Kulturnämnden 28 september 2001 Plats och tid för sammanträdet ande Ersättare Konferensrum Park Alandia Mariehamn, Åland, fredagen den 28 september 2001 kl 16.00 18.15 Jane Schultzberg (m) ordförande Lars-Bertil Ohlsson (kd) Ove Hahn (m) Leni Sahlström (m) Sven-Erik Blom (m) Karin Wingqvist (c) Linnéa Nyman (s) Elvi Hellström (s) Ingrid Rost (mp) Johan Liberson (m) Göran Eriksson (fp) Anne Spetz (c) Övriga deltagare Lena Drevemo, bibliotekarie 3 Ingrid Ullman, kulturchef Utses att justera Justeringens plats och tid Elvi Hellström Vallentuna bibliotek, Vallentuna 10 oktober 2001 Sekreterare Ingrid Ullman Paragrafer 63-73 Ordförande Jane Schultzberg Justerande Elvi Hellström BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kulturnämnden Sammanträdesdatum 28 september 2001 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kulturförvaltningen, Vallentuna Datum för anslags nedtagande Underskrift 1 (1)
Innehållsförteckning: Sid Handlingsplan för kulturförvaltningens arbete med barn och ungdomar...3 Vallentuna trafikplan remiss...4 Skesta 1:4 förhandsbesked för uppförande av sex enbostadshus...5 Kragsta 12:2, Vallentuna socken och kommun...7 Översiktsplan 2001 (Öp2001), Vallentuna kommun - utställning...9 Bidrag till kulturverksamhet 2001 ansökan...11 E-postpolicy för Vallentuna kommun...12 Personuppgiftsombud för kulturnämnden...13 Verksamhetsplan för år 2002 2004 kulturnämnden...14 Anmälningsärenden...15 Anmälningar...16 2 (16)
Handlingsplan för kulturförvaltningens arbete med barn och ungdomar KN 63. Kulturnämnden godkänner kulturförvaltningens handlingsplan för arbete med barn och ungdomar. Kommunfullmäktige antog 18 maj 1998 ett Barn- och ungdomspolitiskt handlingsprogram för Vallentuna kommun, samt uppdrog åt nämnder och styrelser att ta fram en konkret handlingsplan med utgångspunkt från respektive ansvarsområde, samt åtgärder inom ramen för samverkan med nämnder och förvaltningar. Bibliotekarie Lena Drevemo presenterar kulturförvaltningens förslag till handlingsplan. sgång Kulturnämnden godkänner kulturförvaltningens handlingsplan för arbete med barn och ungdomar. 3 (16)
Vallentuna trafikplan remiss Dnr 2001.036 512 KN 64 Kulturnämnden avstår från att yttra sig över trafikplanen. Kulturnämnden har fått Vallentuna trafikplan på remiss från samhällsbyggnadsförvaltningen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har med hjälp av Vägverket Konsult arbetat fram ett förslag till trafikplan för tätorterna Vallentuna, Lindholmen, Brottby/Karby, Kårsta samt Ekskogen. Representanter för vägföreningar/samfälligheter, polis, ambulans, räddningstjänst, Vägverket, SL, andra kommunala förvaltningar och handikapprådet har deltagit i arbetet. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 44 att kulturnämnden avstår från att yttra sig över trafikplanen. sgång Kulturnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1. Vallentunas trafikplan, remiss juli 2001 4 (16)
Skesta 1:4 förhandsbesked för uppförande av sex enbostadshus KN 65 Dnr 2001.034 231 Kulturnämndens yttrande: Kulturnämnden avstyrker de föreslagna tomtplatserna. Kulturnämnden anser att nyetablering av bebyggelse längs Lingsbergsvägen skall undvikas. De föreslagna tomternas placering kan inte anses anpassade till den värdefulla bebyggelsestrukturen i området. Torpet vid Skesta 2:1 etablerades under 1800-talets slut. De tre nya enbostadshus som föreslås, utgör en alltför stor nyetablering för att vara acceptabel i den värdefulla kulturmiljön. I läget norr om Skesta 1:9 finns fornlämningar, som gör placeringen ytterligare olämplig. Kulturförvaltningen har från