Socialnämnden (25) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl. 8:30-13:00

Transkript

1 1 (25) Plats och tid Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14, Filipstad, kl. 8:30-13:00 Beslutande Britt-Marie Wall, ordförande Sune Frisk Christina Persson Christer Olsson Björn Stålhammar Benny Ahremark Persson Jomark Polintan Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Cecilia Svanlind Thörn Marianne Andersson Christel Iversen Övriga deltagande Katarina Hammargren, sekreterare Kristina Steijner, förvaltningschef Ingela Svartnäs, förvaltningsekonom Eva-Lena Svensson, verksamhetschef Utses att justera Christina Persson Justeringens plats och tid Underskrifter Socialförvaltningen Sekreterare Paragrafer Katarina Hammargren Ordförande Britt-Marie Wall Justerande Christina Persson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Socialnämnden Datum för anslagets Datum för anslagets nedtagande uppsättande Förvaringsplats för protokollet Socialförvaltningen, Vikhyttegatan 14 Underskrift Katarina Hammargren

2 2 116 Dnr 2014/37 Verksamhetsuppföljning januari september 2014 Socialförvaltningen har upprättat en resultatuppföljning för verksamheterna efter 9 månader. Avvikelsen mot periodens budget visar ett underskott med tkr. En försämring sedan förra uppföljningen med tkr. Prognos för året för verksamheterna har beräknats till ett underskott med tkr. En försämring sedan förra uppföljningen med tkr. Det är främst prognosen för placeringskonton inom IFO och konton inom AIE som försämrats. Till följd av denna försämring ser förvaltningen ett eventuellt behov av att begära tilläggsanslag, men föreslår socialnämnden att avvakta oktober månads uppföljning. Det är för många poster som är osäkra idag och det är svårt att uppskatta ett ev. tilläggsanslags storlek. Hälso- och sjukvård redovisar ett prognostiserat underskott för året med 795 tkr. Prognosen ligger på samma nivå som förra uppföljningen, men prognosen för bostadsanpassning är något osäker då det inkommit ovanligt många ärenden för handläggning i september. Äldreomsorgen redovisar ett prognostiserat överskott med ca 800 tkr, vilket är i nivå med prognosen förra månaden. Överskottet finns inom verksamhet hemtjänst och särskilt boende. LSS prognos har försämrats sedan förra uppföljningen med 100 tkr. Prognostiserat överskott är tkr. Överskottet avser verksamhet elevhem. Försämringen avser nytt assistansärende. Prognosen inom individ- och familjeomsorgen (IFO) visar ett underskott med tkr, en försämring sedan förra uppföljningen med ca tkr. Underskottet finns huvudsakligen inom verksamhet försörjningsstöd. Försämringen ligger främst inom konton för placeringar. Totalt redovisar verksamheterna inom IFO och AIE ett prognostiserat underskott för året med tkr. Färdtjänst redovisar ett prognostiserat överskott med tkr. Överskottet avser kostnadsjustering för färdtjänst avseende Inom gemensam administration har ett överskott med tkr prognostiserats. Bilaga att ta del av uppföljningen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

3 3 117 Dnr 2014/76 Ekonomisk Plan Socialförvaltningen redogör för ekonomisk plan i bifogad tjänsteskrivelse. MBL-förhandling 11 genomförs , protokollet tillförs ärendet via ett extra utskick. Bilagor Socialförvaltningen föreslår socialnämnden besluta att återlägga inflationstillägget med tkr för att komma inom ram (minska ramen med tkr) att utöka ramen för anhörigstöd med 0,5 åa, 200 tkr att utöka ramen för digital teknik (ehälsa) med 500 tkr att minska nettoramen för äldreomsorg med 200 tkr att utöka ramen för försörjningsstöd med tkr att utöka ramen för schablonintäkter nyanlända med tkr att minska ramen för elevhem LSS med tkr att minska ramen för HVB, kategoriboende med 250 tkr. Helårseffekt av reducering 2014 med 0,5 åa. att anta verksamhetsbidrag enligt bilaga 1 att anta de till kommunfullmäktige föreslagna målen enligt bilaga 2 att anta de till socialnämnden föreslagna målen enligt bilaga 3 att anta förslag till prioriterade områden/insatser 2014 enligt bilaga 4 att anta förslag till investeringsbudget 2015 med 800 tkr

