Bostäder att bo kvar i Bygg för gemenskap i tillgänglighetssmarta boendemiljöer SOU 2015:85 Ewa Samuelsson Ulrika Hägred
Dir 2014:44 Analysera hinder och föreslå åtgärder i syfte att: underlätta för äldre personer att bo kvar eller att flytta till en mer lämplig bostad förbättra förutsättningarna för kommuner att möta behovet av bostäder för äldre
De äldre åldersgrupperna blir allt större 1 600 000 1 400 000 1 200 000 1 000 000 800 000 600 000 400 000 200 000 65 74 år 75 84 år 85 94 år 95+ år 0 2015 2020 2030 2040 2050 2060
medan ungdomarna minskar i antal 50 000 Årlig befolkningsförändring 40 000 30 000 20 000 10 000 0 10 000 20 000 30 000 2016 2017 2018 2019 2020 20 24 år 75+ år
Färre unga och fler äldre till 2030 50 000 40 000 Årlig befolkningsförändring 30 000 20 000 10 000 0 10 000 20 000 30 000 20 29 år 65+ år
446 600 fler 75+ redan om femton år 1 300 000 1 200 000 1 100 000 1 000 000 900 000 800 000 700 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 95+ år 85 95 år 75 84 år + 6 000 + 136 400 + 304 200
Stora skillnader i åldersstruktur Procent av befolkn. 0 10 20 30 storstäder 8 4 2 förorter 10 5 2 större städer 11 6 3 pendlingskommuner 13 7 3 turism och besöksnäring 15 8 3 glesbygdskommuner 14 9 4 65 74 år 75 84 år 85+ år
Procent 80 70 60 50 40 30 20 10 Mycket olika bostadsmarknader 0 Storstäder förorter större städer Glesbygd Hyresrätt Bostadsrätt Äganderätt
Funktionsförmågan avtar med åren Procent av befolkningen Åldersgrupp Nedsatt rörlighet Kraftigt nedsatt rörlighet Svårt att höra Svårt att se 65-74 år 10 5 28 5 75-84 år 24 17 38 11 85+ år 52 48 46 19
Ont om bostäder med god tillgänglighet Hälften av de seniorer som bor i flerbostadshus saknar hiss och hälften av dem som har hiss har ändå trappsteg i entrén 2/3 av lägenheterna i flerbostadshus är inte tillgängliga för dem som inte klarar trappor Inte bättre i småhusen
Ensamheten påtaglig för många Andel personer 65 74 år 25 % 20 15 10 har svåra besvär av ängslan, oro, ångest 5 0 män kvinnor har besvär av ängslan, oro, ångest
360 000 bostäder! god tillgänglighet för ökad självständighet möjligheter till gemenskap och ett meningsfullt sammanhang hyresbostäder små och medelstora Närhet till service och goda kommunikationer Skillnader i preferenser bland de äldre Stora skillnader i ekonomiska förutsättningar!
Med åren allt fler som bor i hyresrätt 70 Procent 60 50 40 30 20 10 0 män kvinnor män kvinnor män kvinnor Hyresrätt Bostadsrätt Äganderätt 65-74 år 75-84 år 85+ år i respektive upplåtelseform
Kvinnor och äldre har lägre inkomster Medianinkomst, kr/mån efter skatt, exkl BTP 25 000 20 000 15 000 män 10 000 5 000 kvinnor 0 55 59 år 60 64 år 65 69 år 70 74 år 75 79 år 80 84 år 85+ år
% Hur många har råd med en nybyggd etta? Genomsnittlig hyra 2013 + skälig levnadsnivå 2015 i förhållande till nettoinkomst, median, exkl BTP. 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 kvinnor män 60 64 år 65 69 år 70 74 år 75 79 år 80 84 år 85+ år
Svårigheter för seniorer på bostadsmarknaden Ont om bostäder med god tillgänglighet i beståndet och många som vill ha dem! Ensamheten påtaglig för många Dubbelt så dyrt för hälften så stort Dyrt och tungt att flytta Många har råd men inte alla Svårt hitta information om utbudet
Hinder för nyproduktion och renovering Svaga incitament att förbättra tillgängligheten i beståndet Höga kostnader i nyproduktion och renovering Hög risk och låga marknadsvärden Byggemenskaper stupar på tröskeln Kooperativ hyresrätt för lite känt Bristande intresse för tillgänglighet i branschen och i forskningen
Åtgärder inom fyra områden 1. Förbättra tillgängligheten i bostadsbeståndet 2. Fler nya bostäder som passar för äldre 3. Underlätta för seniorer att flytta och att bo kvar 4. Utvärdering, forskning och utveckling
