1(18) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00-16.30 Beslutande Se närvarolista sidan 2 Övriga närvarande Se närvarolista sidan 2 Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret den 13 maj kl. 08.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 82-95 Anneli Karlsson Ordförande Hans Nilsson (HEL) Justerare Johanna Söderberg (C) Hans-Peter Jessen (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp 2015-05-13 Datum då anslaget tas ned 2015-06-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anneli Karlsson
2(18) Närvarolista Beslutande Övriga närvarande Hans Nilsson (HEL), ordförande Bo-Inge Nilsson (HEL), ersättare för Kari Andersson (HEL) Bertil Börjeson (HEL) Kristina Wang (HEL) ersättare för Birgitta Olsson (HEL) Björn Källman (HEL) Nicklas Backelin (V) Johanna Söderberg (C) Annika Hugne (C) Sylvia Jonasson (C), ersättare för Fredrik Karlsson (C) Hans-Peter Jessen (S), 2:e vice ordförande Dan Säterman (S) Birgitta Eklund, (S) Lena Olsson (S) Lotta Hedström (M), ersättare för Johnny Lundgren (M) Ola Dahlström (FP) Birgitta Jansson, kommunchef Anneli Karlsson, vik. kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef Elisabet Björklund, verksamhetschef bildning Cecilia Hane, verksamhetschef vård och stöd Anders Gustafsson (KD),ej tjänstgörande ersättare Ulf Åhs (S),ej tjänstgörande ersättare Martin Bollner, ekonom
3(18) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 82 Dnr KS 2011-497 Antagande av Vindbruksplan för Eda kommun...4 83 Information...5 84 Meddelanden till kommunstyrelsen...6 85 Redovisning av delegeringsbeslut...7 86 Dnr 2015-132 Prognos efter mars 2015...9 87 Instruktion till kommunens ombud i de kommunala bolagen...10 88 Dnr KS 2015-91 Dokumenthanteringsplan för Individ- och familjeomsorgen (IFO) i Eda kommun...11 89 Dnr KS 2015-128 Förändring av barnomsorgstaxan...12 90 Dnr KS 2015-137 Inrättande av kommunalt VA-område för Valfjälls-området, med anslutning till befintliga allmänna anläggningar för vattenförsörjning och avlopp...13 91 Dnr KS 2015-136 Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun...14 92 Dnr KS 2015-129 Remiss från Trafikverket. Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län...15 93 Dnr KS 2013-438 Förvärv av Patronen 24, Åmotfors...16 94 Dnr KS 2015-60 Remiss - ny kommunplan för Römskogs kommune...17 95 Dnr KS 2015-130 Försäljning av del av Gryttved 1:66 och 1:68...18
4(18) 82 Dnr KS 2011-497 Antagande av Vindbruksplan för Eda kommun Sammanfattning Eda kommun har upprättat förslag till Vindbruksplan som ett tematiskt tillägg till Översiktsplan 2014. Granskningsyttrande 2014-12-19 Utställningsutlåtande mars 2015 Antagandehandling mars 2015. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-09 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 43 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar vindbruksplan Vindbruk Eda Tematiskt tillägg till översiktsplan 2014. _ Jäv På grund av jäv deltar inte Bertil Börjesson (Hela Edas Lista) i handläggningen av detta ärende.
5(18) 83 Information Kommunalrådet Hans Nilsson informerade om att han, Birgitta Jansson och Johanna Söderberg varit på konferens med Småkom. Ett viktigt forum för små kommuner. Nicklas Backelin, ordförande i samhällsbyggnadsutskottet bjöd in till ett seminarium om den framtida VA-planen den 2 juni 08.00-12.00. Inbjudan skickas ut separat. Kommunalrådet Hans Nilsson informerade om arbetet med att försöka rädda kvar Coop-butiken i Skillingmark.
6(18) 84 Meddelanden till kommunstyrelsen Följande meddelanden har kommit in till kommunstyrelsen för kännedom. Allmänna utskottet, sammanträdesprotokoll 2015-04-20 Arvika Eda Samordningsförbund, verksamhetsberättelse och årsredovisning 2014, 2015-04-28 Bildningsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-04-21 Hjälpmedelsnämnden, sammanträdesprotokoll, 2015-03-13 Samhällsbyggnadsutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-04-23 Stiftelsen Glaskogens naturreservat, sammanträdesprotokoll, 2015-03-26 Vårdutskottet, sammanträdesprotokoll 2015-04-22 Värmlands läns vårdförbund, Förbundsbrev 2015-04-17 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av meddelanden.
