Barn- och utbildningsnämnden

Transkript

1 Plats och tid Kommunhuset, Mästaren, kl ande Anne-Marie Wahlström (S) ordförande Ann-Britt Danielsson (M) vice ordförande Andreas Rännare (S) Maria Sundqvist (S) Micael Algotsson (C) Erik Lundgren (MP) Kl Carola Sundvall (S) tjänstgör för E. Lundgren, kl Ann Ohlsson (Fp) Jan Lundqvist (KD) tjänstgör för M. Maric, justerande Peter Björklund (SD) Kl Kristoffer By (SD) tjänstgör för P. Björklund, kl Ej tjänstgörande ledamöter Eva Eklund (S) Kl Carola Sundvall (C) Kl Kristoffer By (SD) Kl Övriga deltagande Eddie Jellinek förvaltningschef kl Malena Lundberg förvaltningssekreterare Mattias Gustafsson utvecklingsledare kl Anna-Karin Hidemyr ekonom/controller Joakim Almlöv förskolechef Henrik Wester fältassistent 58 Bernth Lundqvist rektor Fågelviksgymnasiet Sofia Johansson-Sundqvist ekonom Fågelviksgymnasiet Thomas Blomgren rektor Fågelviksgymnasiet 67 Ann-Sofie Törnqvist repr. Lärarförbundet kl Utses att justera Jan Lundqvist Justeringens plats och tid Kommunhuset, Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerare Malena Lundberg Anne-Marie Wahlström Jan Lundqvist ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslag tas ner Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Underskrift Malena Lundberg

2 Sida 2 (23) Innehållsförteckning BUN 56 Val av justerare... 3 BUN 57 Godkännande av dagordning... 4 BUN 58 Drogenkät BUN 59 Arbetsutskottets protokoll... 6 BUN 60 Delegeringsbeslut nr 5, BUN 61 Delegeringsordning för barn- och utbildningsnämnden... 8 BUN 62 Frågor från Centerpartiet om Tibro kommuns skolresultat... 9 BUN 63 Remissyttrande över motion om vårdnadsbidrag och barnomsorgspeng 10 BUN 64 Ekonomisk månadsuppföljning Fågelvik, april BUN 65 Ekonomiprogrammet på Fågelviksgymnasiet BUN 66 Fågelviksgymnasiets dimensionering 2015/ BUN 67 Antagningsstopp till Naturvetenskapliga programmet hösten BUN 68 Budgetuppföljning 2015, prognos BUN 69 Informationsärenden Fågelvik BUN 70 Vårdnadshavares ansvar för skolpliktens fullgörande för elev vid Smulebergsskolan BUN 71 Skollokalsutredningen Tibro BUN 72 Uppdraget som förvaltningschef vid Barn & Utbildning BUN 73 Information & rapporter nr 5,

3 Sida 3 (23) BUN 56 Val av justerare Jan Lundqvist utses att, jämte ordförande, justera dagens protokoll.

4 Sida 4 (23) BUN 57 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns i enlighet med upprättat förslag.

5 Sida 5 (23) BUN 58 Drogenkät 2015 Dnr Redovisat resultat från Tibro kommuns drogenkät 2015 noteras. Tibro kommuns fältassistenter har sedan 2013 genomfört en enkätundersökning kring elevers nyttjande av droger. Enkäten besvaras av elever från grundskolans årskurs 7 upp till elever i gymnasieskolans årskurs 2. Drogenkätens resultat ligger sedan till grund för Samrådsgruppens beslut om eventuella ställningstaganden och åtgärder i kommunens förebyggande arbete. s beredning Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Sammanställning Drogenkät 2015, Tibro kommuns fältassistenter,

6 Sida 6 (23) BUN 59 Arbetsutskottets protokoll Protokollen från sammanträden med barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott den 19 maj och den 2 juni 2015 noteras och läggs till handlingarna.