samhällsbyggnadsförvaltningen fått en remiss om förhandsbesked att uppföra sex enbostadshus på nya tomtplatser. De föreslagna tomtplatserna gränsar till Angarnssjöängens naturreservat och ligger inom område av riksintresse för kulturminnesvården. De föreslagna tomtplatserna ligger också inom kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö, enligt kommunens kulturminnesvårdsprogram. Tomtplatserna ligger i två grupper med tre tomter i varje. Den ena föreslås lokaliseras i anslutning till Skesta 2:1, och den andra gruppen föreslås ligga utefter vägen norr om Skesta 1:9. I Öp 90 rekommenderas i området endast smärre kompletteringar till befintlig bebyggelse. Kulturförvaltningen Området är ett av länets fornminnesrikaste bygder, med spår av gravar och bosättningar från bronsålder och fram till våra dagar. Den äldre vägsträckningen vid Lingsbergsvägen och den välbevarade bebyggelsen och bebyggelsestrukturen utmed denna är mycket känsliga för förändring. I rekommendationerna i Öp 90 anges, förutom att endast smärre kompletteringar bör ske, att dessa kompletteringar bör placeras och prövas med särskild hänsyn till kulturmiljön. Länsstyrelsen har i sitt yttrande lyft fram fornlämningarna och betonat att natur- och kulturmiljöfrågorna bör tillmätas mycket stor betydelse i detta ärende 5 (16)
Kulturförvaltningens förslag till beslut Kulturnämnden avstyrker de föreslagna tomtplatserna. Kulturnämnden anser att nyetablering av bebyggelse längs Lingsbergsvägen skall undvikas. De föreslagna tomternas placering kan inte anses anpassade till den värdefulla bebyggelsestrukturen i området. Torpet vid Skesta 2:1 etablerades under 1800-talets slut. De tre nya enbostadshus som föreslås utgör en alltför stor nyetablering för att vara acceptabel i den värdefulla kulturmiljön. I läget norr om Skesta 1:9 finns fornlämningar, som gör placeringen ytterligare olämplig. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 45 att kulturnämnden yttrar sig över ansökan om förhandsbesked enligt kulturförvaltningens förslag. sgång Kulturnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1. Samhällsbyggnadsförvaltningens remiss 2. Länsstyrelsens yttrande 6 (16)
Kragsta 12:2, Vallentuna socken och kommun KN 66 Dnr 2001.037 231 Kulturnämndens yttrande: Kulturnämnden avstyrker ansökan om tillbyggnad. Den föreslagna utbyggnaden innebär en ytterligare permanentning av en verksamhet, som kulturnämnden inte anser önskvärd längs den känsliga kulturmiljön vid Skålhamravägen. Åkeriverksamhet borde i första hand erbjudas en annan lokalisering i kommunen, t ex en lokalisering till något av kommunens industriområden. Kulturförvaltningen kommer från samhällsbyggnadsförvaltningen att få en remiss om utbyggnad och förändring av fasaden på fastigheten Kragsta 12:2. Ansökan inkom 2001-09-17. Fastigheten ligger inom område av riksintresse för kulturminnesvården och inom område med kulturhistoriskt värdefull helhetsmiljö, enligt kommunens kulturrminnesvårdsprogram. Fastigheten ligger i anslutning till område med rekommendationer i Öp 90 om placering och utformning med särskild hänsyn till kulturmiljön. Kulturförvaltningen Skålhamravägen är en av de kulturhistoriskt mest värdefulla vägarna i Vallentuna kommun. Värdet består till stora delar av den bibehållna slingrande sträckningen. Det är därför av stor vikt att vägen bevaras i sin nuvarande sträckning och att den ej genomgår stora förändringar. Den slingrande vägsträckningen innebär att tung yrkestrafik i möjligaste mån bör undvikas på vägen. Kulturförvaltningens förslag till beslut 1. Den föreslagna utbyggnaden innebär en ytterligare permanentning av en verksamhet som kulturnämnden inte anser önskvärd längs den känsliga kulturmiljön vid Skålhamravägen. Åkeriverksamhet borde i första hand erbjudas en annan lokalisering i kommunen, t ex en lokalisering till något av kommunens industriområden. 2. Vid beslut från samhällsbyggnadsnämnden att etableringen ändå ska bibehålla sin placering utefter den känsliga vägsträckningen anser kulturnämnden att den föreslagna utbyggnaden kan accepteras. 7 (16)