7(18) 85 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet Inga delegeringsbeslut Beslut inom kommunledningsstaben Kultursamordnaren ACR delegeringsbeslut 2015-03-31 2015-04-24 om driftsbidrag och verksamhetsbidrag. Personalchef HE delegeringsbeslut 2015-01-15--2015-04-28 ang lönetillägg, lokalt kollektivavtal, ersättningsnivåer och rättstvist. Personalsekreteraren JN delegeringsbeslut 2015-03-30--2015-04-27 ang LOK om nya löner 2015 och avslut av anställning. Fritids- och kulturchefen LS delegeringsbeslut 2015-01-01 2015-03-31 ang lönebidrag, aktivitetsbidrag, drift- och underhållsbidrag och extra nolltaxebidrag. Tf IT-chef HO delegeringsbeslut 2015-04-01 2015-04-28 ang anställning av IT-tekniker. Beslut i bildningsutskottet Inga delegeringsbeslut Beslut inom verksamhetsområde bildning Förskolechef MS delegeringsbeslut ang. förskoleplats utöver norm, anställning av barnskötare 2015-04-01-- 2015-04-23 Rektorer MN och TK delegeringsbeslut ang. tillsvidareanställningar 2015-04-01-- 2015-04-30 Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 36 Förslag till utvidgad parkering vid Gillevi, Koppom 37 Ansökan om stadigvarande serveringstillstånd för Anas Delikatesser i Åmotfors AB, 556973-5482 41 Förvaltningsavtal med Eda Bostads AB 48 VA-anslutningsavgift för Vesslan 5, Charlottenberg
8(18) Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Räddningschef ML delegeringsbeslut 2015-04-01 2015-04-28 ang medgivande om rengöring. Bygglovsinspektörerna MM och UG delegeringsbeslut 2015-04-01--2015-04-23 om bygglov och bygganmälan Miljö- och hälsoskyddsinspektörernas MR, LS SE, delegeringsbeslut 2015-04-01--2015-04-23 om gästtatuerare, oljeavskiljare, enskilt avlopp, klagomål på eldning och värmepumpanläggning. Beslut i vårdutskottet 55 Föreningsbidrag 2015 57 Boende i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 58 Boende i bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9 59 Ansökan om dagverksamhet 60 Ansökan om HVB-hemsplacering 61 Ansökan om familjehemsplacering 62 Ansökan om vård i form av familjehemsplacering, jml 4 kap 1 SoL 63 Begäran från Hylte kommun om överflyttning av ärende enligt 2 kap 10 SoL 64 Yttrande till JO i ärende dnr 7132-2014 Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Assistent KSO delegeringsbeslut 2015-03-01--2015-03-31 om hemtjänst, demensboende och ålderdomshem. Assistent BMP delegeringsbeslut 2015-03-01-- 2015-04-23 om hemtjänst, demensboende och ålderdomshem. Biståndshandläggare CS delegeringsbeslut 2015-03-30--2015-04-26 angående hemtjänst, särskilt boende, larm och korttidsplats. Biståndshandläggare MS delegeringsbeslut 2015-03-30--2015-04-26 angående korttidsplats, hemtjänst, växelvård, särskilt boende och matdistribution. Biståndshandläggare ALBF delegeringsbeslut 2015-03-30--2015-04-26 angående larm, korttidsplats, ledsagare, hemtjänst, matdistribution och särskilt boende. LSS-handläggare IKG delegeringsbeslut 2015-04-01--2015-04-25 angående ledsagare, daglig verksamhet, personkrets och personlig assistans.
9(18) 86 Dnr KS 2015-132 Prognos efter mars 2015 Sammanfattning Enligt de ekonomiska styrprinciperna så har förvaltningen upprättat en prognos för helåret 2015 efter mars. Totalt för kommunen prognostiseras ett resultat på 1 486 tkr 2015. Prognosen ovan visar att kommunen kommer att göra ett underskott även 2015. Kommunledningsstaben anser att det är mycket oroande. De största problemen finns fortfarande inom Vård och stöd men avser även Bildning. Detta är besvärligt ur flera synpunkter men framför allt innebär det att vi inte klarar av att täcka underskottet från tidigare år. En kommun som går med underskott ska enligt kommunallagen täcka in d etta inom den närmsta treårsperioden. Kommunledningsstaben föreslår att upprättat förslag till ekonomisk uppföljning efter mars med prognos för helåret godkänns. Vidare bör förvaltningen vidta åtgärder för att snarast anpassa verksamheten till den av fullmäktige fastställda ramen. Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2015-04-15 Allmänna utskottets protokoll 2015-04-20, 28 Förslag till beslut på mötet Hans-Peter Jessen (S): att en åtgärdsplan ska avrapporteras i augusti. Beslut enligt förslag när inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna upprättat förslag till ekonomisk uppföljning efter mars med prognos för helåret. Vidare skall förvaltningen vidta åtgärder för att snarast anpassa verksamheten till den av fullmäktige fastställda ramen. En åtgärdsplan ska avrapporteras i augusti.
