Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 2 maj 2017 kl 13: ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Eva Eklund (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Cecilia Welleman (V) ersätter E. Lundgren (MP) Ann Ohlsson (L) Maria Marć (KD) Peter Björklund (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Kristoffer By (SD) Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Förvaltningssekreterare Jan Andersson Chef för arbetsmarknadsenheten, 49 Utses att justera Maria Marić Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Maria Marić ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (26) Innehållsförteckning BUN 45 Val av justerare... 3 BUN 46 Godkännande av dagordning... 4 BUN 47 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 5 BUN 48 Delegeringsbeslut och kränkande behandling nr 4, BUN 49 Arbetsmarknadsenheten... 7 BUN 50 Budgetuppföljning prognos 1, BUN 51 Budget BUN 52 Skolinspektionens regelbundna tillsyn redovisning av åtgärder BUN 53 Utökad tjänstgöringsgrad för barnskötare inom förskolan BUN 54 Gymnasiestudier för nyanlända ungdomar äldre än 18 år BUN 55 REMISS - förslag på regler för en rökfri arbetstid BUN 56 REMISS från Skolinspektionen ansökan från Music Center School i Skara AB BUN 57 Förfrågan om förhyrning av skollokaler i Tibro BUN 58 Skolbyggnationen BUN 59 Fadderverksamhet BUN 60 Barnrättsfrågor BUN 61 Folkhälsofrågor BUN 62 Information, rapporter och konferensinbjudningar nr 4,

3 Sida 3 (26) BUN 45 Val av justerare Maria Marić utses, jämte ordförande, att justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (26) BUN 46 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (26) BUN 47 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollen från sammanträden med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 18 och 20 april 2017 anmäls och läggs till handlingarna.

6 Sida 6 (26) Dnr BUN 48 Delegeringsbeslut och kränkande behandling nr 4, 2017 Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 2 maj , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden Vid nästkommande nämndssammanträde kommer redovisningen avse delegeringsbeslut och anmälda anmälningar om kränkande behandling för april månad. sunderlag Delegeringsförteckning nr 4, Barn & Utbildning,

7 Sida 7 (26) Dnr BUN 49 Arbetsmarknadsenheten Informationen noteras. Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit ( ) kommunstyrelsen att skapa en gemensam organisation för ett kompetenscentrum (Lärcentra) innehållande verksamheterna arbetsmarknadsenheten, vuxenutbildningen samt svenska för invandrare. Förslaget är att denna verksamhet ska organiseras under barn- och utbildningsnämnden med start 1 januari Med anledning av ovan vill nämnden få information om Arbetsmarknadsenhetens (AME) organisation och verksamhet. Uppdrag Att, offensivt i samverkan med andra aktörer, verka för ökad anställningsbarhet i Tibro kommun Fokusområden Utrikesfödda samt ungdomar Olika verksamheter Servicelagen, mini-zoo, caféerna Solrosen och Fågelvik, praktikanskaffning, feriepraktik, lönebidragsanställningar, skolskjutsvakter, matdistribuering inom kommunens enheter Samarbetspartners Kommunens förvaltningar, InTibro, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, Samordningsförbundet, närliggande kommuner i ett ESF projekt Arena 9.0 sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 33