s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 46 att kulturnämnden avger yttrande enligt kulturförvaltningens förslag. Yrkanden Ordförande Jane Schultzberg (m) yrkar att kulturnämnden skall avstyrka ansökan om tillbyggnad på fastigheten och i övrigt avge yttrande enligt pkt 1 i arbetsutskottets förslag. sgång i kulturnämnden Ordförande Jane Schultzberg (m) ställer proposition på sitt eget yrkande och finner att kulturnämnden beslutar i enlighet med ordförandens yrkande. Handlingar i ärendet Samhällsbyggnadsförvaltningen. Remiss Kragsta 12:2. 8 (16)
Översiktsplan 2001 (Öp2001), Vallentuna kommun - utställning KN 67 Dnr 2001.032 212 Kulturnämndens yttrande över Öp 2001: - För att garantera ett säkerställande av värdefulla kulturmiljöer behövs skyddsinstrument. Sockenvisa program, områdesbestämmelser, kulturreservat eller dylikt är av avgörande betydelse. - Tätortsområden är grovt redovisade i Öp. Vissa delar med uppenbart kulturhistoriskt värdefull miljö skulle kunna utgå eller tydligare markeras inom tätortsområdet. Detta för att hindra framtida förväntningar på expansion. Exempel på detta är området öster om Skålhamravägen, vid Lindholmens gård, områden med skydd för landskapsbilden som i Frösunda, Kårsta, Lilla-Garn, området vid Össeby kyrkoruin samt områdena vid Backadalen samt Söderhall och Norrhall i Kårsta. - De nya kartorna redovisar inte samma detaljeringsgrad som kartorna i den tidigare Öp 90 - Kulturnämnden föreslår att kapitel 5 skall heta Kultur och kulturmiljöer och kompletteras med en skrivning om övriga kulturoch biblioteksfrågor. - I kapitel 9 Trafik, bör ett tillägg göras: Äldre vägar som har stort kulturhistoriskt värde bör bevaras. Vid förbättring av dessa vägar bör höga krav ställas på anpassning till kulturmiljön. Detta gäller till exempel Skålhamravägen, Lingsbergsvägen och stora delar av vägnätet i Markim-Orkesta. - Grana bör utgå som utredningsområde för exploatering med arbetsområde, sådan etablering koncentreras till Gillinge. Kulturförvaltningen har fått utställningshandlingarna till Öp 2001 på remiss från samhällsbyggnadsnämnden. Enligt plan- och bygglagen (PBL) skall varje kommun ha en aktuell översiktsplan. Kommunfullmäktige skall minst en gång under varje mandatperiod ta ställning till översiktsplanens aktualitet. I översiktsplanen ska redovisas de allmänna intressen och de miljöoch riskfaktorer som bör beaktas vid beslut om användningen av mark- och vattenområden inom kommunen. Av planen ska framgå grunddragen i markanvändningen, hur den byggda miljön ska utvecklas och bevaras samt hur riksintressen ska tillgodoses. 9 (16)
Kulturförvaltningen Översiktsplanen föreslås diskuteras vid kulturnämndens möte. Viktiga frågor och ämnen att ta upp är bl a: - För att garantera ett säkerställande av värdefulla kulturmiljöer behövs skyddsinstrument. Sockenvisa program, områdesbestämmelser, kulturreservat eller dyl är av avgörande betydelse. - Tätortsområden är grovt redovisade i Öp. Vissa delar med uppenbart kulturhistoriskt värdefull miljö skulle kunna utgå eller tydligare markeras inom tätortsområdet. Detta för att hindra framtida förväntningar på expansion. Exempel