprogram för Kompetenscenter i Tibro kommun Funktionsprogrammen för Kompetenscenter och Introduktionsprogrammen (IM) i Tibro kommun fastställs. Funktionsprogrammen för Kompetenscenter och Introduktionsprogrammen (IM) i Tibro kommun ska fungera som ett styrdokument och ett underlag för kommunikation mellan de personer som berörs vid utformande av Kompetenscenter och IM programmen; vid beställning, planering, utformning, upphandling och uppförande av lokaler ämnade för verksamheterna. Det ska kunna läsas av alla som är intresserade och underlätta förståelsen av verksamheternas funktioner. Funktionsprogrammen ska kommunicera värden, funktioner och målsättning med verksamhet som bedrivs inom Kompetenscenter och IM. Förståelsen för, och kunskap om behov och funktioner är den enskilt viktigaste framgångsfaktorn för att skapa goda lär- och arbetsmiljöer. Funktionsprogrammen ska användas som stöd, vägledning och underlag till ledning referensgrupper, kommunens berörda förvaltningar, politiker och entreprenörer. Programmet ska användas aktivt i alla planeringsskeenden som berör verksamheternas lär- och arbetsmiljöer, från behovsinventeringar, projektering och genomförande till utvärderingar, besiktningar samt Kompetenscenter och IM:s inre utvecklingsarbete. Funktionsprogrammet ska också användas i dialog med ansvarig projektledare och/eller entreprenörer. Det är viktigt att avvikelser, förslag eller andra tolkningar kring projektet dokumenteras så att erfarenheterna kan återföras till funktionsprogrammen. Programmen gäller i första hand nyproduktion men ska i tillämpliga delar även gälla vid om och tillbyggnationer. Vid större ny- eller ombyggnationer ska eventuella avvikelser från funktionsprogrammen dokumenteras och godkännas av BUN. BUN har huvudansvaret förfunktionsprogrammen. Revidering och uppdatering av hela innehållet ska ske vart fjärde år i dialog med berörda förvaltningar eller i anslutning till en större om och/eller nybyggnation. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 92 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Funktionsprogram för Kompetenscenter

11 Sida 11 (22) Funktionsprogram för IM programmen delges Verksamhetschef Kompetenscenter

12 Sida 12 (22) Dnr BUN 129 Arbetsmarknadsenhetens uppdrag kontra drift av Mini-ZOO. återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning, att redovisas till barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 11 december Tibro kommuns Mini-Zoo, som är ett uppskattat besöksmål, drivs idag av Arbetsmarknadsenheten med resurser för arbetsmarknadsinsatser. Det vill säga att Mini-Zoo drivs till största delen av personer i olika åtgärdsanställningar. Utifrån ansvaret att se till att alla djur får den skötsel som krävs under årets alla dagar så behöver kommunen ha anställd utbildad personal, inom djurskötsel, för att säkra god omvårdnad om djuren. För 2019 föreligger också förändrade ekonomiska förutsättningar för att driva Mini-Zoo. Det består dels i minskade kommunala resurser men också minskade externa resurser i form av olika statsbidrag. Grunden för minskade bidrag är bland annat utifrån det förändrade behovet hos gruppen arbetslösa och därmed arbetsförmedlingens förändrade insatser. Kommunen behöver utifrån detta anpassa verksamhet och insatser för arbetslösa utifrån de nya förutsättningarna. Detta innebär att de resurser som Arbetsmarknadsenheten förfogar över behöver användas till andra insatser än att driva Mini-Zoo. Alternativt att barn- och utbildningsnämnden beslutar om resurser för att driva Mini-Zoo på ett professionellt sätt utan att vara beroende av olik åtgärdsanställda. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 93 Tjänsteskrivelse från Kompetenscenter, Förslag på budgetfördelning Arbetsmarknadsenheten 2019 delges Skolchef, Barn & Utbildning Verksamhetschef Kompetenscenter Arbetsmarknadschef, Kompetenscenter

13 Sida 13 (22) Dnr BUN 130 Utreda möjligheten och kostnaderna för att erbjuda fritidsverksamhet på obekväm arbetstid vid kommunens fritidshem Utredningen i rubricerat ärende läggs ned. Orsaken är att barn- och utbildningsnämnden måste genomföra stora besparingar inom alla verksamhetsområden för att få budget i balans 2019 samt att de ekonomiska förutsättningarna inte tillåter att nämnden erbjuder fritidsverksamhet på obekväm arbetstid vid kommunens fritidshem. har gett förvaltningen i uppdrag att fortsatt utreda förutsättningarna för en gemensam verksamhet för pedagogisk omsorg för hela åldersspannet 0-13 år, samt att se över vilka villkor som skulle kunna reglera vilka som skulle har rätt till verksamheten. Förvaltningen har även fått i uppgift att se över vilka konsekvenser en sammanhållen verksamhet får för den verksamhet som idag bedrivs på obekväm tid. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 94 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, delges Kvalitetskoordinator, Barn & Utbildning

