1 (24) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, 2014-05-13 kl. 8:30-13:10 Beslutande Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Britt-Marie Wall, ordförande Sune Frisk Christina Persson Christer Olsson Björn Stålhammar Benny Ahremark Persson Jomark Polintan Cecilia Svanlind Thörn Marianne Andersson Christel Iversen Torbjörn Johnson Övriga deltagande Utses att justera Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, förvaltningschef Ingela Svartnäs, förvaltningsekonom Eva-Lena Svensson, verksamhetschef Tony Skoglund, verksamhetschef Åsa Andersson, verksamhetschef Ulla Kjellemar, verksamhetschef Christina Persson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen 2014-05-20 Sekreterare Paragrafer 59-80 Katarina Hammargren Ordförande Britt-Marie Wall Justerande Christina Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden 2014-05-13 Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande 2014- uppsättande 2014- Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren
2 59 Dnr 2014/41 Remissvar i ärende rörande alkoholservering Socialnämnden ska yttra sig i ärendet innan frågan om tillstånd avgörs. Yttrandet bör särskilt avse huruvida serveringen kan medföra olägenheter ur alkoholpolitisk synpunkt. Bedömningen bör ske med utgångspunkt från kommunens riktlinjer för alkoholservering. Svar från socialnämnden skall vara kommunstyrelsen tillhanda senast 140516. Bilaga att tjänsteskrivelsen utgör svar till kommunstyrelsen att beslutet förklaras omedelbart justerat Socialnämnden beslutar enligt förslag Britt-Marie Wall, ordförande Christina Persson, justerare Katarina Hammargren, sekreterare
3 60 Fyllandsval av ersättare till Handikapprådet Socialnämnden beslutar att utse Torbjörn Johnson som ersättare till Handikapprådet under resterande tid av mandatperioden 2011-2014
4 61 Besök av personalchef Helena Strandberg Helena Strandberg informerar om nu gällande avtal med Bergslagens Arbetsmiljö. Rutiner angående besök till Bergslagens Arbetsmiljö finns på kommunens intranät. En medarbetarenkät planeras att genomföras under 2015. Ordförande tackar för besöket
5 62 Dnr 2013/100 Översyn av taxan för förvaltningen och översyn av taxemodell Socialnämnden beslutade vid sitt sammanträde i augusti 2013 att uppdra åt förvaltningen att se över taxan för förvaltningen och inkludera en översyn av taxemodell. Bilaga: Tjänsteskrivelse att godkänna informationen Britt-Marie Wall yrkar på att socialnämndens tidigare beslut (SN 131015 170) angående förslag till kommunfullmäktige om en höjning av taxa för heldygnskost och ledsagning dras tillbaka, då budget för äldreomsorgen är balanserad i dagsläget. Christer Olsson yrkar avslag på Britt-Marie Walls yrkande. Då ordförande ställer yrkandena under proposition begärs votering där ja betyder bifall till Britt-Marie Walls yrkanden och nej betyder bifall till Christer Olssons yrkanden om avslag. Britt-Marie Wall, Sune Frisk, Christina Persson och Jomark Polintan röstar ja. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson röstar nej. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson lämnar reservation. Socialnämnden beslutar att godkänna informationen Beslutsexp KS att socialnämndens tidigare beslut 131015 170 gällande förslag till taxehöjning för ledsagning och heldygnskost dras tillbaka
Socialnämnden 2014-05-13 6 63 Dnr 2013/65 Socialförvaltningens förslag på yttrande till IVO gällande ärende Dnr 8.2-20753/2013 Socialförvaltningen redovisar i sitt yttrande till IVO följande: Bilaga: Tjänsteskrivelse Beslut från IVO att godkänna tjänsteskrivelsen som svar till IVO Exp IVO Socialnämnden beslutar enligt förslaget
7 64 Dnr: 2014/18 Utredning av Rapport om missförhållanden eller risk för missförhållanden enligt Lex Sarah Den 19 februari 2014 inkom en rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt 14 kap 3 SoL Bilaga: Utredning att godkänna och lägga utredningen till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget
8 65 Dnr: 2014/19 Utredning av Rapport om missförhållanden eller risk för missförhållanden enligt Lex Sarah Den 19 februari 2014 inkom en rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt 14 kap 3 SoL Bilaga: Utredning att godkänna och lägga utredningen till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget
9 66 Dnr 2014/07 Information från socialförvaltningen angående uppdragsplanering Socialnämnden beslutade i februari 2014 att socialförvaltningen löpande ska delge nämnden en tidsplan över pågående uppdrag. Bilaga att ta del av informationen Socialnämnden beslutar enligt förslaget