7 Sida 7 (23) Dnr BUN 60 Delegeringsbeslut nr 5, 2015 Redovisade delegeringsbeslut godkänns och läggs till handlingarna. Anmälan av delegeringsbeslut fattade av barn- och utbildningsnämndens verksamhetsansvariga enligt bifogad förteckning. s beredning Återrapportering av delegeringsbeslut enligt förteckning, dnr

8 Sida 8 (23) Dnr BUN 61 Delegeringsordning för barn- och utbildningsnämnden s delegeringsordning godkänns och fastställs, att gälla från och med den 1 juli Delegeringsordningen kommer att kompletteras med ärendetyper inom området personal och ekonomi. Delegeringsbesluten ska fortlöpande anmälas till nästkommande nämndsammanträde med max en månads fördröjning. Delegeringsbesluten ska skriftligen redovisas i en förteckning och den ska innefatta information om beslutets ärendemening, diarienummer/annat löpnummer, delegat (handläggare) och beslutsdatum. Delegeringsordningen är en förteckning över de beslut som barn- och utbildningsnämnden med stöd av 6 kap kommunallagen delegerar till utskott, en ledamot/ersättare eller till en anställd i kommunen. Delegaten kan därmed besluta å nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. I delegeringsordningen saknas delegeringsärenden inom områdena personal och ekonomi. Dessa områden kommer att kompletteras. Personalchef och ekonomichef har i uppdrag att förteckna ärendetyper där delegeringsbeslut kan fattas inom respektive specialområde som ska gälla kommunövergripande, det vill säga alla förvaltningar. s beredning Arbetsutskottet , BUNAU 51 Tjänsteskrivelse från Barn & utbildning, Utkast till delegeringsordning för barn- och utbildningsnämnden, Delges Verksamhetsansvariga inom Barn & Utbildning

9 Sida 9 (23) Dnr BUN 62 Frågor från Centerpartiet om Tibro kommuns skolresultat Förvaltningen uppdras att komplettera det skriftliga svaret om Tibro kommuns skolresultat med hur åtgärdsplanen ser ut för att förbättra kunskapen/resultaten hos eleverna i ämnena svenska och engelska. Redovisning ska ske till nämndens sammanträde den 15 september. I den nionde upplagan av Öppna jämförelser - Grundskolan 2015 presenterar Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) en samlad bild av samtliga kommuners skolresultat samt landets största enkät om hur eleverna uppfattar skolan. I denna undersökning, som mäter och rankar kommunernas resultat mätt i elevernas betyg och behörighet till gymnasieskolan, placerar sig Tibro som näst sista kommun i landet. Centerpartiet i Tibro vill få en skriftlig redovisning på: Varför har Tibro så dåliga resultat i undersökningen? Hur ser åtgärdsplanen ut för att förbättra kunskapen/resultaten hos eleverna och då automatisk placering? Diskussion kring hur skolan i Tibro arbetar med att stödja elever så att de når kunskapsmålen. s beredning Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, , BUN 45 Skrivelse från Centerpartiet,

10 Sida 10 (23) Dnr BUN 63 Remissyttrande över motion om vårdnadsbidrag och barnomsorgspeng Motionen om vårdnadsbidrag och barnomsorgspeng anses besvarad i och med lämnad utredning och ärendet överlämnas till kommunfullmäktige. Reservationer Jan Lundqvist (KD) reserverar sig mot beslutet och meddelar att han avser att före justeringen lämna in en skriftlig reservation, vilken biläggs protokollet. En motion gällande vårdnadsbidrag och barnomsorgspeng har överlämnats till barn- och utbildningsnämnden för beredning. Motionärerna yrkar att kommunfullmäktige ska ge barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att: utreda hur nämndens förvaltning kan bli bättre på att informera om möjligheten att driva enskild förskola, fritidshem och annan pedagogisk verksamhet med bidrag (barnomsorgspeng) utreda möjligheten att införa vårdnadsbidrag i överenskommelse med lag (2008:307) om kommunalt vårdnadsbidrag. anför På kommunens hemsida finns information om möjligheten att driva enskild verksamhet inom förskola, fritidshem och annan pedagogisk omsorg länkadress: Tibro/ I förslaget till nämndens reviderade delegeringsordning (BUN , 61) tydliggörs också kommunens informationsansvar som anges i skollagen kap Nämnden anser att kommunen redan uppfyller sitt informationsansvar och att denna information är tillräcklig, varför ett uppdrag att utreda hur förvaltningen kan bli bättre på att informera om barnomsorgspeng därmed inte är nödvändig.

