Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Sida 1 (20) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 21 maj 2019 kl 13, ande Alda Danial (L) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Anne-Marie Wahlström (S) Jan Henningsson (C) Ingela Lager (S) Andreas Rännare (S) Maria Marić (KD) Åse Nicklasson (SD) Kristoffer By (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Liselott Nydén (S) Kl Mouna Eskandar (KD) Kl Heinz Barath (SD) Claes Jägevall (L) Övriga deltagande Per Hallén Skolchef Malena Lundberg Administrativ chef Samuel Willner Projektledare 51 Susanne Nilsson HR-konsult 52 Johan Wernvik Kvalitetskoordinator Anna-Karin Hidemyr Ekonom/controller Utses att justera Maria Marić (KD) Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Alda Danial (L) Maria Marić (KD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (20) Innehållsförteckning BUN 47 Val av justerare... 3 BUN 48 Godkännande av dagordning... 4 BUN 49 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 50 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling nummer 4, BUN 51 Lokalförsörjningsplan - statusuppdatering... 7 BUN 52 Uppföljning frisknärvaro/sjukfrånvaro för personal verksam inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde... 8 BUN 53 Ansökan om att starta fristående förskola i Tibro kommun... 9 BUN 54 Budget 2020 för barn- och utbildningsnämnden BUN 55 Budgetuppföljning prognos 1, BUN 56 Attestantförteckning för barn- och utbildningsnämnden BUN 57 Revisionens granskning av Tibro kommuns protokoll BUN 58 Barnrättsfrågor BUN 59 Folkhälsofrågor BUN 60 Fadderverksamheten BUN 61 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 5,

3 Sida 3 (20) Dnr 7799 BUN 47 Val av justerare Maria Marić utses, jämte ordförande, till att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (20) Dnr 7235 BUN 48 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (20) Dnr 7279 BUN 49 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollen från sammanträdena med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott och anmäls och läggs till handlingarna.

6 Sida 6 (20) Dnr BUN 50 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling nummer 4, 2019 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 21 maj , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning för perioden 1-31 mars sunderlag Delegeringsförteckning nummer 4, 2019, Barn & Utbildning,

7 Sida 7 (20) Dnr BUN 51 Lokalförsörjningsplan - statusuppdatering Redovisad statusuppdatering kring arbetet med Tibro kommun lokalförsörjningsplan och byggnationen av Baggeboskolan noteras. Statusuppdatering kring arbetet med Tibro kommun lokalförsörjningsplan och den pågående byggnationen av Baggeboskolan. sunderlag Presentation Lokalförsörjningsplan och Baggeboskolan, , BUN 32

8 Sida 8 (20) Dnr BUN 52 Uppföljning frisknärvaro/sjukfrånvaro för personal verksam inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde Aktuell statistik för sjukfrånvaro och frisknärvaro samt första kvartalet 2019 inom barn och utbildningsförvaltningen noteras. Sjuk- och frisknärvaro för personal verksam inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde ska följas upp och redovisas till barn- och utbildningsnämnden i februari och september månad. Redovisningen innefattar statistikuppgifter för 2017 och 2018 samt första kvartalet Uppföljningen är i procent och visar sjuk- och frisknärvaro på förvaltningen som helhet, men också på olika enheter samt i jämförelse med kommunen och övriga förvaltningar Förvaltningen fick i uppdrag av arbetsutskottet att till barn- och utbildningsnämndens sammanträde även redovisa hur förvaltningens frisknärvaro/sjukfrånvaro står sig i jämförelse med riket/regionen. sunderlag Presentation, Arbetsutskottet , BUNAU 13 Tjänsteskrivelse från Kommunledningskontoret, Sjukfrånvaro och frisknärvaro 2017 och 2018

9 Sida 9 (20) Dnr BUN 53 Ansökan om att starta fristående förskola i Tibro kommun Föreningen för Personal Kooperativa Förskolan Molekylen godkänns inte som huvudman för att bedriva förskoleverksamhet i Tibro kommun. Motivering: bedömer att hyreskontraktet på den lokal där förskoleverksamheten är tänkt att bedrivas är alltför kort, i nuläget endast ett års förhyrning. Nämnden anser att det korta hyreskontraktet ur såväl ett barnperspektiv som kommunperspektiv kan innebära påtagligt negativa konsekvenser. Barn som skrivs in i verksamhet kan få komma att byta förskola och därmed avbryta relationer redan efter ett år samtidigt som det orsakar stora organisatoriska svårigheter för kommunens hela förskoleplanering. Reservationer Maria Marić (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för tjänstemannaförslaget inkom Förskolan Molekylen med en ansökan om att starta fristående förskola i Tibro Kommun. Tibro kommun, barn- och utbildningsnämnden (BUN), är den myndighet som ska godkänna om en enskild huvudman skall ges rätt att bedriva förskola enligt skollagen (2010:800). Ett godkännande skall föregås av en grundlig utredning där bl.a. den ansökande huvudmannens lämplighet att bedriva förskola bedöms. Även en lämplighetsbedömning av styrelsens samtliga medlemmar skall utredas och bedömas. Det lagrum som reglerar godkännande av enskilda förskolor är skollagen kap 2 5 Enskilda får efter ansökan godkännas som huvudmän för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och fritidshem. Godkännande ska lämnas om den enskilde: 1. genom erfarenhet eller på annat sätt har förvärvat insikt i de föreskrifter som gäller för verksamheten, 2. har ekonomiska förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för verksamheten, och 3. i övrigt har förutsättningar att följa de föreskrifter som gäller för utbildningen.

