Barn- och ungdomsnämnden Tid Onsdagen den 20 september 2017 kl 13:00-15:35 Plats Barn- och ungdomsförvaltningens sammanträdesrum Omfattning 71-80 Beslutande Lasse Johansson (S), ordförande Björn Brändewall (L), 1:e vice ordförande Leila ben Larbi (V), 2:e vice ordförande Helena Olsson (S) Eva Jarstad (S) Marika Danielsson (C) Måns Linge (M) Patrik Olsen (M) Micael Foghagen (SD) Maria Kehagia (S) Jaafar Al-Jabiri (C), 71-76 Lotta Wahlmino (L), 77-80 Ersättare Lotta Wahlmino (L), 71-76 Alexander Krasnov (KD) Övriga Mats Linde, förvaltningschef Emad Soukiyh, administrativ chef Annelie Olsson, planeringssekreterare, 73 Kristina Olson, förvaltningskamrer, 76, 77a) Katarina Sandberg, planeringssekreterare, 77a) Peter Sunnanek, planeringssekreterare, 77 b-c) Anslaget på kommunens anslagstavla den 12 oktober 2017
2 (14) Sekreterare Iréne Jonsson Justeras Lasse Johansson Ordförande Helena Olsson
3 (14) 71 Matematik delux Projektet Matematik delux riktar sig till elever i år 5 och år 8 som klarar kunskapskraven i alla ämnen utom matematik. Eleverna deltar under våren i år 5 och under hösten i år 6 respektive under våren i år 8 och under hösten i år 9 i verksamheten. Projektets mål är att eleverna ska klara kunskapskraven och de nationella proven i år 6 respektive i år 9, få större tilltro till sin förmåga samt ökad motivation i både matematik och övriga skolämnen. Projektet startade vårterminen 2017. Ingela Karlsson och Tove Bergström, förstelärare med särskilt uppdrag inom matematik delux, informerar om verksamheten. Eleverna deltar i Matematik delux två timmar/vecka utanför ordinarie lektionstid. Lokal tillhandhålls på Esplanadskolan.
4 (14) 72 Utvecklingsforum Barn- och ungdomsnämndens politiker återkopplar och reflekterar kring förmiddagens diskussioner om inflytande med representanter från skolornas elevråd samt diskussioner om personalförsörjning med förskolechefer och rektorer.
5 (14) 73 Yttrande över remiss Förebyggande insatser mot våldsbejakande extremism - Handlingsplan Dnr BUN 2017/0562 Handlingar - Kommunstyrelsens remiss Förebyggande insatser mot våldsbejakande extremism - Handlingsplan. - Förvaltningskontorets skrivelse 2017-08-30. Bakgrund Barn och ungdomsnämnden är remissinstans att yttra sig kring kommunstyrelsens förslag på Förebyggande insatser mot våldsbejakande extremism - Handlingsplan. Föreslagen handlingsplan utgår från rekommendationer som Nationella samordnaren mot våldsbejakande extremism samt Sveriges kommuner och landsting föreslagit och innehåller insatser på tre tydliggjorda förebyggande preventionsnivåer; generella, specifika samt individinriktade insatser. Handlingsplanen trycker även på vikten av stärkt samverkan i befintliga strukturer samt samverkan med civilsamhällets aktörer. Genusperspektivets betydelse ska beaktas och insatserna kan komma att anpassas utifrån kön. Förvaltningskontoret har tagit fram förslag till yttrande över remissen. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att överlämna yttrandet till kommunstyrelsen.