11 Sida 11 (23) Ett införande av kommunalt vårdnadsbidrag i Tibro kommun innebär ökade kostnader för barn- och utbildningsnämnden. Ett införande idag (sista mars 2015) motsvarar en kostnadsökning på cirka 2 mkr exklusive administreringskostnader. I departementspromemoria från Socialdepartementet 2015:19 föreslår regeringen att vårdnadsbidraget ska avskaffas den 31 december Efter remissbehandling avser regeringen att lägga en proposition i september 2015 och därefter ska Riksdagen ta ställning till regeringens förslag. Kommunfullmäktige har att ta ställning till om Tibro kommun, utifrån presenterat underlag, ska införa kommunalt vårdnadsbidrag. s beredning Arbetsutskottet , BUNAU 50 Tjänsteskrivelse Barn & Utbildning, Bilaga 1 - Kommunalt vårdnadsbidrag, Barn & Utbildning, Arbetsutskottet , BUNAU 40 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Motion - Vårdnadsbidrag och barnomsorgspeng, Delges Kommunfullmäktige

12 Sida 12 (23) Dnr BUN 64 Ekonomisk månadsuppföljning Fågelvik, april 2015 Nämnden förutsätter att lärarkostnaden för introduktionsprogrammets inriktning språkintroduktion ska täckas ur kommunens totala integrationsmedel. behandlas i dagens protokoll 68. Vid arbetsutskottets sammanträde den 19 maj 2015 redovisade enhet Fågelvik ett prognostiserat underskott på tkr: - Lärarkostnad nationella program tkr - Lärarkostnad introduktionsprogrammet tkr Arbetsutskottets bedömning var att kostnaden för lärare nationella program tkr inte kan balanseras under 2015 utan att verksamheten och undervisningen påverkas negativt. Förvaltningen fick därför i uppdrag att till nämndens sammanträde den 9 juni 2015: analysera budgetsiffran för lärarkostnaden vid introduktionsprogrammet ( tkr) samt undersöka vilka av dessa kostnader som kunde hänföras till nämndens integrationsuppdrag och om dessa kostnader kunde erhållas från kommunens totala integrationsmedel. analysera gymnasiesärskolans underskott på -960 tkr. s beredning Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, Arbetsutskottet , BUNAU 45 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Uppföljning april Uppföljning april Delges Kommunens integrationsutvecklare

13 Sida 13 (23) Dnr BUN 65 Ekonomiprogrammet på Fågelviksgymnasiet Ekonomiprogrammet ska inrättas vid Fågelviksgymnasiet från och med hösten Ekonomiprogrammet ska tas med i dimensioneringen hösten 2015 inför läsåret 2016/17. Det innebär att Ekonomiprogrammet blir sökbart inför antagning till Fågelviksgymnasiet läsåret 2016/17. Ekonomiprogrammet är ett högskoleförberedande program inom samhällsvetenskap med fokus på samhällsekonomi, företagsekonomi och ekonomi. Ekonomiprogrammet har ökat med 23 procent på tre år, visar nya siffror från Skolverket. I år har åtta procent fler elever sökt sig till det ekonomiska programmet än förra året, och därmed fortsätter den uppåtgående trenden från tidigare år. (Källa: Den 21 oktober 2013 fattades beslut om att Ekonomiprogrammet, tillsammans med fyra andra program, skulle läggas ned vid Fågelviksgymnasiet från och med hösten Redan innan hade beslut fattats om nollintag till hösten Att lägga ned programmet har inneburit att Fågelviksgymnasiet har förlorat elever till andra kommuner, med stora kostnader som följd. Till hösten 2015 ser det ut som att Tibro kommun har 18 elever som läser Ekonomprogrammet i Skövde till en kostnad av tkr/läsår. Att göra Ekonomiprogrammet sökbart från hösten 2016 kan ge Fågelviksgymnasiet och Tibro kommun fördelar. Skolan kommer att öka i attraktivitet bland elever och kan även leda till ett ökat intresse för andra program. Ytterligare ett nationellt program på Fågelviksgymnasiet kommer även att öka skolans chanser att få Riksidrottsgymnasium för Enduro. Många ämnen är samläsningsbara, detta gör att en återöppning av programmet kommer att kunna genomföras till en mycket låg kostnad. Fågelviksgymnasiet beräknar att kunna erbjuda 16 platser per läsår på Ekonomiprogrammet. s beredning Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, Arbetsutskottet , BUNAU 46

14 Sida 14 (23) Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, Delges Skolledningen vid Fågelviksgymnasiet Skaraborgs kommunalförbund

