Kommunstyrelsen

Transkript

1 Kommunstyrelsen Plats och tid Förvaltningshuset, klockan Beslutande Leif Nilsson (S), ordf. Ingemar Hellström (S) Solweig Nyrede (S) Kjell Midér (S) Kerstin Junker (S) Anders Karlsson (S) Ola Larsen (S) Margareta Åhrman (S) Thor-Leif Andersson (V) Boris Norrlén (M) Calle Morgården (MP) Håkan Berggren (M) Göran Engström (C) Övriga deltagare Ewa Dagwall kanslichef, sekr. Lars Nylén ekonomichef Utses att justera Göran Engström Justeringens plats och tid Förvaltningshuset, torsdag den 18 november 2010, klockan Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande Anslag / Bevis Protokollet från kommunstyrelsen den är justerat och tillkännagivet genom anslag. Anslås under tiden Protokollet förvaras i förvaltningshuset. Underskrift Ewa Dagwall

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning Ärendemening 168 Delegation 169 Anmälan om anställning 170 Investeringsbudget 171 Ansökan om bidrag Björsjö Byalag & Intresseförening 172 Budget 2011 samt plan för Arkiv 174 Överlåtelse av aktier i FSF till annan kommun 175 Reglemente 176 Delårsrapport per Ändring av nämndsorganisation 178 Ombyggnad Allégården 179 Val av ombud enligt 10 kap begravningslagen 180 Dokumenthanteringsplan 181 Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande 182 Mötesplatser för unga i Smedjebackens kommun 183 Utdebitering Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting

3 Kommunstyrelsen Ks 168 Delegation Beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende löneförhandlingar m m träffade av kommunstyrelsens ansvarige för personalfrågor Ingemar Hellström, förhandlingschef Åke Jansson tillsammans eller var för sig. Nr 28-56/2010 Gatuchefens beslut enligt beviljad delegationsrätt avseende parkeringstillstånd. Tillståndsnr: 01049, 01050, 01051, 01052, 01053, 01054, Teknik- och fritidsutskottets beslut

4 Kommunstyrelsen Ks 169 Anmälan om anställning Socialförvaltningen Rita Foitzik, undersköterska Barn- och utbildningsförvaltningen Ingalill Andersson-Lindqvist, vik lärare Pernilla Dahlstedt, förskollärare/grundskollärare tillsvidare Eija Zoohar, elevassistent Sofia Fahgén, kurator Anton Meriläinen, elevassistent Victoria Enlund, lärare Veronica Nordin, förskollärare Andreas Högbom, lärare Linda Segerbäck, lärare Kommunstyrelsen Per Andersson, parkarbetare/säsong Johan Hagström, parkarbetare/säsong

5 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 170 Tfu 150 Dnr Investeringsbudget Tekniska chefen går igenom förslag till investeringsbudget Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga följande investeringar från 2011 till 2010: - Ventilations- och stambyte i förvaltningshuset etapp I 2 mkr - Ombyggnad datanät förvaltningshuset 150 tkr - Torget - 2 mkr - 3-D projektor till Folkets Hus 440 tkr - Bangolfbanor 130 tkr att i övrigt återremittera investeringsbudgeten för ytterligare handläggning. Kommunstyrelsen beslutar att förutom de investeringar som föreslås tidigareläggas återremittera investeringsbudgeten för ytterligare handläggning. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att tidigarelägga följande investeringar från 2011 till 2010: - Ventilations- och stambyte i förvaltningshuset etapp I 2 mkr - Ombyggnad datanät förvaltningshuset 150,0 tkr - Torget - 2 mkr - 3-D projektor till Folkets Hus 440,0 tkr - Bangolfbanor 130,0 tkr - Byte IVPA-bil 300,0 tkr - Ombyggnad Folkets hus mötesplats 150,0 tkr - Inventarier mötesplats Folkets hus 150,0 tkr

6 Kommunstyrelsen Teknik- och fritidsutskottet Ks 171 Tfu 158 Dnr Ansökan om bidrag Björsjö Byalag & Intresseförening Björsjö Byalag & Intresseförening har skickat in en ansökan om bidrag för repareration av skorstenen i bagarstugan samt reparation av vattenskada i bystugan. Totalt ansöks om kronor. Teknik- och fritidsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att bevilja Björsjö byalag föreningsbidrag med kr/år att bevilja lån om kronor för reparation av skorsten i bagarstugan och vattenskada i bystugan att lånet årligen ska avräknas mot halva föreningsbidraget. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla teknik- och fritidsutskottets förslag.