6 (14) 74 Sammanträdestider för barn- och ungdomsnämnden 2018 Dnr BUN 2017/0692 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-08-15. Bakgrund Förvaltningskontoret har tagit fram förslag på sammanträdestider för barnoch ungdomsnämnden 2018. Barn- och ungdomsnämnden sammanträder en gång i månaden, förutom i juli. Samtliga sammanträden börjar kl 13:00, förutom sammanträdet i december som börjar kl 08.30. I samband med december månads sammanträde genomförs en dialog i workshopform mellan politiker och förskolechefer/rektorer under eftermiddagen. Diskussioner utifrån ett angivet tema genomförs också, hittills under förmiddagen i samband med sammanträdet september, dels med representanter för skolornas elevråd, dels med samtliga förskolechefer och rektorer. Fr.o.m. år 2018 ska dessa diskussioner genomföras i samband med ett sammanträde under våren. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar 1. Förvaltningskontoret får i uppdrag att avgöra vilken förmiddag, i samband med ett av nämndens sammanträden under våren, som är mest lämplig för politikerna att träffa representanter för skolornas elevråd samt förskolechefer och rektorer. 2. Fastställa nedanstående sammanträdestider för år 2018: 24 januari kl 13:00-17:00 14 februari kl 13:00-17:00 21 mars kl 13:00-17:00 18 april kl 13:00-17:00 16 maj kl 13:00-17:00 13 juni 13:00-17:00 29 augusti kl 13:00-17:00 19 september kl 13:00-17:00 17 oktober kl 13:00-17:00 21 november kl 13:00-17:00 12 december kl 08:30-17:00 (sammanträde samt möte med förskolechefer/rektorer)
7 (14) 75 Remiss angående evenemangsstrategi för Kalmar Dnr BUN 2017/0779 Handlingar - Destination Kalmar AB:s remiss angående evenemangsstrategi för Kalmar. Bakgrund 2013 beslutades ett program för idrottsturism med syfte och mål att utveckla fler idrottsevenemang och därmed öka den idrottsturistiska omsättningen. Arbetet har bl.a. gett ökade intäkter till näringslivet, skapat nya arbetstillfällen, inneburit stor medieexponering - lokalt, nationellt och internationellt. Strategin kring idrottsturismen ingår nu som en del av evenemangsstrategin som hanterar alla olika typer av evenemang. Det nya strategidokumentet innefattar vision och syfte, verktyg för värdering och urval, organisation och ansvarsfördelning samt uppföljning. Många verksamheter inom Kalmar kommun och dess bolag samverkar runt evenemangen. Destination Kalmar och kommunens styrgrupp för evenemang vill därför senast den 6 oktober ha in synpunkter på strategin innan den lyfts upp för beslut i kommunfullmäktige. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar att uppdra åt presidiet att besvara remissen angående evenemangsstrategi för Kalmar.
8 (14) 76 Bidrag till fristående verksamhet 2017 - Förskolan Undringen AB Dnr BUN 2017/0743 Handlingar Förvaltningskontorets skrivelse 2017-09-06. Bakgrund Barn- och ungdomsnämnden ska fatta ett särskilt beslut om bidrag för varje fristående huvudman i vilken barn- och ungdomsnämnden har elever, vilket Förskolan Undringen AB har fr.o.m. hösten 2017. Varje ärende ska ha ett eget diarienummer. Besluten ska vara skriftliga, ange tillämplig lagbestämmelse och vara försett med motivering som t.ex. ett beräkningsunderlag. Förslagsvis redovisas även en sammanfattning av nämndens totala budget för att tydliggöra vilka resurser som finns utöver de som ingår i bidragsberäkningarna, t.ex. kostnader för myndighetsutövning, skolskjutsar och liknande övergripande kostnader. Den fristående huvudmannen ska underrättas om beslutet via brev. Beräkning av bidrag Bidrag till fristående verksamhet ska beräknas efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag (Skollagen 8 kap 22, 9 kap 20, 10 kap 38, 11 kap 37, 14 kap 16, 25 kap 12 ). Kommunens budget för aktuellt år för verksamheten ska ligga till grund för bestämningen av bidragen till fristående skolor och annan enskild verksamhet. Barn- och ungdomsförvaltningen ger även service till Södermöre kommundelsnämnd i vissa frågor. Därför slås vissa av förvaltningens kostnader ut på alla barn i båda förvaltningarna i vissa beräkningar. Beslutet kan överklagas till förvaltningsrätten. Förutsättningar Enheten tar själv in sina egna barnomsorgsavgifter. Antal barn och elever mäts varje månad och bidraget som betalas ut månadsvis grundar sig på aktuellt uppmätt antal barn och elever för samma månad. För skolan grundas julibidraget på antal elever i augusti. För förskola och fritidshem grundas julibidraget på antal barn i juli. En preliminär utbetalning baserad på junimätningen görs och beloppen justeras sedan i augusti. Förvaltningschefen fattar beslut om tilläggsbelopp på delegation av Barn- och ungdomsnämnden dagen efter nämndbeslutet om budget.