10 67 Dnr 2014/48 Rapport om rehabiliterande förhållningssätt Socialförvaltningen har fått i uppdrag av Socialnämnden att utreda hur förvaltningen klarar av att arbeta med ett rehabiliterande förhållningssätt, för att den enskilde ska klara så mycket som möjligt själv och som effekt kunna minska den beviljade tiden. Bilaga: Tjänsteskrivelse att godkänna rapporten Socialnämnden beslutar enligt förslaget
11 68 Dnr 2014/49 Analys Befolkningsutveckling Förvaltningen har på socialnämndens uppdrag gjort en analys kring metoder för att ta fram en rapport om befolkningsutveckling för Filipstads kommun. Kommunen har idag månatlig rapport angående aktuell befolkningsstatistik och årlig rapport kring nyanlända medborgare. Dessutom finns en av Region Värmland framtagen rapport för 2008-2030. Förvaltningens slutsats är att inte rekommendera socialnämnden att köpa en specialbeställd befolkningsutvecklingsanalys, utan istället vid behov ställa frågor in i den befolkningsstatistik som Michael Björklund månatligen redovisar. Bilaga att ta del av analysen Socialnämnden beslutar att ta del av statistiken att vid behov ställa frågor in i den befolkningsstatistik som redan redovisas i kommunen
12 69 Dnr 2014/42 Ansökan om medel till Rådrum Filipstad Svenska kyrkan i Filipstad ansöker om ekonomiskt bidrag för verksamheten Rådrum Filipstad. Verksamheten ska erbjuda personer vägledning i det egna livet och dess olika skeenden. Målgruppen är personer i psykisk ohälsa. Förutom Svenska kyrkan kommer Vasakyrkan och Filipstads kommuns socialtjänst att vara medaktörer i rådrummet. Svenska kyrkan Filipstad har hittat en lokal passande verksamhetens ändamål och ansökan avser bidrag till halva lokalhyran. Verksamheten planeras starta i september 2014. Utvärdering kommer att ske i december 2014 och i juni 2015. Socialförvaltningen avser att finansiera bidraget med beviljad prestationersättning inom området psykisk ohälsa. att bifalla ansökan om ekonomiskt bidrag till verksamheten Rådrum Filipstad med 12 000 kr för 2014 som finansieras med av staten beviljade prestationsersättning inom området psykisk ohälsa att utvärdering av projektet delges socialnämnden att bifalla ansökan om ekonomiskt bidrag till verksamheten Rådrum Filipstad med 36 500 kr för 2015 förutsatt att löpande utvärdering av verksamheten visar positiva resultat för berörd målgrupp. att alternativ finansiering från socialnämnden utreds inför utbetalning av medel för 2015 Beslutsexp Svenska kyrkan Filipstad Socialnämnden beslutar enligt förslag Förvaltningsekonom
13 70 Dnr 2014/43 Information om verksamheten Språkcafé Vasakyrkans församling, Röda korset, Svenska kyrkan och Korskyrkan Filipstad-Hällefors driver sedan februari 2014 ett språkcafé i Filipstad. Verksamheten har öppet en dag i veckan, 4 timmar. Besöksfrekvensen till caféet är hög, upp till 50 personer per tillfälle. Besökare erbjuds undervisning i nybörjarsvenska, praktiska övningar genom att träna språket i olika vardagssituationer, enkla tävlingar med mera. Intentionen är att verksamheten ska utökas med information från olika samhällsfunktioner. Filipstads kommun finansierar verksamheten med del av Länsstyrelsens beviljade medel enligt förordningen (2010:1122) Beredskap och kapacitet samt regional samverkan. Socialnämnden förslås besluta att ta del av informationen Socialnämnden beslutar enligt förslaget
14 71 Dnr 2014/47 Rapport om heldygnskost Servicehuste Ugglan, Lesjöfors Förvaltningen har varit i kontakt med den tekniska chefen Inge Nilsson Piehl och Tf kostchef Åsa Fröding för att få en rapport om hur möjligheterna till heldygnskost, Ugglan Lesjöfors ser ut, se bilaga. I sin rapport beskriver man att det inte är praktiskt möjligt att införa heldygnskost utifrån hur verksamheten och lokalerna fungerar idag. Dessutom är möjligheterna till en ombyggnad begränsad både med hänvisning till kostnader och till tillgänglig lokalyta. En verksamhet med heldygnskost skulle också kräva en utökning av kökspersonal och där har man inte gjort någon närmare ekonomisk bedömning i dagsläget då inte uppdraget ryms inom befintligt budget. Bilaga Tjänsteskrivelse tekniska förvaltningen Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att ta del av rapporten Socialnämnden beslutar att ta del av rapporten att ge förvaltningen i uppdrag att utreda kostnader i samband med heldygnskost i Lesjöfors samt möjligheten att använda Stålvallaskolans kök. Utredningen ska presenteras vid socialnämndens sammanträde i december att socialnämnden, tillsammans med tjänstemän från socialförvaltningen och tekniska förvaltningen, besöker Ugglan under hösten 2014.