8 Sida 8 (26) Dnr BUN 50 Budgetuppföljning prognos 1, 2017 redovisar totalt en budget i balans vid budgetuppföljning 2017, prognos 1. s budgetuppföljning 2017, prognos 1 godkänns. Enligt kommunens budgetrutiner skall respektive nämnd årligen överlämna årsprognoser avseende det ekonomiska resultatet samt i vilken grad nämnden uppfyller sina mål för verksamheten. Prognos 1 avser resultatet till och med första kvartalet. Prognos 2 avser resultatet till och med sista juni, och prognos 3 perioden till och med september. Prognos Budget 2017 Avvikelse 2017 Nämnd Gemensamma resurser Förskola Grundskola Gymnasieskola exkl. köp/försäljning av utbildningsplatser Gymnasieskola köp/försäljning av utbildningsplatser (IKE)* Vuxenutbildning Summa tkr *Interkommunal ersättning (IKE) innebär ersättning för köp eller sälj av utbildningsplatser kommuner emellan. Interkommunal kostnad uppstår när folkbokförda Tibroelever väljer att studera på annan ort. Interkommunal intäkt uppstår när folkbokförda elever i andra kommuner väljer att studera i Tibro. redovisar totalt en budget i balans vid budgetuppföljning prognos 1, Inom förvaltningen finns prognosavvikelser som redovisas för respektive område. Nämndens rapporterade underskott består av sammanträdesarvoden som avser kostnader från hösten 2016, men som blivit utbetalda under Gemensamma resurser uppvisar en positiv budgetavvikelse. Detta beror på lägre kostnader för Vux ledning samt vakans delar av året när det gäller nyanställd

9 Sida 9 (26) kvalitétskoordinator jämfört mot budget, tkr. Förvaltningen har till större delen lyckats med att inrymma kostnaderna för Office licenser totalt ca 400 tkr inom budgetram, men en brist kvarstår med - 85 tkr. Den tillkommande kostnaden från Skövde för hantering av skolans Ipads, resterar i ett underskott om tkr. Prognosen pekar också på ett överutnyttjande om tkr för ökade konsultkostnader för e-tjänst och inläsningstjänst till systemet som hanterar barn- och elevplaceringar. Ledningen har fått fyra nya rektorer och budgeten för rektorsutbildning förväntas nu överskridas med - 30 tkr. Förskolans brist består av dubbla kostnader vid överlämning till nya förskolechefer samt utbetalning av innestående sparade semesterdagar avseende förskolans ledning tkr. Vakant specialpedagogtjänst och beräknat ökat statsbidrag för mindre barngrupper inom förskolan hösten 2017, gör det möjligt för verksamheten att återanskaffa driftmateriel och inventarier. Grundskolan redovisar ett överskott. Detta beror på att statsbidragsintäkterna för hösten 2017 avseende Lågstadiesatsningen, som inte var budgeterade, men som tagits med i prognosen om tkr. Nyanställda rektorer med högre löner och ökade kostnader vid sjukskrivning gör att budgeten för grundskolans ledning överträds med tkr. Grundskolans F-5 enheter redovisar tillsammans ett behov av ökat elevstöd för elever med extra särskilt behov utöver budget med tkr. Gymnasieverksamheten har minskade intäkter (två elever slutat) och ökade kostnader (en elev som börjat på annan ort) för interkommunala ersättningar tkr. Ett påtvingat byte av elevsystem, där också Skaraborgs kommuners interkommunala ersättningar hanteras, medför ökade kostnader med tkr. Förvaltningen redovisar därutöver en ökad kostnad för gymnasiets ledning - 83 tkr. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 39 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Investeringsprognos 1, 2017 BUN Översikt Prognos 1, 2017 BUN delges Budgetberedningen

10 Sida 10 (26) BUN 51 Budget 2018 Dnr Arbetsutskottets beslut från om barn-och utbildningsnämndens budget 2018 godkänns. s arbetsutskott har uppdragits av nämnden att fastställa hur nämnden ska bedriva verksamheten enligt den uppdragsram för 2018 som kommunstyrelsens arbetsutskott tilldelat barn- och utbildningsnämnden. Kommunstyrelsen har fastställt barn- och utbildningsnämndens uppdragsram för 2018 till 283,2 mkr. Vid ett extrainsatt sammanträde med arbetsutskottet upphävde arbetsutskottet sitt tidigare beslut i rubricerat ärendet som togs vid sammanträdet den 18 april Arbetsutskottet godkände det material som förvaltningen redovisade angående barnoch utbildningsnämndens budget 2018 enligt förvaltningschefens skrivelse daterat sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 47 Förvaltningschefens skrivelse, Arbetsutskottet , BUNAU 40 Förvaltningschefens skrivelse, , BUN 38 Arbetsutskottet , BUNAU 28 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 19 Kommunstyrelsen , KS 5