4 4 Forts 117 Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta de mål som följer Socialnämnden har valt att anta de fyra utmaningarna inom Nya perspektiv (mål under respektive utmaning är de antagna mål som relaterar till socialförvaltningen). 1. Den sårbara familjen Filipstads kommun ska skapa förutsättningar för att barnfamiljer inom kommunen ska känna sig trygga samt att det vid behov skall finnas ett utvecklat och anpassat stöd för familjer. 2. Riskbruk och riskbeteende Filipstads kommun ska aktivt uppmärksamma riskbruk och riskbeteende i kontakter med elever, klienter, patienter och brukare. För att stödja inriktningen ska det finnas en struktur för kompetensutveckling i MI (motiverande samtal). 3. Psykisk hälsa Filipstads kommun ska arbeta för att medborgarnas psykiska välbefinnande ska öka, samt att kommunen ska bidra till en ökad kunskap om psykisk hälsa hos allmänheten. 4. Äldres hälsa Filipstads kommun ska skapa förutsättningar för en trygg, frisk ålderdom för äldre i kommunen. Detta ska komma den enskilde till del genom en ökad kvalitet i berörda verksamheter och inom följande områden: God vård i livets slutskede Preventivt arbetssätt (mot t ex undernäring, fall, trycksår och dålig munhälsa) God vård vid demenssjukdom God läkemedelsbehandling för äldre Sammanhållen vård och omsorg 5. Handikappolitiskt mål Programmets rubrik har fått lydelsen Delaktighet i samhället för människor med varierande levnadsvillkor. Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson enligt följande 1. Att avslå socialförvaltningens förslag om att utöka ramen för digital teknik (e-hälsa) med 500 tkr. 2. Att arbetet med e-hälsa ska ske inom befintlig budgetram. 3. Att avslå socialförvaltningens förslag om att minska nettoramen för äldreomsorg med 200 tkr.

5 5 Forts Utöka ramen för äldreomsorg med 500 tkr med anledning av socialstyrelsens föreskrifter om att individuell behovsprövning utifrån individens behov skall ske också i särskilda boenden. Detta kommer att medföra nya bemanningskrav och sannolikt också en högre personaltäthet. 5. Att tillägg införs inom prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar : att utvecklingen av e-hälsa i första hand ska fokusera på att säkerställa utbytet av analoga trygghetslarm till digitala 6. Att tillägg införs inom prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar : att socialförvaltningen ska ta fram en plan för personalförsörjning och en plan för hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten, samt att detta arbete ges högsta prioritet under hela planperioden. Sune Frisk yrkar avslag på Christer Olssons yrkande nr 1-4. Då ordförande ställer yrkandena under proposition begärs votering. Ordförande ställer yrkandena under votering där ja innebär bifall till Christer Olssons yrkanden och nej betyder bifall till Sune Frisks yrkanden om avslag. Christer Olsson och Björn Stålhammar röstar ja. Britt-Marie Wall, Sune Frisk, Jomark Polintan, Christina Persson och Benny Ahremark Persson röstar nej. Christer Olsson och Björn Stålhammar lämnar reservation. Sune Frisk yrkar avslag på Christer Olssons yrkande nr 5. Då ordförande ställer de båda yrkandena under proposition begärs votering. Ordförande ställer yrkandena under votering där ja innebär bifall till Christer Olssons yrkanden och nej betyder bifall till Sune Frisks yrkanden om avslag. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson röstar ja. Britt-Marie Wall, Sune Frisk, Jomark Polintan och Christina Persson röstar nej. Christer Olsson, Björn Stålhammar och Benny Ahremark Persson lämnar reservation. Sune Frisk yrkar bifall till Christer Olssons yrkande nr 6. Socialnämnden beslutar Beslutsexp KS att återlägga inflationstillägget med tkr för att komma inom ram (minska ramen med tkr) att utöka ramen för anhörigstöd med 0,5 åa, 200 tkr

6 6 Forts 117 att utöka ramen för digital teknik (ehälsa) med 500 tkr att minska nettoramen för äldreomsorg med 200 tkr att utöka ramen för försörjningsstöd med tkr att utöka ramen för schablonintäkter nyanlända med tkr att minska ramen för elevhem LSS med tkr att minska ramen för HVB, kategoriboende med 250 tkr. Helårseffekt av reducering 2014 med 0,5 åa. att anta verksamhetsbidrag enligt bilaga 1 att anta de till kommunfullmäktige föreslagna målen enligt bilaga 2 att anta de till socialnämnden föreslagna målen enligt bilaga 3 att anta förslag till prioriterade områden/insatser 2014 enligt bilaga 4 att anta förslag till investeringsbudget 2015 med 800 tkr att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att tillägg införs inom prioriterade områden/insatser och uppdrag/utredningar : Socialförvaltningen ska ta fram en plan för personalförsörjning och en plan för hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten, samt att detta arbete ges högsta prioritet under hela planperioden att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta de mål som följer Socialnämnden har valt att anta de fyra utmaningarna inom Nya perspektiv (mål under respektive utmaning är de antagna mål som relaterar till socialförvaltningen). 1. Den sårbara familjen Filipstads kommun ska skapa förutsättningar för att barnfamiljer inom kommunen ska känna sig trygga samt att det vid behov skall finnas ett utvecklat och anpassat stöd för familjer. 2. Riskbruk och riskbeteende Filipstads kommun ska aktivt uppmärksamma riskbruk och riskbeteende i kontakter med elever, klienter, patienter och brukare. För att stödja inriktningen ska det finnas en struktur för kompetensutveckling i MI (motiverande samtal).

