Relevanta dokument

Avvikelse bud-utfall. Bud 2017 Jan- Mar

LTH:s strategiska forskningssatsningar

Totalbudget för Lunds universitet 2015

FS Bilaga p 6

Kommentarer till kvartalsbokslutet per 30 september samt ekonomisk prognos 2013

BOKSLUT LÄRARHÖGSKOLAN 2016

Ekonomisk rapportering per Sammanfattning. Dnr V 2017/

Totalbudget för Lunds universitet 2011

BESLUT. myndighetskapital.

Bokslut Lärarhögskolan 2014

Avvikelser 1 Utf Avvikelse bud-utfall. Bud 2016 Prog Bud 2016 Jan- Jun

BOKSLUT LÄRARHÖGSKOLAN Fastställd av Lärarhögskolans styrelse FS

Kommentarer till halvårsbokslut och prognos

Övergripande planering och vissa förutsättningar inför budget 2015 vid KTH

Delårsrapport per den 30 juni 2014 samt prognos för verksamhetsåret 2014 avseende Humanistiska och teologiska fakulteterna

Ekonomisk rapportering per , Naturvetenskapliga fakulteten

Naturvetenskapliga fakulteten FÖRSLAG Ledningsgruppen BUDGET 2013

Kommentarer till helårsbokslut

Tertialrapport per den 30 april 2019 samt prognos för verksamhetsåret 2019 avseende Humanistiska och teologiska fakulteterna

BOKSLUT 2018 Samhällsvetenskaplig fakultet

Bokslutsrapport för verksamhetsåret 2018 avseende Humanistiska och teologiska fakulteterna

Kallelse till ledningsråd

Totalbudgeten är upprättad enligt anvisningar från sektionen Ekonomi och utifrån följande förutsättningar.

Bilaga p 24 BOKSLUT 2018 FS Teknisk-naturvetenskaplig fakultet

Kommentarer till delårsbokslut samt ekonomisk prognos 2013

Övergripande planering och vissa förutsättningar inför budget 2016 vid KTH

Naturvetenskapliga fakultetens totalbudget 2012

Humanistiska fakulteten Dekan Beslut Dnr Sid 1 (8) Fastställande av bokslut för humanistiska fakulteten för år 2014 Årets resul

Kommentarer till helårsbokslut

Kommentarer till kvartalsbokslut och prognos

BESLUT Dnr LTH 2012/2206. Fördelningsbeslut för Lunds Tekniska Högskola budgetåret 2013

Anslagsfördelning och budget 2018 samt planeringsramar

Bokslut ALF Datum:

Kostnadsställe: 15 NAT Bud 2016 helår. Avvikelser budgetprognos Utf Utf 2016 Jan- Mar. Bud 2016 Jan- Mar

UFV 2012/318. Nyckeltal och jämförelser

Justeringar utifrån budgetproposition 2016/17:1 Utgiftsområde 16: Utbildning och universitetsforskning

Uppdrag att ge förslag till hur finansiering med utbildningsbidrag under forskarutbildningen kan ersättas med doktorandtjänst

Beslut. Catarina Coquand Dekan. Anna Boreson Kanslichef. Birgitta Magnusson. Datum Dnr LED /162

Ekonomisk uppföljning efter tredje kvartalet 2010

STOCKHOLMS UNIVERSITET BUDGETUNDERLAG 1(5) Universitetsstyrelsen Planeringschef Ingemar Larsson Doss 112 Dnr 2596/97

Ett minskande utbildningsuppdrag REKTOR I ORKANEN 29 NOV vad betyder det för Malmö högskola?

Delårsrapport Medicinska fakulteten. Umeå universitet Medicinska fakulteten Dnr, FS ,

Lunds universitet 2012

Halvårsbokslut 2016 Energivetenskaper

INSTITUTIONEN FÖR MAT, HÄLSA OCH MILJÖ MHM= Mål och visioner Strategiplan

Totalbudget för Lunds universitet 2016

Förslag om avräkning av forsknings- och kompetensutvecklingstid vid externa bidrag för lektorer och professorer (så kallade trappor)

Större händelser som påverkar ekonomin:

Verksamhetsplan & resursfördelning 2017 m.m. TIM EKBERG

STATISTISK ANALYS 1(10) Sammanställning av lärosätenas årsredovisningar: Fortsatt färre studenter 2014

Ins$tu$onsmöte. 2 oktober 2012

Myndighetskapitalet - Lund, Göteborg, KI & Örebro

Verksamhetsplan 2018, bilaga 2 skoluppdrag till CBH

Delårsrapport för januari - juni 2011

Riktlinjer gällande finansiering vid anställning och stipendium inom ILM

Förändringar gällande grundutbildningsuppdraget för 2015

DELÅRSBOKSLUT PER OCH PROGNOS 2, 2016 för


Delårsrapport för januari - juni 2012

Kommentarer till halvårsbokslut och prognos

Remiss - Förslag till hur finansiering med utbildningsbidrag under forskarutbildningen kan ersättas med doktorandanställning

Bilaga 37. Bokslut Samhällsvetenskapliga fakulteten (Ekonomi)

BILAGA RISKANALYS 2019 FORSKNING SOM PÅVERKAR

Ärende p 7. Bokslut Lärarhögskolan 2018

Umeå universitets modell för redovisning av gemensamma kostnader

Dnr V KS-kod 1.2. Delårsrapport för januari juni 2017

HÖGSKOLAN I GÄVLE Bilaga 71:1 Högskolestyrelsen Avdelningen för personal, ekonomi och planering HIG-STYR 2015/31 Leif Sjöberg

Anvisningar för uppföljning 2015 samt för budget- och verksamhetsplanering Teknisk- naturvetenskaplig fakultet. Dnr: FS 1.3.

