Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Sida 1 (25) Plats och tid Svarvaren, tisdagen den 23 oktober 2018 kl ande Anne-Marie Wahlström (S) Ordförande Ann-Britt Danielsson (M) Vice ordförande Pernilla Hagstedt (S) ersätter A. Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Ann Ohlsson (L) Kl ( ) Ingalill Edström Edman (V) ersätter A. Ohlsson kl Ingalill Edström Edman (V) ersätter M. Maric (KD), kl Maria Maric (KD) Kl Ingela Lager (S) Kristoffer By (SD) Ej tjänstgörande ledamöter Ulf Lindström (SD) Ingalill Edström Edman (V) Kl Övriga deltagande Pähr Nyström Förvaltningschef Malena Lundberg Stabschef Samuel Willner Projektledare 108, 116 Sara Holm Samordnare 110 Susanne Nilsson HR-konsult Mattias Gustafsson Utvecklingsledare 113 Johan Wernvik Kvalitetssamordnare Anna-Karin Hidemyr Ekonom/controller 114 Camilla Enoksson Representant Lärarförbundet Kl Maria Österplan Representant Lärarförbundet Kl Utses att justera Ingela Lager (S) Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström (S) Ingela Lager (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (25) Innehållsförteckning BUN 104 Val av justerare... 4 BUN 105 Godkännande av dagordning... 5 BUN 106 Anmälan av arbetsutskottets protokoll... 6 BUN 107 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling, nummer BUN 108 Lokalutredningen och Baggeboskolan... 8 BUN 109 Remiss avseende revidering av Västbus riktlinjer BUN 110 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret, BUN 111 Uppföljning sjukfrånvaro inom Barn & Utbildning BUN 112 Systematiskt arbetsmiljöarbete - årlig uppföljning läsårsvis 2017/ BUN 113 Barn- och elevprognoser i förskola, grundskola och gymnasium/ introduktionsprogrammen BUN 114 Budgetuppföljning prognos 3, BUN 115 s Likabehandlingsplan BUN 116 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun BUN 117 Utvärdering av BUNs arbetsordning BUN 118 Fadderverksamheten BUN 119 Barnrättsfrågor BUN 120 Folkhälsofrågor

3 Sida 3 (25) BUN 121 Information inbjudningar och rapporter nummer 7,

4 Sida 4 (25) Dnr 7799 BUN 104 Val av justerare Ingela Lager (S) utses, jämte ordförande, till att justera dagens protokoll.

5 Sida 5 (25) Dnr 7235 BUN 105 Godkännande av dagordning Dagordningen fastställs enligt upprättat förslag.

6 Sida 6 (25) Dnr 7279 BUN 106 Anmälan av arbetsutskottets protokoll Protokollet från sammanträdet med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott tisdagen den 9 oktober 2018 anmäls och läggs till handlingarna.

7 Sida 7 (25) Dnr BUN 107 Delegeringsärenden och anmälan om kränkande behandling, nummer Redovisade delegeringsbeslut samt anmälda anmälningar från rektor/förskolechef till huvudmannen om kränkande behandling, som förtecknas i protokoll den 23 oktober , godkänns. Redovisning av delegeringsbeslut samt redovisning av anmälda anmälningar från förskolechef/rektor till huvudmannen om kränkande behandling enligt bifogad förteckning under perioden 1-30 september sunderlag Delegeringsförteckning nummer 7, 2018, Barn & Utbildning,

8 Sida 8 (25) Dnr BUN 108 Lokalutredningen och Baggeboskolan Informationen noteras kring byggprojektet Baggeboskolan samt den pågående arbetsprocessen kring Lokalutredningen. Baggeboskolan Byggnationen fortsätter enligt plan Projekteringen håller på att avslutas Uppstartsmöte med inredningsarkitekten Markarbetet pågår, gjutning av plattan Lokalutredningen Lokalförsörjningsgruppen har fortlöpande sammankomster Dialogforum kommer att genomföras den 12 december 2018, kl Projektledaren efterfrågar nämndens synpunkter på frågor att lyfta vid denna sammankomst Diskussion - Kommunens internhyresprincip - Kommunens rutiner för beställning av lokaler