på detta är området öster om Skålhamravägen, vid Lindholmens gård, områden med skydd för landskapsbilden som i Frösunda, Kårsta, Lilla-Garn, området vid Össeby kyrkoruin samt områdena vid Backadalen samt Söderhall och Norrhall i Kårsta. - De nya kartorna redovisar inte samma detaljeringsgrad som kartorna i den tidigare Öp-90 - Arbetsutskottets tidigare förslag att kapitel 5 skulle heta Kultur och kulturmiljöer och kompletteras med en skrivning även om övriga kultur- och biblioteksfrågor har inte hörsammats. - I kapitel 9 Trafik, ev tillägg till 9.1 och 9.4. Lyfta fram att äldre vägar som har stort kulturhistoriskt värde bör bevaras. Vid förbättring av dessa vägar bör höga krav ställas på anpassning till kulturmiljön. Detta gäller till exempel Skålhamravägen, Lingsbergsvägen och stora delar av vägnätet i Markim-Orkesta. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 47 att överlämna ärendet till kulturnämnden för diskussion och beslut. Yrkande vid kulturnämndens sammanträde den 28 september Ordförande Jane Schultzberg (m) yrkar att kulturnämndens yttrande utöver de punkter som kulturförvaltningen tagit upp skall förorda att Grana bör utgå som utredningsområde för exploatering med arbetsområde, sådan etablering koncentreras till Gillinge. sgång Efter diskussion av de av kulturförvaltningen föreslagna synpunkterna samt ordförandens yrkande beslutar kulturnämnden i enlighet med ordförandes yrkande. Handlingar i ärendet 1. Översiktsplan 2001 utställningsförslag 2. Samrådsredogörelse del 1 kortfattad; del 2 fullständig. 10 (16)
Bidrag till kulturverksamhet 2001 ansökan KN 68 Dnr 2000.058 805 Kulturnämnden beslutar bevilja Össeby hembygdsförening 1 100 kronor till barnprogram på hembygdsdagen. Bilaga 38 Barnprogram Förening/ Verksamhet Studieförbund Össeby Barnprogram på hembygdsförening hembygdsdagen den 23 sept Sökt bidrag kr 1 100 s tidigare behandling Arbetsutskottets föreslog den 19 september 2001 48 att kulturnämnden beviljar Össeby hembygdsförening 1 100 kronor till barnprogram på hembygdsdagen. sgång Kulturnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1. Bidragsansökan från Össeby hembygdsförening 11 (16)
E-postpolicy för Vallentuna kommun KN 69 Dnr 2001.035 003 Kulturnämnden godkänner informationen och tillämpningsrutinerna för kulturförvaltningens hantering av e-post. Ett förslag till e-postpolicy har upprättats av kommunstaben och IT-enheten. Syftet med förslaget är att reglera hanteringen av inkommande och utgående e-post så att säkerheten i hantering av allmänna handlingar garanteras, att post ej blir liggande oöppnad vid sjukdom och ledigheter, hur e-postadresser skall publiceras, hur virusattacker skall förhindras m m. I förslaget omnämns vidare möjligheten för varje nämnd att anta en egen, kompletterande e-postpolicy. Kulturförvaltningen har kompletterat den kommungemensamma policyn med tillämpningsrutiner. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 49 att kulturnämnden godkänner informationen och tillämpningsrutinerna för kulturförvaltningens hantering av e-post. sgång Kulturnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. Handlingar i ärendet 1. E-postpolicy för Vallentuna kommun. 12 (16)