15 Sida 15 (23) Dnr BUN 66 Fågelviksgymnasiets dimensionering 2015/2016 Informationen noteras. Dimensioneringen vid Fågelviksgymnasiet 2015/2016 har diskuterats vid flera sammanträden med arbetsutskottet. Vid nämndens sammanträde lämnas: redogörelse för antagningssiffrorna till Fågelviksgymnasiet hösten 2015, aktuell prognos över hur många Tibro-elever i årskurs 9 som eventuellt blir behöriga att söka ett nationellt program samt redogörelse för hanteringen kring budgeteringen av gymnasieskolans interkommunala ersättning. s beredning Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, Elev jämförelse, Orsakssamband interkommunal ersättning (IKE) Alternativkostnad Tibro 2015 Programkostnad Handlingsplan Fågelvik 2012 Arbetsutskottet , BUNAU 47

16 Sida 16 (23) Dnr BUN 67 Antagningsstopp till Naturvetenskapliga programmet hösten 2015 Antagningsstopp på det Naturvetenskapliga programmet på Fågelviksgymnasiet, hösten Efter omvalsperioden visar söksiffrorna att det är fem behöriga elever som sökt Naturvetenskapliga programmet vid Fågelviksgymnasiet inför hösten Efter en analys av nuläget visar det sig att tre av de sökande eleverna har ett annat förstahandsval. Två av dessa har tackat ja till sitt första handsval, men är tveksamma kring eventuell start. Detta innebär att det finns en risk att endast två till tre elever kommer att börja på det Naturvetenskapliga programmet till hösten 2015 även en pedagogisk risk att starta en så liten klass eftersom det är svårt att genomföra utbildningen med hög pedagogisk kvalitet med få elever. Skolledningen föreslår ett antagningsstopp på det Naturvetenskapliga programmet hösten Inför antagningen till läsåret 2016/2017 kommer programmet att marknadsföras och utfallet av dessa insatser kommer att redovisas februari s beredning Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet, Arbetsutskottet , BUNAU 57 Delges Skaraborgs kommunalförbund Skolledningen vid Fågelviksgymnasiet,

17 Sida 17 (23) Dnr BUN 68 Budgetuppföljning 2015, prognos 1 noterar föreslagen åtgärdsplan för att nämnden ska nå en budget i balans Barn- och utbildningssnämnden bedömer att presenterad åtgärdsplan får förödande konsekvenser för nämndens hela verksamhetsområde. Det innebär att verksamheten inte kan fullgöra kommunens uppgifter inom det offentliga skolväsendet på så sätt som stadgas i skollagen och de bestämmelser som finns i annan lag eller förordning. Nämnden uppdrar till ordförande att redogöra för konsekvenserna av föreslagen åtgärdsplan vid KSAUs sammanträde den 10 juni Först därefter kan beslut om åtgärdsplan fattas av barn- och utbildningsnämnden. konstaterar att nämndens prognosavvikelser för köp- och sälj av utbildningsplatser (IKE) måste hanteras kommunövergripande och finansieras av kommunstyrelsen. Nämnden uppdrar till ordförande att äska tilläggsbudget för redovisat underskott av lärarkostnaden nationella program, Fågelviksgymnasiet på 1.7 mkr samt för IKEavvikelser 8,4 mkr. Kommunstyrelsen har efter Budgetuppföljning prognos 1 gett barn- och utbildningsnämnden i uppdrag att till den 10 juni 2015 redovisa åtgärder som nämnden vidtar för att uppnå ekonomisk balans 2015 samt lämna uppdaterad prognos gällande köp och försäljning av utbildningsplatser (IKE). Förvaltningen redovisar en åtgärdsplan där barn- och utbildningsnämnden når en budget i balans för 2015 innefattande: Åtgärdsplan gymnasiet Vid budgetuppföljning prognos 1, 2015 redovisade barn- och utbildningsnämnden ett prognostiserat underskott på -4,3 mkr. Detta är fördelat på lärare nationella program (-1.7 mkr) och introduktionsprogrammet (- 1,3 mkr). Fågelviksenheten har lämnat en åtgärdsplan för en budget i balans. Köp och försäljning av utbildningsplatser (IKE) Efter budgetuppföljning prognos 1 och i samband med gymnasieelevers omvalsperiod har utfallet av elevvalen analyserats. Motsvarande analys och