10(18) 87 Instruktion till kommunens ombud i de kommunala bolagen Eda Bostads AB Bolaget ska verka för att bygga mindre, billiga lägenheter för att unga ska ha råd att skaffa sig ett eget boende. Fortsätta arbetet med energioptimering när de bygger bostäder. Eda Energi AB Bolaget måste bevaka energiförbrukningen så att de inte ansluter för många fastigheter. Valfjället Skicenter AB Bolaget ska anställa en operativ driftsledning och arbeta fram en marknadsplan.
11(18) 88 Dnr KS 2015-91 Dokumenthanteringsplan för Individ- och familjeomsorgen (IFO) i Eda kommun Sammanfattning I enlighet med arkivlagen och Eda kommuns arkivreglemente ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan som beskriver myndighetens handlingar och hur dessa ordnas och hanteras. I dokumenthanteringsplanen redovisas varje verksamhets handlingar indelat i de olika processerna som förekommer inom verksamheten. Dokumenthanteringsplanen reglerar hur handlingarna registreras, vilket format de finns och hur de bevaras eller gallras samt hur de levereras till kommunarkivet samt i vilket format. Tjänsteskrivelse 2015-04-15 Dokumenthanteringsplan för IFO Vårdutskottets protokoll 2015-04-22, 54 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen antar förslag till dokumenthanteringsplaner för individoch familjeomsorgen i Eda kommun Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Avdelningschef IFO
12(18) 89 Dnr KS 2015-128 Förändring av barnomsorgstaxan Sammanfattning Från och med 1 juli 2015 har staten beslutat att indexera inkomsttaket i maxtaxan för barnomsorgen. Detta innebär att det fastställs en ny högsta avgiftsgrundande inkomst och nya högsta avgiftsbelopp per månad. Ändringen kommer att innebära att kommunerna kommer att få högre intäkter från föräldraavgifterna. Därmed minskas det statsbidrag som kommunerna får som kompensation för att de har maxtaxa. På grund av denna ändring måste även Eda kommuns barnomsorgstaxa förändras utifrån en höjning av inkomsttaket. Information från SKL Eda kommuns barnomsorgstaxa, förslag som ska gälla från 2015-07-01Tjänsteskrivelse 2015-04-15 Bildningsutskottet 2015-04-21, 34 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar om förändring av Eda kommuns barnomsorgstaxa utifrån bifogat förslag. Förändringen gäller från 1 juli 2015. Taxan kommer även att indexeras från och med samma tidpunkt.
13(18) 90 Dnr KS 2015-137 Inrättande av kommunalt VA-område för Valfjällsområdet, med anslutning till befintliga allmänna anläggningar för vattenförsörjning och avlopp Sammanfattning Valfjällsområdet bedöms omfattas av lag (2006:412) om allmänna vattentjänster (vattentjänstlagen) 6, och kommunal skyldighet att anordna vattenförsörjning och avlopp föreligger därmed. Verksamhetsområde som avgränsar det område inom vilket allmänt VA-ska anordnas, föreslås upprättas och tidigare avsatta ekonomiska resurser för anordnande av allmänt VA, uppregleras med anledning av förändrade tekniska förutsättningar och ökade byggkostnader. Tjänsteskrivelse, 2015-04-15 Kartunderlag, Förslag till VA-område för Valfjället, 2015-15-15 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 34 Förslag till beslut på mötet Hans-Peter Jessen (S) :Återremiss för att avvakta svar på inlämnade motioner samt resultat av samråd gällande detaljplan för Valfjället. Annika Hugne (C): Att ärendet skall avgöras idag enligt förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden ställer förslagen om återremiss och behandling idag mot varandra och finner att ärendet skall avgöras idag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta om inrättande av verksamhetsområde för allmänt vatten och avlopp för Valfjällsområdet med geografisk omfattning enligt kartunderlag daterat 2015-04-15. Ekonomiska resurser motsvarande kostnadstäckning för anordnade av allmän vattenförsörjning och avlopp, ställs till VA-kollektivets förfogande, vilket innebär att kommunen avsätter ytterligare 5 000 000 kr. _ Reservation Hans-Peter Jessen (S), Dan Säterman (S), Birgitta Eklund (S), Lena Olsson (S), Lotta Hedström (M) och Ola Dahlström (FP) reserverar sig till förmån för Hans-Peter Jessens (S) förslag.