Fler studenter och större överskott än någonsin tidigare

Svar med anledning av Riksrevisionens revisionsrapport, dnr

Övergripande planering och vissa förutsättningar inför budget 2014 vid KTH

EKONOMISTYRREGLER VID UMEÅ UNIVERSITET

Bokslut Samhällsvetenskapliga fakulteten Dnr

Dnr LS 2010/68, A13

Kommentarer till delårsbokslut samt ekonomisk prognos 2012

Infasning Konservatorstbildningen (45 HST. Ingår i takbelopp fr om 2012)

BESKRIVNING AV INDI-MODELLEN

Ekonomistyrregler vid Umeå universitet

ANVISNINGAR FÖR UPPFÖLJNING 2019 SAMT BUDGET- OCH VERKSAMHETS- PLANERING 2020

Justeringar utifrån budgetproposition 2015/16:1 utgiftsområde 16 inför år 2016

Kommentarer avseende delårsbokslut för perioden

Övergripande planering och vissa förutsättningar inför budget 2017 vid KTH

Totalbudget för Lunds universitet 2017

Utdrag ur protokoll från Rektors beslutsmöte, 2015:12

PRINCIPER FÖR SAMFINANSIERING AV EXTERNFINANSIERADE FORSKNINGSPROJEKT

Resursfördelning för verksamhetsåret 2015

NATURVETENSKAPLIGA FAKULTETEN Resultat per institution och verksamhet (tkr)

Anvisningar för budget- och verksamhetsplanering 2013 samt uppföljning 2012.

Anslagsredovisning processbeskrivning

Den attraktiva fakulteten: Strategidokument för den Naturvetenskapliga fakulteten

ANALYS AV ÅRSREDOVISNINGAR 2018

Linnéstöd. Pär Omling. GD Vetenskapsrådet

T Rapportperiod: Organisation: i Laboratoriemedicin, Lund

Hantering och riktlinjer för balanserad kapitalförändring inom universitet

Universitets- och fakultetsgemensamma kostnader 2015

Övergripande planering och vissa förutsättningar inför budget 2019 vid KTH

Styrelsen beslöt utse Finn Jonung att jämte ordförande och rektor justera dagens protokoll.

LUNDS UNIVERSITET PROTOKOLL 1/2003

BUDGET FÖR FORSKNING OCH UTBILDNING PÅ FORSKARNIVÅ budgetåret 2015 samt planeringsförutsättningar för

Transkript:

2012-10-07 PM 1 Till SLTH Per Warfvinge, Professor Vicerektor för utbildning och internationalisering Scenarier för utbildningsvolymen fram till 2018 Bakgrund LTH behöver anpassa utbildningsvolymen till utbildningsuppdraget, samt anpassa kostnaderna för utbildning till intäkterna för utbildning. Detta PM avser att med olika scenarier belysa hur utbildningsvolymen byggs upp, hur scenarier kan kvantifiera samt illustrera effekterna av tänkbara beslut om framtida dimensionering. De scenarier som visas har tagits fram med en modell som presenteras nedan. Vad bygger upp volymen? Den totala volymen byggs i allt väsentligt upp av studenter som läser på program (1 till 5 år) samt studenter som läser en eller flera kurser på LTH. De kan delas in i följande kategorier och genererar följande volymer: Kategori Nybörjare på program 2012 Nominell studietid HÅS 2011 Arkitekt 73 5 283 Civilingenjör 1103 5 4553 Brandingenjör 53 3,5 175 Högskoleingenjör 182 3 479 Kandidatutbildning i Industridesign 86 3 75 Master 32 2 368 Livsmedelsteknisk högskoleutbildning 28 2 64 Tekniskt basår* och bastermin 89* 1 110 Fristående kurser 170 Inresande utbytesstudenter 229 Diverse 51 TOTALT 1646 6557 Programstudenterna genererar HÅS genom att antas som nybörjare ett visst år och producerar därefter HÅS efterföljande år i viss omfattning, minst under den nominella studietiden. Vissa studenter faller bort, det vill säga de överlever inte från ett läsår till ett annat. Studenter på fristående kurs och utbytesstudenter antas på specifika kurser utan att nödvändigtvis skapa volym efterföljande år. Address P O Box 124, SE 221 00 Lund, Sweden Street address: John Ericssons väg 3 Telephone, +46 (0)46-222 3626 Email per.warfvinge@rektor.lth.se Web http://www.lth.se