15 72 Dnr 2013/119 Återrapportering av kostnader LSS, verkställighetstid utöver LASS beslut Socialnämnden beslutade november 2013 om att förvaltningen senast maj 2014 ska återkomma med en återrapport gällande den tid som verkställs utöver beviljad assistanstid (LASS) från försäkringskassan. Försäkringskassan beslutar i vilken omfattning en brukare är i behov av assistanstid. Kommunerna är skyldiga enligt lag att betalad de första 20 timmarna/vecka/brukare. Därutöver ankommer det kommunerna att ansvara för kostnader som är förenade med HSL insatser. Tid som verkställs utöver ett LASS beslut är individuellt från brukare till brukare. Kommunen har ett arbetsgivaransvar som inkluderar de lagar och kollektivavtal som reglerar personalfrågor. Därav följer att kommunen har en merkostnad per brukare som inte täcks av LASS beslutet. En översyn av samtliga LASS beslut för att se om och i vilken omfattning tid kan reduceras utan att kommunen brister i sitt arbetsgivaransvar. Bilaga: Tjänsteskrivelse att ta del av rapporten Socialnämnden beslutar enligt förslag
Socialnämnden 2014-05-13 16 73 Dnr 2014/22 Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med missbruksoch beroendeproblematik revisionsrapport Filipstads kommuns revisorer har tillsammans med revisorerna i Landstinget i Värmland och kommunrevisorerna i Arvika, Eda, Forshaga, Grums, Hammarö, Karlstad, Kil, Kristinehamn, Munkfors, Säffle, Torsby och Årjäng, granskat om landstinget och kommunerna i Värmland säkerställt att vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblem fungerar på ett tillfredsställande sätt. Granskningens syfte har varit att bedöma om Landstinget i Värmland och kommunerna, utifrån sina respektive ansvar och uppdrag, har inrättat ändamålsenliga arbets- och samverkansformer samt rutiner för informationsöverföring för att kunna tillgodose behovet av vård, omsorg och stöd. Revisionsrapporten innehåller en rapport som belyser alla 14 kommuner som varit med i revisionen samt en rapport som belyser situationen i Filipstad. Nämndens yttrande berör båda rapporterna. Bilaga att godkänna yttrandet Beslutsexp Revisionen Socialnämnden beslutar enligt förslaget
17 74 2013/99 Omvärldsanalys av mobil dokumentation och delanalys av Life Care projektet Socialförvaltningen fick i uppdrag 2014-03-11 att genomföra en omvärldsanalys för att undersöka vilka alternativa tekniska system för dokumentation och nyckelhantering som används i andra jämnförbara kommuner. Förvaltningen har genomfört en omvärldsanalys och sammanställt en rapport. Förvaltningen har genomfört en delanalys av Life Care projektet, se tjänsteskrivelse. Bilagor Tjänsteskrivelse Delanalys av Life Care projektet Redovisning av individuella svar från personliga intervjuer med berörda medarbetare inom hemtjänsten Södra och Sparbanken Tidningsartikel ur VF Skrivelse från personal inom hemtjänst Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att godkänna rapporten att godkänna delanalysen av Life Care projektet att utöka den digitala låsfunktionen att omfatta alla de brukare inom hemtjänsten Södra och Sparbanken där man idag använder sig av nycklar Socialnämnden beslutar att godkänna rapporten att godkänna delanalysen av Life Care projektet att utöka den digitala låsfunktionen att omfatta alla de brukare inom hemtjänsten Södra och Sparbanken där man idag använder sig av nycklar att digital låsfunktion hanteras som ett eget projekt där första rapporteringen sker i november 2014
18 74 forts att en utbildningssatsning sker till all berörd personal under hösten 2014 att möjligheten att dokumentera i mobiltelefonen kvarstår under projekttiden för Life Care, men dokumentation kan även ske i stationär dator
19 75 Dnr 2013/89 Rapport om demensplatser vid äldreboendet Älvkullen Socialnämnden fattade beslut 2013-06-11 kring en utökning av antalet demensplatser från 32-37 platser som skulle verkställas årsskiftet 2013/2014. Detta beslut upphävdes 2014-02-11 efter det att tekniska förvaltningen konstaterade att Älvkullen hade stora renoveringsbehov som tidsmässigt behövdes planeras och prioriteras. Socialförvaltningen har fått i uppdrag att till maj månad återkomma med en rapport gällande det fortsatta arbetet kring utökning av antalet demensplatser. Förvaltningen har i april påbörjat ett samarbete med representanter från tekniska förvaltningen för att kartlägga renovering av Älvkullen utifrån framtidens behov, till exempel hur många platser som behövs för personer med demenssjukdom, hur utemiljön, trygghet och säkerhet ska utformas. Socialförvaltningen kommer att ge förslag till tekniska förvaltningen vilka åtgärder som förvaltningen anses ska prioriteras. Bilaga Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att ta del av rapporten Socialnämnden beslutar att ta del av rapporten att socialförvaltningen återkommer med ny rapport senast november 2014