7 7 Forts Psykisk hälsa Filipstads kommun ska arbeta för att medborgarnas psykiska välbefinnande ska öka, samt att kommunen ska bidra till en ökad kunskap om psykisk hälsa hos allmänheten. 4. Äldres hälsa Filipstads kommun ska skapa förutsättningar för en trygg, frisk ålderdom för äldre i kommunen. Detta ska komma den enskilde till del genom en ökad kvalitet i berörda verksamheter och inom följande områden: God vård i livets slutskede Preventivt arbetssätt (mot t ex undernäring, fall, trycksår och dålig munhälsa) God vård vid demenssjukdom God läkemedelsbehandling för äldre Sammanhållen vård och omsorg 5. Handikappolitiskt mål Programmets rubrik har fått lydelsen Delaktighet i samhället för människor med varierande levnadsvillkor.

8 8 118 Individärenden Socialnämnden beslutar i varje enskilt ärende enligt bilaga Bilaga sekretess

9 Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Dnr 2014/77 Handikappolitiskt program Handikappolitiska programmet har utvärderats inom handikapprådet och ett förslag till nytt program för mandatperioden har föreslagits och har presenterats för handikapp- och pensionärsråden. Det nya programmet bygget helt på det förra programmet för innevarande mandatperiod. När detta program ( ) utarbetades företogs ett omfattande arbete av arbetsgrupper och det arbetet och de förslag/planer som togs fram, anses av arbetsgruppen kunna gälla för ytterligare en mandatperiod. bilaga Socialnämnden föreslås föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att godkänna föreslaget till handikappolitiskt program att medel för verkställighet avsätts inom kommunstyrelsen Socialnämnden beslutar att föreslå kommunstyrelsen förslå kommunfullmäktige att godkänna föreslaget till handikappolitiskt program att medel för verkställighet avsätts inom kommunstyrelsen

10 Dnr 2014/78 Kontinuitet i hemtjänsten Socialnämnden beslutade ( ) att ge förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag på mätning av kontinuitet, d.v.s. vilka insatser som skall mätas och i vilken omfattning samt hur mätningen skall följas upp och redovisas till Socialnämnden. Uppdraget skall redovisas till Socialnämnden senast i november Förvaltningen har utrett frågan tillsammans med representanter från pensionärs- och handikapprådet Bilaga Socialförvaltningen föreslår socialnämnden föreslå besluta att godkänna utredningen och dess målsättning kring kontinuitet inom äldreomsorgen, med focus på hemtjänst- och hemsjukvårdsinsatser att uppföljning av kontinuitet inom hemtjänsten sker via socialnämndens internkontrollplan och redovisas i samband med årsredovisningen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

11 Dnr 2014/79 Heltidsanställning omvårdnadspersonal Socialnämnden beslutade att ge socialförvaltningen i uppdrag att ta fram modeller, metoder och kostnader för att förverkliga heltidsanställning för omvårdnadspersonal. Socialförvaltningen skall till nämndens sammanträde redovisa kostnader och tidsplan för att verkställa yrkandet. Förvaltningen lämnar härmed en plan för hur uppdraget ska verkställas. Bilaga att godkänna planeringen av uppdraget Vid påföljande överläggning yrkar Jomark Polintan på att analysen presenteras till socialnämndens sammanträde i februari istället för april Christer Ohlsson yrkar på att en utredningen startar med en förfrågan till berörd personal om intresset att inneha heltidstjänst. Socialnämnden beslutar att analysen presenteras till socialnämndens sammanträde i februari istället för april 2015 att utredningen startar med en förfrågan till berörd personal om intresset att inneha heltidstjänst att i övrigt godkänna planeringen av uppdraget