9 Sida 9 (25) Dnr BUN 109 Remiss avseende revidering av Västbus riktlinjer Upprättat förslag antas som Tibro kommuns remissvar över Västbus reviderade riktlinjer Västbus riktlinjer för barn och unga med sammansatt psykisk, psykiatrisk och social problematik antogs i Västra Götalandsregionen Arbetet initierades med anledning av förändrat huvudmannaskap vid institutionsplaceringar av barn och ungdomar med sammansatt problematik. Det fanns då ett behov av gemensamma rutiner för samverkan kring målgruppen. Revidering gjordes 2012 av riktlinjerna och 2017 konstaterades nytt behov av revidering av Västbus riktlinjer. Denna överenskommelse ersätter tidigare riktlinjer för Västbus. Utöver denna överenskommelse pågår och tillkommer fortlöpande nya uppdrag inom området. Det innebär att samverkan för barns bästa hela tiden utvecklas. Länets 49 kommuner och hälso- och sjukvårdsnämnderna, Styrelsen för beställd primärvård samt berörda sektorsråd inom Västra Götalandsregionen har fått möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till Överenskommelse om samverkan om barn och unga, 0-20 år, i behov av samordnade insatser och tvärprofessionell kompetens från kommunen och Västra Götalandsregionen, Remissvaret från Tibro kommun har upprättats av Socialtjänsten (IFO) och Barn & Utbildning, då det är naturligt att ha samma utgångspunkt kring arbetet som berör barn och unga, 0-20 år, i behov av samordnade insatser i Tibro kommun. Det råder samsyn i svaret. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 73 Tjänsteskrivelse från Barn och Utbildning Sammanfattning av förslag till förändringar från Västbus. Förslag Överenskommelse om samverkan om barn och ungas bästa. Bilaga 1 Tibro kommuns förslag till remissvar

10 Sida 10 (25) delges Västra Götalandsregionen Barn & Utbildning

11 Sida 11 (25) Dnr BUN 110 Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret, 2018 Uppföljningsstatistiken kring det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) för första halvåret 2018 fastställs. Kommunerna har enligt skollagen ett kommunalt aktivitetsansvar för ungdomar som är folkbokförda i kommunen. Detta ansvar omfattar ungdomar under 20 år som fullföljt sin skolplikt, det vill säga grundskola eller grundsärskola, men inte genomför eller har fullföljt utbildning på ett nationellt program i gymnasieskola, något Introduktionsprogram, gymnasiesärskola eller motsvarande utbildning. (För fullföljd utbildning måste examensbevis finnas studiebevis är inte tillräckligt). Aktivitetsansvaret innebär att kommunen ska hålla sig informerad om vilka ungdomar som omfattas av ansvaret, vid behov bidra med insatser för att ungdomarna ska starta eller återuppta sina studier och fullfölja sin utbildning, dokumentera och föra register över de ungdomar som omfattas samt rapportera in dokumenterade uppgifter till Statistiska Centralbyrån. Uppföljning av det kommunala aktivitetsansvaret ska redovisas till barn- och utbildningsnämnden två gånger per år och omfattar följande statistikuppgifter per den 1 oktober 2018: Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret baserat på ålder Avhopp från gymnasieskolan Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret Totalt antal inskrivna i det kommunala aktivitetsansvaret 42 b) Annan åtgärd 26 c) Åtgärdas 16 Det finns 42 ungdomar, upp till 20 års ålder, som inte är inskrivna på ett nationellt program, något introduktionsprogram alternativt har inte fått en gymnasieexamen.