7 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Ks 172 Au 19 Dnr Budget 2011 samt plan för Från ekonomiavdelningen föreligger sammanställning över nämndernas förslag till budget för Bil De ursprungliga budgetramarna har justerats utifrån de beslutade organisationsförändringarna. Från kommunstyrelsens förvaltningar, kulturnämnden, kulturskolan har inlämnat äskanden om tilläggsanslag. Bil Jan Tholerus (C) yrkar på att ärendet lämnas öppet då handlingarna inte funnits tillgängliga förrän på mötet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: Kommunstyrelsen beslutar att bifalla äskanden om medel för införande av kommunikationssystemet RAKEL 240,0 tkr, fastighetsunderhåll 500,0 tkr och 400,0 tkr arbetsmarknadsåtgärder som tillägg i kommunstyrelsens budget 2011 samt 234,0 tkr till kulturskolan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa budgetramarna för år 2011 samt plan för Mot beslutet reserverar sig Jan Tholerus (C). Göran Engström (C) yrkar att ytterligare 2 mkr tillförs familje- och utbildningsnämnden för att möjliggöra personalförstärkning på grundskolan. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige efter framställd proposition: att fastställa budgetramarna för år 2011 samt plan för Mot beslutet reserverar sig Göran Engström (C).

8 Kommunstyrelsen Ks 173 Dnr Arkiv Från kulturnämndens sammanträde föreligger skrivelse om behovet av ett lokalhistoriskt arkiv i Smedjebacken. Bil Kommunstyrelsen beslutar att remittera ärendet till kansliavdelningen för yttrande.

9 Kommunstyrelsen Ks 174 Dnr Överlåtelse av aktier i FSF till annan kommun Från Förenade Småkommuners Försäkrings AB föreligger skrivelse med framställan om att Smedjebackens kommun överlåter aktier till kommuner som är intresserade av att teckna försäkring i FSF. Bil Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att försälja en aktie vardera till intresserade kommuner.

10 Kommunstyrelsen Ks 175 Dnr Reglemente Med anledning av de förändringar som sker i kommunens nämndsorganisation fr o m 1 januari 2011 har reglementen för Familje- och utbildningsnämnden och Omsorgsnämnden upprättats. Bil Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet för ytterligare handläggning.

11 Kommunstyrelsen Ks 176 Dnr Delårsrapport per Från kommunrevisionen föreligger granskningsrapport av delårsbokslutet. Bil Kommunstyrelsen beslutar att mottaga rapporten.

12 Kommunstyrelsen Ks 177 Dnr Ändring av nämndsorganisation I utredning kring överförmyndarverksamheten föreslås att varje kommun ska välja en överförmyndare och ersättare istället för en nämnd för att underlätta kontakten med den centrala funktionen. Överförmyndarnämnden beslöt att föreslå kommunfullmäktige ändra nämndsorganisationen till en överförmyndare och en ersättare. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fr.o.m ersätta nuvarande överförmyndarnämnd med en överförmyndare och en ersättare

13 Kommunstyrelsen Ks 178 Dnr Ombyggnad Allégården Omsorgsnämnden ser ett stort behov av att utöka antalet platser inom särskilt boende för äldre. Detta kan göras genom att skapa ytterligare en boendeenhet på Allégården genom ombyggnation av befintliga lokaler. Konsekvenserna av att inte kunna utöka platsantalet kan bli högre kostnader för utskrivningsklara patienter enligt lagen om betalningsansvar, vitesföreläggande pga. att beslut om bistånd inte kunnat verkställas samt ett behov att utöka antalet korttidsplatser. Avdelningen kommer att omfattas av 15 lägenheter, 10 för permanent boende och 5 för avlastning. I anslutning till den nya avdelningen kommer det att finnas 4 kontor, vilka alla är förberedda för att kunna användas som lägenheter samt en personalmatsal. I de lokaler som är tänkta att inrymma den nya avdelningen finns i dag kommunens dagverksamhet för personer som bor i ordinärt boende (biståndsbeslut). Där finns också Landstingets sjukgymnastik och arbetsterapeut, vilka ska sägas upp. Dagverksamheten flyttas till Solhöjden. Det innebär att det kommer att bli en del ombyggnationer på Solhöjden. Det kan samtidigt vara aktuellt att bygga om de 3 akutrummen som finns på Solhöjden till 2 rum så att de kan utnyttjas bättre. Ombyggnadskostnaden är beräknad till ca 19 miljoner kronor. Kommunen förutsätts svara för finansiering under ombyggnadstiden, det vill säga upptagande av byggnadskredit och därpå löpande ränta. När ombyggnationen färdigställts löser hyresvärden ombyggnadskostnaden från kommunen. Omsorgsnämnden har av kommunfullmäktige beviljats för ändamålet en ökad budgetram för täckande av utökad bemanning och högre hyresbelopp. Kommunen behöver för genomförande av ombyggnationen uppta lån om 19 miljoner kronor, vilket kommer att lösas efter att ombyggnationen avslutats och godkänts. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att uppta tillfälligt lån om 19 miljoner kronor för ombyggnad av Allégården att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