14 Sida 14 (22) Dnr BUN 131 Uppföljning av internkontrollplan 2018 Uppföljningen av barn- och utbildningsnämndens internkontrollplan 2018 och de gemensamma momenten från kommunstyrelsens internkontrollplan 2018 godkänns. Enligt kommunens reglemente för intern kontroll så har nämnderna det yttersta ansvaret för att den interna kontrollen inom respektive ansvarsområde är tillräcklig. Nämnder ska inför varje år upprätta och anta en internkontrollplan. ska följa upp beslutade internkontrollplan. Utöver uppföljningen av barn- och utbildningsnämndens internkontrollplan har nämnden även fått i uppgift att följa upp två processer från kommunstyrelsens internkontrollplan, även dessa har följts upp. Dessa kontrollrapporter lämnas vid arbetsutskottets möte. Resultat och kommentar till avvikelser framgår av barn och utbildningsnämndens internkontrollplan med resultat och kontrollrapporter samt kontrollrapporter av de processer i kommunstyrelsens internkontrollplan som ska följas upp av alla nämnder. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 95 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, s internkontrollplan med resultat och kontrollrapporter, delges Kvalitetskoordinator, Barn & Utbildning

15 Sida 15 (22) Dnr BUN 132 s besparingar i budget 2019 Förvaltningens förslag till anpassningar och besparingar för att få barn- och utbildningsnämndens budget i balans 2019 fastställs, med undantag av förslaget om ett avvecklande av Mini-Zoo. Skolchef får i uppdrag att genomföra föreslagna anpassningar/besparingar, med undantag av förslaget om ett avvecklande av Mini-Zoo, där barn- och utbildningsnämnden vill invänta förvaltningens ärendeberedning, som ska redovisas vid sammanträdet den 11 december 2018, se beslut 129 i dagens protokoll. I samband med budgetberedningen i april-maj 2018 fick barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att redogöra för; (dnr ) vilka konsekvenser en anpassning på 1 % (1,9 miljoner) skulle få för nämndens verksamheter hur en ökad driftbudget på 1 % (2,3 miljoner) skulle fördelas mellan nämndens olika verksamheter kostnadsutvecklingen vid oförändrad verksamhet, och vilka framtida volymökningar nämnden ser Beredningen resulterade inte i någon förändrad budgettilldelning Utöver de besparingar och utebliven kompensation för kostnadsutveckling och volymökningar kommer det att krävas ytterligare besparingar för att nå balans i budgeten 2019, framförallt på grund av minskade externa bidrag, främst inom Kompetenscenter (KC). Även om kostnadsökningarna och minskade externa bidrag främst drabbar verksamheterna inom KC, inkluderat Introduktionsprogrammen (IM). Sammantaget behöver barn- och utbildningsnämnden minska sina kostnader med 12 miljoner. I första hand kommer anpassningarna/besparingarna att påverka verksamheter inom KC, men även förskolan och grundskolan kommer att påverkas. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 96

16 Sida 16 (22) Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, PowerPoint-presentation Risk- och konsekvensbeskrivningar budget i balans 2019 Förvaltningens skrivelse inför budgetberedningen mars-april 2018 Delges Skolchef, Barn & Utbildning

17 Sida 17 (22) Dnr BUN 133 Sammanträdestider för barn- och utbildningsnämnden 2019 s sammanträdesdagar för 2019 fastställs i enligt upprättat förslag. Tisdagen den 22 januari 2019 sammanträder nämnden klockan för att därefter ha en verksamhetsintern utbildning för nämndens ledamöter och ersättare. Förslag till sammanträdesdagar för barn- och utbildningsnämnden inför Arbetsutskottet Tisdag, kl Samverkan Måndag, kl Nämnden Tisdag, kl heldag

18 Sida 18 (22) sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 97 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, delges Barn & Utbildning Fackliga representanter Kommunledningskontoret

19 Sida 19 (22) Dnr BUN 134 Fadderverksamheten 2018 lämnas därhän eftersom ingen information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten.

20 Sida 20 (22) Dnr BUN 135 Barnrättsfrågor 2018 lämnas därhän eftersom ingen information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor.

21 Sida 21 (22) Dnr BUN 136 Folkhälsofrågor 2018 lämnas därhän eftersom ingen information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor.

22 Sida 22 (22) Dnr BUN 137 Information, rapporter och inbjudningar nummer 8, 2018 Informationen noteras. Information: a) Anmälan av medborgarförslag Digital teknik för att medborgarna ska få tillgång till beslutsförslag innan beslut fattas. (Dnr ) b) Regionala dialoger med Skolverket om vuxenutbildningen, c) Skolchef har haft kontakt med Ransbergs föräldraförening med anledning av bemanningssituationen, uppdraget som rektor samt brister vid duschutrymmen vid Ransbergs skola d) Information kring skolledarorganisationen e) Omstart av samarbetet och organiseringen kring kommunens Samrådsgrupp, dess styrgrupp samt den socioekonomiska arbetsgruppen. f) Folkhälsorådets sammanträden under 2019 g) Nyboskolan inbjuder ledamöter i barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande till förevisning av elevutställningen kring studiebesöket i Krakow för elever i årskurs 9, , kl h) Lägesrapport kring rekrytering av ny skolchef