9 (14) Bidragets storlek Grundbelopp: Förskola upp till och med 15 timmar Förskola över 15 timmar 94,81 kr per barn och vistelsetimme 37,49 kr per barn och vistelsetimme Vid en vistelsetid på 30 timmar per barn och vecka: grundbelopp 122 186 per barn och år. - varav tilldelning enligt SALSA 12 923 kr per barn och år Tilläggsbelopp: 0 kr Momskompensation: 6 % på utbetalt belopp Fördelningen av bidraget på de olika kostnadsposterna i enlighet med uppräkningen i skollagen framgår av bilaga till beslut. Beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar - att fastställa bidragsbeloppen för Förskolan Undringen AB till följande: - Grundbelopp 122 186 kr per barn och år Momskompensation 6 % på utbetalt belopp - att det totala bidragsbeloppet för 2017 förändrar sig relativt avseende antal barn och vistelsetid - att bidragsbeloppen ändras i förhållande till de eventuella justeringar i budgetbeloppen som kommunfullmäktige beslutar om
10 (14) 77 Diskussions- och informationsärenden a) Delårsuppföljning och prognos augusti 2017 Förvaltningskamrer Kristina Olson återkopplar till riskanalysen i årsrapporten, informerar om helårs- och delårsprognos samt presenterar personalredovisning per den 31 augusti. Planeringssekreterare Katarina Sandberg informerar om uppfyllelsen av nämndens mål som varit möjliga att mäta efter tertial 2. Sammanfattning: Av totalt 18 mål bedöms 2 mål vara uppfyllda, 8 mål bedöms ha positiv trend och resterande 8 mål bedöms ha oförändrad eller negativ trend. Av de 8 mål som utvärderats till oförändrad eller negativ utveckling, så bedöms 3 av dessa att vara oförändrade och på 5 av målen ses negativ utveckling. Den negativa utvecklingen gäller bästa skolkommun, meritvärde i åk 6 och åk 9, fullständiga betyg i åk 6 och sjukfrånvaro. De uppfyllda målen är att kommunens alla verksamheter ska bedrivas på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt samt måluppfyllelsen i åk 3 på nationella prov. b) Uppföljning av svar på skolinspektionens identifierade utvecklingsområde; mottagande av nyanlända elever I oktober 2016 genomförde skolinspektionen en kvalitetsgranskning av mottagandet av nyanlända elever i Kalmar kommun. I beslutet bedömer skolinspektionen sammanfattningsvis att Kalmar kommuns arbete med mottagande av nyanlända elever är av god kvalitet. Ett utvecklingsområde identifierades dock: Huvudmannen behöver se till att inledande bedömningar av de nyanlända elevernas kunskaper utgör individuella underlag för planering av elevernas utbildning. De resultat som framkommer i de inledande bedömningarna behöver användas bättre för att planera undervisning så att beslut om studiehandledning kan fattas efter behov. Barn- och ungdomsnämnden beslutade vid sitt sammanträde i januari 2017 att till skolinspektionen överlämna de åtgärder som har vidtagits, och de åtgärder som planeras att vidtas, för att förbättra det område som identifierats som utvecklingsområde. Senast den 14 november 2017 ska sedan huvudmannen redovisa vidtagna åtgärder samt resultat av de vidtagna åtgärderna. Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om framtaget förslag till beslut i barn- och ungdomsnämnden. Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 18 oktober 2017.
11 (14) c) Revidering av barn- och ungdomsnämndens delegationsordning Planeringssekreterare Peter Sunnanek informerar om framtaget förslag på revidering av barn- och ungdomsnämndens delegationsordning. Barn- och ungdomsnämnden föreslås fatta beslut i ärendet vid sitt sammanträde den 18 oktober 2017. d) Mobilt elevhälsoteam Under vissa perioder och i samband med större ärenden kan lokala elevhälsan på enskilda enheter behöva förstärkas för att än snabbare skapa större trygghet och undanröja hinder för lärandet. För att möjliggöra sådan förstärkning kommer förvaltningen att frigöra resurser som används mer flexibelt. Dessa resurser kommer att samlas i ett mobilt elevhälsoteam. Teamet ska bestå av minst fyra halvtider. Funktionerna specialpedagog, kurator, skolsköterska och psykolog ska ingå. Elevhälsoteamets huvuduppdrag är att tillfälligt förstärka lokal barnhälsa/elevhälsa på enskilda enheter och tillsammans arbeta aktivt i barn- eller elevgrupp och även på individnivå. Teamet kan också, utifrån specialkompetensen inom gruppen, handleda och genomföra kompetensutvecklingsinsatser på enheter. Handledning och kompetensutveckling ska i första hand ske på enheten. Inom uppdraget ska teamet särskilt uppmärksamma hemmasittare och familjehemsplacerade barns skolgång. Insatser på enheter påbörjas under första kvartalet 2018. e) Personalnytt, organisations- och lokalförändringar - Rekryteringen av förskolechef för Förskolan Kroggärdet, förskolechef för Förskolan Djurängen samt förskolechef för Förskolan Rinkabyholm är inne i sitt slutskede. - Rekrytering av förskolechef för Förskolan Ögonstenen kommer att påbörjas då nuvarande förskolechef slutar den 30 november 2017. - Förskolan Vallmon - Byggstart vecka 40/2017. - Tre förskolor; Karlssons Äng, Milstenen i Lindsdal och ny förskola i Norrliden centrum, kommer med största sannolikhet att upphandlas via gemensamt anbudsförfarande. - Falkenbergsskolan - Bygglovet är överklagat. Ärendet ligger hos samhällsbyggnadsnämnden och länsstyrelsen - Djurängsskolan - Planerat anbudsförfarande i november och behandling i planutskottet i december 2017. Beslut Barn- och ungdomsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.