12 Sida 12 (25) Av dessa finns 16 ungdomar som har en åtgärd som ej är registrerad alternativt behöver få en åtgärd. Inskrivna ungdomar inom det kommunala aktivitetsansvaret baserat på ålder Födelseår Inskrivna inom det Annan Åtgärdas kommunala åtgärd aktivitetsansvaret Det kommunala aktivitetsansvaret redovisat utifrån ålder. Den största gruppen är de födda 1999 och alltså de ungdomar som avslutade sin gymnasieutbildning i juni Avhopp från gymnasieskolan Födelseår Antal elever Det finns ännu inte kännedom och några gymnasieavhopp för ålderskategorierna En ungdom född 2001 har avbrutit sina studier och har nu stöd av andra myndigheter. Det finns dock 14 ungdomar vilka är födda 1999 som har avbrutit sina studier och ej fått en gymnasieexamen. De 16 ungdomar, som finns under kolumnen åtgärdas, kommer inom kort att bli kontaktade av studie- och yrkesvägledare alternativt handläggare från arbetsmarknadsenheten med det kommunala aktivitetsansvaret som uppdrag. Runt dessa ungdomar finns en samverkansgrupp med representanter från arbetsmarknadsenheten, Studie- yrkesvägledare och skolan med fokus på att få dessa ungdomar i aktivitet. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 72 Tjänsteskrivelse från Fågelvik,

13 Sida 13 (25) Dnr BUN 111 Uppföljning sjukfrånvaro inom Barn & Utbildning 2018 Uppföljningsstatistiken gällande sjuk- och frisknärvaro för personal verksam inom Barn & Utbildning för fastställs. Inför nästkommande uppföljningstillfälle 2019 ska sjuk- och frisknärvaron redovisas för förskolan, grundskolan och Kompetenscenter, var för sig. Två gånger per år, februari och oktober, ska sjuk- och frisknärvaro för personal verksam inom barn- och utbildningsnämndens ansvarsområde redovisas för nämnden. Redovisningen innefattar statistikuppgifter hämtade från kommunens personalsystem. Uppföljningen är i procent och visar sjuk- och frisknärvaro på förvaltningen som helhet, men också på olika enheter samt i jämförelse med kommunen och övriga förvaltningar. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 74 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Sjukfrånvaro och frisknärvaro 2017 och 2018

14 Sida 14 (25) Dnr BUN 112 Systematiskt arbetsmiljöarbete - årlig uppföljning läsårsvis 2017/2018 Uppföljningen av barn- och utbildningsnämndens systematiska arbetsmiljöarbete för läsåret 2017/2018 fastställs. ställer sig bakom upprättad handlingsplan. Som en del i det systematiska arbetsmiljöarbetet ska en årlig uppföljning genomföras. har beslutat att detta ska ske efter varje avslutat läsår. På förvaltningsnivå kan konstateras att arbete med information kring arbetsmiljöpolicy och arbete med den nya uppgiftsfördelningen till medarbetare är två områden som behöver arbetas med på APT. Ett annat förbättringsområde är riskbedömning av verksamheten i det dagliga arbetet. Att göra riskbedömningar av olika arbetsmoment är en viktig del av det systematiska arbetsmiljöarbetet och ska ingå som en naturlig del. Ytterligare så ska en årlig utvärdering av det systematiska arbetsmiljöarbetet göras på alla enheter, idag gör det endast på förvaltningen. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 75 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Handlingsplan årlig uppföljning SAM

15 Sida 15 (25) Dnr BUN 113 Barn- och elevprognoser i förskola, grundskola och gymnasium/ introduktionsprogrammen 2018 ställer sig bakom fastställd riktlinje kring framtagande av barn-, elev, och deltagarprognoser i Tibro kommun. Nämnden noterar att barn-, elev- och deltagarantalet per den 15 oktober varje år utgör beräkningsgrund för planeringsarbete inom Tibro kommun fram till nästa avstämningsdatum den 15 oktober efterföljande år. ger Barn & Utbildning i uppdrag att upprätta ett förslag till upptagningsområde för barn och elever till förskola/skola, att gälla från och med läsåret 2019/20 till och med läsåret 2023/24, som underlag för beslut till nämndens sammanträde den 20 november Barn & Utbildning har fastställt en riktlinje kring framtagande av barn-, elev- och deltagarprognoser i Tibro kommun för Syfte är att stödja/förbättra det långsiktiga och strategiska planeringsarbetet med bäring på frågor kring organisation, lokalbehov och ekonomi. Riktlinjen påvisar när, hur och utifrån vilka kriterier prognoser ska fastställas samt hur länge prognosen ska vara giltig och den fastställs av skolchefen. Initialt har riktlinje för åldrarna 0-19 år upprättats, d v s för förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola Barn-, elev- och deltagarprognosen ska inte bara användas inom den egna verksamheten, utan även nyttjas vid all övergripande planeringsarbete i Tibro kommun. sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 76 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Riktlinje för barn-, elev- och deltagarprognoser i Tibro kommun,