Modell Överlevnadsanalys 2 För att prognosticera LTH:s utbildningsvolym har en modell baserad på så kallad överlevnadsanalys, eller varaktighetsanalys, gjort. Principen är att ett visst antal nybörjare i en årskull studenter inom en viss kategori (arkitekter, civilingenjörer etc.) generera ett proportionellt, men avklingande, antal HÅS under den nominella studietiden. Det totala antalet HÅS för en viss kategori, ett visst år, utgörs av summan av HÅS-bidragen från varje årskull som är inne i systemet. Beräkningen har gjorts genom att fylla på LTH från årskull 2002. I modellen blir då systemet fyllt 2006. Modellen har sedan kalibrerats med en hjälp av koefficienter som beskriver hur HÅS-produktionen av en årskull avtar från året efter antagningen och vidare under de år årskullen är inne i systemet. Koefficienten som beskriver avklingningen är unik för en viss studentkategori och har kalibrerats mot data för sex hela år, 2006 till och med 2011. Modellen tycks vara mycket robust. Prediktionsfelet för ett givet år, för en viss utbildningskategori, ligger i storleksordningen någon enstaka procent. Scenario 1: Business as usual Modellen beskriver ganska exakt hur volymen har ökat från 2007 och framåt. Modellen ger nedanstående prognos under antagandet att 2012 års antagning upprepas 2013-2019 7000# 6800# 6600# 6400# 6200# 6000# 5800# 5600# 5400# 5200# Uppdrag'HST' U+all'HST' Modell'HST' 5000# 2006# 2007# 2008# 2009# 2010# 2011# 2012# 2013# 2014# 2015# 2016# 2017# 2018# 2019# Överproduktionen beräknas bli avklingande enligt: 1200$ 1000$ 800$ 600$ 400$ 200$ Överproduk*on,HST, U1all,200772011,,Modell,201272018, 0$!200$ 2007$ 2008$ 2009$ 2010$ 2011$ 2012$ 2013$ 2014$ 2015$ 2016$ 2017$ 2018$!400$

Tre scenarier för överproduktionen 3 Nedan finns tre scenarier för överproduktionen. Samtliga tar bort överproduktionen per 2017. Dessa scenarier har valts ut enbart som illustration, inte som förslag! 1200$ 1000$ 800$ 600$ 400$ Business$as$usual$ Bort$med$100$CI$från$2013$ Osthyvla$bort$10%$$2013$och$2014$ Reducera$korta$program$och$ fristående$kurser$ 200$ 0$ 2011$ 2012$ 2013$ 2014$ 2015$ 2016$ 2017$ 2018$!200$!400$ Slutsatser År 2012 tycks vara det år då LTH:s utbildningsvolym liksom överproduktionen når sitt maximum. Prognosmodellen är robust under förutsättning att studenternas beteende inte ändras. Även med scenariet Business as usual kommer överproduktionen att minska, men tycks plana ut på nivån 200 HÅS. Det är i och för sig ingen ohanterlig nivå. En underproduktion på 200 HÅS skulle sannolikt vara värre med tanke på hur hårt LTH/LU har kämpat för fler utbildningsplatser. De tre scenarier som tagits fram minskar givetvis överproduktionen betydligt snabbare än Business as usual. Modellen visar att det är möjligt att snabba på förloppet så att överproduktionen är borta till 2017. Per W

1 2012-11-14 Dnr LTHs kansli Kanslichef Per Göran Nilsson LTHs ekonomiska läge Inledning LTH har idag en förhållandevis god ekonomi med, i senaste halvårsbokslut, ca 600 miljoner kr i periodiserade bidragsmedel och ett myndighetskapital på ca 270 miljoner kr. Trots att den totala ekonomin är god finns balansproblem då verksamheterna utbildning och forskning ska redovisas var för sig. LTH redovisar överskott inom forskningen men underskott för utbildning. 11=statsanslag utbildning, 54=uppdragsutbildning, 58=köpt utbildning, 10=indirekta kostnader 21=statsanslag forskning, 24=statsanslag forskarutbildning, 30=indirekta kostnader, 35/36=forskning/forskarutbildning bidrag, 55/56=forskning/forskarutbildning uppdrag Enligt senaste prognos kommer LTHs samlade myndighetskapital inom utbildning vara noll vid utgången av 2012. Dock kommer vissa institutioner fortfarande redovisa positiva myndighetskapital medan LTH centralt och ett antal institutioner redovisar negativa myndighetskapital. Huvuddelen av myndighetskapitalet inom grundutbildningen (GU) har under de senaste åren legat på styrelsenivå medan i stort sett allt myndighetskapital inom forskningen finns på institutionsnivå. Postadress Box 118,221 00 Lund Besöksadress John Ericssons väg 3 Telefon dir 046-2224856,växel 046-2220000 E- post per_goran.nilsson@rektor.lth.se Internet http://www.lth.se