12 (14) 78 Avrapportering verksamhetsbesök/nätverksträffar Lasse Johansson återrapporterar från genomförda verksamhetsbesök: - 11 september - Lindsdalsskolorna. - 12 september - Dörbyskolan. - 13 september - Förskolan Lindeberga-Sjöängen. - 13 september - Förskolan Oxhagen-Malmen. - 14 september - Lindöskolan. - 15 september - Förskolan Smedby (årets förbättrare förskola). - 19 september - Vasaskolan (årets förbättrare grundskola och fritidshem).
13 (14) 79 Anmälningsärenden 1. Skrivelse från Kalmar Rotaryklubbs president om att elevmentorer har funnits på Kalmarsundsskolan sedan 2002. 2. Centrala samverkansgruppens protokoll 2017-08-21. 3. Utdrag ur servicenämndens protokoll 2017-08-30, 83 - Omfördelning av budgetram 2017 mellan barn- och ungdomsnämnden och servicenämnden - övertag av köksuppgifter (dnr 2017/0522). 4. Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor. Beslut Informationen noteras i protokollet.
14 (14) 80 Anmälan av delegationsbeslut 1. Förvaltningschefens beslut augusti: D 3 Yttrande till Barn- och elevombudet gällande anmälan om kränkande behandling vid Funkaboskolan (2017/0212), D 3 Yttrande till Barn- och elevombudet gällande anmälan om kränkande behandling vid Falkenbergsskolan (dnr 2017/0215), B 18 Beslut om tilläggsbelopp för elev som har ett omfattande behov av särskilt stöd eller som erbjuds modersmålsundervisning (dnr 2017/0677, 2017/0737). 2. Administrativ chefs beslut augusti: D 8 Avtal NE.se (dnr 2017/0707). 3. Förskolechef Förskolan Oxhagen- Malmen, beslut juni: A 2 Beslut att ta emot barn från annan kommun än hemkommunen. 4. Rektor Vasaskolan, beslut vårterminen 2017: D 12 Uthyrning av lokaler på enheten. 5. Förskolechef Förskolan Trollet, beslut juni: A 1 Utökad tid (dnr 2016/0697), A 4 Avskrivning av fordran (915:-), A 5 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran gällande barnomsorgsavgift för person som har ekonomiskt bistånd. 6. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut juni: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0583, 2017/0582, 2017/0598). 7. Rektor Dörbyskolan, beslut vårterminen 2017: C 3 Anställning, A 3 Beslut om nedsättning, befrielse eller avskrivning av fordran, D 12 Uthyrning av lokaler. 8. Chef Skolmottagningsenheten, beslut augusti: C 3 Anställning (dnr 2017/0687, 2017/0704). 9. Förskolechef Förskolan Smedby, beslut juni: A 3 Beslut om nedsättning av barnomsorgsavgift (dnr 2017/0738). 10. A 10/B 21 Förskolechefs/rektors beslut om att utreda och vidta åtgärder mot kränkande behandling (se anmälnings- och kännedomsärendet Inkomna anmälningar om kränkande behandling från förskolor och skolor ). Beslut Barn- och ungdomsnämnden godkänner redovisningen av anmälda delegationsbeslut.