Personuppgiftsombud för kulturnämnden KN 70 Kulturnämnden utser Anna Callerström som personuppgiftsombud för kulturnämnden enligt personuppgiftslagen (PUL) 3. Bakgrund Den 1 oktober 2001 träder personuppgiftslagen i kraft fullt ut, samtidigt som datalagen upphör att gälla. Behandling av personuppgifter skall därefter ske i enlighet med bestämmelserna i PUL. Grundregeln i PUL är att all behandling av personuppgifter skall anmälas till datainspektionen. Om myndigheten har utsett ett personuppgiftsombud, som har till uppgift att se till att personuppgifter behandlas på ett lagligt och korrekt sätt, så bortfaller anmälningsplikten. Ombudet skall bl a föra en förteckning över de behandlingar som den personuppgiftsansvarige genomför. Personuppgiftsansvarig är respektive myndighet, företag etc. I kommuner är varje nämnd personuppgiftsansvarig inom sin verksamhet. s tidigare behandling Arbetsutskottet föreslog den 19 september 2001 50 att kulturnämnden utser Anna Callerström till personuppgiftsombud enligt personuppgiftslagen (PUL) 3. sgång Kulturnämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag. 13 (16)
Verksamhetsplan för år 2002 2004 kulturnämnden KN 71 Dnr 2001.038 012 Kulturnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan och överlämnar den till kommunstyrelsen. Förutsättningarna för nämnders och förvaltningars planeringsarbete har fastställts av kommunfullmäktige18 juni 2001 i form av planeringsunderlag 2002-2004 (PLU 2002-2004). Kommunfullmäktiges beslut innebär att definitiva rambelopp för driftoch investeringsbudget har fastställts för år 2002. För år 2003-2004 har kommunfullmäktige fastställt rambelopp för drift- och investeringsplan. Nämndernas verksamhetsplaner skall överensstämma med i PLU fastställda övergripande politiska målsättningar, uppdrag, mål för respektive nämnd och ekonomiska ramar. Nämndernas förslag skall överlämnas till kommunstyrelsen senast 5 oktober 2001 för att anmälas i kommunfullmäktige. Kulturförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan 2002-2004. sgång Kulturnämnden godkänner förvaltningens förslag till verksamhetsplan och överlämnar den till kommunstyrelsen. Handlingar i ärendet 1. Kulturförvaltningens förslag till verksamhetsplan. 14 (16)
Anmälningsärenden KN 72 Kulturchef Ingrid Ullman informerar om rutinerna för anmälningar och kulturnämndens postlista. Till varje nämndsammanträde sammanställs en förteckning över delegationsbeslut, inkomna och utgående skrivelser, som ej är av ren verkställighets- eller rutinkaraktär. Underlaget finns tillgängligt i en pärm vid alla sammanträden. Kulturchefen informerar om att fr o m sammanträdet 28 september kommer även kulturnämndens postlista att ingå i anmälningslistan och alltså också finnas tillgänglig vid varje sammanträde. s tidigare behandling Arbetsutskottet beslöt den 19 september 2001 52 att kulturnämnden informeras om rutinerna för anmälningar och postlistor. 15 (16)
Anmälningar KN 73 Anmäles och lägges till handlingarna 1 Protokoll 1.1 Vallentuna kommun, kommunstyrelsen, 10 september 2001 143. Slutrapport VASARU projektet. 1.2 Vallentuna kommun, kommunstyrelsen, 10 september 2001 150. Ledamöter i kommunala handikapprådet. 2 Anställningsärende 2.1 Bibliotekarie, deltid, provanställning 3 september 2001 3 mars 2002. Tillsättningen har anmälts till Jämställdhetsombudsmannen ifrågasatt könsdiskriminering. 3 Skrivelser och cirkulär 3.1 Barn+Ungdom, september 2001. Information från Statens kulturråd. 3.2 Länsstyrelsen i Stockholms län, 27 augusti 2001. Arkeologisk utredning med anledning av byggande av planskild korsning mellan Roslagsbanan och väg 268 norr om Vallentuna kyrka beslut. 3.3 Riksantikvarieämbetet. Ortnamnen och kulturminneslagen Om tolkning och tillämpning av begreppet god ortnamnssed. 3.4 Vallentuna kommun, kommunledningskontoret. Information om protokollens och kallelsernas utformning. 3.5 Vallentuna kommun, samhällsbyggnadsförvaltningen den 15 augusti 2001. Angarns-Lundby 1:33, uppförande av enbostadshus på ny tomtplats remiss. 16 (16)