2 Myndighetskapital utbildning/forskning 2012-06-30 50000 40000 30000 20000 10000 tkr 0-10000 -20000-30000 -40000-50000 Arkite ktur och byggd miljö Byggoch miljöt eknolo gi Byggv etensk aper Centru mbild ningar Datav Design etensk vetens ap kaper EIT Energi vetens Fysik kaper Hussty relse Ingenj Kemis Immu örshög ka ntekn skolan institu ologi i Hbg tionen Kemit eknik Livsme delste knik Mate Maski matikc ntekn entru ologi m UTB 2275 720-1129 -548-1324 5159-2354 -730 6498 10688-92 -42757-1102 4635-5420 8336-2639 -4713 1155 9420 7672 20762 FORSK 8600 3916 4781 14273 1838 6577 14278 19376 35964 4469 10562 3058 22630 13863 4481 3940 6999 3157 9503 19261 7096 27885 Mätte knik o indust riell elektr otekni k Regler teknik Teknik och samhä lle Teknis k ekono mi och logisti k LTH gemen samt Det sammantagna myndighetskapitalet på LTH var per den 30 Juni 2012: Utbildning: 14 511 tkr ( -31 675 tkr jämfört med bokslut 2011-12-31) Forskning: 246 506 tkr ( +20 513 tkr jämfört med bokslut 2011-12-31) Ekonomiska förutsättningar för utbildning Under de senaste åren har effekterna av att LTH har fler studenter än planerat inne i systemet inneburit att styrelsens myndighetskapital inom GU i princip har förbrukats för att finansiera överproduktionen. De kommande åren kommer att medföra negativt myndighetskapital på styrelsenivå när anslaget fördelas enligt den nyligen etablerade fördelningsmodellen.

3 Trots att antalet studenter ökat de senaste åren har LTHs anslag minskat. Detta beroende på att anslaget till universitetet reducerats för att kompensera för internationella betalande studenter och nollpoängare (studenter som registrerat sig men inte presterat något som redovisats i Ladok). Universitetet har dessutom reducerat anslaget för interna omfördelningar som inte gynnat LTH. Eftersom antalet betalande studenter inte ökat i den takt man förväntat innebär anslagsreduktionen att LTHs totala anslag minskar. Av följande tabell framgår anslagsfördelningen 2012 och i tabellen nedan förutsättningarna för 2013 Ramar 2013 - utbildning på grund- och avancerad nivå fördelat per fakultet Rosa avser kapitalfinansierat LTH N J S EHL M K HT USV KOM UB NÄLU Sen besl Summa Tilldelning 2012 för uppdrag (ej kapital) 481 189 125 479 64 301 302 624 162 886 316 231 132 118 143 511 15 395 1 743 734 Förändrade uppdrag 7 098-1 539 5 306 1 060 11 925 Pris och lön på uppdrag 0,57 % 2 783 715 367 1 716 928 1 833 753 818 88 6 10 007 Sänkning takbelopp i förh till betalande -12 641-4 325-2 513-5 914-5 563-5 082-1 405-1 340-2 218-41 001 Sänkning nollpoängare -8 443-6 775-573 -6 885-6 219-1 365-1 178-6 407-156 -38 001 HSTJ 2 327 8 641 22 277 17 912 224 13 17 712 895 70 001 Tillfälliga platser BP13 17 000 17 000 Kvalitetsmedel 2013 4 712 1 593 3 739 3 348 13 391 Minskning uppb läkarutb + balans -1 569-409 -210-986 -531-1 031-431 -468-5 634 Delsumma uppdrag: 470 745 119 397 70 013 312 885 173 152 316 116 129 870 153 826 14 004 1 066 20 348 1 781 422 Ämneslärarutbildning 11 458 11 458 Förändring CH jmf uppdrag 2010 11 423 3 242-1 500 2 202 15 367 Övrig kapitalfinansiering 8 417 1 200 1 898 1 300 500 13 315 Pris och lön på kapital 0,57 % 65 48 25-9 23 65 219 Delsumma: 11 488 8 465 4 467-1 509 4 123 1 300 500 11 523 40 358 Studieavgiftsfinansierade platser (förskott) 6 300 2 700 1 250 3 750 5 000 3 250 400 1 000 1 500 25 150 Totalt kapitalfinansierat: 17 788 11 165 5 717 2 241 5 000 3 250 400 5 123 2 800 500 11 523 65 508 Summa uppdrag och kapital: 488 533 130 562 75 730 315 127 178 152 319 366 130 270 158 949 16 804 500 12 589 20 348 1 846 931 Omfördelning senare beslut -12 600-3 368-1 953-8 128-4 595-8 237-3 360-4 100-433 -13-325 -47 112 Ssk tilldelning enl RB 1 306 19 288 2 842 23 436 Totalt 475 933 128 501 73 777 306 999 173 557 311 129 126 910 154 849 35 659 3 329 12 265 20 348 1 823 255 Kompensation universitetsgem kostnader 3 227 780 444 2 036 1 122 1 985 851 1 092 312 122 29 12 000 UB, del av USV och KOM 2 699 15 845 5 675 24 219 Extra tilldelning SAS-kurser 441 87 1 281 1 809 Jiddisch 800 800 Resor och merkostnader Helsingborg 2 025 30 228 1 800 237 4 320 Kårobligatoriet 5 106 5 106 Komp för studentbostäder utbytesstud 11 000 11 000 Stimulansmedel 11 000 11 000 Kompetensutveckling 1 000 1 000 Strategiska utbildningssatsningar 5 725 5 725 Riskåtgärder 500 500 VEBAR 433 433 Studentförsäkringar 200 200 Medl avg mm (tidigare ur ledningens disp) 1 000 1 000 Kvalitetssäkring 6 000 6 000 Totalsumma 481 185 129 311 74 449 311 276 174 766 313 114 127 761 158 259 38 670 19 296 5 675 12 294 62 312 1 908 367 Till beloppen i tabellen ovan ska medel för tillfälliga platser enligt tabell nedan adderas (under förutsättning att US beslutat så den 9 nov). Man bör notera att LTH:s tilldelning på 4,6 miljoner kr motsvaras av 45 miljoner kr på KTH och 30 miljoner kr på Chalmers. LTH hade alltså behövt hela summan på 17 miljoner kr för att komma i närheten av KTH och Chalmers.