10 Sida 10 (20) Vidare krävs att den enskilde i övrigt bedöms lämplig. För att godkännas som juridisk person krävs att samtliga som anges i 5 a 1-4 bedöms lämpliga. Vid lämplighetsbedömningen ska viljan och förmågan att fullgöra sina skyldigheter mot det allmänna, laglydnad i övrigt och andra omständigheter av betydelse beaktas. För att godkännande ska lämnas krävs därutöver att utbildningen inte innebär påtagliga negativa följder på lång sikt för barnen, eller för den del av skolväsendet som anordnas av det allmänna i den kommun där utbildningen ska bedrivas. Tibro Kommun saknar Förskolan Molekylens bokslut från års balans- och resultatrapport visar på ett positivt resultat på ca 400 tkr samt att föreningen har ett eget kapital på ca 600 tkr och 190 tkr obeskattade reserver. Ny lag trädde i kraft 1 januari 2019 (2018:1577), Nya regler för enskilda huvudmän, som innebär att personer som ingår i ägar- och ledningskretsen skall bedömas lämpliga. Representant från Barn & Utbildning har träffat två av styrelsens totalt tre medlemmar. Båda företrädare bedöms ha god insikt om förskolans styrdokument samt hur en förskoleverksamhet ska bedrivas. Att antagningsprocessen tagit så lång tid beror på att Föreningen Molekylens ansökan inte var komplett från början och att kompletteringarna dragit ut på tiden. Styrelsemedlemmar i Förskolan Molekylen har inkommit med aktuella och giltiga utdrag ur belastningsregistret och samtliga bedöms som lämpliga. Förslag till beslut på sammanträdet Förslag 1 Arbetsutskottets förslag Förslag till beslut från barns- och utbildningsnämndens arbetsutskott, Förslag 2 Tjänstemannaförslag Att godkänna Föreningen för Personal Kooperativa Förskolan Molekylen som huvudman för att bedriva förskoleverksamhet i Tibro kommun. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag förslag 1 Nej-röst för tjänstemannaförslaget förslag 2 Omröstningsresultat Med åtta ja-röster för arbetsutskottets förslag och en nej-röst för tjänstemannaförslaget beslutar barn- och utbildningsnämnden att bifalla arbetsutskottets förslag.

11 Sida 11 (20) Ledamot/tjänstgörande ersättare Förslag 1 Ja-röst Förslag 2 Nej-röst Avstår från att rösta Ann-Britt Danielsson (M) Anne-Marie Wahlström (S) Jan Henningsson (C) Ingela Lager (S) Andreas Rännare (S) X X X X X Maria Marić (KD) X Åse Nicklasson (SD) Kristoffer By (SD) Alda Danial (L) X X X Summa: sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 38 Tjänsteskrivelse från Barn och Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 25 Tjänsteskrivelse från Barn och Utbildning, Ansökan från den Ekonomiska Föreningen för Personal Kooperativa Förskolan Molekylen om godkännande för att bedriva förskoleverksamhet i Tibro Kommun, delges Ekonomiska Föreningen för Personal Kooperativa Förskolan Molekylen

12 Sida 12 (20) Dnr BUN 54 Budget 2020 för barn- och utbildningsnämnden Upprättad skrivelse - budget 2020, godkänns och ska skickas till kommunens budgetberedning Ann-Britt Danielsson (M) deltar inte i beslutet. Skrivelsen, - budget 2020, beskriver nuläge, förvaltningens utmaningar, budgetförutsättningar och eventuella åtgärder för att nå en budget i balans och bättre kvalitet. Skrivelsen är en del i processen att skapa förutsättningar inför kommunens budgetupptakt sunderlag Presentation, Arbetsutskottet , BUNAU 33 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Skrivelse, budget 2020 delges Budgetberedningen