12 Dnr 2014/80 Personalförsörjningsplan Socialnämnden beslutade vid sammanträde att socialförvaltningen omgående skall upprätta en rekryteringsplan och en plan för hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten. Detta för att trygga förvaltningen personalförsörjning nu och i framtiden. Uppdraget skall enligt beslut redovisas på sammanträdet Socialförvaltningen har analyserat uppdraget och föreslår att en personalförsörjningsplan upprättas och redovisas till socialnämnden i mars Bilaga att godkänna utformningen av en personalförsörjningsplan att en personalförsörjningsplan redovisas för perioden vid socialnämndens sammanträde mars 2015 Vid påföljande överläggningar yrkar Christer Olsson enligt följande: 1. Att kompetensförsörjningsplanen också ska innehålla text som beskriver hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten 2. Att socialförvaltningens personalförsörjningsplan ska vara del i kommunens övergripande plan för personalförsörjning 3. Att socialförvaltningen återkommer med en delarapport till socialnämndens sammanträde i februari 2015 Socialnämnden beslutar att kompetensförsörjningsplanen också ska innehålla text som beskriver hur man avser att arbeta för att behålla redan anställda medarbetare i verksamheten att socialförvaltningens personalförsörjningsplan ska vara del i kommunens övergripande plan för personalförsörjning att socialförvaltningen återkommer med en delrapport till socialnämndens sammanträde i februari 2015 att i övrigt godkänna utformningen av en personalförsörjningsplan

13 13 Dnr 2014/42 Information om Rådrum Filipstad Svenska kyrkan i Filipstad ansökte under våren 2014 ( 69) om ekonomiskt bidrag för verksamheten Rådrum Filipstad. Verksamheten ska erbjuda personer vägledning i det egna livet och dess olika skeenden. Målgruppen är personer i psykisk ohälsa. Förutom Svenska kyrkan är Vasakyrkan och Filipstads kommuns socialtjänst medaktörer i Rådrummet. Verksamheten startade upp i slutet av september och öppettider är måndag-fredag 10:00-12:00. Det är i dagsläget svårt att utvärdera verksamheten, men Svenska kyrkans representant har informerat att det hittills har varit en god tillströmning i lokalen samt en hel del telefonsamtal. Signifikant för de som söker stöd hos Rådrummet är att de befinner sig i någon form av livskris eller att de behöver stöttning i sitt sorgearbete. Socialförvaltningen har medfinansierat verksamheten genom att använda tidigare beviljad prestationersättning inom området psykisk ohälsa. Socialnämnden gav vid sammanträdet i maj, förvaltningen i uppdrag att hitta en alternativ finansiering inför utbetalning av 2015 års medel. att godkänna informationen att de kr som Socialnämnden vid sammanträdet i maj, beviljade Rådrummet i bidrag för 2015, tas från kontot för Öppenvård vuxna Beslutsexp Förvaltningsekonom Socialnämnden beslutar enligt förslaget

14 Dnr 2014/36 Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) samt 9 lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS), för 3:e kvartalet 2014 Kommunerna har från 1 januari 2010 skyldighet att till Socialstyrelsen rapportera in gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från dagen för avbrottet. Rapporteringsskyldigheten gäller beslut i alla verksamheter enligt socialtjänstlagen och LSS. De uppgifter som ska rapporteras är tidpunkten för beslut, vilken typ av bistånd beslutet gäller samt skälen till dröjsmålet. För tredje kvartalet 2014 har socialförvaltningen inrapporterat att samtliga beslut inom äldreomsorgen, LSS, omsorgen om funktionshindrade SoL och individ- och familjeomsorgen är verkställda. Rapport sker till nämnden varje kvartal samt även till revisorer och Kommunfullmäktige. Bilaga att ta del av rapporten och lägga den till handlingarna Beslutsexp Revisorer Kom fullm Socialnämnden beslutar enligt förslaget

15 Dnr 2014/07 Information från socialförvaltningen angående uppdragsplanering Socialnämnden beslutade i februari 2014 att socialförvaltningen löpande ska delge nämnden en tidsplan över pågående uppdrag. Bilaga att ta del av informationen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

16 Socialnämnden Dnr 2014/34 Statistik Socialförvaltningen Statistik för september redovisas Bilaga att godkänna informationen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

17 Socialnämnden Dnr 2014/81 Analys av boendeformer Socialnämnden beslutade att uppdra till Socialförvaltningen att analysera olika boendeformer inom äldreomsorgen. Uppdraget gäller således att analysera ordinärt boende kontra särskilt boende, så att rätt insats ges på rätt ställe vid rätt tillfälle. Bilaga: Tjänsteskrivelse att godkänna analysen Socialnämnden beslutar enligt förslaget