14 Kommunstyrelsen Ks 179 Dnr Val av ombud enligt 10 kap begravningslagen Enligt 10 kap begravningslagen (1990:1144) skall länsstyrelsen, när en församling är huvudman för begravningsverksamheten, förordna ett eller flera ombud att granska hur församlingen tar tillvara de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Församlingen skall låta ombudet få tillgång till samtliga handlingar som avser begravningsverksamheten. Ombudet har rätt att närvara, ställa frågor och göra påpekanden vid sammanträde i församlingen, när frågor om begravningsverksamheten behandlas. Ombudet skall kontrollera att sådant samråd som avses i 2 kap 2 begravningslagen sker och skall verka för att församlingen även i övrigt samråder med och informerar företrädare för dem som inte tillhör Svenska kyrkan. Om ombudet finner att det finns anledning att rikta någon anmärkning mot församlingens sätt att sköta begravningsverksamheten skall länsstyrelsen underrättas om detta. Enligt bestämmelserna i begravningskungörelsen (1990:1147) ska ett ombud inom sitt verksamhetsområde vid fullgörande av sitt uppdrag 1. skaffa sig kännedom om hur begravningsverksamheten är organiserad och utförs för dem som inte tillhör Svenska kyrkan och om deras önskemål rörande verksamheten, 2. informera dem som inte hör till Svenska kyrkan om sin verksamhet och hålla kontakt med företrädare för andra trossamfund än Svenska kyrkan och andra berörda parter, 3. hos huvudmannen för begravningsverksamheten föreslå de åtgärder som behövs för att tillgodose beaktansvärda önskemål som kommer till ombudets kännedom, 4. skriftligen meddela Kammarkollegiet om han eller hon tillstyrker eller avstyrker huvudmannens förslag till begravningsavgift. Den person som utses som begravningsombud bör ha kunskap och förståelse för olika religioner och deras begravningsseder samt god kompetens i ekonomiska och administrativa frågor. Verksamhetsområdet för ett ombud omfattar församlingarna inom en kommun, men länsstyrelsen får besluta om ett annat verksamhetsområde om det finns skäl för det. Ett ombud ska utses för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med den 1 januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Ombudet har rätt till skälig ersättning för sitt arbete och sina kostnader. Ersättningen betalas av församlingen och utgör en kostnad för begravningsverksamheten. Ersättningen består av ett årligt grundarvode

15 Kommunstyrelsen Forts och ett belopp per sammanträde som ombudet är närvarande vid. Ett ombud som får vidkännas löneavdrag eller annan inkomstförlust på grund av sammanträden har rätt till ersättning för sådan inkomstförlust och har rätt till skälig ersättning för sina kostnader. Ombudet ska senast den 31 mars varje år ge in en årsberättelse till länsstyrelsen. Länsstyrelsen avser att under 2011 anordna ett utbildningstillfälle för begravningsombuden. Senast den 10 december 2010 ska kommunens förslag på begravningsombud vara länsstyrelsen tillhanda. Kommunstyrelsen beslutar att utse Bengt Norrlén som begravningsombud.

16 Kommunstyrelsen Ks 180 Dnr Dokumenthanteringsplan Från tekniska avdelningen föreligger förslag till revidering av dokumenthanteringsplanen. Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till revidering av dokumenthanteringsplan.

17 Kommunstyrelsen Ks 181 Dnr Överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande Från Länsstyrelsen Dalarna föreligger förslag till överenskommelse om mottagande av flyktingar och andra skyddsbehövande. Överenskommelsen omfattar mottagande av 36 nyanlända varav omkring 26 beräknas bosätta sig på egen hand och resterande anvisas plats genom Arbetsförmedlingen eller Migrationsverket. Bil Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till överenskommelse om mottagande av 36 nyanlända att utse kommunens firmatecknare underteckna erforderliga handlingar.