14(18) 91 Dnr KS 2015-136 Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun Sammanfattning Enligt lag om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH), är kommunen ålagd att analysera vilka extraordinära händelser som kan komma att drabba kommunen samt planera för hur dessa händelser i så fall ska hanteras. Störningar i dricksvattenproduktionen är en sådan risk och därav har kommunen arbetat med att ta fram en nödvattenförsörjningsplan för kommunens VA-verksamhetsområden. Ärendet initierades av säkerhetssamordningsfunktionen och en kravprofil togs fram den 19 september 2012. Planen beskriver bland annat ansvar och roller för kommunens verksamheter, vattenbehov, prioriterade användare samt de platser där vattentankar är tänkta att placeras. Planen ska fungera som ett stöd i hanteringen av störningar i dricksvattenproduktionen. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-03-02 Nödvattenförsörjningsplan Eda kommun den 2015-04-16 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 35 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna nödvattenförsörjningsplanen för Eda kommun.
15(18) 92 Dnr KS 2015-129 Remiss från Trafikverket. Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län Trafikverket lämnar Eda kommun möjlighet att lämna synpunkter på Förslag till nya föreskrifter för väg 61, Värmlands län. Remiss från Trafikverket 2015-04-15 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 46 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av Förslag till nya föreskrifter för för väg 61, Värmlands län, och har inget att erinra i ärendet. _ Beslutet expedieras till Trafikverket
16(18) 93 Dnr KS 2013-438 Förvärv av Patronen 24, Åmotfors Sammanfattning Eda kommun har i ett brev från fastighetsägaren till Patronen 24 fått ett erbjudande om att köpa fastigheten. Fastighetssektionen bedömer det som intressant att förvärva fastigheten Patronen 24 för att låta fastigheten ingå i de saneringsplaner som finns inom området. Erbjudande om köp 2015-01-29 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-15 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 40 Förslag till beslut på mötet Ola Dahlström (FP): Att rivning av fastigheten ska påbörjas i augusti 2016. Beslut enligt förslag när inget motförslag ställdes Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen accepterar det offererade försäljningspriset för fastigheten under förutsättning att lokalen förvärvas utan några gällande hyreskontrakt. Säljaren erbjuds att disponera källarlokalen under ett år efter att fastighetsköpet genomförts under förutsättning att lokalen hyrs till uppgjord hyra. Kommunstyrelsen godkänner fastighetsköpet med det ovanstående som förutsättning. Rivning av fastigheten ska påbörjas i augusti 2016. Beslutet expedieras till Fastighetschefen Fastighetsägaren
17(18) 94 Dnr KS 2015-60 Remiss - ny kommunplan för Römskogs kommune Sammanfattning Römskog kommune har gett Eda kommun tillfälle att yttra sig över ny kommunplan (samfunnsdelen). Kommunplan, Römskog kommune Sammhällsbyggnads protokoll 2015-04-23, 42 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ny kommunplan (samfunnsdelen) för Römskog kommune och har inga synpunkter i ärendet. Beslutet expedieras till Römskog kommune
18(18) 95 Dnr KS 2015-130 Försäljning av del av Gryttved 1:66 och 1:68 Sammanfattning Samhällsbyggnadsutskottet beslutade 2014-06-12, 79, om att planläggning av området i och runt Valfjällets skidanläggning skulle inledas. Arbetet har under hösten och vintern påbörjats och ett förslag till plankarta (samrådshandling) har tagits fram. Då fastighetsgränser och ägarförhållanden inte riktigt överensstämmer med de olika egenskapsgränserna i den föreslagna plankartan är det nödvändigt att genomföra en markförsäljning inom rubricerade fastigheter. Fastighetsägaren till fastigheten Gryttved 1:36 har i ett brev daterat den 2015-04-13 inkommit med en önskan om markköp enligt till skrivelsen bilagd karta med förslag till markköp daterad 2015-04-01. Karta förslag till markköp Valfjället 2015-04-01 Intresseanmälan köp Tauno Mäenpää 2015-04-13 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2015-04-14 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2015-04-23, 44 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner förslaget på markköp enligt karta, med kartan som utgångspunkt, och föreslår kommunstyrelsen godkänna försäljningen. Priset för marken är det av kommunfullmäktige fastställda priset för mark utanför planlagt område. Kostnad för fastighetsreglering betalas av köparen. Beslutet expedieras till Fastighetschefen Köparen