13 Sida 13 (20) Dnr BUN 55 Budgetuppföljning prognos 1, 2019 konstaterar att nämnden redovisar ett prognostiserat underskott med 9,7 mnkr vid budgetuppföljning 2019, prognos 1. Förvaltningschefens förslag till åtgärder för en budget i balans 2019 fastställs enligt följande; Översyn - barnomsorg på obekväm tid, inför hösten Beräknad effekt 2019 är 0,25 mnkr. Översyn - feriepraktik tjänst, årsbudget ca 1,0 mnkr. Ekonomisk effekt av åtgärd beräknas först Översyn - Mini-zoo årsbudget ca 1,0 mnkr. Översyn - strukturella förändringar 2019, motsvarande 1,2 mnkr. Utreda - genomlysning av Vux-verksamheten och Kompetenscenter. Ekonomisk effekt ännu inte beräknad. En försiktig beräknad effekt 2019 är 1,0 mnkr. Delrapportering av föreslagna åtgärder för att nå en budget i balans 2019 ska redovisas vid barn- och utbildningsnämndens sammanträde den 18 juni Med anledning av prognosen ska månadsvisa budgetavstämningar ske vid varje sammanträde med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott från och med september Barn & Utbildning har upprättat en ekonomisk prognos för helåret 2019 för barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde. Prognosen redovisar ett underskott på -9,7 mnkr vid budgetuppföljning 1 per Resultatet innefattar både omställningskostnader om -3,7 mnkr (gymnasiet -1,2 mnkr, Vux -2,0 mnkr, AME -0,5 mnkr) och ökade interkommunala kostnader gymnasiet om -3,1 mnkr. Resterande negativa avvikelser om - 2,9 mnkr återfinns framförallt inom Kompetenscenter- och gymnasieverksamheten.

14 Sida 14 (20) Prognos Budget 2019 Avvikelse Nämnd Gemensamma resurser Förskola Grundskola Gymnasieskola exkl. köp/försäljning av utbildningsplatser Gymnasieskola köp/försäljning av utbildningsplatser (IKE)* Kompetenscenter Summa tkr *Interkommunal ersättning (IKE) innebär ersättning för köp eller sälj av utbildningsplatser inkl. IKE resor. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 37 IKE gymn och omställningskostnader, Prognos per ansvar, Ekonomitext Prognos 1, delges Kommunstyrelsen

15 Sida 15 (20) Dnr BUN 56 Attestantförteckning för barn- och utbildningsnämnden 2019 s reviderade attestantförteckning 2019 fastställs enligt förändringar i upprättat förslag, att gälla från och med s attestantförteckning uppdateras löpande för att följa nämndens verksamhetsorganisation. Attestantförteckningen revideras på grund av ny förvaltningschef/skolchef från och med sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 32 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Attestantförteckning barn- och utbildningsnämnden delges Kommunledningskontoret, ekonomienheten, systemansvarig Raindance Barn & Utbildning, budgetansvariga Barn & Utbildning, kansligrupp

16 Sida 16 (20) Dnr BUN 57 Revisionens granskning av Tibro kommuns protokoll ställer sig bakom Kommunledningskontorets förslag till svar på revisionens granskning av Tibro kommun protokoll. Revisionen i Tibro kommun lämnade en rapport gällande genomförd granskning av Tibro kommuns protokoll. Utifrån 2018 års genomgång bedöms kommunstyrelsens och nämndernas protokoll i huvudsak vara utformade och kommunicerade på ett tillfredsställande sätt. Dock finns ett antal iakttagelser som revisionen anser behöver övervägas och förbättras. Revisionen önskar ett samordnat svar av kommunstyrelsen. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till svar och önskar barn- och utbildningsnämndens synpunkter senast den 31 maj sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 40 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Kommunstyrelsens arbetsutskott , KSAU 49 Förslag till svar på revisionens protokollsgranskning, Revisionens protokollsgranskning, delges Kommunstyrelsen

17 Sida 17 (20) Dnr BUN 58 Barnrättsfrågor 2019 lämnas därhän på grund av att ingen information lämnas i ärendet. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor. Ansvarig är nämndens barnansvarig.

18 Sida 18 (20) Dnr BUN 59 Folkhälsofrågor 2019 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Ansvarig är nämndens representant i Folkhälsorådet. Ordförande informerar från deltagande vid en Folkhälsokonferens i Gullspång april 2019.

19 Sida 19 (20) Dnr BUN 60 Fadderverksamheten 2019 lämnas därhän på grund av att ingen information lämnas i ärendet. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Ansvarig är nämndens ledamöter.

20 Sida 20 (20) Dnr BUN 61 Tillkommande information, rapporter och inbjudningar nummer 5, 2019 Samhällsbyggnadsnämnden/Byggnads- och trafiknämnden måste involveras i hanteringen kring ärendet avseende medborgarförslagen av utebandyplan på Ransbergs skola. Övrig information noteras. Tillkommande information; a) Ordförande informerar från Skolriksdagen 2019, den 6-7 maj i Stockholm. Arrangör är Sveriges Kommuner och Landsting. b) Samhällsbyggnadsnämnden har beslutat att återta beslut om Måltidspolicy från kommunfullmäktige (Dnr ) c) Inkommen remiss över Måltidspolicy/kostpolicy Remissvar senast den 30 juni (Dnr ) d) i kommunstyrelsen om generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjningen i Tibro kommun, KS e) Anmälan från Skolinspektionen om rätten till stöd för elev, Ransbergs skola. Yttrande senast den 10 maj Anstånd har begärts och beviljats till den 17 maj (Dnr ) f) Två medborgarförslag om utebandyplan, Ransbergs skola har överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för beslut. (Dnr ) g) En översyn av kommunens erbjudande om barnomsorg på obekväm arbetstid har påbörjats. h) Nämndens presidie och budgetberedningen har tisdagen den 14 maj 2019 diskuterat nämnden budget 2019 och 2020.