18 Kommunstyrelsen Ks 182 Dnr Mötesplatser för unga i Smedjebackens kommun Från Anders Hjelm föreligger tjänsteskrivelse: Bakgrund Kommunstyrelsens arbetsutskott gav vid sammanträde , utvecklingsenheten i uppdrag att kartlägga vilka funktioner som arbetar med frågor relaterade till kultur- och fritidsverksamhet och på vilket sätt de kan samverka med målet att utveckla och optimera resurserna. Via dialogträffar med kultur- och fritidspersonalen framkom tankar och idéer till utveckling av verksamheten. Ett av förslagen var att fritidsgården på Stegelbacken avvecklas och verksamhet för ungdomar istället startar i Folkets Hus. Utvecklingsenheten har fått i uppdrag att konkretisera detta förslag. Inledning Ungdomsstyrelsen har presenterat en rapport om mötesplatser för unga. Vad ska vi med mötesplatserna till? Vad är bra verksamhet och för vem? Hur kan den fria tidens arena och professionerna utvecklas? Det förs ett resonemang kring öppen kontra strukturerad fritidsverksamhet och den ambivalens som kan uppstå kring dessa verksamheter. Slutsatserna i rapporten är att mötesplatser ska ha en utarbetad pedagogik och verksamhet som stärker ungas uppväxtvillkor och att verksamheten ska möjliggöra blandade målgrupper. Mötesplatserna ska bidra med att stärka ungas inflytande och delaktighet och ska också vara forum för föreningslivets verksamheter. Utvecklingen ska också ske mot ett främjande och salutogent perspektiv med ett reflekterande förhållningssätt och ett processinriktat arbetssätt. Tillvägagångssätt Elever vid barn- och fritidsprogrammet tillfrågades om de kunde göra en undersökning bland gymnasieeleverna om vad ungdomarna har för behov och önskemål. Den 19 maj avrapporterades resultatet av deras undersökning till utvecklingsenheten. Personalen vid fritidsgården på Stegelbacken skulle undersöka med ungdomarna där om vilka behov de hade. Det har inte framkommit något behov eftersom den gruppen inte vill flytta från Stegelbacken.

19 Kommunstyrelsen Forts Personalen vid ungdomskontoret har via unga sidor gett möjligheter till ungdomarna att komma med förslag och idéer. Inga förslag har inkommit den vägen. Ungdomsråd och ungdomsforum har tidigare framfört behov av mötesplatser och ungdomscafé. Tillsammans med ordförande i Folkets Hus-föreningen har olika lokallösningar diskuterats. Verksamheter idag Bergakul Öppen verksamheten i form av spontanidrott Stegelbacken Aktiviteterna består av öppen verksamhet med bland annat i tillgång till gymnastikhall, biljardbord, TV spel och film, bakning och matlagning, spel och pyssel samt möjlighet till hjälp med läxor. Det finns ett fik med enklare mat och dryck till försäljning. Målgrupp åldern 10 och uppåt Söderbärke Aktiviteterna består av öppen verksamhet med bland annat i tillgång till gymnastikhall, biljardbord, TV spel och film, bakning och matlagning, spel och pyssel samt möjlighet till hjälp med läxor. Det finns ett fik med enklare mat och dryck till försäljning. Målgrupp åldern 10 och uppåt. Idrottsanläggningar Herosfältet, Hagvallen och Söderbärke Resultat av kartläggningarna Eleverna vid barn- och fritidsprogrammet drar som slutsats av sin undersökning att kommunen borde satsa på det kulturella utbudet för ungdomar. Deras förslag är ett musikhus kombinerat med fritidsgård, ungdomscafé och biosalong. I övrigt förslår de en webbaserad ungdomsportal där ungdomar, föreningar och kommunen kan informera om olika aktiviteter. En annan slutsats de drar av sin undersökning är att det finns tillräckligt med utbud för sportintresserade förutom ett önskemål om en bowlinghall. Resultatet av elevernas undersökning överensstämmer mycket väl med de förslag som framkom under hösten dialogdagar med personalen.