I LTHs fördelningsbeslut för 2011 och 2012 har medel till grundutbildningen fördelats till institutionerna enligt en ny fördelningsmodell. Då modellen innebär att tilldelningen beräknas på föregående läsårs registreringar har det ökade antalet studenter medfört att 20 miljoner myndighetskapital har fått tillföras anslaget för att institutionerna ska få resurser i proportion till insatsen. Dock har pris- och lönekompensation inte genomförts utan samma prislappar har gällt för båda åren. För läsåret 2011/2012 redovisas ca 900 studenter över uppdraget. Efter reduktion för nollpoängare är överproduktionen knappt 700 helårsstudenter. Om fördelningsmodellen tillämpas med oförändrade prislappar uppgår underfinansieringen till ca 55 miljoner kr. I dagsläget är inte alla resurser fördelade från universitetet centralt varför underskottet kan reduceras med några miljoner. 4 Institutionernas ekonomi är under rådande omständigheter mycket ansträngd. Den tid lärarna kan ägna åt studenterna minskar liksom tid för kursutveckling etc. För att ge institutionerna bättre ekonomiska förutsättningar diskuteras möjligheterna att reducera antalet små kurser samtidigt som möjligheterna att i högre grad samordna program utreds. Samtidigt ses de gemensamma kostnaderna över. I budgetdiskussionerna med institutionerna har ett scenario där anslagen till institutionerna reduceras med totalt ca 30 miljoner kr i proportion till modellens utslag diskuterats och fått acceptans av prefekterna. Tillvägagångssättet skulle innebära att institutionerna i medeltal tilldelas ungefär samma anslag som 2012 samtidigt som myndighetskapitalet för LTH centralt reduceras med 25 till 30 miljoner kr. Genom att reducera antalet studenter samtidigt som LTH tilldelats nya platser (antalet platser ökar med 105 per år de närmaste åren och kommer att ha ökat med totalt 505 platser inom fyra år) beräknas antalet studenter och uppdrag vara av samma storleksordning inom tre till fyra år. Det största tillskottet krävs i fördelningen för 2013. Om samma fördelningsprinciper tillämpas för budgetåren 2014 och 2015 torde det samlade underskottet för LTH centralt inte överstiga 60 miljoner kr för perioden. Om institutionerna samtidigt anpassar verksamheten till nollresultat undviks att stora negativa myndighetskapital skapas på institutionsnivå. Ambitionen ska också vara att de gemensamma kostnaderna inte ska öka. Förslag till beslut Fördelningen av anslag ska under budgetåren 2013 till 2015 ske på sådant sätt att det samlade underskottet för LTH centralt inte överstiger 60 miljoner kr. Åtgärdsprogram ska redovisas för styrelsen under våren 2013 och kunna implementeras på antagningen hösten 2013 samt i fördelningsbeslutet för 2014. Ekonomiska förutsättningar för forskning På forskningssidan har LTH haft stora framgångar hos externa forskningsfinansiärer. Periodiserade forskningsbidrag uppgår till ca 600 miljoner kr trots att projekt, som normalt skulle medfinansieras med fakultetsmedel till största delen, för närvarande finansieras med bidragsmedel. Resultatet blir att institu-

tionerna inte belastar fakultetsanslaget fullt ut vilket medför att myndighetskapitalet fortätter öka på institutionsnivå. 5 Universitetsstyrelsen diskuterar scenarior för hur stort myndighetskapital som ska få finnas på olika nivåer i systemet samt hur resurser genom bokslutsdispositioner ska kunna föras från en verksamhetsnivå till närmast högre nivå för att där omfördelas. Motiveringen till åtgärderna är att myndighetskapitalet är för stort inom Lunds universitet och att det ligger fördelat på forskargrupper som riskkapital längst ut i verksamheten och därmed inte används operativt. Följande fem bilder utgör del an underlaget till LUs styrelse.