11 Sida 11 (26) delges Budgetberedningen

12 Sida 12 (26) Dnr BUN 52 Skolinspektionens regelbundna tillsyn redovisning av åtgärder Redovisningen av vidtagna åtgärder, med anledning av påtalade brister vid den regelbundna tillsynen avseende områdena Förutsättningar för lärande och trygghet samt Styrning och utveckling av verksamheten, vid Fågelviks gymnasiesärskola fastställs. Skolinspektionen har i tillsynsbeslut från augusti 2016, med dnr :9290, uppmärksammat gymnasiesärskolan vid Fågelvik på ett antal brister inom utbildningen. Redovisning av vidtagna åtgärder inskickades till Skolinspektionen den 14 december Skolinspektionen har därefter, i beslut , bedömt att brister fortfarande finns inom arbetsområdena Förutsättningar för lärande och trygghet samt Styrning och utveckling av verksamheten. Redovisning av vidtagna åtgärder ska skickas till Skolinspektionen senast den 28 april Vad gäller uppföljningen och den redovisning som Skolinspektionen begär in behöver det tydligt framgå att barn- och utbildningsnämnden i Tibro har fastställt den. Detta eftersom de beslut som Skolinspektionen fattar riktar sig till huvudmannen som ytterst ansvarig. har att besluta om ett fastställande av redovisade vidtagna åtgärder inom områdena Förutsättningar för lärande och trygghet samt Styrning och utveckling av verksamheten vid Fågelviks gymnasiesärskola. sunderlag Redovisning av vidtagna åtgärder vid Fågelviks gymnasiesärskola, Arbetsutskottet , BUNAU 34 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Uppföljning av tillsyn i Fågelviksgymnasiet, Redovisning av vidtagna åtgärder vid Fågelviks gymnasiesärskola,

13 Sida 13 (26) delges Skolinspektionen Rektor Fågelvik _

14 Sida 14 (26) Dnr BUN 53 Utökad tjänstgöringsgrad för barnskötare inom förskolan Samtliga tillsvidareanställda barnskötare inom förskolan, som arbetar deltid, ska erbjudas möjligheten att få utökad tjänstgöringsgrad upp till heltid. Sveriges kommuner och landsting (SKL) och Kommunal har enats om en gemensam målsättning i Huvudöverenskommelse (HÖK) 16 om att heltid ska vara norm inom kommunals avtalsområde. För att möta den målsättningen och för att möta en bristsituation bland förskollärare vill förvaltningen erbjuda alla tillsvidareanställda barnskötare utökad sysselsättningsgrad upp till heltid sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 37 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, delges Förskolechefer HR-konsult

15 Sida 15 (26) Dnr BUN 54 Gymnasiestudier för nyanlända ungdomar äldre än 18 år Kompletterande uppgifter i ärendet noteras och ärendet överlämnas till kommunstyrelsens arbetsutskott. har i beslut hänskjutit rubricerat ärende till kommunfullmäktige om huruvida Tibro kommun ska erbjuda gymnasieutbildning för asylsökande ungdomar och vissa andra ungdomar (som anges i 1 lagen (1994:137) om mottagande av asylsökande med flera (LMA), ungdomar med vissa tidsbegränsade uppehållstillstånd och ungdomar som är papperslösa) äldre än 18 år samt att kommunfullmäktige tar ställning till kostnadsbilden, eftersom kommunen inte erhåller statsbidrag från Migrationsverket för denna elevgrupp. Kommunstyrelsens arbetsutskott har återremitterat ärendet till barn- och utbildningsnämnden för ytterligare beredning om hur omkringliggande kommuner hanterar denna fråga. Kompletterande uppgifter Förfrågningar hos Hjo, Karlsborg samt Skövde kommun påvisar att samtliga tre kommuner tar emot asylsökande elever mellan år till Introduktionsprogrammet, som tidigare haft skolgång i annan kommun. Regeringen har beslutat om en remiss till Lagrådet med förslag om att förtydliga skollagen gällande elevens rätt att fullfölja ett introduktionsprogram i gymnasieskolan efter flytt till en annan kommun. Lagen föreslås ändras den 1 november Det innebär att Migrationsverket fram tills dess att lagen är ändrad kommer att avslå kommunens ansökningar om statlig ersättning för inflyttad ungdom som fyllt/blivit uppskriven till 18 år eller äldre. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 36 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning,