16 Sida 16 (25) Dnr BUN 114 Budgetuppföljning prognos 3, 2018 redovisar ett prognostiserat underskott med tkr vid budgetuppföljning 2018, prognos 3. godkänner barn- och utbildningsnämndens budgetuppföljning prognos 3 för 2018 avseende verksamhet och ekonomi. påbörjar förvaltningens föreslagna åtgärder för att få budget i balans Prognos Budget 2018 P3 Avvikelse 2018 Nämnd Gemensamma resurser Förskola Grundskola Gymnasieskola exkl. köp/försäljning av utbildningsplatser Gymnasieskola köp/försäljning av utbildningsplatser (IKE)* Kompetenscenter Summa tkr *Interkommunal ersättning (IKE) innebär ersättning för köp eller sälj av utbildningsplatser. Redovisning av föreslagna åtgärder för negativa budgetavvikelser för att få en budget i balans Redovisning av förändring av statliga statsbidrag och dess fördelning i verksamheten. sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 77 delges Kommunstyrelsen

17 Sida 17 (25) Dnr BUN 115 s Likabehandlingsplan Likabehandlingsplanen för barn- och utbildningsnämnden upphör att gälla Nämnden anser det obefogat att ha en egen likabehandlingsplan eftersom ansvaret för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling har delegerats. Den parlamentariskt sammansatta arbetsgruppen för revidering av barn- och utbildningsnämndens likabehandlingsplan entledigas. s Likabehandlingsplan antogs första gången Syftet med denna plan är att klargöra nämndens ståndpunkt i likabehandlingsfrågor och vikten av att arbeta med att förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling samt främja barns och elevers lika rättigheter och möjligheter. har beslutat att likabehandlingsplanen ska följas upp och vid behov revideras, minst en gång per mandatperiod. Den senaste revidering skedde En parlamentarisk arbetsgrupp har utsetts för att påbörja revideringsarbetet med planen. Med anledning av att barn- och utbildningsnämnden i sin delegeringsordning har överlämnat ansvaret för arbetet mot diskriminering och kränkande behandling till tjänstepersoner föreslår förvaltningen att revideringsarbetet inte påbörjas samt att nuvarande likabehandlingsplan upphör att gälla från och med sunderlag Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 80 a) , BUN 81 Likabehandlingsplan i Tibro kommun, delges Ledamöter i den parlamentarisk tillsatta arbetsgruppen

18 Sida 18 (25) Dnr BUN 116 Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun föreslår kommunfullmäktige att ställa sig bakom upprättad överenskommelse avseende barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde, Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun. Nämnden noterar skolchefens uppdrag att se till att överenskommelsen kompletteras gällande solskydd inom förskolan och duschrum inom grundskolan. Överenskommelserna ska vara styrande i arbetet med lokalförsörjning i Tibro kommun. Flera av punkterna beskriver målbilder som inte uppfylls i dagens lokaler men ska i möjligaste mån uppfyllas vid om- och nybyggnationer. Det är ett levande dokument som behöver uppdateras löpande. Huvudfokus i arbetet med överenskommelserna har varit lokaler inom Barn & Utbildnings verksamhetsområde men flera av överenskommelserna är av generell karaktär och gäller då för samtliga verksamheter inom kommunen. Liknande överenskommelser för övriga förvaltningar ska arbetas fram i ett senare skede. Överenskommelsen ska vara ett levande dokument och revideras, förslagsvis vart tredje år. Överenskommelserna, som är framtagna av en arbetsgrupp och kvalitetssäkrad av lokalförsörjningsgruppen, innefattar områdena: Allmänna överenskommelser Målvärden för ytor Lokalutformning förskola Lokalutformning grundskola Lokalutformning Kompetenscenter sunderlag Arbetsutskottet , BUNAU 78 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning,