18 Sida 18 (23) prognos har genomförts av särskoleelevers val. Underskottet av interkommunala ersättningar fördelas enligt: - gymnasium - 6,7 mkr, - gymnasiesärskola - 1,0 mkr - grundsärskola - 0,7 mkr. Totalt - 8,4 mkr. s beredning Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, , (Åtgärdsplan BUN budget i balans 2015) Åtgärdsplan - IKE underskott 2015 Orsakssamband interkommunal ersättning Elev jämförelse maj 2015 Alternativkostnad Tibro 2015 Arbetsutskottet , BUNAU 56 Kommunstyrelsen , KS 52 Delges Kommunstyrelsen

19 Sida 19 (23) Dnr BUN 69 Informationsärenden Fågelvik Informationen noteras. Information lämnas kring; Yrkesförarvuxenutbildningen Utbildningen som var planerad att starta kommer inte att startas då elevunderlaget inte är tillräckligt. Detta kommer att påverka yrkesförarvuxenutbildningen under 2015, vilket innebär att åtgärder måste vidtas avseende personal, leasing av fordon samt hyresavtal. Samarbete med Skövde kommun avseende gymnasieskolan Möte genomfördes i Skövde där representant för gymnasieskolan i Skövde och Tibro kommun fick möjlighet att mötas i ärendet första gången. Frågan tas vidare hos respektive huvudmän och dialogen skall fortsätta under hösten Principen för planering utifrån gymnasieskolans dimensionering från och med Avsikten är att i planeringen av dimensioneringen utgå direkt från elevernas val i ordinarie valperiod. Detta beroende på att tidigare kunna fatta strategiskt viktiga beslut. s beredning Tjänsteskrivelse från Fågelviksgymnasiet,

20 Sida 20 (23) Dnr BUN 70 Vårdnadshavares ansvar för skolpliktens fullgörande för elev vid Smulebergsskolan Informationen noteras. har tidigare beslutat att utfärda en skriftlig varning till vårdnadshavare i ärende som gällde skolplikt vårdnadshavarnens ansvar för att eleven kommer till skolan. lämnade en tidsfrist till vårdnadshavarna att senast den 2 juni 2015 ska eleven ha kommit tillbaka till undervisningen i skolan annars kommer nämnden att ansöka om vitesföreläggande hos förvaltningsdomstolen. Rektor har meddelat att eleven, sedan den 25 maj 2015, är tillbaka i skolan. s beredning Skriftlig varning till vårdnadshavare, , BUN 54 Arbetsutskott , BUNAU 52 Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning, Anmälan till huvudman att elev ej fullgör sin skolplikt,

21 Sida 21 (23) Dnr BUN 71 Skollokalsutredningen Tibro Informationen noteras. Lägesrapport: kort presentation av reviderad tidplan samtal pågår med Tidahom, Ängelholm, Habo kommun för studiebesök under inledningen av september månad studiebesöken kommer att göras av politiker och representanter från verksamheten vilka som ska delta beslutas av styrgruppen. s beredning Tjänsteskrivelse från Barn & Utbildning,

22 Sida 22 (23) Dnr BUN 72 Uppdraget som förvaltningschef vid Barn & Utbildning Informationen noteras. Joakim Almlöv hälsas välkommen. Förvaltningschef Eddie Jellinek ska gå i pension, juni Kommunchefen har utsett Joakim Almlöv, för närvarande förskolechef i Tibro, till tillförordnad förvaltningschef fram till dess ny befattningshavare är anställd. Ett förslag till kravprofil har upprättats som Barn- och utbildningschef i Tibro kommun. Synpunkter på denna lämnas till HR-konsulent eller till personalchef. En tidsplan har upprättats inför den kommande rekryteringsprocessen. Om allt går enligt plan så kommer intervjuer att genomföras september Tidigast sista januari 2016 förväntas en ny förvaltningschef vara på plats. s beredning Arbetsutskottet , BUNAU 57 Förslag till kravprofil, Tidsplan för rekrytering,

23 Sida 23 (23) Dnr BUN 73 Information & rapporter nr 5, 2015 Informationen noteras. Information: a) Ann-Britt Danielsson informerar från sitt fadderbesök hos rektor Mikael Barkman vid Nyboskolan den 20 maj. b) Erik Lundgren informerar från ett besök vid Ransbergs skola måndagen den 2 juni, som särskilt inbjuden av personalen. c) Carola Sundvall informerar från sitt fadderbesök hos förskolechef Anita Wirtberg den 28 maj. d) Ansökan har inkommit om att bedriva enskild förskola i Tibro kommun. Ansvarig huvudman är I Ur och Skur Ute Skövde AB.