6

7 Under de senaste tio åren har det på fakultetsnivå arbetats intensivt för att prefekterna ska ha och känna att de har förutsättningarna för att ta fullt ansvar för institutionens verksamhet. Detta innebär bl.a. att fakulteten måste ha tydliga och förutsebara fördelnings- och beskattningsprinciper. Inom LTH fungerar detta sedan ett antal år förhållandevis bra. Begreppet myndighetskapital infördes för ett antal år sedan för att verksamheten skulle kunna hantera upp- och nedgångar i ekonomin. Det innebär att positiva resultat vissa år kompenseras av förluster andra år. Ett ingrepp som klipper de positiva delarna i systemet innebär att systemet havererar. Statsmedel fördelas för att förbrukas under budgetåret. Stora reserver utan speciell motivering inom grundutbildningen kan därför med rätta ifrågasättas. Man kan dock konstatera att det hade varit bra att ha ett tillräckligt stort myndighetskapital för att kunna balansera underfinansiering som uppstått pga. demografi, konjunktur, förlängning av utbildningen, kvalitetsförbättringar, etc.. Inom forskningen är 75 % av verksamheten externt finansierad genom bidrag som söks. I princip alla forskare inom LTH måste söka externa medel för att finansiera sin och sina doktoranders verksamhet. Det betyder också att när anslagen tryter är verksamheten hotad och forskaren kan komma att sägas upp. Det är inte ovanligt att det uppstår glapp mellan anslagen och det förekommer att anslagen helt plötsligt hopar sig. Det senare inträffade på LTH för några år sedan. De externa forskningsfinansiärerna åtar sig i regel inget ansvar för verksamheten efter bidragstiden. Om satsningen är av storleksordningen tio mkr per år innebär detta stora omställningsproblem för institutionen.

Doktorandernas finansiering, som nästan uteslutande sker med externa bidrag, regleras i regel i avtal om tre år. Finansiering av resterande år får ske med eventuella nya bidrag eller med fakultetsmedel. Det är därför viktigt för forskargruppen och institutionen att ha reservkapital för det fall då fortsatt finansiering inte erhålls externt eftersom institutionen i normalfallet har åtagande att ha doktorander anställd i fem år. Likaså betyder det nya förhållningssätt att bidragsgivare inte finansierar forskningsinfrastruktur, att det måste skapas reserver för att klara av att förnya viktig forskningsutrustning. Det är ju i regel denna som skapar attraktionskraft för att rekrytera nya forskare. Att forskaren/forskargruppen/institutionen vill ha en buffert är därför inte märkligt utan en förutsättning för en ansvarsfull ledning av verksamheten. Då man från universitetsledningen diskuterar att institutionen ska kunna uppleva att risken för vissa kostnader eller uteblivna intäkter minskar genom att högre instans tar ansvaret inses inte att detta innebär att institutionsledningens totalansvar rubbas. Finansieringen av övertalighet, delpension, föräldrapenning för doktorander mm lyfts från institutionen och sker genom höjd overhead. Det skulle således inte längre vara riskfyllt att anställa personal eftersom det centrala finansierar eventuell övertalighet! 8 Det diskuteras om en linjär anpassning fram till 2017 till en ny nivå på myndighetskapitalet. I praktiken innebär det att resultatet för en verksamhet som har ett myndighetskapital som ska sänkas är fastlagt per år för fem år. Negativa resultat under den perioden får institutionen hantera medan eventuella positiva resultat, låt vara efter reducering, förs till högre nivå! Metoden med bokslutsdispositioner kommer, förutom att det innebär ett omfattande ekonomiskt finlir med ökade krav på ekonomiadministrationen, att medföra att den kreativa bokföringen tar fart samtidigt som förtroendet för ledningen får en kraftig törn. Ett tydligare och mer öppet system är att i budgetprocessen diskutera fakultetens resp institutionens resultat och myndighetskapital inom olika verksamhetsgrenar och då föra ett resonemang om anslagen temporärt ska justeras för att den aktuella nivån ska ha rimliga reserver. Det kan i det sammanhanget också vara aktuellt att göra positiva justeringar om tydliga skäl finns. Eftersom fördelningen av fakultetsanslag på universitetsnivå inte är baserat på en algoritm utan historia och tillfälligheter, kan anslaget naturligtvis justeras. Metoden innebär en selektiv anslagsfördelning i stället för en mycket komplicerad reprimandmodell som dessutom med största sannolikhet kommer att störa den process som idag har lett till att prefekterna tar ett ansvar för sin verksamhet. För att kunna diskutera myndighetskapital på ett korrekt sätt krävs att ekonomisystemet kan hantera medfinansieringskrav så att det går att skilja på vinster och medel som är uppbundna som medfinansiering för externa anslag. Detta går inte idag. Överslagsberäkningar med utgångspunkt från uppskattade siffror från institutionerna antyder att medfinansieringskravet på LTH i medeltal är ca 10 % av bidraget vilket motsvarar ca 50 miljoner kr och att kravet