20 76 Dnr 2014/37 Verksamhetsuppföljning januari april 2014 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 4 månader. Avvikelsen mot periodens budget visar ett underskott med 981 tkr. Prognos för året har beräknats till 960 tkr. Områdena Hälso- och sjukvård och LSS redovisar ett prognostiserat underskott för året med 145 tkr respektive ett överskott med + 100 tkr. I samband med kvartalsredovisningen redovisade områdena en budget i balans. Äldreomsorgen har förbättrat sin prognos från ett noll resultat till ett prognostiserat överskott med + 400 tkr. Den stora avvikelsen ligger inom Individ- och familjeomsorgen (IFO), huvudsakligen under verksamhet försörjningsstöd. Antalet ärenden är idag 30 st. fler än vid årsskiftet. Prognosen för IFO har försämrats med ca 400 tkr sedan förra månaden. Totalt redovisar verksamheterna inom IFO och AIE ett prognostiserat underskott för året med ca - 2 000 tkr. Färdtjänst redovisar ett prognostiserat överskott med + 700 tkr. Överskottet avser förväntad kostnadsjustering för färdtjänst avseende 2013. Bilaga Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att ta del av uppföljningen Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson på att förvaltningen ska redovisa åtgärder för att komma i ekonomisk balans till kommunstyrelsens sammanträde 140528 enligt kommunstyrelsens beslut. Jomark Polintan yrkar avslag på Christer Olssons yrkande då åtgärder för att komma i ekonomisk balans ska presenteras till socialnämndens sammanträde i juni och hanteras i kommunstyrelsen i augusti. Då ordförande ställer de båda yrkandena under proposition begärs votering där ja betyder bifall till Christer Olssons yrkanden och nej betyder bifall till Jomark Polintans yrkanden om avslag. Britt-Marie Wall, Sune Frisk, Christina Persson och Jomark Polintan röstar nej. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson röstar ja. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson lämnar reservation. Socialnämnden beslutar att ta del av uppföljningen
Socialnämnden 2014-05-13 21 77 Dnr 2014/34 Statistik Socialförvaltningen Statistik för april redovisas att godkänna informationen Socialnämnden beslutar enligt förslag
22 78 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna - Protokoll individutskottet 2014-04-15 - Delegationslistor mm för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget
23 79 Delgivningar 1. Domar / beslut från förvaltningsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet, länsstyrelse och socialstyrelsen. - DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 5487-13 - BESLUT Kammarrätten i Göteborg, mål nr 6646-13 - DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr 771-14 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7211-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7208-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7201-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7209-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7203-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7205-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7212-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7619-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7210-13 - DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr 7213-13 2. Övriga delgivningar - Verksamhetsberättelse Familjerådgivningen, bilaga att lägga delgivningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslag
Socialnämnden 2014-05-15 24 80 Rapport från kurs/konferens Benny Ahremark Persson redogör för den genomförda konferensen Nya Perspektiv i Sunne. Nämndens ledamöter kommer, i ett senare skede, att få skriftligt dokument från konferensen Socialnämnden tar del av informationen