1. Förbättrad tillgänglighet i befintliga bostäder Fortsatt stöd till inventering av tillgängligheten i flerbostadshus alla fastighetsägare ska bjudas in Stöd till installation av hiss: 50 % upp till 650 000 kr krav på tillgänglighetsinventering (kommunen) krav på tillgänglighet fram till lägenhetsdörr (fastighetsägaren) Skyldighet att undanröja enkelt avhjälpta hinder i entréer och trapphus till flerbostadshus Nationellt system för tillgänglighetsmärkning av flerbostadshus genom branschen och intresseorganisationerna
2. Fler bostäder för äldre Investeringsstöd till trygghetsbostäder 2 800 kr/kvm i nyproduktion upp till 60 kvm/lgh höjd tillgänglighet i badrum och sovrum i nyproduktion hyresrätt eller kooperativ hyresrätt 10 års bindningstid Startbidrag till byggemenskaper upp till 300 000 kr för att exv. anlita en projektsamordnare till ekonomiska föreningar där medlemmarna satsat minst 5 000 kr var krav på markanvisning eller motsvarande avtal med en fastighetsägare Boverket lanserar och informerar Statlig garanti för upplåtelseinsatserna i kooperativ hyresrätt Uppdrag till Boverket SBAB tar fram rutiner
forts. 2. Fler nya bostäder för äldre Strategisk planering av bostadsförsörjningen för äldre Särskild satsning av Boverket Nationellt nätverk Metodstöd för konsekvensanalyser Säkra socialtjänstens medverkan i planeringen tillägg i BFL: Socialnämnden ska medverka i planeringen av bostadsförsörjningen och tillföra kunskaper och erfarenheter om levnadsförhållandena i kommunen.
3. Underlätta flytt och kvarboende Höjt tak för bostadsutgiften i bostadstillägget 7 300 kr/mån en tvåa i nyproduktionen en jämställdhetsfråga! Lättare hitta information om den lokala bostadsmarknaden tillägg i BFL: Kommunen ska erbjuda aktuell och lättillgänglig information om nuvarande och planerat utbud av bostäder i kommunens olika delar, särskilt i fråga om bostäder med god tillgänglighet för personer med nedsatt funktionsförmåga och boendeformer som riktar sig till särskilda grupper.
forts. 3. Underlätta flytt och kvarboende RUT avdrag för hjälp i samband med flytt packa upp och packa ner m.m. = hushållsnära tjänst + själva flytten personer över 75 år Vissa hemtjänstinsatser utan biståndsprövning hushållsgöromål och socialt stöd personer över 75 år uppdrag till Socialstyrelsen
4. Utvärdering, forskning och utveckling Forskning om utformning av bostäder och boendemiljöer ur ett tillgänglighetsperspektiv samspelet människa hjälpmedel teknik bostad underlag för översyn av nuvarande regler och krav 20 miljoner kr per år från Forte och Formas Utvärdering av trygghetsbostäder som boendeform uppdrag till Boverket och Socialstyrelsen + kunskapssammanställning om betydelsen av gemensamma lokaler i boendet Smidigare lösningar för sophantering uppdrag till Arbetsmiljöverket
Budgeteffekter Utgiftspost Anslag per år milj kr Totalt 5 år milj kr Stöd till tillgänglighetsinventering 15 75 Stöd till installation av hiss 300 1 500 Investeringsstöd till trygghetsbostäder 200 1 000 Startbidrag till byggemenskaper 10 50 Sammanlagt 525 2 625 Höjt bostadsutgiftstak i bostadstillägget 1 524
Förväntade effekter Befintliga bostäder blir både klimatsmarta och tillgänglighetssmarta vid renovering Det växande intresset för boendeformer som bygger på engagemang och gemenskap främjas Kompletterande bostadsprojekt i kommuner med en liten men väl definierad efterfrågan möjliggörs Fler trygga och tillgänglighetssmarta bostäder för äldre vilket frigör prisvärda bostäder för andra Även pensionärer med låga inkomster kan flytta till eller bo kvar i en bostad som det går att åldras i
Mer information finns på: www.sou.gov.se/bostader-for-aldre/