på täckning av indirekta kostnader är av storleksordningen 5 % vilket motsvarar ca 25 miljoner kr. LTHs periodiserade bidragsmedel uppgår till ca 600 miljoner kr vilket i stort motsvarar redovisade kostnader inom verksamheten per år. De periodiserade medlen motsvarar således ca ett års finansiering av bidragsforskning. 9 Förslag till beslut Institutionerna ska i budgetunderlaget för 2013 redovisa den förväntade utvecklingen av sitt myndighetskapital för perioden 2013 till 2015. Styrelsen uppdrar till rektor att med utgångspunkt från institutionernas prognoser och universitetsstyrelsens beslut utarbeta en handlingsplan för hur LTH ska hantera myndighetskapitalet inom forskningen. Sammanfattning av förslag till beslut Fördelningen av anslag ska under budgetåren 2013 till 2015 ske på sådant sätt att det samlade underskottet för LTH centralt inte överstiger 60 miljoner kr. Åtgärdsprogram ska redovisas för styrelsen under våren 2013 och kunna implementeras på antagningen hösten 2013 samt i fördelningsbeslutet för 2014. Institutionerna ska i budgetunderlaget för 2013 redovisa den förväntade utvecklingen av sitt myndighetskapital för perioden 2013 till 2015. Styrelsen uppdrar till rektor att med utgångspunkt från institutionernas prognoser och universitetsstyrelsens beslut utarbeta en handlingsplan för hur LTH ska hantera myndighetskapitalet inom forskningen.

2012-12-11 Finansiering av Motorlabb SLTH 14 NOVEMBER 2012 Uppdrag inför detta styrelsemöte 14 nov 2012 Styrelsen gav rektor mandat att besluta enligt det förslag som presenterades vid SLTH 2012-10-12. Styrelsen vill ha en kvantitativ och kvalitativ analys inklusive en kostnadskalkyl 2012-11-14 1

2012-12-11 Presentation vid föregående styrelsemöte 12 okt 2012 Varför ska vi investera i motorlabb? (1) Arbetsmiljökrav ställer krav på renovering Framgångsrik forskning Externa utvärderare har gett forskningen mycket goda vitsord Omfattande forskningsverksamhet (flera seniorer, många doktorander) 2012-11-14 2

2012-12-11 Varför ska vi investera i motorlabb? (2) Brett användningsområde (inte bara motorindustrin) Framåtsyftande vision: the combustion engine in the future must be able to run on the fuels available and acceptable in the future KCFP vid LTH samverkar i ett cluster med KTH (CICERO) och Chalmers (CERC) Många kunder : Volvo, Scania, Toyota, Caterpiller, etc Koppling till andra verksamheter (förbränningsfysik, andra högskolor, företag) Motorlabb ingår i avdelningen för förbränningsmotorteknik - Nyckeltal 3 professorer Adjungerad professor från Volvo Adjungerad professor från Sandia National Lab, USA 1 lektor och 1 adjunkt 1 disputerad labchef 4 tekniker Ca. 15 doktorander (har varit 13-18 de senaste åren) 40% av doktoranderna är kvinnor Omsättning ca. 25 MSEK/år 2012-11-14 3

2012-12-11 Motorlabb ingår i KCFP (Kompetenscentrum för förbränningsprocesser) - Nyckeltal 4 forskargrupper: Avd. Förbränningsmotorer, Avd. Förbränningsfysik vid Inst för Fysik, Avd. Strömningsteknik, Inst. för Reglerteknik. Omsättning 8+7+7 MSEK/år (Industri, Energimyndigheten(STEM), LU i nästan lika tredjedelar STEM har ingen avsikt att minska stödet. KCFP har finnits sedan 1995 Motorlabb Andra resurser och framgångsfaktorer Ingår i Institutionen för Energivetenskaper => tillgång till en stark multidisciplinär kompetens Viktigt samarbete med CECOST (Center of Excellence in Combustion Science and Technology) spec Laserdiagnostik Ingår i Förbränningsteknisk centrum, FTC Examinationen i forskarutbildningen har varit god Flera av de examinerade doktorerna har betydelsefulla poster inom Volvo, Scania och Wärtsilä Professor Bengt Johansson fick Volvos Håkan Frisingerpris 2010 2012-11-14 4

2012-12-11 Kvalitativ analys - Internationell utvärdering Cited from the evaluation of KCFP 2010 (1) The Center is among the international leaders in Homogeneous Charge Compression Ignition (HCCI) and diesel engine research. The KCFP is - by the number of publications - at least twice as productive as their nearest competitor. 2012-11-14 5

2012-12-11 Cited from the evaluation of KCFP 2010 (2) There are two aspects of international collaboration: the first and perhaps foremost is the international funding (from automotive manufacturers) that the KCFP has been successful in securing, which is by most measures very successful. The second is in terms of short collaborations with various international colleagues. These collaborations are inevitably of varying degrees of importance but there is no doubt that the KCPF has a substantial international presence. Cited from the evaluation of KCFP 2010 (3) Recommendation to the Energy Agency In conclusion: The evaluation team is of the opinion that the Centre is among international leaders in research on homogeneous charge compression ignition and diesel engines. With the expectation that the issues raised in the report above are addressed, the evaluation team recommends continued support. 2012-11-14 6

2012-12-11 Kvantitativ analays Sammanställning av ekonomin för Avd för förbränningsmotorer 2007-2013 Avdelningen har haft en intäkt i snitt på 23 Mkr per år under perioden 2007-2012 Bidragsgivare är: medel Mkr per år - Energimyndigheten 7.6 - Svenska motorföretag 5.8 - Utländska motorföretag 4.7 - SME, EU, LU, övriga 5.0 Detta specificeras ytterligare i följande tabeller 2012-11-14 7