19 Sida 19 (25) Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun, delges Kommunfullmäktige

20 Sida 20 (25) Dnr BUN 117 Utvärdering av BUNs arbetsordning 2018 noterar resultatet från utvärderingen av nämndens arbetsordning s sammanträden under 2019 startar klockan och arbetsutskottets sammanträden startar klockan fattade i januari 2015 beslut om en ny arbetsordning för nämnden under , som innebar följande: nämndens sammanträdestid är kl nämndens sammanträde inleds med föredragning av samtliga ärenden från ansvarig handläggare partiöverläggning sker efter att föredragning skett av samtliga ärenden på nämndens ärendelista nämnden går till beslut efter genomförd partiöverläggning personalföreträdarna har rätt att delta i nämndens överläggningar men inte i besluten, enligt Kommunallagen KL 7 kap 11 Utvärderingen i november 2015 medförde inga förändringar gällande nämndens arbetsordning. Under 2018 har nämndens sammanträden startat klockan och vid ett flertal tillfällen har ledamöter lyft frågan om när på dagen sammanträdena ska starta, varför nämndens arbetsordning återigen utvärderas. Förslag till beslut på sammanträdet Förslag 1 Anne-Marie Wahlström (S): sammanträden under 2019 startar klockan Arbetsutskottets sammanträden under 2019 startar klockan

21 Sida 21 (25) Förslag 2 Maria Marić (KD): sammanträden under 2019 startar på morgonen. Arbetsutskottets sammanträden under 2019 startar klockan sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner genom handuppräckning att barnoch utbildningsnämnden bifaller förslag 1. sunderlag PowerPoint-underlag, Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 79 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, delges Barn & Utbildning

22 Sida 22 (25) Dnr BUN 118 Fadderverksamheten 2018 Informationen från fadderbesöket den 3 oktober 2018 av förskolans faddergrupp med förskolecheferna noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring den egna fadderverksamheten: Kristoffer By (SD) informerar från sammankomsten mellan förskolans faddergrupp och förskolecheferna den 3 oktober Carola Sundvall (C) och Andreas Rännare (S) deltog vid sammankomsten.

23 Sida 23 (25) Dnr BUN 119 Barnrättsfrågor 2018 Informationen noteras från sammankomsten mellan nämndernas/styrelsens barnansvariga och ansvariga tjänstepersoner avseende hur kommunens fastställda policy kring Barnets rättigheter inom Tibro kommun kan förstärkas. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring barnrättsfrågor: Maria Marić (KD) informerar från en sammankomst, våren 2018, med nämndernas/styrelsens barnansvariga och ansvariga tjänstepersoner med syfte att förstärka kommunens fastställda policy kring Barnets rättigheter inom Tibro kommun. Diskussion/information kring Socioekonomiska arbetsgruppens uppdrag.

24 Sida 24 (25) Dnr BUN 120 Folkhälsofrågor 2018 Informationen från Folkhälsorådets sammanträde den 8 oktober 2018 noteras. har en stående informations- och diskussionspunkt på nämndens dagordning kring folkhälsofrågor. Maria Marić (KD) informerar från Folkhälsorådets sammanträde den 8 oktober 2018.

25 Sida 25 (25) Dnr BUN 121 Information inbjudningar och rapporter nummer 7, 2018 Informationen noteras. Tillkommande information: a) Hanteringen kring revideringen av barn- och utbildningsnämndens Likabehandlingsplan. - har hanterats vid dagens sammanträde BUN 115. b) Hanteringen kring förvaltningens uppdrag att utreda möjligheten och kostnaderna för att erbjuda fritidsverksamhet på obekväm arbetstid vid kommunens fritidshem - kommer upp på arbetsutskottets dagordning den 6 november c) Tjänsten som rektor vid Ransbergs skola Sökanden som erbjudits tjänsten som rektor vid Ransbergs skola har tackat nej. d) Information från Samrådsgruppens möte e) Inkomstkontroll barnomsorgsavgifter f) Avsaknad av solskydd vid kommunens förskolor Skolchefen har fått i uppdrag att se till att solskydd skrivs in i dokumentet - Generella överenskommelser kopplade till lokalförsörjning i Tibro kommun se ärende på dagens sammanträde 116.