16 Sida 16 (26) Kommunstyrelsens arbetsutskott , KSAU 41 s protokoll , BUN 134 Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, delges Kommunstyrelsens arbetsutskott

17 Sida 17 (26) Dnr BUN 55 REMISS - förslag på regler för en rökfri arbetstid Regler för en rökfri arbetstid inom Tibro kommun ställer barn- och utbildningsnämnden sig bakom, med tillägg av följande synpunkter: ifrågasätter huruvida chefen ska medverka till upprättande av särskild rökruta vid arbetsplatsen, påpekar att förslaget bör tydliggöra att reglerna gäller alla former av rökning såsom e-cigarett och vattenpipa, föreslår att ordet medborgare i inledningen byts ut till kommunmedlemmar har att ta ställning kring ett förslag om regler för en rökfri arbetstid inom Tibro kommun. Förslaget har skickats ut på remiss till samtliga nämnder och fackliga organisationer av kommunstyrelsens personalutskott. Regler för en rökfri arbetstid föreslås börja gälla från och ska omfatta alla anställda och förtroendevalda. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 38 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Förslag Regler för rökfri arbetstid i Tibro kommun, delges Kommunstyrelsens personalutskott

18 Sida 18 (26) Dnr BUN 56 REMISS från Skolinspektionen ansökan från Music Center School i Skara AB har inte något att invända mot ansökan från Music Center School i Skara AB om att utöka med ytterligare ett program inom gymnasiesärskolan, fordonsvård och godshantering från och med läsåret 2018/2019. Music Center School i Skara AB har hos Skolinspektionen ansökt om godkännande att som huvudman starta ytterligare ett program, fordonsvård och godshantering vid Music Center School i Skara kommun fr.o.m. 2018/2019. Tibro kommun får möjlighet att yttra sig över ansökan i enlighet med 2 kap. 5 skollagen (2010:800). Yttrandet ska vara Skolinspektionen tillhanda senast den 12 maj Tibro kommun uppmanas att till remissyttrandet bifoga en konsekvensbeskrivning, som redovisar vilka påtagligt negativa följder den söka utbildningen medför för Tibro kommuns skolverksamhet. Då Tibro kommun inte har något liknande program i sin gymnasiesärskola ser kommunen detta som en möjlighet till en kvalitativ utbildning för de elever med ett fordonsintresse inom kommunen. En konsekvensbeskrivning kommer därför inte att upprättas och bifogas yttrandet. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 35 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning Remiss från Skolinspektionen, delges Skolinspektionen Kommunstyrelsen

19 Sida 19 (26) Dnr BUN 57 Förfrågan om förhyrning av skollokaler i Tibro föreslår kommunstyrelsen att, i väntan på lokalutredningens färdigställande, avvakta med svar på Raoul Wallenbergskolans förfrågan om förhyrning av Smulebergsskolan/Fågelviksskolan för att etablera en F-9 skola i Tibro kommun. När det gäller etablering i annan lokal bör förfrågan överlämnas till kommunens näringslivsenhet. Styrelseordförande för Raoul Wallenbergskolan (RWS), har i skrivelse till kommunstyrelsens ordförande framfört intresse att förhyra skollokal för att etablera en F-9 skola i Tibro kommun. Styrelseordförande anmäler också intresse att förhyra Smulebergsskolan för detta ändamål. Reservationer och särskilda uttalanden Ann Ohlsson (L), Maria Marić (KD) och Ann-Britt Danielsson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Maria Marić (KD) uttalar att hon tycker det är under all kritik att inkommen förfrågan från styrelseordföranden för Raoul Wallenbergskolan inte har besvarats tidigare av kommunstyrelsens ordförande. Förslag till beslut på sammanträdet Förslag 1 - Enlighet arbetsutskottets förslag: föreslår kommunstyrelsen att, i väntan på lokalutredningens färdigställande, avvakta med svar på Raoul Wallenbergskolans förfrågan om förhyrning av Smulebergsskolan/Fågelviksskolan för att etablera en F-9 skola i Tibro kommun. När det gäller etablering i annan lokal bör förfrågan överlämnas till kommunens näringslivsenhet. Förslag 2 - Enligt förslag från Ann Ohlsson (L), Maria Marić (KD) och Ann-Britt Danielsson (M):