20 Kommunstyrelsen Forts Nya mötesplatser inom kommunen Folkets Hus Verksamheten i Folkets Hus byggs upp kring både öppen och strukturerad verksamheten i form av bio, foto, litteratur, musik, dans och drama i kombination med att använda nuvarande entréhall som allmän mötesplats och café. De lokaler som föreslås bli permanenta iordningsställs för musik, foto, dans och drama. Bergakul för de äldre ungdomarna förläggs till Folkets Hus. Folkets Hus används också som samtalsplats för olika ämnen. Verksamheten bedrivs i samverkan med olika gymnasieprogram ex hotelloch restaurang, barn- och fritids- och estetprogrammet. Västerbergslagens kulturskola är en given samverkanspartner, Folkets Hus och olika ideella föreningar samt folk- och skolbiblioteket. Bergaskolan Inom Hantverkshuset bedrivs strukturerad verksamhet kring virtuella mötesplatser, IKT och media och hantverk och slöjd. Gamla Meken/Medium Lämplig för strukturerad verksamhet kring bild och form, teknik, smide och konst. Lokaler Folkets Hus VBU använder större delen av lokalerna i Folkets Hus. Elevernas matsal kan användas för aktiviteter utanför skoltid. Folkets Hus nyttjar i första hand caféet och biosalongen samt loger bakom scenen. Matsalen används som för möten och samtal. Bakom scenen finns idag rum som stor oanvända och som skulle kunna iordningställas för permanent användning för ungdomarna. I delar av nuvarande matsal iordningsställs kontor. Caféet används för öppen verksamhet. Åtgärder i lokalerna i Folkets Hus Tekniska kontoret bedömer att åtgärderna för att få lokalerna förändrade enligt önskemål kostar kronor. Lokalerna behöver också utrustas med möbler, musikutrustning, foto m.m. till en beräknad kostnad av kronor.

21 Kommunstyrelsen Forts Utrustning till verksamheten införskaffas tillsammans med ungdomsråd och frivilligorganisationerna. Genomförande och tidsplan Lokalerna i Folkets Hus åtgärdas under hösten Verksamhet startar kring årsskiftet 2010/2011. Organisation Ungdomsverksamheten bemannas med en verksamhetsledare med ansvar för uppbyggnad och utveckling av verksamheten. Innehållet i verksamheterna utvecklas tillsammans med ideella föreningar, ungdomsråd och namngivna personer från VBU programmen. Det långsiktiga målet är det ska finna ett utbud av verksamheter varje dag i veckan. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till kansliavdelningen för komplettering med uppgifter på vilka ungdomsaktiviteter som bedrivs i övriga kommundelar. Anders Hjelm har med anledning av detta haft telefon och mail-kontakter med byalagen för att undersöka vilka aktiviteter som bedrivs: Malingsbo har iordningsställt den gamla slöjdsalen, men idag bedrivs ingen barn- och ungdomsverksamhet. Björsjö ingår i Älgmark, men har ingen ungdomsverksamhet. Snöå byalag har ungdomskväll en gång per vecka med olika grupper och aktiviteter blandat med bordtennis och biljardspel. Ungdomarna är i åldern 7-15 år. Hagge byalag har inte egen ungdomsverksamhet, men det bedrivs aktiviteter i idrottshallen. Vads bystuga har lokaler för ungdomsverksamhet och en mötesplats. Det finns en datasal som inte nyttjas och aktiviteter kring jakt och skytte. Barngymnastik förekommer. På Norrbärke hembygdsgård finns skolmuseum. Utvecklingen med avancerad kommunikationsteknik i byarna och byalagsnät kommer att möjliggöra tillgång till kultur- och fritidsaktiviteter även för barn och ungdomar på ett helt annat sätt än idag. Denna fråga kommer att ingå i arbetet med hållbara servicelösningar. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna förslag till organisation avseende mötesplats för unga i Folket hus.

22 Kommunstyrelsen Ks 183 Dnr Utdebitering 2011 För år 2010 är utdebiteringen fastställd till 22:70. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige: Kommunfullmäktige beslutar att fastställa utdebiteringen 2011 till 22:70.

23 Kommunstyrelsen Ks 184 Cirkulär från Sveriges Kommuner och Landsting 2010:55 Avtal om notkopiering inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2010/ :56 Arbetsdomstolens dom 2010 nr 26 om avsked av rehabiliteringsassistent som brukat våld mot en brukare (Arbetsgivarpolitik nr 23) 2010:57 Höjd expropieringsersättning m.m. 2010:58 Det nationella lägenhetsregistret är i det närmaste upprättat. Kommunens och fastighetsägarnas ansvar. Hushålls och bostadsstatistik. 2010:59 Överenskommelse om lön och allmänna anställningsvillkor- ÖLA 10-träffade mellan Arbetsgivareförbundet Pacta och Facket för service och kommunikation (SEKO), Fastighetsanställdas förbund samt Svenska transportarbetarförbundet (Arbetsgivarpolitik nr 24) 2010:60 Budgetförutsättningar för åren