18 Socialnämnden Dnr 2014/51 Komplettering till riktlinjen för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd Nämnden tog i juni 2014 beslut att godkänna nuvarande riktlinje för försörjningsstöd och ekonomiskt bistånd. I nuvarande riktlinje saknas information om avdrag på grund av frånvaro vid erbjuden sysselsättning/praktik eller icke-deltagande i utredning. Bilaga: Tjänsteskrivelse att godkänna tillägget till riktlinjen Christer Olsson yrkar på att ärendet återremitteras till förvaltningen för ytterligare beredning. Socialnämnden beslutar att återremittera ärendet för ytterligare beredning

19 Kurs- och konferensinbjudan Nr Inbjudan från Benämning Plats och tid 1. Socialförvaltningen Arbetsdag Socialnämnden Filipstad Brottsofferjouren Östra Värmland Kvinnlig könsstympning Filipstad FOU Välfärd Värmland Att mäta socialtjänst, vård & omsorg Karlstad FOU Välfärd Värmland Äldres hälsa Karlstad LIV, Hagfors kommun mfl Samverkan inom Första linjen för barn, ungdomar och vuxna Hagfors att lägga inbjudningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar att delta med representanter vid kurs/konferens nr 1, 2, 3 och 5 att lägga inbjudningarna till handlingarna

20 Anmälningsärenden Följande beslut fattade med stöd av delegeringsreglerna anmäles och läggs till handlingarna - Protokoll individutskottet Delegationslistor mm för beslut fattade av tjänstemän - Anställningar att med godkännande lägga anmälningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

21 Delgivningar 1. Domar / beslut från förvaltningsrätt, kammarrätt, tingsrätt, kronofogdemyndighet, länsstyrelse och socialstyrelsen. - BESLUT Förvaltningsrätten i Karlstad, Mål nr DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, Mål nr DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, Mål nr DOM Värmlands Tingsrätt, mål nr T DOM Värmlands Tingsrätt, mål nr T DOM Värmlands Tingsrätt, mål nr T DOM Förvaltningsrätten i Karlstad, mål nr DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr DOM Kammarrätten i Göteborg, mål nr Övriga delgivningar - Beslut Inspektionen för vård och omsorg, dnr 2014/62, bilaga - Brev inför Revisorernas besök i november i samband med den årliga övergripande granskningen år 2014, bilaga att lägga delgivningarna till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslag

22 Dnr 2014/57 Utredning av Rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt Lex Sarah 31 Juli 2014 inkom en rapport om missförhållande eller risk för missförhållande enligt 14 kap. 3 SoL. Bilaga:Utredning. att godkänna utredningen och lägga den till handlingarna Socialnämnden beslutar enligt förslaget

23 Dnr 2014/83 Rapport Lex Maria Medicinskt ansvarig sjuksköterska redogör för kommande anmälan om risk för missförhållande i vården, Lex Maria Beslutsexp MAS Socialnämnden tar del av informationen

24 Socialnämnden Dnr 2014/84 Öppettider receptionen individ- och familjeomsorgen, IFO Receptionen på IFO har tidigare inte varit en bemannad reception, men innan sommaren gjordes ett försök med att bemanna receptionen mer strukturerat. Idag bemannas receptionen på förmiddagar och det har visat sig fungera mycket bättre då mängden besökare till IFO har ökat markant senaste året, men allra främst under Receptionen är i stort sett fylld av besökare när den är bemannad. Receptionens öppettider är, normalt sett, fram till klockan varje vardag. När receptionen inte är bemannad, men öppen, får samtliga handläggare vara tillgängliga för att ta emot besökare i receptionen och det omöjliggör bokade besök av klienter samt dokumentations- och beräkningstid som varje handläggare så väl behöver tog Socialnämndens ordförande ett beslut om att receptionen får stängas klockan varje vardag fram tills nämndens sammanträde Utifrån att receptionen i nuläget inte kan vara bemannad fullt ut då det saknas personalresurs, föreslår förvaltningen att receptionen stänger klockan varje dag, istället för som nu klockan Förändringen föreslås pågå fram till för att sedan utvärderas. Receptionen kommer dock alltid att ha sin telefon öppen till klockan varje vardag. Bilaga: Tjänsteskrivelse att godkänna förslaget Socialnämnden beslutar enligt förslaget

25 Socialnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Information Förvaltningschefen informerar om Förslag till projekt Fler händer i vården Förslag till projekt Underhållning i vården Rapport efter rundresa i äldreomsorgens verksamheter Socialnämnden tar del av informationen