2012-12-11 Energimyndigheten Anslagsgivare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt snitt per år Energimyndigheten KCFP 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 7 000 49 000 7 000 STEM D 60E 364 316 1 281 1 319 3 280 469 STEM Motorkombinat 394 394 56 EMFO 210 210 30 Summa 7 574 7 316 8 281 8 713 7 000 7 000 7 000 52 884 7 555 Svenska motorföretag Anslagsgivare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt snitt per år Volvo Truck KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 HD PPC 2 059 1 901 3 960 566 STEM: Partiell Förl 1 331 1 320 1 200 210 4 061 580 Volvo Power 1 600 1 300 650 3 550 507 VEV projektet 1 800 1 800 257 Volvo Penta KCFP 100 100 100 100 100 100 100 700 100 Volvo Cars KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 Scania KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 Control 900 214 900 900 2 914 416 Paul Miles 50 50 50 50 200 29 EPPC 1 595 685 2 280 326 Saab KCFP 600 600 600 600 600 3 000 429 FFI SAAB 868 868 124 PFF 1 590 1 590 1 590 4 770 681 Summa 4 090 5 421 5 410 7 118 4 274 7 154 7 236 40 703 5 815 2012-11-14 8

2012-12-11 Internationella företag Anslagsgivare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt snitt per år Toyota KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 Toyota Optik 460 230 230 920 131 Caterpillar KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 Nissan KCFP 600 600 1 200 171 Wärtsilä KCFP 100 100 100 100 100 100 100 700 100 Wärtsilä optik 322 791 699 699 415 2 926 418 Chevron KCFP 600 600 600 600 600 600 600 4 200 600 HCCI fuel 1 481 1 074 1 171 1 163 4 889 698 Shell UK EU Marie Curie 425 855 1 557 1 902 4 739 677 Shell Optikmotor 1 260 1 260 180 Delphi Diesel systems PPC 1 025 1 055 1 085 3 165 452 Haldor Topsö 400 400 800 114 Summa 6 291 7 374 6 265 5 756 2 599 2 599 2 315 33 199 4 743 SME, Univ., EU och övriga Anslagsgivare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt snitt per år SME Cargine/EM 1 080 1 080 1 210 1 210 4 580 654 Hoerbiger/EM 913 1 947 690 3 550 507 Univ. Lunds Univ.to KCFP 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 1 500 10 500 1 500 Imp. College Optikm. 2 500 2 500 357 Cecost Spray 594 594 594 650 22 2 454 351 VinnPro/Vinnova 1 300 350 1 650 236 CTH: WHR 800 800 800 800 3 200 457 EU EU: VIMPA 998 582 1 580 226 EU: Large Scale Facility 807 807 115 Univ. Linz ACCM 30 250 280 40 Svenskt gastekniskt centrum KCFP 350 350 350 350 1 400 200 SGC Gasmotor 1 000 500 803 334 2 637 377 Summa 5 172 5 556 4 107 6 914 4 649 6 090 2 650 35 138 5 020 2012-11-14 9

2012-12-11 Sammanfattning Anslagsgivare 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 Totalt snitt per år Energimyndigheten 7 574 7 316 8 281 8 713 7 000 7 000 7 000 52 884 7 555 Svenska motorföretag 4 090 5 421 5 410 7 118 4 274 7 154 7 236 40 703 5 815 Utländska företag 6 291 7 374 6 265 5 756 2 599 2 599 2 315 33 199 4 743 SME, EU, Univ. övr 5 172 5 556 4 107 6 914 4 649 6 090 2 650 35 138 5 020 Totalt 23 127 25 667 24 063 28 501 18 522 22 843 19 201 161 924 23 132 Sökt 2012 MT: VR proj 800 ÖA: VR proj 800 PT: VR proj 800 BJ: VR proj 800 MT: Bioref. 400 MT: Methanol HD 1 200 MT: small scale biomass 1 800 BJ: FFI/Volvo 1 600 ÖA: FFI/Volvo+Volvo+Scania 1 600 PT: Saudi Aramco 1 800 BJ: Saudi Aramco 1 800 Totalt 2013 (och 2 3 år till med samma årliga budget) 13 400 Genomförandebeslut 2012-10-19 Beslut av Rektor LTH, Chef LU Byggnad, LU förvaltningschef Ombyggnad och utveckling av förbränningsmotorlaboratorium för energivetenskaper får genomförs med en kalkylerad riktkostnad, inkl. kreditivkostnader men exkl. index och moms, om högst 54,2 Mkr. Finansiering sker genom en tilläggshyra om 7,32 Mkr/år över 10 år. Kostnaden belastar till hälften universitetsgemensamma medel och till hälften kostnadsställen inom LTH 2012-11-14 10

2012-12-11 Bedömning och förslag till beslut Fakultetsledningens bedömning: Enligt fakultetsledningens bedömning av de presenterade analyserna är verksamheten av mycket hög vetenskaplig klass nationellt och internationellt. Forskningsverksamhetens omfattning och bredd skapar intäkter som tillsammans med ett universitetsgemensamt bidrag och fakulteten/institutionen kan bära de avskrivningskostnader som uppstår. Förslag till beslut Styrelsen godkänner den presenterade analysen 2012-11-14 11