20 Sida 20 (26) Att till arbetsutskottet förslag bilägga en formulering där nämnden ställer sig positiv till förfrågan från extern utbildningsanordnare att bedriva skolverksamhet i Tibro kommun. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att barn- och utbildningsnämnden bifaller arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för arbetsutskottets förslag. Nej-röst för förslaget från Ann Ohlssons (L), Maria Marić (KD) och Ann-Britt Danielsson (M). Omröstningsresultat Med fem ja-röster för arbetsutskottets förslag och fyra nej-röster för Ann Ohlssons (L), Maria Marić (KD) och Ann-Britt Danielsson (M) förslag beslutar barn- och utbildningsnämnden bifalla arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Peter Björklund (SD) Eva Eklund (S) Cecilia Welleman (V) Maria Maric (KD) Ann Ohlsson (L) Ann-Britt Danielsson (M) Anne-Marie Wahlström (S) Ja-röst Nej-röst Avstår att rösta X X X X X X X X X SUMMA 5 4 sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 42

21 Sida 21 (26) Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Förfrågan om förhyrning av skollokal, e-post delges Kommunstyrelsen

22 Sida 22 (26) Dnr BUN 58 Skolbyggnationen 2017 Informationen noteras. Kommunfullmäktige har, den 20 juni , beslutat om nybyggnation av den första av två planerade F-6-skolor i centrala Tibro. Skolbyggnationen är en stående informationspunkt vid arbetsutskottet och nämndens sammanträden. Information: Upphandling av partneringentreprenör för Skola 1 pågår, Granskning och intervjuer pågår Kommunstyrelsen ska fatta beslut om partneringentreprenör för Skola 1 vid ett extrainsatt sammanträde den 4 maj 2017

23 Sida 23 (26) Dnr BUN 59 Fadderverksamhet 2017 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten. Cecilia Wellman (V) informerar från ett skolbesök vid Smulebergsskolan. C. Welleman var närvarande vid klassrådet, som i huvudsak berörde skollunchens utbud och innehåll.

24 Sida 24 (26) Dnr BUN 60 Barnrättsfrågor 2017 Informationen noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor. Maria Marić informerar från årets Barnrättsdagar i Örebro tema integration och migration. En samlad dokumentation från kommunens barnansvariga som var närvarande vid konferensen kommer att lämnas vid ett senare tillfälle.

25 Sida 25 (26) Dnr BUN 61 Folkhälsofrågor 2017 Ingen information lämnas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Ingen information lämnas. Nästa sammanträde med Folkhälsorådet är den 29 maj 2017.

26 Sida 26 (26) Dnr BUN 62 Information, rapporter och konferensinbjudningar nr 4, 2017 Informationen noteras. a) Protokollsutdrag från kommunfullmäktige: KF Svar på motion om demokratiförankring genom skolresa till Auschwitz KF Svar på motion om barnomsorg på obekväm arbetstid inom förskolan b) Tillförordnad rektor vid Smulebergsskolan under perioden c) Vitesföreläggande från Skolinspektionen d) Samtliga elever i årskurs 9 kommer att kunna delta vid aktiviteten Sista natten med gänget